Al Ard Magazin Ausgabe 6

Armut? Politik - Hartz IV: ein Synonym für سياسة - هارتس 4 مرادف للفقر؟ Armut? Politik - Hartz IV: ein Synonym für سياسة - هارتس 4 مرادف للفقر؟ 16
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zu melden, Bewerbungen zu schreiben und keine Arbeit abzulehnen,
auch wenn sie schlecht bezahlt ist. Verstößt man gegen diese Regelungen,
wird das monatliche Geld gekürzt. Weigert man sich weiterhin,
kann es sogar komplett gestrichen werden.
Die rot-grüne Bundesregierung, die Hartz IV einführte – ein Bündnis
aus Sozialdemokraten (SPD) und Grünen – wollte Deutschland wirtschaftlich
voranbringen und hielt Hartz IV für notwendig. Die Kritik
an der Reform der Sozialleistungen war jedoch von Beginn an massiv
und hält bis heute an, auch innerhalb der SPD gab es heftigen Streit.
Die Kritikpunkte:
■■
Der Zwang zur Aufnahme jeglicher Arbeit und die Verknappung
oder Streichung des lebensnotwendigen Geldes ist laut Kritikern
menschenunwürdig und stelle eine Einschränkung der Grundrechte
dar.
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Der Hartz-IV-Regelsatz wird als zu hoch – manchmal auch als zu
niedrig – kritisiert, die jährliche Berechnung sei nicht nachvollziehbar.
■■Viele Hartz-IV-Empfänger fühlen sich vom Jobcenter gegängelt: Sie
müssen sich regelmäßig melden, für viele Dinge Anträge stellen, an
fragwürdigen Weiterbildungsmaßnahmen teilnehmen und auch
dann Bewerbungen schreiben, wenn es keine Jobangebote gibt.
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Hartz IV bekommt nur, wer kein Vermögen besitzt. Hat man ein
größeres Haus als erlaubt oder eine Lebensversicherung, müssen
diese erst verkauft werden. Menschen, die nach zwei Jahren vergeblicher
Jobsuche kein Arbeitslosengeld mehr bekommen, wird
so die Rücklage fürs Alter entzogen.
Doch warum wurde die Reform des Sozialsystems überhaupt angegangen?
Zu Beginn des Jahrtausends hatte Deutschland sehr viele Arbeitslose,
rund fünf Millionen Menschen lebten von staatlicher Unterstützung.
Deutschland wurde als „kranker Mann Europas“ bezeichnet.
Daher entschloss sich die rot-grüne Regierung unter Bundeskanzler
Gerhard Schröder zu einer Reform des gesamten Sozialsystems, der
sogenannten „Agenda 2010“. Zu dieser gehörte auch die Einführung
von Hartz IV. Die wichtigsten Ziele: ein übersichtlicheres Sozialsystem,
die Einsparung von Sozialausgabe und eine bessere Arbeitsvermittlung.
Außerdem sollte ein Niedriglohnsektor geschaffen werden: Die
Gehälter sollten also auf einem niedrigen Niveau gehalten werden.
Die Theorie dahinter: Wenn die Löhne zu hoch sind, Unternehmen
aber keine niedrigen Löhne zahlen dürfen, schaffen sie keine neuen
Arbeitsplätze. Im schlimmsten Fall verlassen die Unternehmen das
Land, sodass Steuereinnahmen verloren gehen. Daher baute die Politik
Arbeitnehmerrechte wie den Kündigungsschutz und unbefristete
Verträge ab und überzeugte die Gewerkschaften, auf hohe Lohnforderungen
zu verzichten.
Die Mehrheit der Parteien in Deutschland und auch ein Großteil der
Wissenschaftler und Medien befürwortet die Reform heute grundsätzlich.
Der Grund ist einfach: Im März 2005 wurden fünf Millionen
Menschen als arbeitslos geführt, zuletzt waren es nur noch rund 2,39
Millionen – die Zahl der Arbeitslosen hat sich also mehr als halbiert.
Allerdings leben deutlich mehr Menschen von Hartz IV: Vor einem
Jahr waren es 6,3 Millionen. Darunter fielen mehr als 1,6 Millionen Kin-
der und Jugendliche, sogenannte „Aufstocker“, die in ihren Halbtagsjob
zu wenig Geld zum Leben verdienten und alle Menschen, die an
„arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen“ teilnahmen, krankgeschrieben
oder älter als 58 Jahre waren und mindestens ein Jahr lang kein Jobangebot
mehr bekommen hatten. Dies ist ein Trick, um die offizielle Arbeitslosenstatistik
besser aussehen zu lassen. Im Juni 2017 kamen rund ein Drittel
der Hartz-IV-Empfänger (1,89 Millionen Menschen) aus dem Ausland.
