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FORUM Gemeinsam gegen die «Verrentung» der Sozialhilfe? Die Sozialhilfe hat jüngst positive Entwicklungen erfahren: Die Konferenz der Sozialdirektorinnen und -direktoren (SODK) und die SKOS haben sich auf einen gemeinsamen Weg geeinigt; die Richtlinien sind jetzt überarbeitet. Damit ist etwas Ruhe in die Sozialhilfe-Debatte eingekehrt. Doch sie war nicht von langer Dauer. Schon stehen neue medienträchtige Forderungen im Raum: All die Flüchtlinge seien subito in die Erwerbsarbeit zu integrieren. Sie als in der Praxis Tätige fluchen ob solcher Debatten vielleicht gelegentlich vor sich hin und denken sich, die Arbeitgeber sollen doch einfach vorwärts machen und Ihre Klienten anstellen. Doch so einfach ist es nicht – auch dann nicht, wenn es um Menschen geht, die aufgrund von gesundheitlichen Beeinträchtigungen bei Ihnen auf dem Sozialamt landen. Hand aufs Herz: Wie oft haben Sie schon über die IV gewettert, weil sie Ihnen ausgemusterte IV-Rentner abschiebt? Bestimmt kennen Sie solche Einzelfälle. Doch handelt es sich hierbei wirklich um einen systemischen Effekt? Die IV behauptet das Gegenteil und hat mit einer Studie nachgelegt, die aufgezeigt: Fast die Hälfte der rund 13 000 Neurentner pro Jahr werden der IV aus den RAV oder der Sozialhilfe zugespielt. Die Dauer des Sozialhilfebezugs betrug in diesen Fällen Martin Kaiser, Leiter Sozialpolitik und Mitglied der Geschäftsleitung des Schweizerischen Arbeitgeberverbands SAV sowie Präsident Compasso Bild: zvg häufig mehrere Jahre. Die Sozialhilfeleitung ist eigentlich darauf ausgelegt, vorübergehende Krisen aufzufangen. Nun verkommt sie jedoch oft zu einer eigentlichen Ersatzrente. Diese «Verrentung» der Sozialhilfe ist der falsche Weg – gerade auch deshalb, weil die IV anschliessend entsprechende IV-Neurentner mit viel Aufwand wieder arbeitsmarktfähig machen muss. Als weitere Sündenböcke bieten sich die Arbeitgeber an, die entsprechende IV-Rentner gefälligst wieder einzugliedern haben. Diese Schwarzpeterspiele sind destruktiv und nicht zielführend. Fast die Hälfte der rund 13 000 Neurentner pro Jahr werden der IV aus den RAV oder der Sozialhilfe zugespielt. Der Schweizerische Arbeitgeberverband hält sich nicht mit Schuldzuweisungen auf. Er hat deshalb das Patronat des Vereins Compasso (www.compasso.ch) inne. Compasso bedient Arbeitgeber mit gezielten und praxistauglichen Informationen zum Umgang mit gesundheitlich beeinträchtigten Mitarbeitenden. Der Verein motiviert Arbeitgeber, gesundheitliche Probleme von Mitarbeitenden möglichst frühzeitig zu erfassen und die richtigen Massnahmen einzuleiten. Die Erfolgschancen auf den Erhalt der Arbeitsmarktfähigkeit sind dann am grössten. Dies trägt langfristig vielleicht auch zur Entlastung der Sozialhilfe bei. Demnächst stellt Compasso neue Instrumente für eine erfolgreichere Eingliederung von Menschen vor, die aus gesundheitlichen Gründen aus dem Erwerbsleben ausgeschieden sind. Dies ist ein wichtiger Schritt, denn immer wieder stossen die Träger von Compasso (IV- Stellenkonferenz, Verband der Privatversicherer, SUVA, Behinderten- und Eingliederungsorganisationen sowie kleinere und grössere Arbeitgeber) im Rahmen der Weiterentwicklung von Prozessen aufgrund von scheinbar gegensätzlichen Interessen der Akteure auf Widerstand. Diese Partikularinteressen kommen sich dann in die Quere, wenn jeder Akteur nur auf die Bewirtschaftung des eigenen Gärtchens fokussiert. Im Rahmen konkreter zielorientierter Projektarbeit gelingt es aber, die gemeinsamen Interessen aufzuzeigen und Stolpersteine aus dem Weg zu räumen. Voneinander zu lernen, um konkrete Optimierungen vorzunehmen, steht dabei im Fokus. Dies lohnt sich. Auch für ein Engagement von SODK und SKOS bietet Compasso Hand, sofern sie dies wünschen. Wer weiss, vielleicht wird der Kampf gegen die «Verrentung» der Sozialhilfe bald ein gemeinsamer? • In dieser Rubrik schafft die ZESO Raum für Debatten und Meinungen. Der Inhalt gibt die Meinung des Autors resp. der Autorin wieder. 34 ZeSo 4/16 FORUM
