2018 Gemeinwohlbericht der Gemeinde Kirchanschöring

Gemeinsam zum Wohl aller

Foto Deckblatt: www.luftbild-traunstein.de 

Gemeinde / Region 

Tätigkeitsbericht 

Die Gemeinwohlökonomie (GWÖ) 

Die Ebenen der Gemeinwohlökonomie 

Blick auf den Prozess der Erstellung der GWÖ-Bilanz in der Gemeinde Kirchanschöring 

Ablauf des GWÖ-Prozesses 

Rückblick auf den Prozess 

Danksagung der BeraterInnen der GWÖ-Regionalgruppe Salzburg 

Bewertung / Testat 

A1 Ethisches Beschaffungswesen 

A1.1 Berücksichtigung regionaler, ökologischer und sozialer Aspekte bzw. 

höherwertiger Alternativen bei der Beschaffung 

A1.2 Aktive Auseinandersetzung mit den Risiken zugekaufter Produkte und 

Dienstleistungen und Prozesse zur Sicherstellung 

A1.3 Strukturelle Rahmenbedingungen zur fairen Preisbildung 

B 1 Ethisches Finanzmanagement 

B1.1 Institutionalisierung 

B1.2 Ethisch-nachhaltige Qualität des Finanzdienstleisters 

B1.3 Gemeinwohlorientierte Veranlagung / Kapitalanlage 

B1.4 Gemeinwohlorientierte Gemeinde-Finanzierung 

C1 Arbeitsplatzqualität und Gleichstellung 

C1.1 MitarbeiterInnenorientierte Organisationskultur und -strukturen 

C1.2 Faire Beschäftigungs- und Entgeltpolitik 

C1.3 Arbeitsschutz und Gesundheitsförderung einschließlich Work-Life-Balance / 

Flexible Arbeitszeiten 

C1.4 Gleichstellung und Diversität 

C2 Gerechte Verteilung der Erwerbsarbeit 

C2.1 Senkung der Normalarbeitszeit 

C2.2 Erhöhung des Anteils der Teilzeit-Arbeitsmodelle und Einsatz von Zeitarbeit 

C2.3 Bewusster Umgang mit (Lebens-) Arbeitszeit 

C 3 Ökologisches Verhalten der MitarbeiterInnen, Mandatsträger und koordinierten Ehrenamtlichen 

C3.1 Ernährung während der Arbeitszeit 

C3.2 Mobilität zum Arbeitsplatz 

C3.3 Organisationskultur, Sensibilisierung und gemeindeinterne Prozesse 

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Foto Deckblatt: www.luftbild-traunstein.de 

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C 4 Gerechte Einkommensverteilung 

C4.1 Innerbetriebliche Bruttoeinkommensspreizung 

C4.2 Mindesteinkommen 

C4.3 Transparenz und Institutionalisierung 

C 5 Innerorganisatorische Demokratie und Transparenz 

C5.1 Grad der Transparenz 

C5.2 Legitimierung der Führungskräfte 

C5.3 Mitbestimmung bei Grundsatz- und Rahmenentscheidungen 

D 1 Ethische Beziehungen zu den BürgerInnen, EinwohnerInnen, BewohnerInnen, 

EigentümerInnen, Firmen etc. 

D1.1 Gesamtheit der Maßnahmen für eine ethische Beziehung zu den BürgerInnen 

Lebensqualität durch Nähe 

Entwicklung einer sozialen Dorfmitte - „Haus der Begegnung“ 

MORO-Projekt „Zukunftsregion Salzachtal“ 

Integriertes Klimaschutzkonzept 

Neuer Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan 

Leben und Wirtschaften in Kirchanschöring 

Ökomodellregion „Waginger See - Rupertiwinkel“ 

Integrierte Ländliche Entwicklung (ILE) „Waginger See - Rupertiwinkel“ 

Lokale Aktionsgruppe (LAG) „LEADER Traun - Alz - Salzach“ 

„Anders Wohnen in Kirchanschöring: Räumliche Ideen für ein nachhaltiges Wachsen - 

alternative Wohnkonzepte“ 

D1.2 Umfang der BürgerInnen-Mitbestimmung / gemeinsame Leistungsentwicklung / 

Befragung 

D1.3 Leistungs- und Projekttransparenz, faire Preise, Abgaben und Steuern sowie 

ethische Auswahl der Ansiedlungen / Projekte 

D1.4 Service-Management, Bürgerservice 

D 2 Solidarität mit anderen Gemeinden 

D2.1 Offenlegung von Informationen und Weitergabe von Technologie 

D2.2 Weitergabe von Arbeitskräften, Aufträgen und Finanzmitteln, Kooperationen 

D2.3 Kooperatives Standortmarketing 

D 3 Ökologische Gestaltung der Dienstleistungen 

D3.1 Nachhaltigkeit der Dienstleistungen 

D3.2 Kommunikation: aktive Kommunikation ökologischer Aspekte den KundInnen 

gegenüber 

D 4 Soziale Gestaltung der Dienstleistungen 

D4.1 Erleichterter Zugang zu Informationen / Dienstleistungen für benachteiligte 

BürgerInnen 

D4.2 Förderungswürdige Strukturen werden unterstützt 

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D5 Demokratische, aktive Mitwirkung zur Erhöhung des sozialen und ökologischen Standards 

D5.1 Kooperation mit anderen Gemeinden und Partnern 

D5.2 Aktiver Beitrag zur Erhöhung legislativer Standards 

D5.3 Reichweite, inhaltliche Breite und Tiefe 

E1 Gestaltung von Bedingungen für ein menschenwürdiges Leben jetziger und 

zukünftiger Generationen 

E1.1 Umgesetzte oder beschlossene Maßnahmen zur Umsetzung von Diversität, 

Barrierefreiheit und Integration 

E1.2 Umgesetzte oder beschlossene Maßnahmen zur Umsetzung von Resilienz, 

Subsidiarität und Suffi zienz 

E2 Beitrag zum Gemeinwesen 

E2.1 Welche Maßnahmen zur Umsetzung von Kooperationen mit anderen 

Gemeinden wurden bereits umgesetzt oder beschlossen 

E2.2 Wie ausgeprägt ist die Kooperation mit Bürgerinitiativen, non-profi t 

Organisationen und Ehrenamtlichen 

E2.3 Wie ausgeprägt und fair ist die Kooperation mit Privaten bzw. mit der Privatwirtschaft 

E2.4 In welchem Ausmaß hat das Thema Natur und zukünftige Generationen Einfl uss 

auf die Beschlüsse der Gemeinde? 

E3 Reduktion ökologischer Auswirkungen 

E3.1a Beschreibung des Energieverbrauchs gmeiendeeigener Gebäude 

E3.1b Beschreibung des Energieverbrauchs / Kennzahl der Gesamtgemeinde 

E3.2 Ressourcen, Lebenszyklus der Materialien, Emissionen, Energieverbrauch im 

direkten Einfl uss der Bürger / Unternehmen im Gemeindegebiet 

E3.3 Management und Strategie - Wie arbeite ich weiter? 

Verfolge ich die in den Punkten E3.1 - E3.2 erhobenen Kennzahlen? 

E4 Gemeinwohlorientierte Haushalts- und Sozialpolitik 

E4.1 Wurden BürgerInnen in die Entscheidungen über Investitionen miteinbezogen? 

E4.2 Wurden Gemeingüter vor privatem Zugriff bewahrt und / oder re-kommunalisiert? 

Gibt es ein Engagement auf regionaler, staatlicher und internationaler Ebene 

zum Schutz der Gemeingüter? 

E4.3 Finanzielle Handlungsfreiheit und Refi nanzierbarkeit; Neuverschuldung in 

systemischer Sichtweise zu gemeinwohlorientierten Qualitätsverbesserungen 

E4.4 Förderung innovativer Projekte und Prozesse 

E5 Gesellschaftliche Transparenz und Mitbestimmung 

E5.1 Umfang und Art des Nachhaltigkeitsberichtes und Bewertung durch die BürgerInnen 

E5.2 Welche Art der Mitbestimmung und Dokumentation wurde gewählt? 

E5.3 In welcher Regelmäßigkeit / welchen Zeitabständen werden BürgerInnen zur 

Mitbestimmung / -wirkung eingeladen? 

Ausblick 

Beschreibung des Prozesses der Erstellung der Gemeinwohl-Bilanz 

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Name der Gemeinde: 

Adresse: 

Region / Land / Staat: 

Homepage: 

Gemeinde Kirchanschöring 

Rathausplatz 2, 83417 Kirchanschöring 

Landkreis Traunstein / Bayern / Deutschland 

www.kirchanschoering.info 

Anzahl EinwohnerInnen: 

(Stand: 31.12.2017 - interne Fortschreibung) 

Anzahl MitarbeiterInnen (Vollzeitäquivalent): 

Höhe des Gemeindehaushalts: 

Durchschnittliche Investitionshöhe pro Jahr: 

Tochtergesellschaften / verbundene Unternehmen: 

Berichtszeitraum: Zeitraum für den der Bericht erstellt wurde: 

3.375 

22,66 (2016) - 23,62 (2017) 

ca. 16 Mio. EUR (Jahresrg. 2016) 

ca. 18 Mio EUR (HH-Ansatz 2017) 

ca. 2,3 Mio EUR (Ergebnis 2016) 

ca. 3,5 Mio EUR (Ansatz 2017) 

Wohnbaugesellschaft 

Kirchanschöring - KU 

01.01.2016 - 31.12.2017 

Ansprechpartner: 

Erster Bürgermeister Hans-Jörg Birner 

Tel.: +49 (0)8685 / 77 939 -10 

E-Mail: buergermeister@kirchanschoering.de 

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Kirchanschöring ist eine Gemeinde im oberbayerischen Landkreis Traunstein. Sie liegt im 

Rupertiwinkel und grenzt mit den Ortsteilen Wolkersdorf und Lampoding an das Ostufer des 

Waginger Sees, während der Ort Kirchanschöring selbst einige Kilometer davon entfernt ist. 

Die Gemeinde mit ihren 3.375 Einwohnern (Stand: 31.12.2017) und einer Fläche von 25,23 

km 2 setzt sich aus 49 Ortsteilen zusammen. 

Der Hauptort Kirchanschöring liegt auf 417 m ü. NN. Von der Fläche Kirchanschörings sind 26 % bewaldet, 

60 % werden landwirtschaftlich genutzt. Die Siedlungs- und Verkehrsfl äche beträgt 11 %. 

Die erste urkundliche Erwähnung im 8. Jahrhundert verdankt Kirchanschöring dem Sturz des 

bayerischen Herzogs Tassilo durch Karl den Großen. Aufgrund dieses Vorfalls wollte sich der 

Salzburger Bischof Arn in diesen unsicheren Zeiten die bayerischen Besitzungen, die seinen 

Vorgängern St. Rupert und St. Virgil übereignet wurden, bestätigen lassen. 

Deshalb wurde die Zugehörigkeit Kirchanschörings zu Salzburgs Bischofsstuhl in der Arn‘schen 

Notiz (=noticia arnonis) aufgeführt und besiegelt. 

Im 16. Jahrhundert wurde Kirchanschöring erstmals auf einer Landkarte abgebildet. 

Die im Laufe der Zeit wachsende Macht und Ausdehnung Salzburgs stellte für Kirchanschöring 

keine schlechte historische Ausgangslage dar. 

1803 endete die Herrschaft der Salzburger Erzbischöfe und 1816 kam der Rupertiwinkel 

endgültig zu Bayern (nur die unsrige Seite). Näheres im Heimatbuch auf Seite 84 ff. Dieser 

war, als er dem bayerischen Königreich einverleibt wurde, fast deckungsgleich mit dem 

ehemaligen Landkreis Laufen. 

Im Zuge der bayerischen Gebietsreform von 1972 wurde die Gemeinde Lampoding, 

welche südöstlich des Waginger Sees hin zum Salzachtal gelegen war, mit der Gemeinde 

Kirchanschöring verschmolzen. Nachdem der Landkreis Laufen aufgelöst wurde, wird die 

Gemeinde Kirchanschöring dem Landkreis Traunstein zugeordnet. 

Auskunft über die Namensgebung Kirchanschörings gibt die noch heute umgangsprachlich 

benutzte Ortsbezeichnung „Anschering“. Die Heimatforscher verweisen in diesem 

Zusammenhang auf einen frühmittelalterlichen Sippenführer namens „Anscheri“ oder 

„Anskar“, der mit seiner Sippe am Achenfl üsschen siedelte. Das „Kirch“ im Namen wurde 

erst später im Zusammenhang mit der dorfeigenen Kirche hinzugefügt. 

Die Landschaft rund um Kirchanschöring ist voralpin geprägt und wurde durch die letzte 

Eiszeit geformt (ca. 10.000 v. Chr.). Die, in Nord-Süd-Richtung verlaufenden, sogenannten 

Drumlins werden von den Geomorphologen als „fi schrückenartig geformte Höhen“ 

beschrieben. Diese Höhen waren im Mittelalter bevorzugte Siedlungsgebiete. Der von den 

Alpen fl ießende Salzachgletscher hinterließ mehrere Seen, darunter auch den Waginger 

und Tachinger See mit einer Fläche von knapp 10 km 2 . 

Wiesen und Weiden dominieren, neben Wäldern, vornehmlich die Landschaft, wohingegen 

Ackerbau eher selten zu fi nden ist. Die 18 km lange Götzinger Ache ist ein Abfl uss des 

Waginger Sees und ist auch prägend für das Ortsbild von Kirchanschöring. In vorchristlicher 

Zeit waren die Überlebensmöglichkeiten, die die Seen und Flüsse boten, offenbar förderlich 

für die Siedlungsbildung. Verschiedene archäologische Funde bestätigen dies. Unter 

anderem sind dies das Ritzinger Steinbeil (ca. 2.000 v. Chr.) und verschiedene Bronzefunde, 

insbesondere das Wolkersdorfer Bronzeschwert (ca. 800 v. Chr.). 

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Gegenwärtig gibt es im Gemeindegebiet ca. 730 Arbeitsplätze. Kirchanschöring weist in den 

Bereichen Handwerk, Handel, Dienstleistungen und freie Berufe eine gute wirtschaftliche 

Struktur auf und bietet zahlreiche Arbeitsplätze sowie eine gute Versorgungslage. 

In der Kirchanschöringer Kindertageseinrichtung Haus für Kinder St. Elisabeth, mit 

Kindergarten und Kinderkrippe, werden ca. 170 Kinder betreut. Die Grund- und Mittelschule 

Kirchanschöring besuchen 140 Schüler. 

Die Gemeinde Kirchanschöring wurde beim 21. Wettbewerb (2002-2004) „Unser Dorf soll 

schöner werden - unser Dorf hat Zukunft“ mit Gold auf Bezirks-, Landes- und Bundesebene 

ausgezeichnet. Die Begründung der Jury lautete (Goldmedaille Bundeswettbewerb): 

„Ein innovatives Dorf, das in vernetzten Kreisläufen vorbildlich handelt und somit Leben 

und Arbeiten in einem qualitätsvoll gestalteten Wohnumfeld ermöglicht. Besonders 

hervorzuheben ist das Engagement und weitsichtige Handeln im sozialen Bereich innerhalb 

des Gemeinwesens.“ 

Mit der Fertigstellung des „Haus der Begegnung“ (vgl. Foto unten) im Frühjahr 2018 verfügt 

die Gemeinde über ein passgenaues soziales Haus, das sich den Bedürfnissen seiner älter 

werdenden Gesellschaft anpasst. Neun barrierefreie Seniorenwohnungen, eine ambulant 

betreute Wohngemeinschaft für zehn Personen, Gemeinschaftsräume, das örtliche 

Sozialbüro und eine Arztpraxis sind in einem Gebäude in der Ortsmitte von Kirchanschöring 

unter einem Dach vereint. 

Das „Haus der Begegnung“ (im Vordergrund) mit dem Ortskern von Kirchanschöring im Hintergrund 

(Foto: www.luftbild-traunstein.de) 

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Kirchanschöring ist eine ehrgeizige Gemeinde, die den Anspruch der kommunalen 

Selbstverwaltung und Selbstgestaltung wirklich ernst nimmt. Eingebettet in Regionalinitiativen, 

die durch viel Kirchanschöringer Engagement getragen werden, fi nden sich 

immer wieder kreative Ideen und Wege der Umsetzung, die Lebensqualität in unserer 

Gemeinde zu fördern und das Gemeinwohl zu stärken. 

In den letzten Jahren wurden folgende wichtige Überlegungen zu unserer Gemeindeentwicklung 

(und auch Regionalentwicklung) durchgeführt: 


Entwicklung einer sozialen Dorfmitte („Haus der Begegnung“) 







Lokale Aktionsgruppe (LAG) „LEADER Traun-Alz-Salzach“ 

„Anders Wohnen in Kirchanschöring: räumliche Ideen für ein nachhaltiges Wachsen - 


Eine Gemeinde geht ihren (Gold-)Weg 

(Foto: Gemeinde) 

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Die Gemeinwohlökonomie beschreibt eine sozialere, ökologischere und demokratischere 

Wirtschaft. Aufbauend auf den Werten Menschenwürde, Solidarität, ökologische Nachhaltigkeit, 

soziale Gerechtigkeit sowie Mitbestimmung und Transparenz durchleuchten die 

Menschen in Gemeinden, Betrieben, Einrichtungen und Organisationen ihr TUN und WIRKEN 

auf diesen Wertebasen. 

Die Gemeinde Kirchanschöring teilt diese Wertehaltung und ist eine der ersten Kommunen 

in Deutschland, die auf Basis der Gemeinwohlmatrix für Gemeinden V1.2 ihr Bilanz erstellt 

hat. Dies ist eine freiwillige Leistung der Gemeinde. Zusätzlich zum Jahresabschluss und den 

Beschlüssen wird dadurch auch die Arbeit auf der Ebene der gelingenden Beziehungen 

und Kooperationen transparent dargestellt. Das wirtschaftliche und gemeinwohlorientierte 

Handeln der Gemeinden soll wieder mit Werten und Zielen übereinstimmen, die auch in der 

Bayerischen Verfassung (Art. 3) bereits verankert sind: „Bayern ist ein Rechts-, Kultur- und 

Sozialstaat. Er dient dem Gemeinwohl“. 

Diese Vorgabe aus der bayerischen Verfassung kann und soll für unser aller Handeln eine 

Richtschnur sein. 

Für Gemeinden ist der Gemeinwohlbericht eine umfassende Darstellung ihrer Aktivitäten. 

Oft ist die Darstellung der geleisteten Arbeit eine schwierige Aufgabe. Die Gemeinwohlbilanz 

(Gemeinwohlbericht und Gemeinwohlmatrix mit den Bewertungen) ist das zentrale 

Werkzeug der Gemeinwohlökonomie. Gemeinden sagen immer, dass sie von Natur aus dem 

Gemeinwohl verpfl ichtet sind. Dann jedoch den Schritt zu tun, sich auf eine systematische 

Darstellung des eigenen Tuns einzulassen, verlangt ein wenig Mut und Selbstvertrauen. 

AUF WIRTSCHAFTLICHER EBENE ist die Gemeinwohlökonomie eine lebbare, konkret 

umsetzbare Alternative für Unternehmen, Gemeinden und Institutionen verschiedener 

Größen und Rechtsformen. 

Der Zweck des Wirtschaftens wird anhand gemeinwohlorientierter Werte defi niert. 

Geld und Gewinn stellen nicht mehr den Zweck des Wirtschaftens dar, sondern werden 

wieder zu notwendigen Mitteln, um die gesetzten Ziele zum Wohle aller zu erreichen. 

Wirtschaftlicher Erfolg wird nicht mehr anhand monetärer Faktoren wie Bilanzgewinn oder 

Bruttoinlandsprodukt gemessen. In der Gemeinwohlökonomie zählen Werte wie Deckung 

der Grundbedürfnisse, Lebensqualität und Gemeinschaft. 

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AUF POLITISCHER EBENE will die Bewegung rechtliche Veränderungen bewirken, welche 

den Weg zu einem gemeinwohlorientierten Wirtschaften erleichtern und belohnen, denn 

heute werden eher jene belohnt, welche wenig Rücksicht auf Natur und menschliche Werte 

nehmen. Die Kosten für die Beseitigung der Umweltschäden werden der Allgemeinheit 

überantwortet, wodurch gerade die Gemeinden leiden, da es ihre Budgets und damit alle 

belastet. 

Ziel des Engagements ist ein gutes Leben für alle Lebewesen auf diesem Planeten, unterstützt 

durch ein gemeinwohlorientiertes Wirtschaftssystem. 

Jeder kann mitmachen, Mitglied werden und sich engagieren. 

Menschenwürde, globale Fairness und Solidarität, ökologische Nachhaltigkeit, soziale 

Gerechtigkeit und demokratische Mitbestimmung sind dabei wesentliche Elemente. 

AUF GESELLSCHAFTLICHER EBENE ist die Gemeinwohlökonomie eine Initiative der Bewusstseinsbildung 

für einen Systemwandel. Sie beruht auf dem gemeinsamen, wertschätzenden 

Tun möglichst vieler Menschen. 

Die Bewegung gibt Hoffnung und Mut, sucht die Vernetzung und Befruchtung mit anderen 

Initiativen, welche ähnliche Ziele anstreben. 

Christian Felber, GWÖ-Beraterin Isabella Klien, Bürgermeister Hans-Jörg 

Birner und Hubert von Goisern kurz vor einer Podiumsdiskussion zur 

Gemeinwohlökonomie in Salzburg (Foto: Foto Flausen) 

Begonnen hat alles im Jahr 

2016 durch einen Vortrag von 

Christian Felber, Begründer 

der Gemeinwohlökonomie, 

in der Salzachhalle in Laufen 

und einem Infonachmittag 

zum Thema „Unsere erste 

Gemeinwohlbilanz“ im 

Salitersaal in Kirchanschöring. 

Dabei wurde schnell klar, dass 

die GWÖ mit ihrem Herzstück 

Gemeinwohlbilanz genau das 

richtige Instrument ist, um Dinge, 

mit denen sich die Gemeinde 

Kirchanschöring schon seit 

vielen Jahren beschäftigt, auf 

kompakte Weise darzustellen. 

Dieser nachhaltige Rundumblick auf das „Unternehmen Gemeinde“ ermöglicht zweierlei: 

Bereits Praktiziertes wird strukturiert erfasst und im Gemeinwohlbericht verschriftlicht und 

wichtige Themen, die bis dato nicht im Fokus waren, kommen zur Sprache und werden als 

Ziele für künftiges Handeln formuliert. 

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Der Bilanzierungsprozess erstreckte sich von November 2017 bis September 2018. 

Begleitet von den GWÖ-BeraterInnen Isabella Klien und Kurt Egger durchlief die Gemeinde 

Kirchanschöring als eine der ersten deutschen Pioniergemeinden den Prozess zur Erstellung 

der GWÖ-Bilanz. 