Hartz IV wurde nach der Einführung zu einem Synonym für Armut,
zum sozialen Stigma: Empfänger des Geldes werden von vielen Menschen
für faul oder dumm gehalten. Wesentlich dazu beigetragen hat
das deutsche Privatfernsehen, dass in zahlreichen fiktiven Doku-Serien
Hartz-IV-Bezieher zur Schau stellt und so die Vorurteile gegen sie
bestätigt. Dieses negative Menschenbild tritt auch immer dann zutage,
wenn von Parteien gefordert wird, EU-Migranten und Geflüchteten
kein Hartz VI zu zahlen. Der Vorwurf lautet dann, Ausländer
würden das deutsche Sozialsystem ausnutzen. Dabei steht ihnen nach
den Menschenrechten und dem deutschen Grundgesetz ein Leben
in Würde zu – egal woher er kommt. Aber auch einige Wirtschaftswissenschaftler
bezweifeln den Sinn von Hartz IV:
■■Auf die Wiedervereinigung von Ost- und Westdeutschland folgt
ein wirtschaftlicher Umbruch. Der Ökonom Peter Bofinger meint,
dass dieser Mitte der 2000er abgeschlossen war – der Aufschwung
hätte also gar nichts mit Hartz IV zu tun.
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Durch die Niedriglohnpolitik erhöhte Deutschland den Konkurrenzdruck
auf Staaten wie Frankreich, wo die Löhne stiegen. Der
Wirtschaftswissenschaftler Heiner Flassbeck spricht von einem
„Export von Arbeitslosigkeit“.
■■Auch unter den Menschen mit Arbeit geht es längst nicht allen
gut. Um nicht von Hartz IV leben zu müssen arbeiten sie in Minijobs
oder Teilzeit, als Leiharbeiter oder Scheinselbstständige.
■■
Deutschland profitierte in den vergangenen Jahren von Bedingungen,
die nichts mit Hartz IV zu tun haben: der Öffnung des
chinesischen Marktes, dem Euro als gemeinsamer Währung und
billigem Geld von der Europäischen Zentralbank.
■■Auch in anderen EU-Staaten wurden Arbeitnehmerrechte abgebaut.
Trotzdem geht es ihnen nicht besser. Niedriglohnpolitik ist
also kein Allheilmittel, was selbst der Internationale Währungsfonds
(IWF) im Jahresbericht 2015 festhielt.
Noch hat Deutschland keine neue Bundesregierung, es sieht aber
keineswegs danach aus, als ob sich etwas an der Hartz-IV-Politik ändern
würde. Thomas Burtz hat sich einen Anwalt genommen – wie
Hunderttausende Hartz-IV-Empfänger vor ihm. Noch ist unklar, was
aus der Forderung des Jobcenters wird. Thomas sagt: „Ich habe noch
keine Mahnung erhalten und noch keinen Cent gezahlt“.
وقد ارادت الحكومة الفيدرالية والتى قدمت الجوب سنتر–‏ وهو تحالف
الديمقراطيين االشتراكيين والخضر - دفع المانيا اقتصاديا واعتبرتها ضرورية.‏
غير أن انتقاد إصالح المنافع االجتماعية كان هائال منذ البداية وال يزال حتى يومنا
هذا،‏ حتى داخل الحزب الديمقراطي االشتراكي كان هناك حجة ساخنة.‏ االنتقادات
هي كما يلي :
اإلجبار على القيام بأي عمل أو تقليل أو إلغاء المساعدات المالية هو عمل
الإنساني ويشكل تقييدا​للحقوق األساسية.‏
يتم انتقاد قاعدة الجوب سنتر لكونها مرتفعة جدا - وأحيانا منخفضة جدا – وكيفية
إحتسابها سنويا غير مفهوم.‏
العديد من متلقي الجوب سنتريجب عليهم التسجيل بانتظام لدى الجوب سنتر ،
وتقديم طلبات لكثير من األشياء،‏ والمشاركة في دورات تدريبية مشكوك فيها،‏
وحتى تقديم الطلبات إذا لم يكن هناك عروض عمل.‏
يحصل فقط على الجوب سنتر أولئك الذين ليس لديهم ممتلكات . إذا كان
لديك بيت أكبر من المسموح به أو التأمين على الحياة،‏ فإنها يجب أن تباع أوال.‏
وبالتالي فإن األشخاص الذين لم يعودوا يحصلون على إعانات البطالة بعد عامين
من البحث عن عمل غير مثمر سيحرمون من االحتياطي عند الكبر بالسن .