lesetipps n. die lust che den u- innen sen ere n. alb öme MIGRATIONSLAND SCHWEIZ Christine Abbt Johan Rochel HIER UND JETZT MIGRATIONS- LAND SCHWEIZ 15 Vorschläge für die Zukunft Christine Abbt (Hg.) Johan Rochel (Hg.) Migrationsland Schweiz Wie sieht die Zukunft der Schweiz aus? Wie begegnen wir den Herausforderungen der Migration? Und wie verbinden wir die humanitäre Tradition mit dem Interesse an Prosperität? Diesen Fragen geht das Buch in 15 Essays nach. Expertinnen und Experten aus Wissenschaft, Kultur und Politik präsentieren konstruktive Standpunkte und konkrete Lösungsansätze. Unter den Vorschlägen sind beispielsweise die Ausweitung der demokratischen Rechte auf Nicht-Staatsbürger, die einfachere Anerkennung von Berufsqualifikationen oder ein Modell für eine dynamische Schutzklausel. Abbt, Christine, Rochel Johan (Hrsg.), Migrationsland Schweiz, 15 Vorschläge für die Zukunft, Hier und Jetzt, 2016, CHF 34.−, ISBN 978-3-03919-410-0 Löhne in der Sozialarbeit Der Berufsverband Avenir Social trägt in seiner neuen Publikation Antworten auf wichtige arbeitsrechtliche Fragen und Grundlagen zu Lohnfragen im Kontext der Sozialen Arbeit zusammen. Es werden Themen wie Kündigung, Rechte und Pflichten in einem Arbeitsverhältnis, Arbeitszeiten und Versicherungen erläutert. Der Verband legt seine Position betreffend Löhne dar, weist auf Lohnreferenzen hin und gibt Tipps für ein erfolgreiches Lohngespräch. Die Publikation dient somit allen interessierten Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeitern als nützliches Nachschlagewerk. Avenir Social (Hrsg.), Arbeitsrecht und Löhne in der Sozialen Arbeit in der Schweiz, 2016, 36 Seiten, CHF 20.−, Bezug über www.avenirsocial.ch Migranten in Schweizer Integrationsprojekten Schweizer Integrationsprojekte tragen dazu bei, dass sich Stereotypen von Migranten verfestigen. Zu diesem Schluss kommt die Autorin anhand von vier Fallstudien, in denen sie analysierte, wie Vorannahmen und Zuschreibungen in den Projekten die beruflichen Optionen der Migranten beeinflussen. Oft passen die Teilnehmenden ihre Ziele den für sie anvisierten Möglichkeiten an. Weil die Integrationsprojekte vorrangig auf gering qualifizierte und traditionell lebende Migranten fokussieren, drohen andere Lebensrealitäten aus dem Blick zu geraten. Susanne Bachmann, Diskurse über MigrantInnen in Schweizer Integrationsprojekten, Zwischen Normalisierung von Prekarität und Konditionierung zur Markttauglichkeit, Springer VS; 2016, 250 Seiten, CHF 42.− ISBN 978-3-658-13922-3 Wenn das Geld nicht reicht Es braucht wenig, damit jemand in eine finanzielle Notlage gerät: ein Stellenverlust, ein Unfall, ein Exmann, der die Alimente nicht bezahlt. Der neue Beobachter-Ratgeber, der in Zusammenarbeit mit der Schweizerischen Gemeinnützigen Gesellschaft entstanden ist, gibt einen Überblick über das Netz der sozialen Sicherheit in der Schweiz und erklärt, wer Anspruch auf Sozialhilfe hat. Die Autorin zeigt Wege auf, um aus einem finanziellen Engpass wieder herauszukommen, und gibt Tipps, wie man mit wenig Geld den Alltag finanzieren kann. Corinne Strebel Schlatter, Wenn das Geld nicht reicht, So funktionieren die Sozialversicherungen und die Sozialhilfe, Beobachter-Edition, 2016, 160 Seiten, CHF 19.− ISBN 978-3-85569-997-1 veranstaltungen Plattform Fremdplatzierung Fremdplatzierte Kinder und Jugendliche, die ein Heim oder eine Pflegefamilie verlassen, um in ihre Familie zurückzukehren oder selbstständig zu leben, stehen meist vor einem sehr anspruchsvollen Übergang. An der Tagung des Fachverbands Sozial- und Sonderpädagogik wird diskutiert, wie Pädagogen und andere Verantwortliche die Betroffenen in diesem Übergang unterstützen können und wie Massnahmen des stationären Settings in die neue Situation einfliessen sollen. Plattform Fremdplatzierung 2017 Dienstag, 24. Januar 2017; Kultur-Casino Bern www.integras.ch Recht auf Arbeit Arbeit bedeutet in der Schweiz nicht nur ökonomische Lebensgrundlage, sondern ist Quelle der sozialen Integration sowie Garant gegen Armut. Eine hohe Zahl von Working Poor, Langzeitarbeitslosen und Ausgesteuerten stellen dieses Selbstverständnis jedoch immer mehr in Frage. Am Forum setzt sich die Caritas mit den Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt auseinander und stellt zur Diskussion, ob die integrative Rolle der Arbeit erhalten werden kann oder ob der Strukturwandel das Recht auf Arbeit aushöhlt. Caritas-Forum Freitag, 27. Januar 2017, Kultur-Casino Bern www.caritas.ch SKOS: Bieler Tagung 2017 Bildung statt Sozialhilfe Mangelnde Berufsbildung ist in der Schweiz einer der wichtigsten Risikofaktoren für Armut. Der technologische Fortschritt führt dazu, dass eine grosse Nachfrage nach gut ausgebildeten Fachkräften besteht, einfache repetitive Arbeiten hingegen meist maschinell verrichtet werden und somit gering qualifizierte Personen zunehmend Mühe haben, einen Arbeitsplatz zu finden. Es ist daher absolut entscheidend, dass Personen ohne Berufsbildung auch noch im Erwachsenenalter Zugang haben zu Nachholbildung. Bieler Tagung 2017 Mittwoch, 8. März 2017, Kongresshaus Biel www.skos.ch service 4/16 ZeSo 35
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Seite 28 und 29: Wie viel Misstrauen verträgt die S
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