Zu Beginn des Prozesses nahmen fast alle MitarbeiterInnen der Kirchanschöringer 

Gemeindeverwaltung an einer Auftaktveranstaltung teil. Die Hintergründe, Ideen und Ziele 

der GWÖ sowie der Prozessablauf wurden den VerwaltungsmitarbeiterInnen an diesem 

Nachmittagsworkshop verständlich näher gebracht. 

Es folgten zu jeder Berührungsgruppe ein Vorbereitungs- und ein Besprechungsworkshop 

mit einem fest zusammengestellten Kernteam (siehe Grafi k Prozessablauf). 

Entsprechend jeder Berührungsgruppe nahmen die MitarbeiterInnen aus den jeweiligen 

Sachgebieten an den Workshops teil und bearbeiteten bestimmte Themen, zu denen 

sie einen fachlichen Bezug hatten, oder die sie interessierten und zu denen sie ihre 

Kompetenz einbringen wollten. So entstand ein Gesamtbild, das von einer Vielzahl der 

VerwaltungsmitarbeiterInnen mitgestaltet und gezeichnet wurde und folglich zu einer guten 

Identifi zierbarkeit mit dem GWÖ-Prozess führte. 

In den Besprechungsworkshops wurden die gesammelten Ergebnisse und Daten vorgestellt 

und der Erfüllungsgrad gemäß Gemeinwohlmatrix diskutiert. 

Berührungsgruppen 

Auftaktworkshop 

mit allen 

Mitarbeiter- 

Innen 

A 

… 

Vorbereitungsworkshops 

E 

Abschlussworkshops 

Audit 

Sammeln der Inhalte 

Besprechungsworkshops 

Bericht schreiben 

Prozessablauf 

Die Sommermonate 2018 wurden von der Gemeinde genutzt, um die Ergebnisse zu 

verschriftlichen, in eine auditfähige Form zu bringen und den Berichtsentwurf zu erstellen. 

Dieser wurde in zwei weiteren Workshops mit dem Kernteam und den beteiligten 

MitarbeiterInnen besprochen und in der Endfassung fertig gestellt. 

Das Audit in der Gemeinde Kirchanschöring fand am 26.10.2018 statt. 

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Auftaktveranstaltung im Salitersaal in Kirchanschöring mit den MitarbeiterInnen der Gemeinde Kirchanschöring 

und den GWÖ-BeraterInnen Isabella Klien und Kurt Egger (Foto: Kurt Egger) 

Der Bilanzierungsprozess war für uns als Gemeindeverwaltung eine besondere 

Herausforderung. Neben den vielfältigen Aufgaben im laufenden Verwaltungsbetrieb 

wurde der durchaus anspruchsvolle Bilanzierungsprozess durch die MitarbeiterInnen 

mitgetragen und erstellt. In engem Austausch mit unseren GWÖ-BeraterInnen Isabella 

Klien und Kurt Egger wurden die vielzähligen Aufgaben intensiv besprochen und auch 

unterschiedliche Ansichtsweisen offen diskutiert. Einiges wurde bereits bei der Bearbeitung 

der Bilanz angepasst, anders aus der Sicht der Praxis an die Überarbeitung der nächsten 

Bilanzversion als Anregung weitergegeben. 

Das intensive Studium der verschiedenen Belange bei der Bearbeitung der Bilanz hat uns viele 

neue Ansatzpunkte für die Verbesserung unserer „Gemeinwohltauglichkeit“ aufgezeigt. 

Somit hat der Bilanzierungsprozess einen weitaus größeren Mehrwert für uns als Verwaltung 

erbracht, als die reine Erfassung unseres Wirkens in Bezug auf das „Gemeinwohl“. 

Ein besonderer Dank gilt unseren GWÖ-BeraterInnen Isabella Klien und Kurt Egger, die 

uns mit großem Engagement und viel Verständnis für die besondere Situation einer 

Gemeindeverwaltung im Vergleich zur Privatwirtschaft auf unserem Weg zur Bilanzierung 

begleitet haben. 

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Isabella Klien und Kurt Egger vor dem Kirchanschöringer Rathaus (Foto: Kurt Egger) 

Begonnen hat alles im Juli 2017. Da lernten wir die - gleich über die Grenze von 

Salzburg nach Bayern liegende - Gemeinde Kirchanschöring kennen. Es war bei einem 

Infonachmittag, den Franz Galler von der Regionalgruppe Südostbayern zum Thema 

„Unsere erste Gemeinwohlbilanz“ für Gemeinde und Regionen veranstaltete. Gastgeber 

war Bürgermeister Hans-Jörg Birner, der sofort die Chancen erkannte, die ein Prozess zur 

Bilanzierung und Weiterentwicklung der Gemeinwohlorientierung bietet. 

Vom ersten Augenblick an waren wir begeistert davon, wie gemeinwohlorientiert das 

Selbstverständnis der Gemeinde ist - ausgehend vom Bürgermeister bis hin zu den 

Mitarbeitern in der Verwaltung. Dieser respektvolle, von Werten getragene Geist zeigte 

sich auch bei unserer bisherigen Zusammenarbeit zur Bilanzerstellung von November 2017 

bis September 2018. Für ein Pionierprojekt mit vielen Herausforderungen auf beiden Seiten 

etwas sehr Besonderes. 

Wir hatten das Glück, dass im Sommer 2017 die beiden Vorarlberger Gemeinden 

Nenzing und Mäder die Vorreiterrolle als erste GWÖ-Gemeinden im deutschsprachigen 

Raum übernahmen. So konnten wir auf die Erfahrungen der beiden Pioniergemeinden 

zurückgreifen und den Prozess in Kirchanschöring mit enger Absprache mit unseren 

Vorarlberger BeraterkollegInnen Ulrike Amann und Gebhard Moser begleiten. 

Wir freuen uns sehr, dass Kirchanschöring die erste deutsche extern auditierte GWÖ- 

Gemeinde ist, nicht weil es wichtig ist, die Erste zu sein, sondern weil Kirchanschöring seit 

vielen Jahren pionierhaft vorangeht. Der vorliegende Bericht bietet eine ausgezeichnete 

Möglichkeit, das nachzuvollziehen und etwas über die weiterführenden Ziele zu lesen. 

Danke an alle Mitwirkenden für die gemeinsame Pionierarbeit! 

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T E S T A T : A U D I T 

GEMEINWOHL-BILANZ 

für Gemeinden V 1.2 

für Gemeinde Kirchanschöring 

Auditor*in: Bernhard Oberrauch 

Berichtsjahr 

2016/17 

BERÜHRUNGS- 

GRUPPE 

WERT 

Menschenwürde Solidarität Ökologische Nachhaltigkeit Soziale Gerechtigkeit 

A) Lieferant*innen A1: Ethisches Beschaffungswesen 

B) Geldgeber*innen B1: Ethisches Finanzmanagement 

C) Mitarbeiter*innen, 

politische Mandatsträger*innen, 

von der Gemeinde 

koordinierte ehrenamtliche 

Akteur*innen 

C1: Arbeitsplatzqualität, und 

Gleichstellung 

50% / 45 Pkt 

C2: Gerechte Verteilung der 

Erwerbsarbeit 

40% / 20 Pkt 

C3: Ökologisches Verhalten 

der Mitarbeiter*innen, 

Mandatsträger und 

koordinierten 

Ehrenamtlichen 

30% / 9 Pkt 

C4: Gerechte 

Einkommensverteilung 

80% / 48 Pkt 

D) Bürger-, Einwohner-, Bewohner*innen 

(inkl. Gäste, 

Pendler, Asylwerber) /ortsansässige 

Firmen, unabhängig agierende 

ehrenamtliche Akteure, 

Hoheitliche Aufgaben, 

privatwirtschaftliche 

Produkte/Dienstleistung 

Andere Gemeinden und 

Behörden 

D1: Ethische Beziehung zu 

den Bürger*innen, Einwohner*innen, 

ortsansässigen 

Firmen und unabhängig 

agierenden ehrenamtlichen 

Akteur*innen 

70% / 35 Pkt 

D2: Solidarität 

mit anderen Gemeinden 

50% / 35 Pkt 

D3: Ökologische Gestaltung 

der Produkte / 

Dienstleistungen 

70% / 63 Pkt 

D4: Soziale Gestaltung der 

Produkte / Dienstleistungen 

80% / 24 Pkt 

E) Gesellschaftl. Umfeld, 

Gemeinwesen, Lebensraum, 

Nachbar-, andere 

Gemeinden, Behörden, 

Land, Regionen, Natur, 

künftige Generationen 

E1: Gestaltung von 

Bedingungen für ein 

menschenwürdiges Leben – 

jetziger und zukünftiger 

Generationen 

80% / 72 Pkt 

E2: Beitrag zum 

Gemeinwesen 

90% / 36 Pkt 

E3: Reduktion ökologischer 

Auswirkungen 

30% / 21 Pkt 

E4: Gemeinwohlorientierte 

Haushaltsund 

Sozialpolitik 

80% / 48 Pkt 

Negativ-Kriterien 

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0% / -0 Pkt 

0% / -0 Pkt 

0% / -0 Pkt 

Mit diesem Testat wird das Audit des Gemeinwohl-Berichts bestätigt. Das Testat bezieht sich auf die Gemeinwohl-Matrix 

für Gemeinden V1.2. Nähere Informationen zu Matrix, Indikatoren und dem Audit-System finden Sie auf www.ecogood.org 

Gültig bis 31.10.2020 

Demokratische 

Mitbestimmung & 

Transparenz 

40% / 36 Pkt 

80% / 24 Pkt 

C5: Innerorganisatorische 

Demokratie und 

Transparenz 

50% / 45 Pkt 

D5: Demokratische aktive 

Mitwirkung zur Erhöhung 

der sozialen und 

ökologischen Standards 

60% / 18 Pkt 

E5: Gesellschaftliche 

Transparenz und 

Mitbestimmung 

30% / 9 Pkt 

0% / -0 Pkt 

BILANZSUMME 588 

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Das Beschaffungswesen ist organisatorisch in der Gemeindeverwaltung angesiedelt und 

basiert auf zwei Grundsatzbeschlüssen, die im Gemeindeentwicklungskonzept (GEK) „Leben 

und Wirtschaften in Kirchanschöring“ 1 enthalten sind: 

Alle Aktionen der Gemeinde Kirchanschöring sind auf Nachhaltigkeit ausgerichtet 

(vgl. GEK D1, S.74). 

Nachhaltigkeitscheck für kommunale Entscheidungen vgl. GEK D2.2, S.74) 

Beim Beschaffungswesen der Gemeinde Kirchanschöring gibt es keinen „Gesamteinkauf“. 

Die Beschaffungen werden von den jeweiligen, damit beauftragten MitarbeiterInnen 

getätigt. Diese sind für die unterschiedlichen Beschaffungen speziell berechtigt. 

Das Budget für Material, Dienstleistungen und Investitionsgüter wird im Haushaltsplan 

vorgeschlagen. Dieser wird jährlich im Rahmen der Haushaltssatzung aufgestellt und vom 

Gemeinderat beschlossen. 

Bei allen Ausschreibungen für Hoch- und Tiefbauarbeiten bzw. Bau- und Baunebengewerbe 

werden grundsätzlich folgende zusätzliche Vertragsbedingungen in das Leistungsverzeichnis 

aufgenommen: 

„Zum Schutz der Umwelt, der Landschaft und der Gewässer hat der Auftraggeber die 

durch die Arbeiten hervorgerufenen Beeinträchtigungen auf das unvermeidbare Maß 

einzuschränken. 

Holzprodukte 

Holzprodukte als Bestandteil der Bauleistung müssen nach FSC/PEFCoder gleichwertig 

zertifi ziert sein oder die für das jeweilige Herkunftsland geltenden Kriterien des FSC 2 oder PEFC 3 

erfüllen. Der Nachweis der Anforderungen ist vom Auftragnehmer bei Anlieferung auf der 

Baustelle durch Vorlage eines Zertifi kates von FSC oder PEFC oder eines Gleichwertigkeitsnachweises 

oder durch Einzelnachweis zu erbringen. 

Der Nachweis der Gleichwertigkeit - d.h. Übereinstimmung des Zertifi kates mit dem für das 

jeweilige Herkunftsland geltenden Standards von FSC oder PEFC - bzw. der Nachweis, 

dass die im jeweiligen Herkunftsland geltenden Kriterien des FSC oder PEFC einzeln erfüllt 

werden, ist durch eine Prüfung vom Johann Heinrich von Thünen-Institut in Hamburg oder 

dem Bundesamt für Naturschutz (BfN) in Bonn zu erbringen.“ 

1 

https://www.kirchanschoering.info/projekte/leben-und-wirtschaften.html 

2 

https://de.wikipedia.org/wiki/Forest_Stewardship_Council 

3 

https://de.wikipedia.org/wiki/Programme_for_the_Endorsement_of_Forest_Certifi cation_Schemes 

15

Wartungsverträge werden, soweit möglich, an regionale Firmen vergeben. Natürlich auch, 

um einen möglichst geringen Anfahrtsweg der Firmen zu generieren. Die Gemeinde hat die 

Erfahrung gemacht, dass eine langjährige Zusammenarbeit mit bewährten Lieferanten für 

beide Seiten ein Gewinn ist. 

Mit Hilfe der Excel-Tabelle (vgl. untenstehende Abbildung) wurde die Bewertung des Ist- 

Zustands bezüglich der Berücksichtigung gemeinwohlorientierter Aspekte im Einkauf 

vorgenommen. Hier haben sich die MitarbeiterInnen der Gemeinde Kirchanschöring, die 

Produkte und/oder Dienstleistungen beschaffen, konkret mit Themen wie Gütesiegeln, 

Umweltbewusstsein und Gesundheit, Menschenrechte und soziale Gerechtigkeit sowie 

Regionalität auseinandergesetzt und bewertet, inwieweit diese Aspekte bisher für die 

Auswahl der Lieferanten relevant waren. 

Produkte und Dienstleistungen folgender zehn Kategorien wurden betrachtet: 

1. Fuhrpark, Mobilitätsdienstleistungen (auch im Hinblick auf Fahrten zu Veranstaltungen) 

2. Abfallentsorgung, Wasserversorgung, Strom 

3. Investitionen, Bautätigkeit, Straßen und Wege, Einrichtung Innenausbau 

4. EDV, Telefon, Sicherheitselektronik etc. 

5. Haustechnik, Innen- und Außenbeleuchtung, Heizung, Reinigung außen (Straßen etc.) 

6. Reinigungs- und sonstige Personaldienstleistungen sowie die eingesetzten Produkte 

7. Verwaltung, Büromaterial 

8. Standortmarketing / Werbung 

9. Lebensmittel, Kantine, Catering bei Veranstaltungen 

10. Dienstreisen, Dienstfahrten 

Die Bewertung wurde nach diesem Schema vorgenommen: 

In welchem Ausmaß werden die angeführten Aspekte (z.B. Gütesiegel, Umweltbewusstsein 

etc.) in den angeführten Bereichen (Produkte und Dienstleistungen der oben genannten 

zehn Kategorien) beim Einkauf berücksichtigt? 

0 = gar keine Berücksichtigung der Aspekte 

1 = punktuelle Berücksichtigung der Aspekte 

2 = bei einigen wenigen Produkten und Dienstleistungen 

3 = bei einem Großteil an wesentlichen Produkten und Dienstleistungen & im Vergleich 

sehr geringer Verbrauch bzw. klare Reduktion bei kritischen Stoffen ohne höherwertige 

Alternative 

4 = bei allen wesentlichen, zugekauften Produkten und Dienstleistungen & innovative 

Lösungen zur Vermeidung kritischer Stoffe ohne höherwertige Alternative 

16

Für Beispiele oder beispielhafte Fragen lesen Sie bitte die Kommentare in den jeweiligen Zellen 

Zellen, die mit einem "X" versehen sind, sind für die Auswertung nicht relevant 

Indikator / Qualitätskriterium zugekaufte Produkte und Dienstleistungen für folgende interne Bereiche 

Fuhrpark, Mobilitätsdienstleistungen 

(auch im Hinblick auf Fahrten zu 

Veranstaltungen) 

Abfallentsorgung, Wasserversorgung, 

Strom 

Investitionen, Bautätigkeit, Straßen und 

Wege, Einrichtung Innenausbau 

EDV, Telefon, Sicherheitselektronik, etc. 

Haustechnik, Innen- und Außenbeleuchtung, 

Heizung, Reinigung außen 

(Straßen etc.) 

Reinigungs- und sonstige 

Personaldienstleistungen sowie die 

eingesetzten Produkte 

Verwaltung; Büromaterial 

Standortmarketing/ Werbung 

Lebensmittel, Kantine, Catering bei 

Veranstaltungen 

Dienstreisen, Dienstfahrten 

Sub-Indikator 1: 

Regionale, ökologische und soziale 

Aspekte/ höherwertige Alternativen 

werden … berücksichtigt 

Mittel-wert 

In welchem Ausmaß werden die angeführten Aspekte (Zeilen) in den angeführten Bereichen (Spalten) beim Einkauf berücksichtigt? 

0 = gar keine Berücksichtigung der Aspekte 

1 = punktueller Berücksichtigung der Aspekte 

2 = bei einigen wenigen Produkten und Dienstleistungen 

3 = bei einem Großteil an wesentlichen P/D + im Vergleich sehr geringer Verbrauch bzw. klare Reduktion bei kritischen Stoffen ohne höherwertige Alternative . 

4 = bei allen wesentlichen, zugekauften P/D + innovative Lösungen zur Vermeidung kritischer Stoffe ohne höherwertige Alternative 

Hinweis: Die Werte dürfen bis zu eine Dezimalstelle enthalten. 

Fragestellung/ Hilfestellung: 

Inwiefern haben Sie bei der 

Auswahl Ihrer Lieferanten 

bisher berücksichtigt, ob 

dieser ein branchentypisches 

Gütesiegel besitzt? 

Gütesiegel 

e5; Allianz in den Alpen, Fair- 

Trade, Blauer Engel, Ökoprofit 

2,60 0,0 2,0 2,0 0,0 3,0 4,0 3,0 4,0 4,0 4,0 

etc. 


Inwiefern haben Sie bei der Auswahl Ihrer Lieferanten bisher berücksichtigt, ob dieser ökologische und/ oder gesundheitliche Aspekte bei seinen Produkten/ Dienstleistungen 

beachtet? 

Umweltbewusstsein & 

Gesundheit 

Keine Allergene, keine 

Weichmacher, keine 

Halogene, nicht 

krebserregend, nicht 

genmanipuliert, 

energieeffizient, 

reparaturfreundlich, 

ressourcenschonend, gut 

entsorgbar, 

wiederverwendbar, 

emmisionsarm, gebraucht 

gekauft, etc. 

3,00 3,0 3,0 2,0 0,0 3,0 4,0 3,0 4,0 4,0 4,0 


Musterbrief 

Inwiefern haben Sie bei der Auswahl Ihrer Lieferanten bisher berücksichtigt, ob die oben genannten Aspekte/ Rechte/ Pflichten von diesen oder ihrer 

Wertschöpfungskette geachtet werden? Für beispielhafte Fragen sehen Sie bitte im Handbuch nach. Link zum Musterbrief für die Lieferanten zur Evaluierung der Lieferantenc 

heck 

vorherigen Aspekte: 

Menschenrechte & Soziale 

Gerechtigkeit 

Diskriminierungsverbot, keine 

Zwangs- und Kinderarbeit, 

Recht auf Vereinigungen und Mitbestimmung, Lohn- und 

Chancengleichheit, 

Integrationsförderung, 

Arbeitsplatzsicherheit 

2,10 0,0 4,0 3,0 0,0 0,0 4,0 2,0 4,0 4,0 0,0 


Inwiefern haben Sie bei der 

Auswahl Ihrer Lieferanten 

bisher berücksichtigt, ob diese 

Organisation im nahen Umfeld 

Ihrer Gemeinde ansässig ist? 

Regionalität 3,56 3,0 4,0 3,0 4,0 4,0 4,0 2,0 4,0 4,0 

Mittelwert 2,81 1,50 3,25 2,50 1,00 2,50 4,00 2,50 4,00 4,00 2,67 

17

Bei der Bewertung des Ist-Zustands konnte festgestellt werden, dass die Berücksichtigung 

regionaler, ökologischer und sozialer Aspekte in der Gemeinde Kirchanschöring bereits 

einen hohen Stellenwert einnimmt. So gibt es einige Produktkategorien, wie z.B. Lebensmittel 

und Reinigungsdienstleistungen, bei denen bereits sehr auf gemeinwohlrelevante Aspekte 

im Einkauf geachtet wird. 

Bei anderen Produkt- und Dienstleistungskategorien, wie z.B. dem Fuhrpark oder bei EDV 

Beschaffungen ist natürlich eine Steigerung notwendig und wichtig. Diese soll für zukünftige 

Beschaffungen schrittweise umgesetzt werden. 

Kurze Erläuterung zu einigen Produkt- und Dienstleistungsgruppen 

Fuhrpark und Mobilitätsdienstleistungen 

Im Jahr 2017 wurde vom Gemeinderat beschlossen, ein Elektroauto für den Bauhof beim 

örtlichen Autohändler zu bestellen. In Dienst gestellt wurde der Renault Elektrotransporter im 

Jahr 2018. 

Außer den gesetzlichen Normen wird bei Fuhrpark-Beschaffungen bisher nicht berücksichtigt, 

ob der Lieferant über ein Gütesiegel verfügt. 

Abfallentsorgung, Wasserversorgung, Strom 

In der Gemeinde Kirchanschöring herrscht in allen Bereichen strikte Abfalltrennung. 

Fast alle kommunalen Gebäude sind an Hackschnitzelfernwärme angeschlossen. 

Strom wird vom örtlichen Anbieter aus Wasserkraft bezogen. 

Investitionen, Bautätigkeit, Straßen und Wege, Einrichtung Innenausbau 

Bei den Ausschreibungen zum Bau des „Haus der Begegnung“ am Georg-Rinser-Weg, der 

ersten Baumaßnahme des Kommunalunternehmens „Wohnbaugesellschaft Kirchanschöring 

- KU, Anstalt des öffentlichen Rechts der Gemeinde Kirchanschöring“ wurden bei der 

Materialauswahl teilweise entsprechende Umweltzeichen gefordert (z.B. „natureplus“ 4 ). 

Im Zuge der Malerarbeiten waren beispielsweise Wandfarben gefordert, die „natureplus“ 

zertifi ziert sind. 

EDV, Telefon, Sicherheitselektronik etc. 

Bei der EDV-Ausstattung fi ndet noch keine systematische Berücksichtigung regionaler, 

ökologischer und sozialer Aspekte bei der Beschaffung statt. Eine stärkere Betrachtung 

wird für die Zukunft angestrebt. Die Gemeinde arbeitet hier bereits langjährig mit einem 

regionalen Dienstleister zusammen. 