ولكن لماذا تم إصالح النظام االجتماعي؟ في بداية األلفية،‏ كان عدد العاطلين
عن العمل في ألمانيا كبيرا،‏ وحصل خمسة ماليين شخص على دعم من الدولة.‏
كانت ألمانيا تسمى ‏"الرجل المريض في أوروبا".‏ ولذلك،‏ قررت الحكومة الحمراء
واألخضر في ظل المستشار جيرهارد شرودر إصالح النظام االجتماعي بأكمله،‏ ما
يسمى ‏"جدول أعمال 2010". وشمل ذلك إدخال الجوب سنتر األهداف الرئيسية:‏
نظام اجتماعي أكثر وضوحا،‏ وتحسين فرص العمل.‏ وباإلضافة إلى ذلك،‏ ينبغي
إنشاء قطاع منخفض األجر،‏ بحيث ينبغي إبقاء المرتبات عند مستوى منخفض.‏
النظرية هي أنه إذا كانت األجور مرتفعة جدا،‏ ولكن ال يسمح للشركات لدفع أجور
منخفضة،‏ فإنها لن تخلق وظائف جديدة.‏ وفي أسوأ األحوال،‏ تغادر الشركات البلد
وتضيع إيرادات الضرائب.‏ ونتيجة لذلك،‏ قام صانعو السياسات بتفكيك حقوق
العمال،‏ مثل حماية الفصل والعقود الدائمة،‏ واقتناع النقابات باالمتناع عن المطالبة
باألجور المرتفعة.‏
غالبية االحزاب السياسية في المانيا وكذلك جزء كبير من العلماء ووسائل االعالم
تدعم عموما االصالح اليوم.‏ والسبب بسيط:‏ ففي آذار / مارس 2005، أدرج خمسة
ماليين شخص على أنهم عاطلون عن العمل،‏ وكان آخرها حوالي 2.39 مليون
شخص - وبالتالي انخفض عدد العاطلين عن العمل إلى النصف.‏ ومع ذلك يعيش
عدد كبير من الناس من الجوب سنتر:‏ قبل عام كان هناك 6.3 مليون نسمة.‏ وشمل
ذلك أكثر من 1.6 مليون طفل ومراهق،‏ الذين حصلوا على القليل من المال للعيش
في عملهم لبعض الوقت،‏ وكان جميع الذين شاركوا في ‏"سياسات سوق العمل"‏ في
إجازة مرضية أو هم أكبر من 58 عاما ولم يتلقوا مزيدا من عروض العمل.‏ هذه
خدعة لجعل إحصاءات البطالة الرسمية تبدو أفضل.‏ وفي حزيران / يونيه 2017،
جاء نحو ثلث المستفيدين من الجوب سنتر)‏‎1.89‎ مليون شخص(‏ من الخارج
أصبح الجوب سنتر مرادفا للفقر و وصمة عار اجتماعية:‏ يعتبر المتلقي من تلك
المساعدات المالية من قبل كثير من الناس شخص كسول أو غبي.‏ وقد ساهم بذلك
بشكل كبير التلفزيون األلماني،هذه النظرة السلبية للبشرية تأتي دائما عندما يطالبون
بعض األحزاب عدم دفع الجوب سنترللمهاجرين والالجئين في االتحاد األوروبي.‏
ثم يتم توجيه االتهام إلى أن األجانب سيستخدمون النظام االجتماعي األلماني.‏ ولهم
الحق في الحياة بكرامة وفقا لحقوق اإلنسان والدستور األلماني - بغض النظر عن
مكان وجودهم.‏ ولكن حتى بعض االقتصاديين يشككون في معنى الجوب سنتر
لقد نتج من إعادة توحيد ألمانيا الشرقية والغربية اضطرابات اقتصادية.‏ ويقول
الخبير االقتصادي بيتر بوفينجر أن هذه اإلضرابات قد إكتملت في منتصف العقد
األول من القرن العشرين،‏ وبالتالي فإن ذلك لن يكون له عالقة بالجوب سنتر
أدت سياسات األجور المنخفضة إلى زيادة الضغط التنافسي أللمانيا على بلدان
مثل فرنسا،‏ حيث ارتفعت األجور.‏ ويتحدث الخبير االقتصادي هاينر فالسبيك
عن ‏"تصدير البطالة".‏
ليس كل الناس جيدون في العمل.‏ ولكي ال يكونوا قادرين على العيش من قبل
الجوب سنتر،‏ يعملون في وظائف صغيرة أو بدوام جزئي،‏ كعمال مؤقتين .
استفادت ألمانيا في السنوات األخيرة من الظروف التي ال عالقة لها مع هارتس
4: افتتاح السوق الصينية،‏ اليورو كعملة مشتركة ورخيصة من البنك المركزي
األوروبي.‏
لقد تم تخفيض حقوق العمال أيضا في دول أخرى في االتحاد األوروبي.‏ ومع
ذلك،‏ فهي ليست أفضل.‏ ولذلك فإن انخفاض األجور ليس عالجا سحريا،‏ حتى
في صندوق النقد الدولي في التقرير السنوي لعام . 2015
ألمانيا ليس لديها حتى اآلن حكومة اتحادية جديدة،‏ لكنها بالتأكيد لن تغير أي شيء
في سياسة الجوب سنتر وقد وكل توماس بيرتز - محاميا مثل مئات اآلالف من
متلقي الجوب سنتر.‏ وال يزال من غير الواضح إن كان سيتلقى مساعدات من الجوب
سنتر ويقول توماس:‏ ‏"لم أتلق تذكيرا حتى اآلن ولم أكن قد دفعت سنتا".‏
Al Ard - 03/2017 - #06 #06 - 03/2017 - Al Ard