Haustechnik, Innen- und Außenbeleuchtung, Heizung, Reinigung außen (Straßen etc.) 

Die Innenbeleuchtung wurde in allen kommunalen Gebäuden auf LED (Richtlinien 

Bundesprogramm) umgestellt. Der Einsatz von Glyphosat und anderen Pestiziden zur 

Unkrautbekämpfung auf kommunalen Flächen (z.B. Straßen) ist verboten. 

4 

https://www.natureplus.org/ 

18

Reinigungs- und sonstige Personaldienstleistungen sowie eingesetzte Produkte 

Das Reinigungspersonal putzt ausschließlich mit EM-Putzmitteln 5 (EM=Effektive Mikroorganismen). 

So wird eine chemiefreie, giftfreie und hautfreundliche Reinigung sichergestellt. 

Durch die Anwendung von EM etabliert sich ein besonders angenehmes Raumklima ohne 

künstliche Gerüche. EM-Reiniger sind gewässerschonend, halten den Abfl uss frei und fördern 

die Abwasserklärung. Das Schmutzwasser kann zum Blumengießen verwendet werden. 

Die Umstellung und Neuausrichtung der Reinigungsmittel im Gebäudemanagement zu EM 

war ein Schritt zu mehr Nachhaltigkeit und Gemeinwohl. Mittlerweile setzt die Gemeinde 

Kirchanschöring seit rund fünf Jahren in sämtlichen kommunalen Gebäuden (z.B. Schule, 

Haus für Kinder St. Elisabeth, Rathaus, Feuerwehr-Gerätehäuser, Sporthallen) auf EM- 

Produkte. Die Ergebnisse zeigen, dass Sauberkeit und Biologie sich nicht ausschließen, 

sondern optimal ergänzen. Neben dem Umweltbewusstsein war aber auch die Fürsorgepfl 

icht für die Gesundheit der eigenen Mitarbeiter, Bürger und Kinder ein entscheidendes 

Kriterium für die Umstellung. 

Firmen, welche für die Glasreinigung angefordert werden, müssen soziale Mindeststandards 

(z.B. Bezahlung Mindestlohn, Höchstarbeitszeit, Mindestruhezeit, bezahlter Mindesturlaub 

und Arbeits- und Hygieneschutz etc.) vorweisen. 

Verwaltung, Büromaterial 

Es wird ausschließlich Papier und Büromaterial beschafft, welches mit dem „Blauen Engel“ 

zertifi ziert ist. Im Rahmen unserer interkommunalen Arbeitsgemeinschaft, der Integrierten 

Ländlichen Entwicklung (ILE), wurde im Sommer 2017 eine Schulung zum Thema „Nachhaltige 

Beschaffung“ für alle VerwaltungsmitarbeiterInnen der ILE –Gemeinden angeboten, die mit 

dem Thema Beschaffung betraut sind. Hier wurde insbesondere das Thema „Beschaffung 

von Büromaterialen“ behandelt (vgl. A1.3). 

Standortmarketing / Werbung 

Alle Printmedien der Gemeinde, wie z.B. die fünf Mal jährlich erscheinende Gemeindemitteilung 

oder sonstige Informationen der Gemeinde (Flyer, Broschüren etc.) werden auf 

Blauem Engel Papier mit 100 % schadstofffreien Druckfarben gedruckt. 

Unser Partner dafür ist die OH Druck GmbH aus der Nachbarkommune Laufen. 

Lebensmittel, Kantine, Catering bei Veranstaltungen 

Die VerwaltungsmitarbeiterInnen können sich während der Arbeitszeit in der Gemeinschaftsküche 

am Fair-Trade-Kaffee bedienen. Die Kosten dafür übernimmt die Gemeinde. 

Ebenso steht wöchentlich Bio-Obst und Bio-Gemüse, das vom örtlichen Bio-Gemüsebetrieb 

geliefert wird, zum Verzehr bereit. 

Die Bewirtung von Veranstaltungen übernimmt ein externer Cateringbetrieb. Seitens der 

Gemeinde gibt es für den Caterer die Vorgabe bio-regionale Zutaten zu verwenden. Hierfür 

wird vom Cateringunternehmen eine Zutatenliste mit genauer Angabe zur Herkunft der 

verwendeten Produkte angefordert. 

5 

https://www.em-chiemgau.de/ 

19

Die Weihnachtsfeier der Gemeinde fi ndet in der örtlichen Gaststätte statt. Hier lautet die 

Vorgabe an den Wirt, mindestens ein Biogericht anzubieten. 

Dienstreisen / Dienstfahrten 

MitarbeiterInnen werden seitens der Führungskräfte dazu angeregt, bei Dienstreisen 

möglichst die Bahn zu nutzen. Dienstfahrten des Bürgermeisters werden mit dem Elektroauto, 

Renault ZOE unternommen. 

Claus Wagner (rechts) vom Autohaus Wagner übergibt den Renault ZOE an Bürgermeister Hans-Jörg Birner (Foto: Gemeinde) 

Bewertung: 23 Punkte 

20

Viele kleine Leute in vielen kleinen Orten, die viele kleine Dinge tun, können das Gesicht der Welt verändern. 

Im Zuge der Lieferantenbefragung wurde ein Fragebogen an unsere Lieferanten 

versendet, bei denen in den Berichtsjahren 2016/2017 Beschaffungen getätigt wurden. 

Die Lieferanten wurden bezüglich verschiedener Aspekte ihrer sozialen und ökologischen 

Nachhaltigkeit befragt. Um unseren Lieferanten besser zu verdeutlichen, worauf es uns 

als Gemeinde Kirchanschöring bei sozialen und ökologischen Herausforderungen im 

Sinne des Gemeinwohlgedankens ankommt, wurde der Lieferanten-Musterbrief von den 

MitarbeiterInnen, die mit dem Thema Beschaffung betraut sind, ergänzt. 

Wie der untenstehende Brief zur Befragung unserer Lieferanten zeigt, wurde eine 

beispielhafte Zusammenstellung ökologischer und sozialer Herausforderungen angefügt, die 

sich hinsichtlich einer Lebenszyklusbetrachtung ergeben. Außerdem wurde eine Aufl istung 

anerkannter Zertifi kate beigefügt. Mit dieser Ergänzung des Anschreibens wollten wir unsere 

Lieferanten für den Gemeinwohlgedanken sensibilisieren. Die Gemeinde ist sich hier ihrer 

Rolle als Multiplikator deutlich bewusst. 

Bild: fotolia, j-mel 

- aus Afrika - 

21

22

23

24 

Fotos: arch. dott. Bernhard Oberrauch

Risikoanalyse Material und Dienstleistungen 

Soziale und ökologische Auswirkungen der eingekauften Materialen und Dienstleistungen 

Haushaltsvolumen (=HV) 

1 = geringes Haushaltsvolumen, 2 = mittleres Haushaltsvolumen, 3 = hohes Haushaltsvolumen 

Auswirkung (=AW) 

1 = große negative Auswirkung auf die ökologischen / sozialen Grundsätze 

2 = mittlere negative Auswirkung auf die ökologischen / sozialen Grundsätze 

3 = geringe negative Auswirkungen auf die ökologischen / sozialen Grundsätze 

Anbieter (=AB) 

1 = Anbieter aus der EU, 2 = Anbieter aus Deutschland, 3 = Regionaler Anbieter 

Bewertungskriterien (=BK) 

10 = interne Auseinandersetzung durch aktives Einholen von Informationen zu der Thematik Integration sozialer und ökologischer Aspekte in das Vertragswesen 

(Code of Conduct / Ethik-Kodex), kommunale Richtlinie erstellen (Risiko & Maßnahmen) 

30 = Internes Audit bei Risiken und wichtigsten Lieferanten. Schulungen (Seminare, Workshops, Zeitbudgets für ExpertInnengespräche) aller MitarbeiterInnen im 

Einkaufsprozess 

60 = Regelmäßige Evaluierung sozialer / ökologischer Auswirkungen und alternative Sicherstellung durch unabhängiges Audit (z.B. nach soz./ökol. Gütesiegeln 

zertifi zierte P/D, Kooperation mit NGOs) 

100 = Multi-Stakeholder Initiative (z.B. mit Marktpartnern, NGOs etc.) hinsichtlich sozialer und ökologischer Aspekte 

Abstufungen zwischen oben angeführten Werten sind möglich 

Haushaltsstelle / Abteilung geliefertes Material / 

Dienstleistung 

Summe Umsatz 

Lieferant HHJ 

2016 + 2017 

in EUR 

Zertifikate der Lieferanten 

relevante ökologische 

und soziale Risiken 

(Material) 

Mögliche Maßnahmen 

zur 

Reduzierung der 

Risiken 

HV AW AB BK 

Gewichteter 

Wert 

Allgemeine Verwaltung; 

Förderung der Land- und 

Forstwirtschaft; 

Interkommunale 

Zusammenarbeit ILE; 

Hilfen für Asylbewerber 

Obstkörbe 

Geschenkkörbe 

5.537 Bio-zertifi ziert (ABCERT AG) 2 3 3 60 53,33 

Complianceregelung, 

Allgemeine Verwaltung; 

Kanalnetz; 

Kindergarten; Schule; 

Salitersaal; Jugendtreff; 

Straßen; Bauhof 

Verschiedene 

Gegenstände 

11.252 

Mitarbeitervertretung, 

Sicherheitsbeauftragter, 

übertarifl iche Bezahlung, 

Beschäftigung von 

Flüchtlingen, 

ausgezeichneter 

Ausbildungsbetrieb 

(Rudolf-Egerer-Preis) 

keine Aussagen zu 

einzelnen Produkten 

im allgemeinen 

möglich (30.000 Artikel), 

Leiharbeiter werden 

beschäftigt 

konkrete 

Produktabfrage 

vor Bestellung 

1 2 3 20 

13,33 

Iso 9001:2015 (DEKRA 

Certifi cation GmbH) 

Öffentlichkeitsarbeit 

für Gemeinde und 

Interkommunale 

Zusammenarbeit ILE 

Gemeindemitteilung 

Flyer etc. 

29.171 

Ökostrom (e.öko+) 

überprüft vom TÜV 

Rheinland 

Druckfarben sind 

100 % schadstofffrei 

großer Energiebedarf 

hoher Rohstoffverbrauch 

( Papier) 

Arbeitsbed. 

hinterfragen, 

v.a. Gesundheitsschutz 

der 

Mitarbeiter 

2 3 3 60 

53,33 

Isoprophylalkohol < 5 % 

Mitarbeiterschulungen 

Bauhof 

Anhänger 

1.703 

keine Zertifi kate 

Sparsamkeit beim 

Ressourcenverbrauch 

Einhaltung sozialer Kriterien 

fehlende Kenntnis über 

Arbeitsbedingungen 

der Zulieferer 

keine Zertifi kate der 

Zulieferer vorhanden 

Anforderung 

von Zertifi katen 

(auch der 

Zulieferer) 

1 2 3 10 

6,67 

25




















Summe Umsatz 

Lieferant HHJ 

2016 + 2017 

in EUR 




(Material) 


zur 


Risiken 

HV AW AB BK 

Gewichteter 

Wert 

EDV im Rathaus Software 69.309 

Interne Ökoprofi t Rchtlinie 

„Green-IT“ durch 

Rechnungszentrums- 


Arbeitnehmervertretung 

des öffentlichen Dienstes 

großer Energiebedarf 

(Rechenzentrum) 

Energieverbrauch 

des 

Rechenzentrums 

hinterfragen 

Nutzung von 

Abwärme 

möglich? 

Energiesparmaßnahmen 

hinterfragen 

und Zertifi kate 

anfordern 

3 2 2 30 

23,33 


unklar 

relevante 

Maßnahmen 

ökologische 

Schule (Sicherheitsschutz) Sicherheitsschutz 13.332 DIN 77200 

zur Reduzierung 

und soziale 2 2 3 10 7,78 

ökologischer 

Auswirkungen im 

Büroalltag 

Mobilität unklar 

Risiken genauer 

hinterfragen 

Verwaltung (Rathaus) 

Schule 

Öffentliche Bücherei 

Hardware, Software 44.714 

Sitz der Hauptlieferanten in 

Deutschland 

Zusatz Greenline (geringer 

Stromverbrauch) bei 

Gerätekauf 

Gebot der 

Verhältnismäßigkeiten 

und Nachhaltigkeit 

(Gerätetausch nur 

wenn notwendig, sonst 

Reparatur) 

Fernwartung 

Produktion der Geräte 

Recycling 

Elektroschrott 

Kurzlebigkeit 

Zertifi kate bei 

jeder Hardwarebeschaffung 


Geräte mit langer 

Nutzungsdauer 

und hoher Qualität 

anschaffen 

Möglichkeit von 

Reparatur von 

Neuanschaffung 

überprüfen 

3 2 3 20 

17,78 

Fremdenverkehr Werbematerialien 11.165 

Zusammenarbeit mit 

regionalen Druckereien 

und Grafi kern 

Messen: regionaler 

Spediteur, 

Messedienstleister und 

Messebauer 

70 % der Finanzmittel 

werden regional investiert 

Notwendigkeiten 

großer Mengen an 

Printmaterial 

keine Kenntnis über 

Nachhaltigkeit im 

Büroalltag 

Mobilität der 

MitarbeiterInnen 

Nachfragen 

bezüglich 

Nachhaltigkeit 

im Büroalltag 

Mobilität 

Maßnahmen zur 

Reduzierung von 

Printprodukten 

1 2 3 20 

13,33 

26




















Summe Umsatz 

Lieferant HHJ 

2016 + 2017 

in EUR 




(Material) 


zur 


Risiken 

HV AW AB BK 

Gewichteter 

Wert 

Bürogebäude: Fernwärme 

Recyclingkonzept 

Rathaus, Schule Büromaterial 1.206 

regionaler Händler 

umfassende Auskunft zu 

sozialen und ökologischen 

Kriterien erhalten (z.B. 

keine Beschäftigung 

von Leiharbeitern, keine 

befristeten Verträge) 

große Produktpalette 

(Händler) mit 

zertifi zierten 

Qualitätsprodukten 

und 

noname-Produkten 

bei Bestellung 

besonders 

auf Zertifi kate 

der bestellten 

Produkte achten 

1 3 2 40 

26,67 

Zertifi kat: 

VOL Präqualifi kation 

Rathaus, Verwaltung, 

Feuerwehr 

Jugendtreff 

Wertstoffhof 

Elektrobedarf 2.742 

ISO 9001:2015 

Lieferantenaudits 

EMAS geprüftes Umweltmanagementsystem 

überregionaler 

Anbieter 

keine Kenntnis des 

Unternehmens über 

die Arbeitsbedingungen 


Zulieferer 

Verfügbarkeit 

der beschafften 

Produkte bei 

regionalem 

Anbieter 

überprüfen 

1 2 2 20 

11,11 

Öffentliche Ordnung Hundekottüten 344 

lange Produktlebensdauer 

durch 

ausgewählte Materialien 

keine Schwermetalle 

ökologisch bedenkliche 

PE-Folien sind 

Hauptbestandteil des 

Produkts 

überregionaler 

Anbieter 

keine Angaben zu 


etc. 

v.a. 

Informationen 

über Arbeitsbedingungen 

bei weiterer 

Bestellung 


1 2 2 20 

11,11 

regionale Zulieferer 

REACH Verordnung 

(Verarbeiter elektronischer 

Baugruppen) 

Öffentliche Ordnung 

Geschwindigkeitsmessanlage 

und 

die erf. Reparaturen 

693 

Produkte sind auf lange 

Lebensdauer entwickelt 

und sind recyclebar 

Durchführung von 


Möglichkeit von Homeoffi ce 

Beteiligung der 

MitarbeiterInnen am 

Unternehmenserfolg 

keine eigenen 

Zertifi kate 

(Angabe der Zertifi kate 

der Zulieferbetriebe) 

kein regionaler 

Anbieter 

(Sitz in NRW) 

mindestens 

Anforderung 

der Zertifi kate 


Zulieferbetriebe 

1 2 2 20 

11,11 

keine befristeten Verträge 

Mitarbeiter mit 

Migrationshintergrund 

27




















Summe Umsatz 

Lieferant HHJ 

2016 + 2017 

in EUR 




(Material) 


zur 


Risiken 

HV AW AB BK 

Gewichteter 

Wert 

Bauhof Pumpen 573 

ISO 9001:2015 

RoHS 

Konformitätserkläung 

Lieferkette bei 

Handelswaren 

Lieferkette 

genau bewerten 

1 2 3 20 

13,33 

hohe Anforderungen an 

soziale Herausforderungen 

(keine Korruption, keine 

Diskriminierung) 

nachhaltige 

Organisation der 

Bauverwaltung Mitgliedsbeitrag 300 

hoher Stellenwert von Veranstaltungen Veranstaltungen 

2 3 2 30 23,33 

Arbeitsschutz und 

Gesundheit 

Einkauf von 

Büromaterialien 

z.B. bei Memo 

(Catering, Ressourceneinsparung 

etc.) 

Mobilität 

Informationen 

über 

Organisation der 

einholen bei 

Buchung der 

nächsten 

Schulung etc. 

Bauverwaltung Planungsleistung 42.887 

Strom aus Wasserkraft 

Abfallvermeidung 

Bezahlung 

gleiches Gehalt 

bei gleicher Qualifi kation 

keine Zertifi kate Zertifi kate 

(Mann/Frau) 

vorhanden 


viele Teilzeitarbeitsmodelle 

zur Vereinbarkeit von Beruf 

und Familie 

fl ache Hierarchie 

Teamwork 

3 3 3 40 40 

Abwasser 

Wartung und Sanierung 

Maßnahmen im Bereich 

Abwasser 

regionale Zulieferer 

unbefristete 

Arbeitsverträge 

zahlreiche Angaben 

121.336 

zu ökologischen 

keine Kenntnis über Zertifi kate 

Kriterien: Ausgleich der 

soziale 


und ökologische 

Kriterien der Zulieferer 

3 3 2 30 26,67 

Betriebsfl ächen 

Einfassung mit 

Obstbäumen, 

Kräuterhängen, Wein, 

Gemüseversorgung 

(mit Tröpfchenbewässerung) 

keine Zertifi kate 

vorhanden 

28




















Summe Umsatz 

Lieferant HHJ 

2016 + 2017 

in EUR 




(Material) 


zur 


Risiken 

HV AW AB BK 

Gewichteter 

Wert 

Bewirtschaftung der 

Grundstücke 

Arbeitsbedingungen bei Bestellung 

Antistaub Holzpellets 

unklar 

Holzherkunft 

Holzpellets 1.184 

Garantieschein keine Kenntnis über 

nachfragen 

2 2 3 20 15,56 

deutsche Sägewerke 

(Bayern) 

Herkunft der Hölzer 

aus nachhaltiger 

Waldbewirtschaftung 


erfragen 

Rathaus, Feuerwehr 

Umweltschutz 

Ferienprogramm für 

Kinder und Jugendliche 

Verwendung von Glas- 

Mehrwegfl aschen Arbeitsbedingungen 

unklar 

Infos zu 

keine gefährlichen 

Getränkelieferung 2.221 Arbeitsschutz unklar 


Inhaltsstoffe 

2 2 3 20 15,56 

keine befristeten 

Arbeitsverträge 

Hackschnitzelheizung 

keine Kenntnis über 

Lieferkette 

einholen 

Einhaltung der Grundsätze 

des Globalen Paktes in 

Bezug 

auf Menschenrechte 

bei Bestellung 

nach 

ökologischen 

und sozialen 

Arbeitsbedingungen v.a. werden nur 

die gesetzlichen 

Umweltschutz 

Anforderungen 

Umsetzung Ethik-Kodex eingehalten 

Kriterien 

Öffentliche Ordnung Hundekotbeutel 864 (international, Regelsystem) 

1 2 2 20 11,11 

wenig bis keine erkundigen, 

Durchführung eingener zusätzlichen, die über das 


gemeinwohlorientierten 

Kriterien Maß 

gesetzliche 

keine Diskriminierung 

hinausgehen 

Arbeitsschutz 

Recyclingfähigkeit der 

Produkte 

29




















Summe Umsatz 

Lieferant HHJ 

2016 + 2017 

in EUR 




(Material) 


zur 


Risiken 

HV AW AB BK 

Gewichteter 

Wert 

Rathaus, Schule 

Feuerwehr 

Standesamt 

Energieeinsparung 

durch Tischheizung 

und Lufterhitzer im 

Gewächshaus 

Schattierungsanlage dient 

nachts als Energieschirm 

Schädlingsbekämpfung 

möglichst mit Nützlingen 

Erde mit Anteil an 

teilweise Verwendung 

Torfsatzstoffen 

von Insektiziden 

keine 

Sortenauswahl 

kein genereller Beschaffung von 

(insektenfreundlich) 

Blumen 7.553 Verzicht auf Torferde Pfl anzensorten, 3 3 3 30 30 

Aufzuchttöpfe aus 

Recyclingmaterial 

Mehrwegsystem für 

Kunststofftöpfe 

Verpackungsmaterial 

(Zeitungen und 

Kartonagen) 

Zukauf von Jungpfl anzen 

von Gärtnereien, die für 

Nachhaltigkeit stehen 

(z.B. mit EM-Produkten 

arbeiten) 

fehlende Zertifi kate 

der Zulieferer 

(Jungpfl anzen) 

Einforderung von 

Zertifi katen der 

Zulieferer 

die mit 

Insektiziden 

behandelt bzw. 

mit Torferde 

angepfl anzt 

wurden 

Rathaus 

Kindergarten 

Feuerwehr 

Hans-Straßer-Halle 

Alte Schule Kirchstein 

umfassende Zertifi kate 

bei nächster 

und Produktdatenblätter keine Kenntnis über 

Beauftragung 

Bauabdichtung 8.155 zu den eingesetzten soziale Risiken, z.B. 

Infos zu Arbeitsbedingungen 

2 2 3 30 23,33 

Dichtstoffen erhalten Arbeitsbedingungen, 

z.B. GEV-EMICODE EC1plus Leiharbeiter etc. 

einholen 

376.241 1,81 2,33 2,62 27,14 21,32 

30

Alle Lieferanten, die sich auf unsere Anfrage hin zurück gemeldet haben, wurden mit Hilfe 

von Tabelle A1.2 Risikoanalyse Material und Dienstleistungen (vgl. Abbildung) bewertet. 

Die Bewertungskriterien waren laut Vorgabe folgendermaßen defi niert: 

Bewertung: Interne Auseinandersetzung durch aktives Einholen von Informationen zur 

Thematik / Integration sozialer und ökologischer Aspekte in das Vertragswesen / Internes 

Audit / Regelmäßige Evaluierung sozialer und ökologischer Auswirkungen / Multi- 

Stakeholder Initiative 

Auswirkungen: große / mittlere / geringe negative Auswirkung auf die ökologischen / 

sozialen Grundsätze 

Anbieter: Anbieter aus der EU / Anbieter aus Deutschland / Regionaler Anbieter 

Haushaltsvolumen: geringes Volumen / mittleres Volumen / hohes Volumen 

Außerdem wurden die Zertifi kate der Lieferanten gelistet, die sozialen und ökologischen 

Risiken aller Lieferanten erfasst und mögliche Maßnahmen zur Reduzierung dieser Risiken 

aufgezeigt. 

Analog wurden die Lieferanten von Investitionsgütern (2016 und 2017) bewertet. 

Interessant war, dass von einigen - auch kleineren, regionalen - Lieferanten sehr ausführliche 

Rückmeldungen mit wichtigen Aspekten geliefert wurden. Hier zeigt sich, dass die Nachhaltigkeitsthematik 

bei den Lieferanten mittlerweile eine große Rolle spielt. Die Lieferanten 

nutzten die Gelegenheit, darauf aufmerksam zu machen und uns mitzuteilen, was sie im 

Sinne der Gemeinwohlorientierung bereits leisten. 

Diese Lieferanten stellten zwar (noch) die Minderheit der Rückmeldungen dar, für uns war 

es dennoch eine wichtige Erkenntnis. 

Es kann festgehalten werden, dass, wie bereits unter A1.1 erwähnt in einigen Bereichen 

die Auseinandersetzung mit sozialen und ökologischen Risiken der beschafften Produkte, 

Dienstleistungen und Investitionsgüter bereits fortgeschritten ist. Das Bewusstsein der 

MitarbeiterInnen, die mit dem Beschaffungswesen betraut sind, ist klar vorhanden und wird 

tagtäglich umgesetzt. Allerdings sind in der Menge noch relativ wenig Informationen darüber 

vorhanden, wie die Lieferanten mit ihren ökologischen und sozialen Herausforderungen 

umgehen. Zukünftig könnte eine weitere Auseinandersetzung mit dem Nachhaltigkeitsbewusstsein 

der Lieferanten durch Lieferantenaudits erfolgen. 


31

Natürlich interessiert mich die Zukunft. 

Ich will schließlich den 

Rest meines Lebens 

darin verbringen. 

- Mark Twain - 

Bild: fotolia, dehweh 

Betrachtet man im Beschaffungswesen der Gemeinde Kirchanschöring die Aspekte der 

fairen Preisbildung, ist vor allem zu nennen, dass es mit zahlreichen Wartungsverträgen viele, 

bereits langfristige, kooperative Beziehungen mit unseren Lieferanten und Dienstleistern gibt. 

Diese Beziehungen werden wechselnden, kostenorientierten vorgezogen. 

Wartungsverträge werden, soweit möglich, an regionale Firmen vergeben. Die Gemeinde 

hat die Erfahrung gemacht, dass eine langjährige Zusammenarbeit mit bewährten 

Lieferanten für beide Seiten ein Gewinn ist. Bei Angebotseinholung werden daher bekannte 

und bewährte Lieferanten bevorzugt und nicht um jeden Preis augenscheinlich günstigere 

Einkaufsquellen gesucht. 

Auch bei freihändiger oder beschränkter Vergabe werden nach Möglichkeit weitestgehend 

regionale Firmen im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben eingeladen. 

MitarbeiterInnen im Einkauf und im Bauamt / Bautechnik wurden mit zwei Schulungen in 

den Herausforderungen, die sich durch eine ethische Beschaffung ergeben, sensibilisiert 

und weiter gebildet: 

Im Rahmen der interkommunalen Arbeitsgemeinschaft, der Integrierten Ländlichen 

Entwicklung (ILE), fand im Sommer 2017 eine Schulung zum Thema „Nachhaltige Beschaffung“ 

für alle MitarbeiterInnen im Beschaffungswesen statt. 

Ein Schwerpunkt lag hier auf der Beschaffung von Büromaterial. Die Erkenntnisse dieser 

Schulung werden auch bereits umgesetzt. Neben der Orientierung an anerkannten 

Umweltsiegeln wird z.B. auch explizit die Recyclierbarkeit (keine Klarsichthüllen aus Kunststoff) 

oder Wiederverwendbarkeit (Nachfüllmöglichkeit von Permanentmarkern) abgefragt. 

Wie untenstehender Screenshot des Programmablaufs zeigt, wurden beispielsweise 

verschiedene Umweltzeichen und der online-basierte „Kompass Nachhaltigkeit“ als 

nützliches Tool zur unabhängigen Informationseinholung vorgestellt. 

32

Einladung zum Workshop „Nachhaltige Beschaffung“ 24.05.2017 

Sehr geehrte Damen und Herren, 

wir laden Sie herzlich zum Workshop „Nachhaltige Beschaffung“ ein. Dieser fi ndet am 22. Juni 2017 von 09 

Uhr bis ca. 16 Uhr in der Aula der Grundschule in Kirchanschöring statt. 

Programm: 

09:00 Uhr Einführung - Warum nachhaltig beschaffen, was macht nachhaltige Produkte aus? 

(Julia Lehmann, Jutta Einfeldt, C.A.R.M.E.N. e.V.) 

09:45 Uhr Vergaberecht - rechtliche Grundlagen der nachhaltigen Beschaffung 

(Angelika Höß, Auftragsberatungszentrum ABZ) 

10:15 Uhr Kaffeepause 

10:45 Uhr Webinar „Umweltzeichen und Hilfestellungen im Internet - Kompass Nachhaltigkeit“ 

(Max Mangold, GIZ) 

11:30 Uhr Workshop „Nützliche Umweltzeichen für verschiedene Produkte“ und Präsentation der 

Ergebnisse per Webinar 

(Max Mangold, GIZ) 

12.30 Uhr Mittagspause 

13:15 Uhr Energieeffi zienz im Büro (Kathrin Memmer, C.A.R.M.E.N. e.V.) 

13:45 Uhr Kurzvortrag Workshop Ausschreibung (Angelika Höß, ABZ) 

14:30 Uhr Workshop „Erarbeiten einer Ausschreibung anhand eines einfachen Fallbeispiels“ 

(Fr. Höß, ABZ) 

15:15 Uhr kurze Kaffeepause 

15:30 Uhr Präsentation der Ergebnisse der beiden Gruppen 

16:00 Uhr Ende der Veranstaltung 

Der zweite Workshop im Herbst 2017 richtete sich speziell an die Bauabteilungen der 

Kommunen unserer ILE mit MitarbeiterInnen aus Bauamt und Bautechnik. 

Die MitarbeiterInnen wurden in der Lebenszyklusbetrachtung von Gebäuden geschult, 

es wurden verschiedene ökologische Baustoffe vorgestellt und mit dem webbasierten 

Baustoffi nformationssystem ein nützliches Tool für die alltägliche Praxis bei Ausschreibungen 

etc. aufgezeigt (vgl. untenstehender Screenshot des Programmablaufs). Die MitarbeiterInnen 

wurden sensibilisiert, dass die gesetzlichen Rahmenbedingungen im Vergaberecht bereits 

gegeben sind, um den Aspekt der Nachhaltigkeit als Vergabekriterium aufzunehmen. 

Jedoch muss die Vergabe mit allen Rahmenbedingungen sehr gut vorbereitet werden. 

Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass die MitarbeiterInnen der Gemeinde 

Kirchanschöring mittlerweile gut geschult sind, was die faire Preisbildung im Beschaffungswesen 

anbelangt. 

Zukünftig steht für uns nun an, dieses Wissen bei den nächsten Beschaffungen und Vergaben 

konsequent umzusetzen. 

33

34 

Bewertung: 6 Punkte

Als Kommune ist die Gemeinde eine Körperschaft des öffentlichen Rechts und damit vor 

allem dem Bürger und dem Gemeinwesen verpfl ichtet. 

Dieser Grundsatz gilt in gleichem Maße bei der im Jahr 2017 gegründeten „Kommunalen 

Wohnbaugesellschaft Kirchanschöring - KU“. 

Diese Erwartungshaltung der Kommune soll auch in die Themenwelt der Finanzen 

übertragen, und im Rahmen der Erstellung der Gemeinwohlbilanz näher untersucht und 

bewertet werden. 

Der Kirchanschöringer Gemeinderat hat bereits in einem wegweisenden Beschluss am 

8. März 2012 diesen Anspruch fest verankert. Im Folgenden soll dies der Auszug aus dem 

Sitzungsbuch dokumentieren: 

Auszug aus der Niederschrift über die öffentliche Sitzung des Gemeinderates 

Kirchanschöring vom 8. März 2012 

Vorsitzender: 1. Bürgermeister Birner Hans-Jörg 

Schriftführer: Schuster Peter 

TOP 2. Ethische Kriterien bei Geldanlagen durch die Gemeinde Kirchanschöring 

Der Vorsitzende ging vorweg auf den Ursprung dieser Idee in den Siebziger Jahren ein. 

Folgende zusätzliche Information stand dem Gremium zur Verfügung: 

„Die zerstörerischen Auswirkungen eines Geld- und Wirtschaftssystems, das allein auf 

Gewinnmaximierung abzielt, sind durch die jüngste Wirtschaftskrise deutlich geworden. 

Unkontrollierte Spekulationen auf den Finanzmärkten führten zu wirtschaftlichen 

Zusammenbrüchen. Eine der Folgen: die Zahl der Hungernden ist weltweit um 100 Millionen 

Menschen auf über einen Milliarde angestiegen. Die Ärmsten sind am stärksten betroffen. 

Aber es wächst auch das Bewusstsein: faires, nachhaltiges, ethisches Wirtschaften ist möglich. 

Immer mehr Menschen möchten zu einem nachhaltigen und zukunftsfähigen Wirtschaften 

beitragen. Die Frage ethischer Geldanlagen fi ndet zunehmendes Interesse. 

Die Einfl ussmöglichkeiten der Kommunen im Bereich der Finanzmärkte sind zwar beschränkt, 

dennoch ist es eine Aufgabe der Kommune, im Umgang mit den zur Verfügung stehenden 

Mitteln aus Steuergeldern und Abgaben der Bürger verantwortungsbewusst umzugehen. 

Dieser Verantwortung sollten wir uns als Gemeinde Kirchanschöring auch in Bezug auf die 

Anlagestrategien in Zukunft verstärkt stellen. 

Selbstverständlich ist es die Aufgabe der Gemeinde, mit den vorhandenen Geldern 

sorgsam umzugehen und gewinnbringend zu wirtschaften. Jedoch dürfen der Profi t und 

die Anlagerendite nicht der alleinige Gradmesser sein. Gerade wegen der Mechanismen 

in der Finanzwirtschaft, Abhängigkeiten und die massiven Probleme der Gesellschaft durch 

Fehlfunktionen in diesem Bereich gilt es, die gängigen Kriterien für Geldanlagen zu überdenken 

und verantwortungsbewusst mit den Mitteln umzugehen. Besonders sollten öffentliche Gelder 

diese problematischen Vorgänge nicht auch noch aktiv unterstützen. 

35

Vor diesem Hintergrund sollte die Gemeinde Kirchanschöring freies Kapital nur noch bei 

Geldinstituten anlegen, die einen bestimmten ethischen Kriterienkatalog erfüllen. Dabei gibt 

es sowohl Positiv- als auch Negativkriterien.“ 

Bei mittel- und langfristigen Anlageformen seien die Negativkriterien Ausschlusskriterien. 

Dass dies auch bei Banken in der Größe unserer Genossenschaftsbanken durchaus möglich sei, 

zeige das Beispiel der Co-operativ Bank in England. Diese, mit den Volks- und Raiffeisenbanken 

hierzulande vergleichbare Bank, erarbeitete Anfang der neunziger Jahre im Dialog mit ihren 

Kunden einen umfangreichen Kriterienkatalog. In einem zweiten Schritt wurden diese Kriterien 

mit Hilfe einer Ethikabteilung in allen Geschäftsbereichen umgesetzt. Seitdem veröffentlicht 

die Co-operative Bank jährlich einen von einem Wirtschaftsprüfer bestätigten Bericht über die 

Einhaltung ihrer ethischen Kriterien und führt darin auch Geschäfte auf, die sie aus ethischen 

Gründen ablehnen musste. 

Diskussion 

Die Anfrage von GRM Josef Schmid, ob die Gemeinde bisher spekulative Anlagen gemacht 

hätte, verneinte der Vorsitzende. 

Die Nachfrage von GRM Guido Hillebrand, ob sich durch diese Vorgehensweise für die örtlichen 

Banken entscheidendes ändere, verneinte der Vorsitzende ebenfalls, da hier vorzugsweise 

kurzfristige Anlageformen gewählt würden. 

GRM Maria Scharbert wollte wissen, ob die örtlichen Banken den Kriterienkatalog überhaupt 

einhalten könnten. Auch dies musste der Vorsitzende verneinen. 

Auf Nachfrage von GRM Georg Jäger, wer die Einhaltung der Kriterien prüfen könne, verwies 

der Vorsitzende auf darauf spezialisierte Agenturen. 

GRM Franz Niedermayer sprach sich für die vorgeschlagene Vorgehensweise aus, hielt aber 

einen nach seiner Meinung derart umfangreichen Beschluss für unnötig. Der Vorsitzende 

hielt dem zum einen die bisherige Forderung der überörtlichen Rechnungsprüfung nach 

optimierter Geldanlage entgegen; andererseits könne diese Vorgehensweise eventuell auch 

eine entsprechende Wirkung bei den Verbrauchern auslösen. 

Beschluss 

Der Gemeinderat beauftragt die Verwaltung, bei Geldanlagen zukünftig verstärkt ethische 

Kriterien bei der Auswahl der Anlageform zu berücksichtigen. Es ist Aufgabe der Kommunen, 

mit den zur Verfügung stehenden Mitteln aus Steuergeldern und Abgaben der Bürger 

verantwortungsbewusst umzugehen. Gerade in Zeiten der Finanzkrisen und ungehemmter 

Spekulationen ist die Verantwortung der Kommunen im Bereich des nachhaltigen und 

zukunftsfähigen Wirtschaftens besonders hoch. 

In Zukunft soll bei längerfristigen (>3 Monate) Geldanlagen folgender Kriterienkatalog 

angewendet werden: 

Negativkriterien 

Die Bank und ihre Partner verzichten bei Geldanlagen bzw. bei Kreditvergaben auf folgende 

Geschäfte: 

Gentechnische Veränderung von Pfl anzen und Saatgut 

Spekulationen mit Lebensmitteln 

Herstellung und Vertrieb von Militärwaffen, inkl. Atomwaffen, Streubomben und Landminen 

Kinderarbeit 

36

Eklatante Bestechungs- und Korruptionsfälle 

Eklatante Verstöße im Umgang mit Menschenrechten 

Staaten, die Menschenrechte eklatant verletzen 

Positivkriterien 

Die Bank bzw. ihre Partner engagieren sich in folgenden Bereichen: 

Umweltprojekte 

Schaffung und Erhalt von Arbeitsplätzen 

Förderung von ökologischen und sozialen Maßnahmen 

Regionale Wertschöpfung 

Förderung regionaler Vereine und Gruppierungen 

Bei kurzfristigen Anlageformen (Girokonto, Tagesgeld) können kleinere Abweichungen in den 

Negativkriterien durch eine besondere Ausprägung der Positivkriterien ausgeglichen werden. 

Abstimmung: 12 Stimmen dafür - 0 Stimmen dagegen 

Seit 2012 wurden dann auch die Rücklagen und freien Mittel der Kommune in entsprechende 

Anlagen umgeschichtet. 


Ethik heisst vor allem verantwortlich 

denken und handeln 

für alles, was lebt. 

(© Monika Minder) 

Bild: fotolia, 3d_generator 

37

Die Gemeinde Kirchanschöring wickelt den laufenden Zahlungsverkehr über die örtliche 

Volksbank-Raiffeisenbank Oberbayern-Südost e.G. 6 und die Kreissparkasse Traunstein 7 ab. 

Beide sind regional verwurzelt und bieten spezielle Regionalprogramme zur Finanzierung 

an. Weitere Aussagen zur ethisch-nachhaltigen Qualität liegen nicht vor 

Als Partner der Kreissparkasse steht die DEKA-Bank 8 für Geldanlagen zur Verfügung. 

Diese bedient die Nachfrage nach ethisch-nachhaltigen Anlageformen nur äußerst 

eingeschränkt. 

Aus diesem Grund wurden zwei weitere Partner im Bereich der Geldanlage mit ins Boot 

genommen. Beide weisen eine ausgezeichnete Qualität in diesem Bereich auf. 

Die Umweltbank engagiert sich im Bereich Umwelt: 

Wir freuen uns, Ihnen mitteilen zu können, dass alle unsere Anlageprodukte eine Umweltgarantie 

haben. Dies bedeutet, dass mit den Einlagen der Kunden ausschließlich Kredite an Umweltprojekte 

vergeben werden. Die Vergabe der Kredite unterliegt klaren Positiv- und 

Ausschlusskriterien. Diese fi nden Sie hier: 

https://www.umweltbank.de/umweltbank/index_kriterien.html 

Kredite wurden im Jahr 2016 ausschließlich für geprüfte Umweltprojekte aus den Bereichen 

Sonnenenergie, ökologisches Bauen, Wind- und Wasserkraft, Biomasse, Biogas und ökologische 

Landwirtschaft vergeben. Die genaue Struktur des Kreditgeschäfts fi nden Sie hier: 

https://www.umweltbank.de/umweltbank/index_produktgarantie.html. 

Sie fi nden diese und weitere Informationen auch in unserem Nachhaltigkeitsbericht ab S. 27 

(https://www.umweltbank.de/unsere_aktie/nachhaltigkeitsbericht_2016.html). 

6 

https://www.vrbank-obb-so.de/html 

7 

https://www.spk-ts.de/de/home.html 

8 

https://www.deka.de/deka-gruppe 

38

Wohingegen die ProCredit sich mehr im Bereich von Klein- und Mikrokrediten im 

Südosteuropäischen Raum engagiert. Auf unsere Anfrage erhielten wir folgende Antwort: 

... schön, dass auch bei Ihnen in der Kommune die Achtsamkeit hinsichtlich Nachhaltigkeit und 

Gemeinwohl eine wichtige Rolle spielt. 

Gerade auch für uns, sowohl als relativ kleines Bankhaus in Frankfurt am Main als auch als 

Bankengruppe mit Fokussierung auf Mittel- und Osteuropa spielt die soziale Nachhaltigkeit eine 

wichtige Rolle. Unser Kerngeschäftsmodell sieht seit Gründung der ProCredit Bankengruppe 

insbesondere Bankgeschäfte mit Verantwortung für Entwicklung vor. In diesem Zusammenhang 

haben wir unser Leitbild klar defi niert und auf unserer Internetseite unter folgendem Link 

veröffentlicht: 

https://www.procreditbank.de/de/procredit-bank/wie-wir-arbeiten-leitbild-und-werte.html 

Hinsichtlich der ökologischen Nachhaltigkeit unterziehen wir uns als ProCredit Bank AG regelmäßig 

der EMAS Zertifi zierung für Umweltmanagement. Das aktuelle Zeritifi kat füge ich Ihnen gerne 

bei. Zudem haben wir ein Umweltmanagementsystem gemäß ISO 14001:2009 eingeführt. Auch 

hierzu füge ich Ihnen eine elektronische Kopie bei. Zusätzlich haben die ProCredit Institutionen 

in Deutschland eine gemeinsame Umwelterklärung publiziert, die ich Ihnen gerne ebenfalls 

beifüge. Im Kern besteht unser Ansatz aus drei wesentlichen Themen: 

1. Internes Umweltmanagementsystem 

2. Umwelt- und Sozialrisiken der Kreditvergabe 

3. Ausrichtung auch auf „Green Finance“ 

Gerne gebe ich Ihnen in einem Dokument auch noch einmal unsere publizierte Ausschlussliste 

für Geschäftsbeziehungen an die Hand. 

Auflistung der Finanzdienstleister (Anlage und Kreditgeschäfte) 

In % Gesamtvolumen 

5 % 

6 % 

46 % 

7 % 

18 % 

14 % 

4 % 

Abwicklung über folgende Finanzdienstleister 

VR Bank Oberbayen Südost 

Kreissparkasse Traunstein 

ProCredit 

Umweltbank 

Debeka 9 

Bayern Labo 10 

KfW 11 


9 

https://debeka.de/index.html 

10 

https://bayernlabo.de/ 

11 

https://www.kfw.de/kfw.de.html 

39

Neben der Kapitalanlage bei Finanzdienstleistern ist hier auch noch die Bodenpolitik zu 

beachten. Die Gemeinde Kirchanschöring hat in den Jahren immer wieder Grund und 

Boden erworben, um günstiges Bauland für die BürgerInnen zur Verfügung stellen zu können 

oder wichtige ortsprägende Gebäude zu sichern bzw. einer neuen Nutzung zuzuführen. 

Diese Strategie wurde zum Beispiel beim Baugebiet Kirchanschöring Ost II angewendet: Das 

Land wurde durch die Kommune erworben und das Bauland nach einem Kriterienkatalog, 

vor allem an die einheimische Bevölkerung, vergeben. Zusätzlich wurden in diesem 

Baugebiet Heizungen mit fossilen Brennstoffen untersagt. 

Ebenso wurden Flächen erworben, um positive Impulse für eine ökologische Aufwertung, 

Biotopvernetzungen oder für die Sicherung der Biodiversität zu setzen. Eine der Maßnahmen 

im Berichtszeitraum war die Wiederöffnung des Grabens in der Nähe von Kothaich und die 

Anlage der Heudruschwiese mit Niederholz- und Streuobstpfl anzung bei Kirchstein. 

Im Jahr 2017 wurden für den Bau des „Haus der Begegnung“ durch die Kommunale 

Wohnbaugesellschaft - KU eine nichtverzinsliche Einlage von 1,2 Mio. € erbracht. In dem 

Haus werden Wohnungen für ältere Mitbürger, darunter auch sozial schwache, errichtet. 

Ansonsten hält sich die Verwaltung der Gemeinde Kirchanschöring an die Vorgaben des 

Gemeinderatsbeschlusses aus dem Jahr 2012. 

Auflistung der Kapitalanlagen 

In % der Veranlagung 

64 

10 

26 


ProCredit 

Umweltbank 

Deka-Invest 


Foto: fotolia - peterchen 

40

Die Kommune ist in einer fi nanziell sehr positiven Lage und benötigt im Grunde keine 

Fremdmittel. Dazu trägt auch die umsichtige kommunale Finanzpolitik mit dem Verzicht auf 

teure Prestigeobjekte bei. 

Diese werden nur in Verbindung mit Förderungen in Anspruch genommen und dadurch nur 

über die entsprechende Förderbank ausgegeben (KfW, BayernLabo). 

Mit den Eigenmitteln wird sehr verantwortungsbewusst umgegangen. Dadurch stehen diese 

auch für gemeindwohlorientierte Projekte in aureichendem Maße zur Verfügung. 

Auch der Erwerb von Grundstücken und das Zurverfügungstellen dieser als günstiges 

Bauland für Wohnbebauung bzw. Gewerbeansiedlung ist ein gemeinwohlorientiertes Ziel. 

Hier sollen folgende Investitionen der letzten Jahre betrachtet werden: 

Grunderwerb (für Wohn- und Gewerbeentwicklung) 

Bau / Erweiterung Haus für Kinder St. Elisabeth 

Rathausumbau 

Auflistung Eigen- und Fremdkapital-Anteil 

Eigenmittel: 3,8 Mio. € 

Fremdmittel: 0,4 Mio. € 

90 % - Anteil Gesamtmittel 

10 % - Anteil Gesamtmittel 

Auflistung Aufteilung der Finanzierungsformen / des Fremdkapitals 

In % der Fianzierung 

100 % 


KfW (Förderkredit Kinderkrippe - 400.000 €) 


41

Allgemeine Kennzahlen 

Aufschlüsselung aller Beschäftigten 

Stichtag 

31.12.2016 

Stichtag 

31.12.2016 

2016 

Anzahl am 

31.12.2016 

in % aller MA 

Neueinstellungen 

2016 

Selbstkündigungen 

2016 

Pensionierungen 

2016 

Vollzeitäquivalente 

22,66 

1,0849 

1,5354 

0,4542 

MitarbeiterInnen gesamt (Personen) 

50 

100 % 

2 

5 

2 

davon Teilzeit (Personen) 

40 

80,00 % 

1 

3 

2 

davon Vollzeit (Personen) 

10 

20,00 % 

1 

1 

0 

Frauen (Personen) 

37 

74,00 % 

2 

4 

2 

Frauen in 1. und 2. Führungsebene 

1 

2,00 % 

0 

0 

0 

Männer (Personen) 

13 

26,00 % 

0 

1 

0 

Männer in 1. und 2. Führungsebene 

2 

4,00 % 

0 

0 

0 

Lehrlinge / Auszubildende 

1 

2,00 % 

1 

0 

Ehrenamtliche 

10 

20,00 % 

0 

1 

Deutsche StaatsbürgerInnen 

46 

92,00 % 

1 

5 

2 

Nicht deutsche StaatsbürgerInnen 

4 

8,00 % 

1 

0 

0 

Menschen mit körperlichen oder geistigen Behinderungen 

3 

6,00 % 

0 

1 

0 

Zeitarbeiter (Personen) 

0 

0,00 % 

0 

0 

0 

Anzahl Personen mit All-Inclusive-Verträgen 

0 

0,00 % 

0 

0 

0 

Krankenstände 1. und 2. Führungsebene in Stunden 

435 

Krankenstände übrige Ebenen in Stunden 

1256 

Aufschlüsselung aller Beschäftigten 

Stichtag 

31.12.2017 

Stichtag 

31.12.2017 

2017 

Anzahl am 

31.12.2017 

in % aller MA 

Neueinstellungen 

2017 

Selbstkündigungen 

2017 

Pensionierungen 

2017 

Vollzeitäquivalente 

23,62 

2,744 

1,2305 

0,5012 

MitarbeiterInnen gesamt (Personen) 

51 

100 % 

5 

3 

1 

davon Teilzeit (Personen) 

41 

80,00 % 

3 

2 

1 

davon Vollzeit (Personen) 

10 

20,00 % 

2 

1 

0 

Frauen (Personen) 

35 

69,00 % 

3 

3 

1 

Frauen in 1. und 2. Führungsebene 

0 

0,00 % 

0 

1 

0 

Männer (Personen) 

16 

31,00 % 

2 

0 

0 

Männer in 1. und 2. Führungsebene 

2 

4,00 % 

0 

0 

0 

Lehrlinge / Auszubildende 

1 

2,00 % 

0 

0 

Ehrenamtliche 

9 

18,00 % 

0 

0 

Deutsche StaatsbürgerInnen 

47 

92,00 % 

5 

3 

1 

Nicht deutsche StaatsbürgerInnen 

4 

8,00 % 

0 

0 

0 

Menschen mit körperlichen und geistigen Behinderungen 

2 

4,00 % 

0 

0 

0 

Zeitarbeiter (Personen) 

0 

0,00 % 

0 

0 

0 

Anzahl Personen mit All-Inclusive Verträgen 

0 

0,00 % 

0 

0 

0 

Krankenstände 1. und 2. Führungsebene in Stunden 

726 

Krankenstände übrige Ebenen in Stunden 

1900 

42

Die Organisationsstruktur in der Gemeinde Kirchanschöring ist durch fl ache Hierarchien mit 

kurzen Entscheidungswegen gekennzeichnet. Es gibt nur zwei Hierarchieebenen. 

Dies spiegelt sich auch im Organigramm der Gemeinde wieder. 

Bürgermeister 

Hans-Jörg Birner 

ILE „Waginger See - 

Rupertiwinkel“ 

Wohnbaugesellschaft 

Kirchanschöring - KU 

Alexandra Huber 

Ramona Aicher 

FB1 - Hauptamt 

(Vertreter im Amt 

FB2 - Finanzverwaltung, 

Bauamt, Standesamt 

Peter Schuster 

Sabine Strohhammer 

SGB 10 

SGB 11 

Hauptverwaltung 

Ordnungswesen 

SGB 20 

SGB 21 

SGB 23 

SGB 24 

Kämmerei 

Kasse 

Bauamt 

Bauverwaltung 

Organigramm der Gemeinde Kirchanschöring 

43

Daneben gibt es noch von der Kommune koordinierte, ehrenamtlich Tätige, wie z.B. 

den Behindertenbeirat, die Seniorenbeauftragte oder das „G‘wandladen“-Team. Das 

eigenverantwortliche und selbstbestimmte Arbeiten der MitarbeiterInnen unter Wahrung der 

Rechtsnormen und Satzungen wird durch diese schlanke Organisationsstruktur gefördert. Im 

Rahmen der jeweiligen Stellenprofi le und Aufgabenbereiche ist das aktive Mitgestalten der 

MitarbeiterInnen und gemeinsames Problemlösen ausdrücklich erwünscht. 

Einmal monatlich wird mit allen VerwaltungsmitarbeiterInnen ein Jour fi xe (erster Donnerstag 

im Monat von 8:00 bis 8:30 Uhr) abgehalten. Hier berichtet der Bürgermeister über aktuelle 

Themen, Projekte und Beschlüsse, z.B. aus den stattgefunden Sitzungen. Alle MitarbeiterInnen 

haben die Möglichkeit, Informationen aus ihrem Sachbereich weiterzugeben oder Probleme 

anzusprechen. 

Zusätzlich zu diesem allgemeinen Jour fi xe sind wöchentlich weitere Jour fi xes fest in den 

Kalendern hinterlegt: Bürgermeister-Fachbereichsleiter, Bürgermeister-ILE, Bürgermeister- 

Bautechnik, Bürgermeister-Bauamt. Außerdem gibt es ein vierteljährliches Jour fi xe „Soziales“. 

Jährlich fi ndet ein externes Coaching der VerwaltungsmitarbeiterInnen zu verschiedensten 

Themen, wie Kommunikation, Teambuilding, Mediation etc. statt. 

Das kollegiale Miteinander wird durch kurze und direkte Kommunikationswege begünstigt. 

Das Besprechen von fachlichen Aus- und Weiterbildungen und persönlichen Entwicklungsmöglichkeiten 

fi ndet daher „auf dem kurzen Dienstweg“ mit den Führungskräften statt. 

Zukünftig soll es jährlich Mitarbeitergespräche geben. 

Die persönliche Entwicklungsmöglichkeit ist ein zentraler Punkt dieser Gespräche. 

Die Karriereplanung ist unter anderem mit Fortbildungen möglich. 

Fachliche Aus- und Weiterbildung 

Insgesamt in Anspruch genommene Stunden 

Gesamtzahl der MA, welche die Angebote genutzt haben 

Stunden pro MA 

davon weiblich 

davon männlich 

davon 1. und 2. Führungsebene 

davon übrige Ebenen 

2016 

590 

11 

53,64 

9 

2 

1 

10 

2017 

1073 

33 

32,52 

26 

7 

1 

32 

Wie obenstehende Tabelle zeigt, haben im Jahr 2016 elf MitarbeiterInnen fachliche Ausund 

Weiterbildungsangebote genutzt. Im Jahr 2017 waren es 33 MitarbeiterInnen. 

Um die Organisationskultur und -struktur der Gemeinde Kirchanschöring schriftlich darzustellen, 

ist für das Jahr 2018 die Herausgabe eines Organisationshandbuchs geplant. 

Hier werden z.B. auch die Rechte und Pfl ichten der MitarbeiterInnen, die Ausstattung der 

Arbeitsplätze, Arbeitsabläufe etc. aufgeführt. 

Bereits im Jahr 2009 wurde eine Organisationsuntersuchung durch ein externes Beratungsbüro 

und daraus entsprechende Optimierungen durchgeführt. 


44

Die Entgelteinstufung ist im Tarifvertrag für den Öffentlichen Dienst: Bereich der Vereinigung 

der kommunalen Arbeitgeberverbände (TVöd-VKA) anhand des Tätigkeitsprofi ls gesetzlich 

geregelt. Je nach Tätigkeitsbeschreibung sind die Angestellten zwischen den Entgeltgruppen 

1 bis 13 eingruppiert. Die Gemeinde beschäftigt zwei Beamte, darunter ein kommunaler 

Wahlbeamter, welcher nach den kommunalrechtlichen Vorgaben vergütet wird. Der 

geschäftsleitende Beamte wird ebenfalls nach einer Besoldungsgruppe vergütet. 

Es liegen keine prekären Beschäftigungsverhältnisse vor. Es gibt keine Leih- bzw. Zeitarbeit 

oder unfreiwillige Teilzeitbeschäftigungen. 

2018 wurde für die VerwaltungsmitarbeiterInnen eine Stellenbewertung durch die 

Bayerische Akademie für Verwaltungsmanagement durchgeführt, um die bestehenden 

Eingruppierungen zu überprüfen. Im Herbst 2018 ist dies auch für die Mitarbeiter des Bauhofs 

geplant. 

Grundlage für die Personalwirtschaft der Kommunen und Veranschlagung der Personalausgaben 

ist der Stellenplan für BeamtInnen und ArbeitnehmerInnen, der ein Bestandteil 

des Haushaltsplans ist. Dieser wird jährlich im Rahmen der Haushaltssatzung aufgestellt 

und vom Gemeinderat beschlossen. 

Bedingt durch die fl ache Hierarchiestruktur sind Aufstiegsmöglichkeiten eher gering. 

Stellen, die durch Kündigung oder Pensionierung frei geworden sind, werden so schnell 

wie möglich nachbesetzt, wobei vor einer externen Stellenausschreibung interne 

Stellenwechselwünsche berücksichtigt werden. Oftmals ist ein interner Wechsel auf 

Grund der sehr unterschiedlichen Tätigkeiten und Stellenprofi le jedoch schwierig. Bei der 

Nachbesetzung einer Leitungsfunktion wird ebenfalls zuerst innerhalb der Organisation 

gesucht. 

So wurde für die Nachbesetzung der Geschäftsleiterstelle im Mai 2020 bereits im September 

2016 eine Klausur mit dem Gemeinderat durchgeführt und intensive Gespräche mit den 

MitarbeiterInnen im Haus geführt. 

Freiwillige betriebliche Sozialleistungen, beispielsweise die Bereitstellung kostenloser 

Getränke, Fair-Trade-Kaffee oder ein wöchentlicher Obst-/Gemüsekorb stehen allen 

MitarbeiterInnen gleichermaßen zur Verfügung. 


45

80 % (2016 und 2017) der MitarbeiterInnen sind teilzeitbeschäftigt. Vielen MitarbeiterInnen 

gelingt durch diese individuell gestaltbaren Teilzeitmodelle eine gute Vereinbarkeit von 

Beruf und Familie oder Beruf und Pfl ege. Einem Wunsch nach Teilzeit wird nach Möglichkeit 

entsprochen. Die Gemeinde ist hier sehr fl exibel und offen. 

In begründeten Fällen ist die Nutzung von Homeoffi ce möglich. 

Weitere fl exible Arbeitszeitmodelle, wie z.B. Altersteilzeit, sind in allen Bereichen möglich und 

werden auch im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten in Anspruch genommen. 

Die Arbeitszeit ist gleitend und wird in unterschiedlichen Arbeitskonto-Modellen dokumentiert 

und bearbeitet (z.B. Verwaltung: Monatskonto / Bauhof etc.: Jahreskonto). 

Das maximale Zeitguthaben darf die Wochenarbeitszeit (Wochenstunden laut Arbeitsvertrag) 

nicht überschreiten (z.B. maximal 30 positive Gleitzeitstunden am Monatsende 

(Verwaltung)). Mehrgeleistete Arbeitsstunden werden zum Monatsende gekappt. 

Generell wird von den Führungskräften ein großes Augenmerk darauf gelegt, dass die 

Gleitzeitkonten der MitarbeiterInnen nicht zu hoch aufgebaut werden, sodass keine Stunden 

gekappt werden müssen. Dies liegt jedoch auch in der Eigenverantwortung des 

einzelnen Mitarbeiters / der einzelnen Mitarbeiterin. 

Zeitausgleich ist durch Gleittage oder verkürzte Arbeitszeit in Abstimmung mit den 

KollegenInnen und unter Berücksichtigung der Öffnungszeiten des Rathauses (bei den 

VerwaltungsmitarbeiterInnen) jederzeit möglich. 

Pausenzeiten sind gesetzlich geregelt und werden automatisch vom Gleitzeitkonto 

abgezogen. 

Eine fl exible Einteilung der Urlaubstage ist möglich, allerdings müssen diese mit den 

KollegenInnen / Vertretungen abgestimmt werden. Dazu dient ein entsprechendes 

Urlaubsantragsformular. Außerdem gibt es im Datenmanagementsystem der Gemeinde 

einen Urlaubsplaner, der für alle MitarbeiterInnen einsehbar ist und die bereits eingetragenen 

Urlaubstage aller MitarbeiterInnen enthält. 

Es gibt kein schriftliches Ganzkonzept zur Betrieblichen Gesundheitsförderung. 

Es gibt - auch auf Grund der „Kleinheit“ der Gemeinde - keine betriebsinternen Angebote 

zur Gesundheitsförderung oder zum Thema Ernährung. Wöchentlich gibt es für die 

MitarbeiterInnen einen Bio-Obst- und -Gemüsekorb, der vom örtlichen Bio-Gemüsebetrieb 

geliefert wird. Möchten MitarbeiterInnen einen Kurs besuchen, müssen sie selbst aktiv 

werden, bekommen aber natürlich auch Unterstützung von den Führungskräften. 

Für einen Ausbau der betrieblichen Gesundheitsförderung wurden bereits erste Schritte 

eingeleitet. 

Die Mitarbeiterin des Sozialamts hat sich diesem Thema angenommen. 

Wie untenstehende Tabelle zeigt, wurden im Jahr 2016 und 2017 von 12 MitarbeiterInnen 

Angebote zur persönlichen Weiterbildung im Bereich Gesundheitsförderung wahrgenommen. 

46

Persönliche Weiterbildung 

Insgesamt in Anspruch genommene Stunden 

Gesamtzahl der MA, welche die Angebote genutzt haben 

Stunden pro MA 

davon weiblich 

davon männlich 

davon 1. und 2. Führungsebene 

davon übrige Ebenen 

2016 

48 

12 

4,00 

9 

3 

3 

9 

2017 

48 

12 

4,00 

9 

3 

2 

10 

Jährlich fi ndet ein externes Coaching der VerwaltungsmitarbeiterInnen zu verschiedensten 

Themen wie Kommunikation, Teambuilding, Mediation etc. statt. Dieses Coaching spielt 

auch für das Thema psychische Gesundheitsvorsorge eine große Rolle. 

Für die Gemeinschaftspfl ege wird jährlich ein Betriebsausfl ug veranstaltet. Zum Jahresabschluss 

sind zur Weihnachtsfeier alle MitarbeiterInnen, MandatsträgerInnen, ehrenamtlich 

tätige Personen und ehemaligen MitarbeiterInnen eingeladen. Es werden auch explizit die 

PartnerInnen der oben genannten Personengruppen eingeladen. 

Immer donnerstags fi ndet von 8:30 bis 9:00 Uhr (das Rathaus ist donnerstags erst ab 9:00 Uhr 

und bis 18:00 Uhr geöffnet) eine „Kaffeerunde“ der VerwaltungsmitarbeiterInnen statt. Hier 

setzt man sich bei Kaffee und manchmal Geburtstagskuchen zusammen, diskutiert Alltagsthemen 

und spricht in lockerer Atmosphäre teilweise auch über Arbeitsthemen. Dieser 

informelle Austausch wird für das gute Betriebsklima als sehr wichtig angesehen. 

Krankenstände / Langzeitkrankenstände haben keine Konsequenz auf den Erhalt des 

Arbeitsplatzes. 

Zur gesundheitlichen Gebäudegestaltung gibt es keine schriftliche Richtlinie. Jedoch werden die 

Arbeitsplätze regelmäßig von der Berufsgenossenschaft überprüft. Zusätzlich wurden auf Wunsch 

der MitarbeiterInnen teilweise höhenverstellbare Schreibtische beschafft. Alle Büros sind mit 

ergonomischen Schreibtischstühlen und DIN-gerechter Arbeitsplatzbeleuchtung ausgestattet. 

Das Reinigungspersonal putzt ausschließlich mit EM-Putzmitteln (EM = Effektive 

Mikroorganismen). So wird eine chemiefreie, giftfreie und hautfreundliche Reinigung 

sichergestellt. Durch die Anwendung von EM etabliert sich ein besonders angenehmes 

Raumklima ohne künstliche Gerüche. EM-Reiniger sind gewässerschonend, halten den 

Abfl uss frei und fördern die Abwasserklärung. Das Schmutzwasser kann zum Blumengießen 

verwendet werden. 

Die Umstellung und Neuausrichtung der Reinigungsmittel im Gebäudemanagement zu EM 

war ein Schritt zu mehr Nachhaltigkeit und Gemeinwohl. Mittlerweile setzt die Gemeinde 

Kirchanschöring seit rund fünf Jahren in sämtlichen kommunalen Gebäuden (z.B. Schule, 

Haaus für Kinder St. Elisabeth, Rathaus, Feuerwehr-Gerätehäuser, Sporthallen) auf EM- 

Produkte. Die Ergebnisse zeigen, dass Sauberkeit und Biologie sich nicht ausschließen, sondern 

optimal ergänzen. Neben dem Umweltbewusstsein war aber auch die Fürsorgepfl icht für 

47

die Gesundheit der eigenen Mitarbeiter, Bürger und Kinder ein entscheidendes Kriterium für 

die Umstellung. 

Alle Arbeitsplätze im Rathaus sind barrierefrei zugänglich. Für die MitarbeiterInnen gibt es eine 

gemeinschaftlich nutzbare Küche. Dieser Raum wird auch für die Mittagspausen genutzt. 

Ferner gibt es neu seit 2018 die Möglichkeit, den Naturgarten (mit extensiv angelegter Blumenwiese) 

und die Sitzgelegenheiten im „Haus der Begegnung“ als Ort für die Mittagspause zu nutzen. 

Im Rathaus gibt es kein WLAN-Netzwerk. Die Schreibtischarbeitsplätze sind fast ausschließlich 

mit kabelgebundenen Telefonen ausgestattet. 

Ein ausreichender Schutz vor elektro-magnetischen Feldern ist somit gewährleistet. 


Im Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetz (AGG) ist die Gleichstellung der Geschlechter 

gesetzlich geregelt. Die Zuordnung einer Stelle zu einer bestimmten Entgelt- oder 

Besoldungsgruppe erfolgt anhand der Stellenbewertung, d.h. der ausgeführten Tätigkeiten 

der MitarbeiterInnen. Teilweise ist auch der Abschluss einer bestimmten Ausbildung für die 

Entgeltgruppe erforderlich. Eine geschlechtsspezifi sche Eingruppierung ist somit tarifrechtlich 

unterbunden. Männern und Frauen wird für gleiche Leistung auf allen Hierarchieebenen 

der gleiche Lohn bezahlt. 

In der Gemeinde Kirchanschöring setzt sich die erste und zweite Führungsebene aus einer 

Frau und zwei Männern zusammen. Der Frauenanteil der Gemeindebeschäftigten beträgt 

74 % in 2016 und 69 % in 2017. Die Mindesteinstellungsquote von Menschen mit körperlicher 

oder geistiger Behinderung wird nahezu erfüllt. 8 % der MitarbeiterInnen haben einen 

Migrationshintergrund. Die Altersgruppen der MitarbeiterInnen sind gut durchmischt. 

Die Gleichstellungsarbeit in der Gemeinde Kirchanschöring lässt sich als wirksam beschreiben, 

da v.a. im Bereich der Personalarbeit seitens der Führungskräfte ein großer Wert auf 

Gleichstellung gelegt wird. So wurden bei den drei Neueinstellungen in der Verwaltung im 

Berichtszeitraum zwei Frauen im gebärfähigen Alter eingestellt, wobei eine Neueinstellung 

die erste und zweite Führungsebene betrifft. 

Personalentwicklungstechnisch begann eine Frau, ebenfalls im gebährfähigen Alter, einen 

umfangreichen Weiterbildungslehrgang, der von der Gemeinde fi nanziert wird. 

80 % (2016 und 2017) der MitarbeiterInnen sind teilzeitbeschäftigt. Wobei diese Möglichkeit 

zum allergrößten Teil von Frauen genutzt wird. Vielen MitarbeiterInnen gelingt durch diese 

Teilzeitmodelle eine gute Vereinbarkeit von Beruf und Familie bzw. Beruf und Pfl ege. Einem 

Wunsch nach Teilzeit wird nach Möglichkeit entsprochen. Ebenso sollen die MitarbeiterInnen 

an ihre persönliche professionelle Entwicklung denken und deshalb die Aufgaben in der 

Familie ausgeglichen aufteilen können. 


48

Arbeits- und Überstunden 

2016 VZÄ 2017 VZÄ Veränd. 

1.709 

1.687 

Gesamtanzahl der Arbeitsstunden pro Jahr 

45.510 

26,63 

48.170 

28,55 

2.660 

Gesamtanzahl der Arbeitsstunden pro Jahr pro MA (VZÄ) 

2.008 

2.039 

31 

Gesamtanzahl der Überstunden pro Jahr 

-155 

-0,09 

345 

-0,20 

500 

Gesamtanzahl der Überstunden pro Jahr pro MA (VZÄ) 

-7 

15 

21 

Anzahl Arbeitsplätze mit Überstundenpauschale (All inclusive) 

0 

0 

0 

Die durchschnittliche Arbeitszeit je Beschäftigten beträgt 2.008 bezahlte Stunden (2016) 

bzw. 2.039 bezahlte Stunden (2017). Es gibt keinen All-inclusive Vertrag (vgl. oben stehende 

Tabelle). 

Die Arbeitszeit ist gleitend und wird in unterschiedlichen Arbeitszeitkonto-Modellen 

dokumentiert und bearbeitet (z.B. Verwaltung: Monatskonto / Bauhof: Jahreskonto). 

Das maximale Zeitguthaben darf die Wochenarbeitszeit (Wochenstunden laut Arbeitsvertrag) 

nicht überschreiten. Mehrgeleistete Arbeitsstunden werden am Monatsende gekappt 

(Verwaltung). 

Generell wird von den Führungskräften ein großes Augenmerk darauf gelegt, dass die 

Gleitzeitkonten der MitarbeiterInnen nicht zu hoch aufgebaut werden, sodass keine Stunden 

gekappt werden. Dies liegt jedoch auch in der Eigenverantwortung des einzelnen Mitarbeiters 

/ der einzelnen Mitarbeiterin. Zeitausgleich ist durch Gleittage oder verkürzte Arbeitszeit 

in Abstimmung mit den KollegenInnen und unter Berücksichtigung der Öffnungszeiten des 

Rathauses (bei den VerwaltungsmitarbeiterInnen) jederzeit möglich. Überstunden werden 

grundsätzlich durch Zeitausgleich abgeglichen. Es werden keine Überstunden ausbezahlt. 

Für die VerwaltungmitarbeiterInnen und Bauhofmitarbeiter gibt es ein elektronisches 

Zeiterfassungssystem. Hier werden auch die Arbeitsstunden des Bürgermeisters erfasst. 

Die geleisteten Arbeitsstunden der weiteren Mitarbeiter (z.B. Reinigungspersonal) werden 

über Stundenzettel erfasst und dokumentiert. Die eigenen Stundenkonten sind für die 

MitarbeiterInnen transparent, da sie entweder über das Zeiterfassungssystem eingesehen 

werden können oder jederzeit von der Personalsachbearbeiterin erfragt und als 

„Stundenzettel“ ausgegeben werden können. 

Bei einer Verwaltungsmitarbeiterin haben sich im Jahr 2017 viele Überstunden aufgebaut. 

Aus diesem Grund wurde eine weitere Teilzeitstelle eingerichtet, um die Mitarbeiterin zu 

entlasten und ihr den Abbau der Überstunden zu ermöglichen. 

49

In der Gemeinde Kirchanschöring gibt es keine Personalvertretung. Bis dato wurde auf Grund 

des guten Besprechungsklimas mit kurzen Kommunikationswegen (siehe C1.1) seitens der 

MitarbeiterInnen kein Wunsch bzw. keine Notwendigkeit geäußert, eine Personalvertretung 

einzurichten. 


Die Gemeinde Kirchanschöring beschäftigt bewusst und aus Überzeugung keine 

ZeitarbeiterInnen. Teilzeitmodelle werden von 80 % (2016 und 2017) der MitarbeiterInnen in 

Anspruch genommen. Die Gemeinde unterstützt das Modell der Teilzeitbeschäftigung. 

MitarbeiterInnen mit Betreuungsverpfl ichtungen gelingt durch diese individuell gestaltbaren 

Teilzeitmodelle eine gute Vereinbarkeit von Beruf und Familie oder Beruf und Pfl ege. 

Einem Wunsch nach Teilzeit wird nach Möglichkeit entsprochen. Die Gemeinde ist bei der 

Ausgestaltung der Teilzeit sehr fl exibel und offen. 


MitarbeiterInnen, die gerne eine Weiterbildung in Selbst- und Zeitmanagement machen 

möchten, werden von der Gemeinde unterstützt. Sie müssen jedoch selbst aktiv werden. 

Die Entscheidung über eine Notwendigkeit einer Aus-/Weiterbildung in diesem Bereich liegt 

in der Eigenverantwortung des einzelnen Mitarbeiters / der einzelnen Mitarbeiterin. 

Strategisch fi ndet noch kein bewusster Umgang mit diesem Thema statt. Es werden keine 

Mitarbeiterbefragungen durchgeführt. Zukünftig soll es jährlich Mitarbeitergespräche 

geben. Dort kann bei Bedarf auch der Punkt (Lebens-)Arbeitszeit thematisiert werden. 

Ende 2018 wird ein Seminar zum Thema Zeitmanagement für die VerwaltungsmitarbeiterInnen 

angeboten. Wie bereits dargestellt, herrscht gegenüber Teilzeit- und Alterszeitmodellen 

Offenheit. 

Bewertung: 1 Punkt 

50

Es gibt keine Kantine. Die MitarbeiterInnen versorgen sich selbst. Im Rathaus gibt es eine 

Gemeinschaftsküche mit Koch- und Aufwärmmöglichkeit. Ein Großteil der MitarbeiterInnen 

verbringt die Mittagspause zu Hause. Auf die Koch- und Essgewohnheiten hat die Gemeinde 

keinen Einfl uss. 

Die VerwaltungsmitarbeiterInnen können sich während der Arbeitszeit in der Gemeinschaftsküche 

am Fair-Trade-Kaffee und Getränken, die vom einem örtlichen Getränkeabfüller 

bezogen werden, bedienen. Die Kosten dafür übernimmt die Gemeinde. 

Ebenso steht wöchentlich Bio-Obst und Bio-Gemüse, das vom örtlichen Bio-Gemüsebetrieb 

geliefert wird, zum Verzehr bereit. 

Bei Veranstaltungen übernimmt ein externer Cateringbetrieb die Bewirtung. Seitens der 

Gemeinde gibt es für den Caterer die Vorgabe, bio-regionale Zutaten zu verwenden. 

Hierfür wird vom Cateringunternehmen eine Zutatenliste mit genauer Angabe der Herkunft 

der verwendeten Produkte angefordert. Die Gemeinde achtet bei Veranstaltungen auf 

Abfallvermeidung (z.B. keine portionsweise verpackte Kaffeesahne, sondern Bio-Kaffeesahne 

aus Glasfl aschen oder Bio-Frischmilch einer regionalen Molkerei). Die Weihnachtsfeier 

der Gemeinde fi ndet in der örtlichen Gaststätte statt. Hier lautet die Vorgabe an den Wirt, 

mindestens ein Biogericht anzubieten. 

Als Mitgliedsgemeinde der Ökomodellregion Waginger See - Rupertiwinkel, bekennt sich 

die Gemeinde Kirchanschöring klar zu nachhaltigen Ernährungsgewohnheiten. 

Es fi ndet eine großes Bewusstseinsbildung durch die Gemeinde statt. MitarbeiterInnen 

werden immer wieder zu den Zielen und Aktionen der Ökomodellregion informiert. 

So sind auf der Gemeinde-Homepage beispielsweise die Bio-Erzeugerliste aus der 

Ökomodellregion, die Aufl istung der Bio-Direktvermarkter und Bio-Verarbeiter in der 

Ökomodellregion sowie die Aufl istung der Verkaufsstellen von Ökomodellregion- 

Geschenkkörben zu fi nden. Diese Listen und Faltblätter liegen auch im Rathaus öffentlich 

aus. 

(vgl. https://www.kirchanschoering.info/projekte/oekomodellregion-regionale-bioprodukte.html) 

Für Geschenke der Gemeinde bzw. des Bürgermeisters zu Jubiläen werden unsere 

Ökomodellregions-Geschenkkörbe verwendet. 

Ein Ökomodellregion-Geschenkkorb besteht zu mindestens 50 % aus biologischen Produkten, 

die vorwiegend aus der Region stammen. Ergänzt mit regionalen, landwirtschaftlichen 

Produkten. Ca. 15 % der landwirtschaftlichen Betriebe wirtschaften ökologisch und sind 

zum allergrößten Teil durch Bio-Verbände zertifi ziert. 


51

Im Sommer wird von einigen MitarbeiterInnen oft das Rad für den Weg zur Arbeit benutzt. 

Mitarbeiter, die mit dem Rad zur Arbeit kommen, beteiligen sich an der jährlichen 

Mitmachaktion der AOK Krankenkasse in Kooperation mit dem ADFC (Allgemeiner 

Deutscher Fahrrad-Club): „Mit dem Rad zur Arbeit“ 12 , die jedes Jahr vom 1. Mai bis 31. 

August stattfi ndet. 

In der Gemeinde Kirchanschöring gibt es keinen prestigeträchtigen Dienstwagen. 

Dienstfahrten des Bürgermeisters werden mit dem Elektroauto, einem Renault ZOE, 

unternommen. MitarbeiterInnen werden seitens der Führungskräfte angeregt, bei 

Dienstreisen, z.B. nach München, möglichst die Bahn als Transportmittel zu verwenden. Bei 

Fahrten zu Veranstaltungen in der Region werden immer Fahrgemeinschaften gebildet. 

Die auf dem Arbeitsweg zurückgelegten Kilometer der MitarbeiterInnen wurden nicht 

gesondert aufgenommen, da hier in unseren Augen kaum eine Weiterentwicklung möglich 

ist. Die MitarbeiterInnen aus dem Umkreis kommen aus den unterschiedlichsten Richtungen 

nach Kirchanschöring. Aus diesem Grund ist die Bildung von Fahrgemeinschaften sehr 

schwierig. Auch eine Nutzung des ÖPNV ist nur sehr eingeschränkt möglich. 


Bild: fotolia, hakinmhan 

12 

https://www.mit-dem-rad-zur-arbeit.de/bundesweit/index.php 

52

Wie bereits unter C3.2 beschrieben, werden MitarbeiterInnen seitens der Führungskräfte 

angeregt, bei Dienstreisen zu Zielen mit Bahnanbindung möglichst dieses Transportmittel zu 

verwenden. 

Die Gemeinde gibt jedes Jahr die Infos über die jährliche Mitmachaktion der AOK Krankenkasse 

in Kooperation mit dem ADFC (Allgemeiner Deutscher Fahrrad-Club): „Mit dem Rad 

zur Arbeit“ (siehe Kapitel C3.2) an die MitarbeiterInnen weiter und animiert diese, 

mitzumachen. 

Außerdem fi ndet eine Sensibilisierung auch bei alltäglichen „kleineren“, aber dennoch 

wichtigen Dingen bezüglich Energieeinsparung statt. 

Beispielsweise werden die MitarbeiterInnen dazu angehalten, nach Dienstschluss alle 

Geräte, wie z.B. die beiden Drucker-Multifunktionsgeräte, komplett auszuschalten und 

nicht im Standby-Modus laufen zu lassen. Das Licht wird nur eingeschaltet, wenn es 

tatsächlich benötigt wird. 

Wie bereits unter C3.1. beschrieben, gibt die Gemeinde Informationen zu Veranstaltungen 

oder Aktionen aus der Ökomodellregion oder der Integrierten Ländlichen 

Entwicklung an die MitarbeiterInnen weiter. Diese Infos sind auch in der fünf mal jährlich 

erscheinenden Gemeindemitteilung abgedruckt. 

Im Jahr 2017 fanden über die Integrierte Ländliche Entwicklung zwei Schulungen zum 

Thema „Nachhaltige Beschaffung“ (Büromaterial etc.) und „Nachhaltiges Bauen“ statt. 

Dies wurde bereits unter A1.3 näher beschrieben. 

VerwaltungsmitarbeiterInnen, die mit den entsprechenden Themen betraut sind, nehmen 

an den Workshops teil und setzten diese mittlerweile auch um. Diese Schulungen hatten 

eine sehr positive Wirkung auf die Motivation der MitarbeiterInnen sich aktiv mit diesem 

Thema auseinanderzusetzen. 


Bürgermeister Hans-Jörg Birner (links) und Kurt Egger auf Entdeckungstour durch Kirchanschöring - natürlich per Rad! 

(Foto: arch. dott. Bernhard Oberrauch) 

53

Die Einkommensspreizung beträgt 1 : 3,6. 

Das heißt, in der Gemeinde Kirchanschöring verdient der/die MitarbeiterIn mit der höchsten 

Einstufung 3,6 mal so viel wie der/die MitarbeiterIn mit der niedrigsten Einstufung. 


Das niedrigste, ausbezahlte Grundgehalt beträgt ca. 1.220 € netto. Hier handelt es 

sich um eine Helfertätigkeit (Nebenbeschäftigung), die keine Notwendigkeit der 

Existenzsicherung darstellt (z.B. Pausenaufsicht an der Schule, Schülerlotsen). Für Stellen, die 

als Hauptbeschäftigung ausgeübt werden, liegt das niedrigste, ausbezahlte Grundgehalt 

bei ca. 1.420 €netto. 

Laut dem GWÖ-Handbuch (S. 63) liegt das Referenzbudget zur Sicherstellung eines 

menschenwürdigen Lebensstandards eines Ein-Personen-Haushalts in Deutschland bei 

1.330 € (netto). 

Mit einem ausbezahlten Grundgehalt von 1.420 € sind wir hier höher. Außerdem liegt 

dieses Gehalt über dem derzeitigen Mindestlohn von brutto 8,84 € pro Stunde. Es ist noch 

anzufügen, dass die Gemeinde Kirchanschöring in einer ländlichen Region liegt. Deshalb 

ist davon auszugehen, dass die Lebenshaltungskosten in der Gemeinde nicht so hoch sind, 

wie mit dem Referenzbudget angegeben. 


Das allgemeine Gehaltsschema ist zwar bekannt, jedoch nicht die konkrete Einstufung und 

Gehaltshöhe des jeweiligen Mitarbeiters / der jeweiligen Mitarbeiterin. Die Gehaltsstruktur 

und Einstufung richtet sich nach dem Tarifvertrag TVöD-VKA (Tarifvertrag für den öffentlichen 

Dienst der Kommunen, Bereich Vereinigung der kommunalen Arbeitgeberverbände). 

Untenstehende Abbildung, der Stellenplan für BeamtInnen und ArbeitnehmerInnen der 

Gemeinde Kirchanschöring ist ein Bestandteil des Haushaltsplans. Dieser wird jährlich im 

54

Rahmen der Haushaltssatzung aufgestellt und vom Gemeinderat beschlossen. Damit ist 

eine volle Transparenz gegeben. 

Zukünftig werden die Stellenbeschreibungen im Organisationshandbuch ersichtlich sein. 

II. Ergänzende nachrichtliche Angaben 

Teilhaushalte (Doppik)/Abschnitte bzw. Unterabschnitte (Kameralistik) 

Beamte 

Bezeichnung der 

Abschnitte und 

Unterabschnitte 

Abschnitt 

bzw 

Unterabschnitt 

Wahlbeamte 

Gehobener Dienst Mittlerer Dienst Erläuterungen 

A 13 A 12 A 11 A 10 A 9 A 8 A 7 A 6 A 5 

1 

2 

3 

4 

5 6 

00 

Gemeindeorgane 

1 

02 


1 

Arbeitnehmer 

Abschnitt 

bzw 

Unterabschnitt 

Bezeichnung der 

Abschnitte und 

Unterabschnitte 

Zahl der Stellen nach Entgeltgruppe TvöD und Sondertarifen bzw. Sonderregelungen 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Erläuterungen 

1 2 3 

4 

02 


1* 

1* 

4** 

1 

1* 

1* 

*teilzeit; davon 2 teilzeit 

03 

Finanzverwaltung 

1* 

1 

*teilzeit 

06 

Rathaus 

4* 

*teilzeit 

13 

Feuerwehr 

1* 

*teilzeit 

21 

Schule 

3* 

9* 

*teilzeit 

43 

Sozialbüro/Helfernetzwerk/Kleidermarkt 

2* 

*teilzeit 

56 

Hans-Straßer-Halle 

4* 

*teilzeit 

60 

Bauverwaltung 

63 

Gemeindestraßen 

1* 

4 

*teilzeit 

72 

Wertstoffhof 

5* 

*teilzeit 

76 

Post 

1* 

*teilzeit 

79 

Fremdenverkehr 

1* 

*teilzeit 

88 Alte Schule Kirchstein 

1* 

*teilzeit 

3 

26 2 

0 

5 

7 0 

1 1 

0 0 1 1 

47 


55

Alle Daten der Gemeinde werden im Datenmanagementsystem RegiSafe abgelegt. 

Alle MitarbeiterInnen haben Zugang zu diesem System und können alle Daten, außer den 

personalbezogenen, einsehen. In manchen Bereichen gibt der gesetzliche Datenschutz 

enge Regeln vor, z.B. Steuergeheimnis, Daten des Einwohnermeldeamts. Daher sind diese 

Daten nicht allen MitarbeiterInnen zugänglich. 

Den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern werden bei Arbeitsanweisungen keine Details 

verschwiegen - sie wissen stets, welchem Zweck die Arbeiten dienen. 

Für Neueinstellungen oder Nachbesetzungen wird zuerst das interne Interesse abgefragt, 

bevor öffentlich in den Tageszeitungen ausgeschrieben wird. 


Führungskräfte werden nach Gemeindeordnung und Geschäftsordnung des Gemeinderates 

durch den Gemeinderat bestimmt. 

Vorab wird durch ein Gremium aus Bürgermeister und Fachbereichsleiter eine Vorauswahl 

getroffen. Weitere Mitarbeiter sind in die Entscheidungsfi ndung nicht eingebunden. 


56

Politische Gremien / MandatarInnen 

Am Jahresanfang wird ein Sitzungskalender mit allen Sitzungsterminen erstellt. Die Räte 

erhalten im Vorfeld aller Sitzungen umfangreiche Informationen zu allen Tagesordnungspunkten 

mit den entsprechenden Beschlussvorschlägen aus der Verwaltung bzw. aus den 

vorhandenen Gremien (z.B. Bauausschuss). 

Für verschiedene Projekte gibt es eine intensive Bürgerbeteiligung, in der auch die 

Gemeinderäte eingebunden sind (z.B. Dialogplanung „Haus der Begegnung“). 

Es werden keine Fraktionssitzungen abgehalten. Alle Ratsmitglieder werden mit denselben 

Informationen versorgt. Die Mitglieder der Fraktionen sitzen nicht im Block (Sitzordnung). 

Im politischen Gremium herrscht grundsätzlich Wille zum Konsens. Über 90 % der Beschlüsse 

werden einstimmig gefasst. Alle Entscheidungen werden auf Basis des Gemeindeentwicklungskonzepts 

„Leben und Wirtschaften“ mit einem starken sozialen und ökologischen 

Schwerpunkt gefasst. 

MitarbeiterInnen 

Für die Nachbesetzung der Geschäftsleiterstelle im Mai 2020 wurde unter externer Begleitung 

bereits im September 2016 eine Klausur mit dem gesamten Gemeinderat und den 

Fachbereichsleitern durchgeführt. Diese Klausur wurde im Vorfeld durch die Fachbereichsleiter 

und dem Bürgermeister intensiv vorbereitet. 

Werden neue Projekte oder Konzepte ausgearbeitet, so sind hier die MitarbeiterInnen eng 

eingebunden. Neue Ansätze in der Zusammenarbeit werden in gemeinsamen Klausurtagen 

vorgestellt und besprochen. So wurde die Einführung der regelmäßigen Mitarbeitergespräche 

intensiv mit den MitarbeiterInnen erläutert. Gemeinsam werden Abläufe in der 

Verwaltung besprochen und untersucht, um Verbesserungen für alle Beteiligten zu erreichen. 

In den kommunalen Projekten (z.B. „Haus der Begegnung“) sind MitarbeiterInnen in den 

entsprechenden Arbeitsgruppen vertreten. 


Bild: fotolia, magicpitzy 

57

Bild: fotolia, fotogestoeber 

Gemeindeleitbild und dessen Umsetzung und Verankerung 

Gewichtung: Durch die Gewichtung soll zum Ausdruck gebracht werden, wie hoch der 

Nutzen für die Berührungsgruppe ist, der von der Umsetzung des jeweiligen Teilaspektes 

gestiftet wird (1 = kleiner Nutzen; 10 = großer Nutzen). 

In der nachfolgenden Tabelle werden die wichtigsten Teilaspekte aus den unterschiedlichen 

Leitbildern dargestellt. Im Nachgang werden die verschiedenen Entwicklungskonzepte 

bzw. Leitbilder, die in der Kommune bzw. in der Region erarbeitet wurden, näher erläutert. 

Anschließend wird auch auf die Umsetzung der Konzepte eingegangen. 

58

lfd. 

Nr. 

TLB 

Teilaspekte aus den Leitbildern 

aus 

dem 

Jahr 

erledigt 

in % 

Wer und welche Abläufe 

sind damit in der Gemeinde 

befasst? 

Ziel und Nutzen für die Berührungsgruppe 

Gewichtung 

1-10 

Wert 

GEK (E) - soziales Zusammenleben: 

Schaffen eines sozialen Zentrums; Wohnraum 

Bürgermeister, Gemeinderat, 

für alte BürgerInnen und BürgerInnen mit 

1 E Dialogplanung „Haus der 2013 100% Verwaltung, Reg. Obb., 

10 100 % 

Begegnung“ 

Handicap; Pfl egeeinrichtung im Ort; 

Landratsamt 

Begegnungsraum 

GEK (B) - Klimaschutz / Landschaft: 

Bürgermeister, Gemeinderat, Klimaschutz durch Verbot fossiler Brennstoffe 

Bauleitplanung orientiert sich am 

im Baugebiet; 

2 B Ziel der Klimaneutralität 

2016 100% 

Verwaltung (Bauamt), 

5 50 % 

Landratsamt, 

Ausrichtung der Gebäude für Solarnutzung; 

Bebauungsplan Wohngebiet 

Fachbehörden Bauleitplanung Flächensparen durch einfache Erschließung 

„Ost II“ 

3 B 


Arten- und Strukturvielfalt (Biodiverstität) 

ist erhalten 

Kommunaler Grünfl ächenpfl egeplan 

2014 70% 


4 B 

Wiederherstellung eines Biotopverbundes 

2017 30% 

Biotopvernetzungsprojekt (LEADER) 

Bürgermeister, Verwaltung, 

Fachplaner 


Fachplaner, ILE, ÖMR 

Erarbeiten und Umsetzen eines Pfl egeplans für 

kommunale Grünfl ächen. 

Vorgabe: den Anteil artenreicher Flächen 

möglichst erhöhen und die fachgerechte 

Pfl ege sicherstellen 

5 35 % 

5 15 % 

In Zukunft soll bei Neuverpachtung von 

ÖMR Kommunalpaket #1 

kommunalen landwirtschaftlichen Flächen 

Verpachtung von kommunalen, 

5 2015 100% Bürgermeister, Verwaltung eine möglichst ökologische und gewässerverträgliche 

Bewirtschaftung sichergestellt 

8 80 % 

landwirtschaftlichen Vorratsfl 

ächen 

werden 


6 

naturnaher Waldbau in kommunalen 

Wäldern 

2015 30% 

„Initiative Zukunftswald“ 


7 

Ausgleichsfl ächen / Ökokontofl 

ächen für extensive Landwirtschaft 

2015 80% 

nutzbar 

machen 


Förster, Fachplaner, 

Gemeinderat 


Fachplaner, Gemeinderat 

Die Gemeinde wird für ihre kommunalen 

Wälder eine Bewirtschaftung und Entwicklung 

nach den Vorgaben der „Initiative Zukunftswald“ 

betreiben 

Die Gemeinde wird im Rahmen der notwendigen 

kommunalen Planung und Umsetzung 

von Ausgleichsmaßnahmen bzw. bei der 

Anlage von Ökokonten verstärkt eine 

Umsetzung für eine weitere landwirtschaftliche 

Nutzung der benötigten Flächen anstreben. 

8 24 % 

5 40 % 


8 Pfl egemanagement für 

siehe lfd. Nr. 3 

öffentliche Grünfl ächen 

9 


Keine Verwendung 

chemisch-synthetischer 

Pfl anzenschutzmittel 

auf kommunalen Flächen 

2015 100% 


Bauhof 

Pestizide verschmutzen Gewässer, Böden, 

Futter- und Lebensmittel und gefährden 

unsere Gesundheit. 

Pestizide gefährden unsere Umwelt. 

Sie zerstören die Bodenfruchtbarkeit, sind 

schädlich für die Wasserorganismen und 

haben negative Auswirkunden auf Bienen 

und andere Insekten sowie Vögel und 

Säugetiere. 

0 % 

10 100 % 


10 2015 80% Bürgermeister, Verwaltung 

Anlage von Streuobstwiesen 

Die Gemeinde stellt im Rahmen ihrer 

Möglichkeiten Flächen für die Pfl anzung von 

Streuobstwiesen zur Verfügung und wird auch 

bei einer optionalen Bio-Sammelzertifi zierung 

teilnehmen. 

8 64 % 

11 


Regionale und Bioversorgung 

in kommunalen Einrichtungen 

auf gemeindeeigenen 

Veranstaltungen 

2015 50% 


Gemeinderat 

Die Gemeinde ist bestrebt, bei den Gemeinschaftsverpfl 

egungen in ihren Einrichtungen 

den Anteil an regionalen, saisonalen und 

Bioerzeugnissen zu steigern. 

Bei der Ausrichtung von Gemeindeveranstaltungen 

sollen in Rücksprache mit 

dem Ausrichter / Gastronom / Caterer 

regionale und saisonale Biogerichte 

mit angeboten werden. 

10 50 % 


12 2015 60% 

Umweltfreundliche Beschaffung 


(Gemeinderat) 

Die Gemeinde beschließt, das Beschaffungswesen 

auf eine umweltfreundliche Beschaffung 

gemäß dem Umweltsiegel „Blauer 

Engel“ zu überprüfen. 

In einem ersten Schritt soll die Papierbeschaffung 

in allen Einrichtungen, in denen die 

Kommune als Sachaufwandsträger auftritt, 

und weitere Verbrauchsmittel in den 

kommunalen Verwaltungen umgestellt werden. 

Bei der weiteren Umstellung der Verbrauchsprodukte, 

die regional nicht erhältlich sind 

(Kaffee, Schwarztee), wird der Einkauf nach 

Biosiegel und Fairtradesiegel empfohlen. 

10 60 % 

59

lfd. 

Nr. 

13 

TLB 



Ökomodellregion - Geschenkkörbe 

aus 

dem 

Jahr 

erledigt 

in % 

Wer und welche Abläufe 

sind damit in der Gemeinde 

befasst? 

Ziel und Nutzen für die Berührungsgruppe 

Gewichtung 

1-10 

2015 100% Bürgermeister, Verwaltung 

Die Gemeinde übergibt zukünftig 

zu entsprechenden Anlässen einen 

Ökomodellregion-Geschenkkorb. Dieser ist 

nach Möglichkeit mit regionalen und / oder 

ökologisch erzeugten Lebensmitteln bestückt. 

10 100 % 

Wert 

Um den Flächenverbrauch durch die Ausweisung 

von Neubau- bzw. Gewerbegebieten 

entgegen zu wirken, ist die Gewichtung der 


Innenentwicklung der Orte zu stärken. 

Erstellung Flächenkaster für 

Die Gemeinde erstellt ein Kataster für Leerstände 

im Bereich Gewerbe und Wohnen, 

14 2015 80% Bürgermeister, Verwaltung, ILE 

8 64 % 

Leerstände (Wohnung, 

Gewerbe, Baugrundstücke) 

sowie von unbebauten Baugrundstücken, 

und stellt die Informationen mit dem 

Einverständnis der Eigentümer der 

Öffentlichkeit zur Verfügung. 

15 

Unsere Landschaft droht durch fortschreitende 

Bodenversiegelung und Bebauung akute 

Gefahr. Als Gemeinde Kirchanschöring wollen 

wir uns mit diesem Thema auseinandersetzen 


Bayerisches Pilotprojekt: 

und Alternativen erarbeiten: 

2017 40% Gemeinderat, ILE, ALE Obb., 

Anders Wohnen in Kirchanschöring 

Ungenutzte Flächen, Häuser und Gebäude 

Ministerium 

werden erfasst und neue Formen des 

10 40 % 

Zusammenwohnens sollen entstehen. 

Gemeinsam mit den BürgerInnen wollen wir 

ein passendes Konzept entwickeln. 


GEK (F) Infrastruktur: 

Breitbandanbindung in jedem Haushalt der 

16 F 

2017 70% Gemeinderat, 

10 70 % 

Breitbandausbau 

Gemeinde (min. > 30 MBit) 

externer Partner (Telekom) 

17 

B 

Kirchanschöring wirtschaftet 

klimaneutral 

weitestgehende Umstellung 

der Reinigungsmittel auf EM 

(effektive Mikroorganismen) 

seit 

2012 

90% 

Die Umstellung und Neuausrichtung der 

Reinigungsmittel im Gebäudemanagement zu 

EM war ein Schritt zu mehr Nachhaltigkeit und 

Gemeinwohl. 

Mittlerweile setzen wir seit rund fünf Jahren in 

sämtlichen kommunalen Gebäuden 

(z.B. Schule, Haus für Kinder St. Elisabeth, Rathaus, 

Feuerwehr-Gerätehäuser, Sporthallen) 


auf EM-Produkte. 

Reinigungsteam 

Die Ergebnisse zeigen, dass Sauberkeit und 

Biologie sich nicht ausschließen, sondern optimal 

ergänzen. 

Neben dem Umweltbewusstsein war aber 

auch die Fürsorgepfl icht für die Gesundheit 

der eigenen MitarbeiterInnen, Bürger und 

Kinder ein entscheidendes Kriterium für die 

Umstellung. 

10 90 % 

Entwicklungskonzepte der Kommune und Region 


Dieses Format der Bürgerbeteiligung wurde nach dem Abschluss der äußerst erfolgreichen 

Dorferneuerung in den Folgejahren durchgeführt. 

Mit ihm wurde der Blick vom Dorf Kirchanschöring auf die gesamte Gemeinde geweitet. 

Wichtiges Element waren dabei die regionalen Wertschöpfungsstrukturen. Bereits zum 

damaligen Zeitpunkt wurde auf die Wichtigkeit der regionalen Kreisläufe verwiesen und die 

Probleme der Globalisierung und grenzenlosen Wachstumspolitik thematisiert. 

Abgeschlossen wurde das Projekt mit einer großen statistischen Befragung der BürgerInnen. 

Vieles des damals Erarbeiteten diente als Basis für die weitere Entwicklung. 

60

Entwicklung einer sozialen Dorfmitte - „Haus der Begegnung“ (2004 - 2016) 

Zur Kultur gehört auch 

eine Zuwendung der Starken zu Schwachen, 

also nicht nur 

durch eine vertikale soziale 

Verpflichtung des Staates, 

sondern auch die Hilfe 

einer hori zontalen Solida rität 

der Bürger unter einander. 

- Richard von Weizsäcker - 

Foto: fotolia, Peter Maszlen 

Eine wichtige Erkenntnis der Dorferneuerung 

und auch aus den Befragungen und der 

Bürgerbeteiligung zu „Lebensqualität durch 

Nähe“ war die Erkenntnis, dass es an der 

Zeit sei, sich mit der Situation unserer älteren 

MitbürgerInnen auseinanderzusetzen. 

Wir beschäftigten uns also mit der 

demografi schen Entwicklung, als dieser 

Begriff in der öffentlichen Diskussion so gut 

wie noch keine Rolle spielte. 

Über viele Jahre wurde intensiv sowohl mit 

den BürgerInnen direkt als auch mit Expertengruppen 

und der Pfarrei ein sehr schwieriges 

Thema bearbeitet. Neben dem tatsächlich 

jetzt in der Umsetzung befi ndlichen „Haus der 

Begegnung“ wurden dabei aber auch viele 

weitere Elemente der Aufgabenstellung im 

Bezug auf die Generationen und vor allem 

den älteren MitbürgerInnen erarbeitet. 

Vieles davon ist die Grundlage unserer jetzigen 

Leitlinien bzw. ist direkt darin eingearbeitet. 

Das Sozialbüro mit all seinen unverzichtbar gewordenen Dienstleistungen für unser 

BürgerInnen ist ein Element, das sich aus dieser ersten Zeit verfestigt hat und seit vielen 

Jahren ein fester Bestandteil unseres kommunalen Serviceangebotes darstellt. Hier ist bereits 

ein wichtiger Schwerpunkt der Kirchanschöringer Kommunalpolitik erkennbar und hat sich 

immer mehr verfestigt: Im sozialen Bereich wollen wir uns nicht auf unsere Pfl ichtaufgaben 

zurückziehen, sondern mit einer Vielzahl von an den Bedarfen angepassten Angeboten 

unserer Verantwortung als Gemeinde mit einem nicht unerheblichen freiwilligen Aufwand 

gerecht werden. 


Daseinsvorsorge ist eine Schlüsselaufgabe, der die 

Kommunen im ländlichen Raum gegenüberstehen. 

Um diese Aufgabe zu meistern, haben sich die vier 

Kommunen Fridolfi ng, Kirchanschöring, Taching am 

See und Tittmoning zur „Zukunftsregion Salzachtal“ 

zusammengetan. Als eine von 21 bundesweiten 

Modellregionen des „Aktionsprogramms regionale 

Daseinsvorsorge“, fi nanziert aus Mitteln des 

Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, hat sich die Region knapp zwei 

Jahre lang mit den regional bedeutendsten Handlungsfeldern beschäftigt und die hierbei 

anstehenden Herausforderungen diskutiert. 

61

Das Projekt wurde in den Jahren 2011 - 2013 bearbeitet. Die TeilnehmerInnen bearbeiteten 

damals sieben Themenfelder, defi nierten die dazugehörigen Zukunftsziele und erarbeiteten 

dafür auch schon erste Maßnahmen. Im Folgenden sind die Handlungsfelder mit den Zielen 

aufgeführt. 

Die Maßnahmen sind im zum Projekt gehörigen Abschlussbericht 13 zu fi nden. 

Pflege und soziale Betreuung 

Den Erfahrungsaustausch in der Region intensivieren. 

Anreize schaffen, um alternative Wohnformen zu etablieren. 

Dem Fachkräftemangel in den Pfl egebereichen in der Region entgegenwirken. 

Die Menschen in der Region sollen möglichst lange selbständig Zuhause leben können. 

Bildung / Ausbildung, Kinderbetreuung und Jugendarbeit 

Langfristige Sicherung und Weiterentwicklung des Mittelschulstandorts 

Attraktivität der (Freizeit-)Angebote für Jugendliche erhöhen 

Dem Fachkräftemangel in der regionalen Wirtschaft des Salzachtals entgegenwirken. 

Gemeindeübergreifende Kooperation in der Kinderbetreuung, nach Bedarf 

Unterstützung von Kindern in der Entwicklung von sozialer Kompetenz 

„Jedes Kind in einen Verein“ 

Gesundheit / ärztliche Versorgung 

Ein Hausarzt bzw. ein Hausarztstandort in jeder Gemeinde 

Verbesserung der fachärztlichen Versorgung und Erweiterung des Spektrums der 

Fachärzte 

Koordination der Wochenend- und Notfalldienste 

Langfristiger Erhalt der Salzachklinik 

Verbesserung der Erreichbarkeit der Ärzte und der Salzachklinik 

Brand- und Katastrophenschutz 

Alle Freiwilligen Feuerwehren sollen langfristig erhalten bleiben und die vorgeschriebenen 

Hilfsfristen sollen auch in Zukunft sichergestellt werden. 

Der Notarztstandort sowie die Rettungswache sollen erhalten bleiben. 

Die freiwilligen Wasserwachten und Sanitätsbereitschaften sollen erhalten bleiben. 

Siedlung / Wohnen / Leerstand 

Die Menschen in der Region sollen möglichst lange selbständig zu Hause leben können. 

Alternative Wohnformen in der Region bedarfsgerecht etablieren 

13 

https://www.kirchanschoering.info/projekte/moro-regionale-daseinsvorsorge.html 

62

Nahversorgung 

Vorhandene Betriebe müssen gestärkt werden. 

Jede Kommune versucht den eigenen Bedarf abzudecken, unter Abwägung der 

Notwendigkeiten in der Region. 

Erreichbarkeiten erhalten ggf. verbessern 

Bewusstseinsbildung: „Das schätzen, was man hat, und dafür sorgen, dass es so bleibt.“ 

(Dezentrale) kleine Läden sind auch in Zukunft wichtig, insbesondere bei einer alternden 

Gesellschaft mit einer geringeren Mobilität. 

Mobilität und Öffentlicher Personennahverkehr 

Erreichbarkeiten per Fahrrad verbessern 

Ergänzende / Alternative Fahrangebote zu ÖPNV etablieren bzw. ausbauen 

Mobilität für alle Bevölkerungsgruppen gewährleisten (Barrierefreiheit) 

Flächendeckender öffentlicher Personennahverkehr im gesamten Landkreis unter Einsatz 

aller innovativen Ansätze 


Im Jahr 2012 beschäftigte sich die Gemeinde Kirchanschöring intensiv mit dem Thema 

Klimaschutz. Dazu wurde mit externer Unterstützung ein Klimaschutzkonzept entwickelt. 

Dabei verständigte man sich darauf, das Szenario „Energiewende 2030“ anzuwenden. Das 

Klimaschutzkonzept wird Zug um Zug umgesetzt. 

Das Gesamtkonzept 14 kann auf der Homepage der Gemeinde Kirchanschöring abgerufen 

werden. Die wichtigsten Zieldefi nitionen lauten: 

Thementisch 1 - Bauleitplanverfahren 

Energie als Belang im Bauleitverfahren 

Quartiersanierungskonzepte 

Thementisch 2 - Energetische Sanierung 

Infokampagne zur energetischen Sanierung 

Energetische Sanierung aller kommunalen Gebäude (nur soweit erforderlich) 

Thementisch 3 - Erneuerbare Energien - Strom: Solar und Wind 

Tageslichtabhängige Beleuchtung in öffentlichen Gebäuden 

Stromspeichermöglichkeiten nutzen 

Öffentlichkeitsarbeit zum Verbraucherverhalten 

14 

https://www.wagingersee-rupertiwinkel.de/download.html 

63

Thementisch 4 - Wärmeversorgung 

Solarthermieförderung aufnehmen 

FF-Haus Lampoding: moderne, effi ziente Wärmeversorgung 

Holzbedarf reduzieren - Abwrackprämie für alte Holzöfen (Holz), Heiztechnik verbessern, 

Förderung 

Thementisch 5 - Mobilität 

Appell an Politik: Finanzierungsmodelle und Förderung nutzen: Pilotprojekte 

ÖPNV neu denken: neue Tarifsysteme, neue Modelle 

Thementisch 6 - Unternehmen 

PV-Anlagen für Eigenverbrauch nutzen 

Marketingaktion zur Gebäudesanierung wiederholen und neu aufziehen 


Die Gemeinde Kirchanschöring hatte einen Flächennutzungsplan mit integriertem 

Landschaftsplan aus dem Jahr 1991 (genehmigt mit Bescheid der Regierung von Oberbayern 

vom 15.04.1991), der zahlreiche Änderungsverfahren durchlaufen hat. 

Der Gemeinderat hatte daher am 19.11.2009 beschlossen, den Flächennutzungsplan mit 

integriertem Landschaftsplan neu aufzustellen. Die Ziele dieser Planung sind auf einen 

Zeitraum von 15 Jahren ausgelegt. 

Aufgabe des Flächennutzungsplanes ist es, als vorbereitender Bauleitplan die bauliche und 

sonstige Nutzung der Grundstücke in der Gemeinde vorzubereiten und zu leiten (§1 Abs. 1 

BauGB). Im Flächennutzungsplan ist für das Planungsgebiet die sich aus der beabsichtigen 

städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der Bodennutzung nach den voraussehbaren 

Bedürfnissen der Gemeinde in den Grundzügen darzustellen. 

Im kommunalen Planungssystem übernimmt der Flächennutzungsplan drei wesentliche 

Funktionen: 

Er führt sämtliche Planungen für das Gemeindegebiet zusammen und muss diese ggf. 

zum Ausgleich bringen, er erfüllt insoweit Koordinierungsfunktion. 

Er bestimmt den Standort der einzelnen Nutzungen im Gemeindegebiet und übernimmt 

sämtliche Allokationsfunktion. 

Er stellt sämtliche fl ächenrelevanten Aussagen in einem Planwerk übersichtlich zusammen 

und erhält so Informationsfunktion. 

Flächennutzungspläne sind für die einzelnen Grundstückseigentümer nicht unmittelbar 

verbindlich, sie binden jedoch an der Aufstellung beteiligte öffentliche Planungsträger, die 

den Plänen nicht widersprochen haben und sind auch für die Gemeinde beschlossenes 

Verwaltungsprogramm. Der Flächennutzungsplan ist auch bei der Beurteilung von Vorhaben 

nach § 35 Abs. 2 und 3 als öffentlicher Belang zu berücksichtigen und entfaltet so mittelbar 

gegenüber den betroffenen Eigentümern Rechtswirkung. Sofern Flächen nicht als Bauland 

dargestellt sind, schließt dies in der Regel eine bauliche Entwicklung bis auf weiteres aus. 

Auch insofern besteht eine Rechtswirkung für Private. 

64

Die Landschaftsplanung regelt laut Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) § 9 und 11 die 

Umsetzung der Erfordernisse und Maßnahmen zur Verwirklichung der Ziele des Naturschutzes 

und der Landschaftspfl ege. 

Der Landschaftsplan ist damit auf der Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung angesiedelt. 

Die Planungshoheit liegt bei der Kommune. 

Nach § 11 BNatSchG sind ein Landschaftsplan und Grünordnungspläne von der Gemeinde 

aufzustellen, sobald dies aus Gründen des Naturschutzes und der Landschaftspfl ege 

erforderlich ist. 

Für die Gemeinde Kirchanschöring gab es dafür verschiedene Gründe: 

Zum einen sind von der Gemeinde maßgebliche Nutzungsänderungen geplant, zum 

anderen befi nden sich einige für die Landschaftspfl ege und den Naturschutz wichtige 

Flächen und Bereiche (Biotope, Biotopkomplexe) auf dem Gemeindegebiet, die zu 

berücksichtigen sind. Außerdem liegt das Gemeindegebiet im Geltungsbereich einer 

Bekanntmachung verschiedener Staatsministerien für das Alpen- und Voralpengebiet, 

in der festgelegt ist, dass in diesen Bereichen als Bestandteile der Flächennutzungspläne 

grundsätzlich Landschaftspläne aufzustellen sind. 

Mit dem Landschaftplan erhält die Gemeinde ein Instrument, das die örtlichen Erfordernisse 

und Maßnahmen zur Verwirklichung des Naturschutzes und der Landschaftspfl ege darstellt. 

Auf die aus der Bestandsaufnahme und der Bewertung entwickelten Maßnahmen und 

Vorschläge kann die Gemeinde immer wieder zurückgreifen. Sie bilden den Rahmen 

für die verbindliche Bauleitplanung und die aktive Umsetzung in den nachfolgenden 

landschaftlichen Planungen. 

Die Schwerpunkte des Landschaftplanes lassen sich unter zwei Gesichtspunkten betrachten: 

Querschnittsorientierter Beitrag zur Bauleitplanung 

Im querschnittsorientierten Beitrag der Landschaftsplanung wird die Verträglichkeit der 

Nutzungs- und Standortansprüche aller Fachplanungen im Planungsraum überprüft. 

unter dem Gesichtspunkt der Sicherung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und 

der Nutzungsfähigkeit von Naturgütern. 

Aufgabe des Naturschutzes und der Landschaftpfl ege 

In Landschaftsplänen und Grünordnungsplänen sind gemäß § 9 Abs. 3. BNatSchG 

darzustellen oder festzuhalten 

1 . der vorhandene Zustand von Natur und Landschaft und seine Bewertung nach den 

Zielen des Naturschutzes und der Landschaftspfl ege, 

2 . der angestrebte Zustand von Natur und Landschaft und die zu seiner Entwicklung 

erforderlichen Maßnahmen, insbesondere 

a ) die allgemeinen Schutz-, Pfl ege- und Entwicklungsmaßnahmen, 

b ) die Maßnahmen zum Schutz, zur Pfl ege und zur Entwicklung bestimmter Flächen und 

einzelner Bestandteile der Natur im Sinn des III. Abschnitts (Schutz von Flächen und 

einzelnen Bestandteilen der Natur, z.B. Naturdenkmäler, Landschaftsbestandteile), 

c ) die Maßnahmen zum Schutz und zur Pfl ege wildwachsender Pfl anzen und 

wildlebender Tiere, 

d ) die Maßnahmen zur Erholung in der freien Natur, 

e ) die Maßnahmen zur Unterhaltung der Gewässer. 

65

Der Landschaftsplan wurde zunächst als selbständiger Fachplan entwickelt. 

Der Landschaftsplan wird damit in die gemeindliche Abwägung aller öffentlichen und 

privaten Belange nach § 1 Abs. 6 BauGB einbezogen. 

Gleichzeitig erhält die Gemeinde durch die Integration ein Planwerk aus Flächennutzungsplan 

und Landschaftsplan. 

Der Landschaftsplan bindet die Gemeinde und die „Träger öffentlicher Belange“ nach 

dem Durchlaufen des Verfahrens, in dem die „Träger öffentlicher Belange“ zu Bedenken 

und Anregungen aufgefordert werden und die „Bürgerbeteiligung“ durchgeführt wird 

(„Behördenverbindlichkeit des Planes“). Durch die Beteiligung des Landschaftsplans am 

Aufstellungsverfahren des Flächennutzungsplanes nach BauGB erhalten seine Inhalte den 

gleichen rechtlichen Status wie der Flächennutzungsplan. 

Aus dem Flächennutzungsplan wird die verbindliche Bauleitplanung mit Bebauungsplänen 

entwickelt. Aus dem Landschaftsplan werden die Grünordnungspläne entwickelt. 

Die Bebauungspläne mit Grünordnungsplänen sind Rechtssatzung und damit allgemein 

verbindlich. 


„Leben und Wirtschaften“ war einer der wichtigsten 

Leitbildprozesse der letzten Jahre. Wir wollten für die Gemeinde 

Kirchanschöring einen eigenen Weg gehen, der eingebettet 

in die regionalen Strategien ist, aber im Rahmen des eigenen 

Wirkungskreises auf die spezielle Situation der Gemeinde eingeht 

und unabhängig von Partnern in den Regionalinitiativen auch 

die „eigene Geschwindigkeit“ vorgibt. 

Das Handbuch als Ergebnis einer intensiven Bürgerbeteiligung 

und vieler Gremiensitzungen ist auf der Internetseite der 

Gemeinde Kirchanschöring zu fi nden 15 . 

Die wichtigsten Leitlinien aus diesem langfristig angelegten Konzept sind: 

Die Wertschöpfung vor Ort ist gestärkt. 

Kirchanschöring als Gemeinde steht für gesunde Lebensmittel in der Erzeugung und 

Konsum. 

Rückkehr zu gesunden Strukturen (Strukturänderungen in Landwirtschaft und Nahversorgung 

/ Handwerk) 

Die Bauleitplanung orientiert sich am Ziel der Klimaneutralität (z.B. neues Baugebiet Ost II: 

keine fossilen Heizungssysteme erlaubt). 

Kirchanschöring wirtschaftet klimaneutral. 

Wichtige Funktionen des Bodens sind fortentwickelt. 

Erhalt und Wiederherstellung eines Biotopverbund- und Gewässersystems 

15 

https://www.kirchanschoering.info/images/PDF/Projekte/Leben_und_Wirtschaften/2015-05-08%20KIA%20 

Handbuch%20GEK%20-%20Internetversion.o.pdf 

66

Die Arten- und Strukturvielfalt (Biodiversität) ist erhalten. 

Leben und Arbeiten in einem qualitätsvollen Umfeld 

Revitalisierung des Ortskerns 

Kirchanschöring geht verantwortungsvoll mit seinen Flächen um. 

Alle Aktionen der Gemeinde sind auf Nachhaltigkeit ausgerichtet. 

Der Ort Kirchanschöring ist das soziale Zentrum der Gemeinde. 

Die Lebensqualität aller Bürger steht an erster Stelle. 

Diese Leitlinien und das gesamte Leitbild „Leben und Wirtschaften in Kirchanschöring“ wurde 

vom Gemeinderat im Herbst 2014 einstimmig beschlossen und stellt seither die Richtschnur 

unseres kommunalpolitischen Handelns dar. 


TYRLACHING 

TITTMONING 

FRIDOLFING 

ÖSTERREICH 

Im Jahr 2014 formierten sich die sieben Kommunen um den 

Waginger See und im Salzachtal (Stadt Tittmoning, Markt 

Waging am See und die Gemeinden Fridolfi ng, Kirchanschöring, 

Petting, Taching am See und Wonneberg) zu einer staatlich 

anerkannten Ökomodellregion. 

TACHING 

WAGING 

KIRCHAN- 

SCHÖRING 

PETTING 

LAUFEN 

OBERNDORF 

Im Jahr 2016 wurde diese dann erweitert um die Stadt Laufen, 

den Markt Teisendorf und die Gemeinde Saaldorf-Surheim. 

WONNEBERG 

TRAUNSTEIN 

TEISENDORF 

SURHEIM 

SAALDORF 

FREILASSING 

Die Zusammenfassung der Bewerbung zu einer staatlich 

anerkannten Ökomodellregion soll die Zielrichtung dieser 

Regionalinitiative verdeutlichen: 

Der Waginger See - Rupertiwinkel will den heimischen Biomarkt stärken, will sich ein 

regional-typisches Profi l als Ökomodellregion erarbeiten und kann dabei auf ein großes 

Potenzial an innovativen Landwirten, ökologischen Produkten und Verarbeitern, vielfältigen 

Landschaftsformen und Vorarbeiten im touristischen und kommunalen Bereich zurückgreifen. 

In enger Zusammenarbeit mit den ökologischen Verarbeitern sowie dem Lebensmittelhandwerk 

in der Region soll der Bio-Anbau ausgeweitet und sollen verstärkt ökologische 

Produkte aus der Region verwendet werden. Die Gemeinden übernehmen eine 

Vorreiterfunktion beim Absatz von Bioprodukten und, ergänzend, regionalen Produkten in 

öffentlichen Einrichtungen und fördern die Bewusstseinsbildung beim Verbraucher. Ziel ist 

außerdem eine Ökologisierung im Bereich der Gemeindeverwaltungen und des Tourismus. 

Ein Netzwerk aus Landwirten, Verarbeitern, Tourismus, Gastronomie, Verbrauchern und 

Umweltverbänden soll neue Projektideen mit entwicklen. 

Der Waginger See - Rupertiwinkel sieht in der Ökomodellregion eine große Chance für eine 

Stärkung des heimischen Biomarktes, will darüber hinaus aber auch ökologische Leistungen 

aller bäuerlichen Betriebe einbeziehen, um die Zielsetzung der Ökomodellregion breit zu 

verankern. 

Durch eine Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahmen eröffnen sich neue Möglichkeiten 

für Ökobetriebe, für umstellungswillige Landwirte, für Direktvermarkter und für einen 

anspruchsvollen Ökotourismus in der Region. 

67

Neben Landwirtschaft, verarbeitenden Betrieben, Gastronomie und Tourismus sollen 

auch der Gewässerschutz, der Arten- und Klimaschutz und die Gesundheitsbildung junger 

Menschen davon profi tieren. 

Das Bewerbungskonzept als staatlich anerkannte Ökomodellregion sowie das Konzept 

für die Verlängerunsperiode kann auf der Homepage der Regionalinitiativen der Region 

Waginger See - Rupertiwinkel heruntergeladen werden 16 . 

Die Kommunen waren sich von Anfang an ihrer Verantwortung im Rahmen dieser Ökomodellregion 

bewusst und fassten dazu ein entsprechendes Beschlusspaket. Dieses wurde 

in den einzelnen Kommunen von den jeweiligen Gemeinderäten gebilligt. Es ist unterteilt in 

zehn bindende Beschlüsse und fünf optionale Beschlüsse. 

Der Gemeinderat Kirchanschöring billigte das gesamte Paket. 

Kommunales Beschlusspaket zur Ökomodellregion 

Die Gemeinde Kirchanschöring ist sich ihrer Verantwortung als Teil der Ökomodellregion 

Waginger See - Rupertiwinkel bewusst und ist bestrebt, die Umsetzung der bayerischen 

BioRegio 2020-Strategie aktiv zu unterstützen. Aus diesem Grund soll in Zukunft bei 

Neuverpachtung von kommunalen landwirtschaftlichen Flächen eine möglichst 

ökologische und gewässerverträgliche Bewirtschaftung sichergestellt werden. 

Die Gemeinde Kirchanschöring wird für ihre kommunalen Wälder eine Bewirtschaftung 

und eine Entwicklung nach den Vorgaben der „Initiative Zukunftswald“ betreiben. 

Die sind insbesondere: 

„Waldumbau 70/30“, „Intakter Waldmantel“, „Beteiligung seltener Baumarten“, 

„Waldrand-KULAP“, „kontinuierliche Waldpfl ege“, „Totholz ist Leben“, „Urwälder vor 

der Haustüre“ und „Keine Chemie und keine Entwässerung“. 

Dies wird auch für den Privatwald nach den Möglichkeiten der Kommune unterstützt. 

Die Gemeinde Kirchanschöring wird im Rahmen der notwendigen kommunalen Planung 

und Umsetzung von Ausgleichsmaßnahmen bzw. bei der Anlage von Ökokonten verstärkt 

eine Umsetzung für eine weitere landwirtschaftliche Nutzung der benötigten Flächen 

anstreben. 

Die Gemeinde Kirchanschöring entwickelt einen Pfl egeplan für die öffentlichen Grünfl 

ächen. Besonderes Augenmerk wird dabei auf eine möglichst extensive, artenreiche 

Pfl ege der Flächen gelegt. Entwicklungspotenziale bezüglich der Biodiversität sollen 

darin aufgezeigt werden. Ein entsprechender LEADER- bzw. ILE-Antrag wird unterstützt 

und eine Anrechnung dieser Flächen als Ausgleichsfl ächen wird angestrebt. 

Der Gemeinderat Kirchanschöring beschließt, dass 

sich die Kommune dafür einsetzt, auf allen öffentlichen Grünfl ächen auf den Einsatz 

von chemischen Pfl anzenschutzmitteln zu verzichten. Da ein vollständiger Verzicht 

meist erst nach und nach umgesetzt werden kann, wird zu Beginn insbesondere in 

der Nähe von Kinderspielplätzen, Schulen und Kindergärten auf den Einsatz von 

Pestiziden verzichtet. 

16 


68

Private Dienstleistungsunternehmen, die den Auftrag zur Pfl ege öffentlicher Flächen 

erhalten, ebenfalls zum Verzicht auf chemische Pfl anzenschutzmittel verpfl ichtet 

werden. 

der Bevölkerung die neuen Maßnahmen durch Öffentlichkeitsarbeit näher gebracht 

werden, um Beschwerden wegen angeblich „schlecht gepfl egter“ Flächen zuvorzukommen. 

Die Gemeinde Kirchanschöring erstellt / stellt im Rahmen ihrer Möglichkeiten Flächen für 

die Pfl anzung von Streuobstwiesen zur Verfügung und wird auch bei einer optionalen Bio- 

Sammelzertifi zierung teilnehmen. 

Ein entsprechender LEADER- bzw. ILE-Antrag wird unterstützt. 

Die Gemeinde Kirchanschöring ist bestrebt, bei den Gemeinschaftsverpfl egungen in 

ihren Einrichtungen den Anteil an regionalen, saisonalen und Bioerzeugnissen zu steigern. 

Bei der Ausrichtung von Gemeindeveranstaltungen sollen in Rücksprache mit dem 

Ausrichter / Gastronom / Caterer regionale und saisonale Biogerichte mit angeboten 

werden. 

Der Gemeinderat Kirchanschöring beschließt, das Beschaffungswesen auf eine umweltfreundliche 

Beschaffung gemäß dem Umweltsiegel „Blauer Engel“ zu überprüfen. 

In einem ersten Schritt soll die Papierbeschaffung in allen Einrichtungen, in denen die 

Kommune als Sachwandsträger auftritt, und weitere Verbrauchsmittel in den kommunalen 

Verwaltungen umgestellt werden. 

Bei der weiteren Umstellung der Verbrauchsprodukte, die regional nicht erhältlich sind 

(Kaffee, Schwarztee), wird der Einkauf nach Biosiegel und Fairtrade Siegel empfohlen. 

Die Gemeinde Kirchanschöring erstellt / übergibt zukünftig zu entsprechenden Anlässen 

einen Ökomodellregion-Geschenkkorb. 

Dieser ist nach Möglichkeit mit regionalen und / oder ökologisch erzeugten Lebensmitteln 

bestückt. 

Die Gemeinde Kirchanschöring erstellt einen Kataster für Leerstände im Bereich Gewerbe 

und Wohnen, sowie von unbebauten Baugrundstücken und stellt die Informationen mit 

dem Einverständnis der Eigentümer der Öffentlichkeit zur Verfügung. 

Die Gemeinde Kirchanschöring hat grundsätzlich Interesse an der Erarbeitung von 

gemeinsamen, gemeindeübergreifenden Ausgleichsfl ächen (z.B. Moorrenaturierungen, 

Biotopverbund) zur Nutzung als zukünftiges, gemeinsames Ökokonto. Es soll versucht 

werden, diese Idee im Rahmen eines gemeinsamen ILE-Projektes vorzubereiten und evtl. 

umzusetzen. 

Die Gemeinde Kirchanschöring prüft, ob sie Moorfl ächen besitzt, die sich für eine 

Renaturierung eignen könnten. Falls ja, bemüht sich die Gemeinde / Markt / Stadt um 

einen evt. erforderliche Abrundung des Areals und eine Umsetzung der Renaturierung in 

Zusammenarbeit mit geeigneten Partnern, z.B. in gemeindeübergreifender Zusammenarbeit 

als regionale Ausgleichsmaßnahme. 

Die Gemeinde Kirchanschöring bepfl anzt geeignete öffentliche Flächen mit Gemüse 

und Beerenobst und gibt dieses zur allgemeinen Nutzung frei. Eine mögliche Integration 

in die ILE ist zu prüfen. 

69

Die Gemeinde Kirchanschöring wird zukünftig verstärkt Pfl anzungen von Wildfruchthecken, 

Blühwiesen und selten gewordenen heimischen Baumarten (Wildapfel, Wildbirne) 

vornehmen. Diese Arten sind auch im Rahmen der Bauleitplanung entsprechend zu 

berücksichtigen. 

Die Gemeinde Kirchanschöring unterstützt eine sich gründende örtliche Initiative für 

einen Gemeinschaftsgarten und stellt ggf. eine geeignete gemeindeeigene Fläche 

kostengünstig zur Verfügung, sofern die Initiative diese nicht von einem Landwirt pachten 

kann. 

Das kommunale Beschlusspaket kann auf der Homepage der Regionalinitiativen der Region 



Gemeindeübergreifende Planungs- und Handlungsansätze, 

mit denen die verfügbaren Kräfte gebündelt 

werden können, gewinnen immer mehr an Bedeutung. 

Das Amt für ländliche Entwicklung unterstützt deshalb 

die Kommunen bei der Erarbeitung innovativer 

interkommunaler Enwicklungsstrategien. 

Mit dem „Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzept“ 

(ILEK) wollte die interkommunale Allianz „Waginger 

See - Rupertiwinkel“ geeignete Anpassungsstrategien 

erarbeiten und so eine nachhaltige und ganzheitlich 

angelegte Zukunftsentwicklung in der Region 

aufzeigen. 

Angedacht war kein klassisches ILEK, sondern eine 

abgestimmte und in sich schlüssige Synthese aus allen 

vorhandenen Projekten, Initiativen und Ergebnissen 

sowie den verschiedensten Arbeitskreisen. 

In nur neun Monaten wurden die neun Handlungsfelder 

im ILEK-Prozess erörtert, gemeinsam vertieft und mit konkreten Projekten umgesetzt. 

Die politischen Akteure aus den einzelnen Gemeinden, die Mitglieder der Lenkungsgruppe 

sowie Fachleute aus den Themenbereichen brachten sich außerordentlich engagiert in 

den Prozess mit ein. 

Die Allianz „Waginger See - Rupertiwinkel“ hat mit diesem Verfahren Pioniergeist bewiesen 

und sich auf etwas Unbekanntes mit offenen Zielen und offenen Ergebnissen eingelassen. 

Die komplexen Zusammenhänge und Ziele der Region wurden in vielen Arbeitsgruppensitzungen 

unter Einbeziehung von Experten und Bürgern bearbeitet und in neun Themenfelder 

unterteilt. 

17 


70

Die formulierten Ziele werden im Folgenden aufgezählt: 

Infrastruktur 

Brandschutz, Katastrophenschutz und Rettungswesen stehen auf zukunftssicheren Beinen. 

Medizinische Versorgung ist gesichert. 

Ein leistungsfähiges, umweltfreundliches Verkehrskonzept sichert die Mobilität in der Region. 

Digitale Zukunft 

Unternehmen, Privatleute und die Gemeinden wirtschaften nachhaltig und klimaoptimiert. 

Abwasserentsorgung ist auf dem aktuellen Stand der Technik. 

Zusammenleben 

Ein vielfältiges Wohnungsangebot mit unterschiedlichen Modellen ist geschaffen. 

Senioren haben eine gesicherte Zukunft in ihrer Heimat und sind ein Aktivposten für die Region. 

Bestmögliche Hilfestellung für Menschen in allen Lebenslagen ist gewährleistet. 

Die Lebensqualität aller Bürger steht an vorderster Stelle. 

Das rege Vereinsleben als Rückgrat des Miteinanders 

Die Region ist für die Jugend attraktiv. 

Die Region als attraktiver Bildungsstandort - vom Kindergarten über Schulen bis zur 

Erwachsenenbildung 

Die kulturelle Vielfalt (Rupertikultur) stärkt die regionale Identität. 

Tourismus 

Waginger Seengebiet - die authentische Genuss- und Erholungsregion im bayerischen 

Voralpenland, wo Gäste Freunde werden und sich Familien wohlfühlen, Naturbewusstsein 

und Regionalität gelebt wird und wo man aktiv Neues entdecken kann. 

Wirtschaft 

Es sind gute Rahmenbedingungen für Handel, Gewerbe und Dienstleistung vorhanden. 

Regionale Wertschöpfung ist gestärkt. 

Die interkommunale Zusammenarbeit unterstützt den Handel, das Gewerbe, die Industrie 

und Dienstleister. 

Landwirtschaft 

Gesunde Strukturen in der Landwirtschaft bleiben erhalten. 

Landwirtschaft, Bevölkerung und Kommunen sind Partner. 

Alle Landwirte sehen sich gemeinsam als gleichwertige Partner. 

Wasser 

Die Öffentlichkeit weiß um den Wert des Wassers und verhält sich entsprechend. 

Jeder geht mit der Ressource Wasser verantwortungsvoll um. 

Das Trinkwasser steht dauerhaft in einer hervorragenden unbehandelten Qualität zur Verfügung. 

71

Die natürlichen Gewäser sind das Grundgefl echt einer Biotopvernetzung. 

Das Hochwasserschutz ist gewährleistet. 

Die EU-Wasserrahmenrichtlinie ist für den Waginger- und Tachinger See sowie die Fließgewässer 

erfüllt. 

Natur und Umwelt 

Wichtige Funktionen des Bodens bleiben erhalten und werden fortentwickelt. 

Bewusstsein für Natur und Umwelt, Ort- und Landschaftsbild ist geschärft. 

Die Arten- und Strukturvielfalt (Biodiversität) ist erhalten und verbessert. 

Landschaftstypische Wald- und Gehölzstrukturen sind gesichert und ausgebaut. 

Orts- und Landschaftsbild 

Die Gemeinden betreiben eine organische und verantwortungsbewusste Siedlungsentwicklung. 

Die Region ist barrierefrei. 

Die Orte der Gemeinden sind positive, prägende Elemente des Landschaftsbildes. 

Landschaftselemente an Verkehrswegen und auf öffentlichen Flächen sind weiterentwickelt 

und geschützt. 

Management / Umsetzung 

Die Bürgerschaft arbeitet aktiv an der Gestaltung des Lebensumfeldes mit. 

Starke Orte und Kommunen arbeiten in einer gemeinsamen Region zusammen. 

Das gesamte ILEK kann auf der Homepage der Regionalinitiativen der Region Waginger 

See - Rupertiwinkel heruntergeladen werden 18 . 

Von den Startprojekten konnte bereits eine Vielzahl verwirklicht bzw. in die Umsetzung 

gebracht werden. 

Übersicht Startprojekte 

Multifunktionales Kernwegenetzkonzept 

Planungskonzept Vereinshäuser 

Anlegen von Lehrfeldern für regionale Kulturpfl anzen 

Anlage von Feld-, Wald- und Gewässerrändern und die 

Vernetzung zu Wanderkorridoren 

Bestandsanalyse-Workshop Alleinstellungsmerkmale ILE (Tourismus) 

„Unser Wasser“ Infokampagne 

Ausweitung Variobus 

Flächenmanagementkonzept 

Aufklärungsarbeit über landwirtschaftliche Produkte und Arbeit - 

„Bauernhof als Klassenzimmer“ 

Baum des Jahres 

Planungskonzept Mehrgenerationenwohnen 

Gemeinsames Ökokonto 

Grünfl ächenpfl egeplan 

Abgeschlossen oder in Bearbeitung 

In der Warteschleife 

Umgesetzt über LEADER 

Integration in LEADER-Projekt „Dialog Landwirtschaft-Verbraucher geplant 

Umgesetzt über LEADER 

Änderung der Förderbedingungen / Mobilitätskonzept als Folgekonzept 

Gründung eines Arbeitskreises geplant 

Integration in LEADER-Projekt „Dialog Landwirtschaft-Verbraucher geplant 

Zurückgestellt (ILE-Klausur) 

Zurückgestellt (ILE-Klausur) 

Umsetzung über LEADER-Projekt „Grünfl ächenmanagement“ geplant 

18 


72

Lokale Aktionsgruppe (LAG) „LEADER Traun-Alz-Salzach“ 

Die Lokale Aktionsgruppe „LEADER Traun-Alz- 

Salzach“ ist eine Neugründung und hatte sich 

zum ersten Mal um eine Anerkennung als LEADER- 

Förderregion bzw. Lokale Aktionsgruppe (LAG) 

beworben. 

Sie umfasst die 15 Städte und Gemeinden Fridolfi ng, 

Kirchanschöring, Palling, Petting, Taching am See, 

Tittmoning, Traunreut, Trostberg, Waging am See 

und Wonneberg aus dem Landkreis Traunstein 

sowie Feichten an der Alz, Garching an der Alz, 

Halsbach, Kirchweidach und Tyrlaching aus dem 

Landkreis Altötting. 

Die Region hat eine Größe von 544 km 2 und 73.797 

Einwohner (Stand 31.12.2013, Statistisches Landesamt Bayern) und ist ländlich geprägt. 

Die Abgrenzung erfolgte gemeindegrenzenscharf, keine Kommune ist Mitglied einer 

anderen LAG oder hat mehr als 75.000 EinwohnerInnen. 

Ausgehend von der Bewertung der Ausgangslage und der Entwicklungspotenziale sowie der 

Ableitung des Entwicklungsbedarfs wurden im LEADER-Zukunftsforum am 3. November 2014 

in Kirchanschöring die Enwicklungs- und Handlungsziele der Lokalen Entwicklungsstrategie 

diskutiert und erarbeitet. Im Rahmen des vorbereitenden Steuerkreises, der für die Erarbeitung 

der LES eingerichtet wurde, sind diese Ziele dann präzisiert, in eine Rang- und Reihenfolge 

gebracht und mit Indikatoren untersetzt worden. 

Entwicklungsziel 1 

Förderung und Vernetzung von 

Kultur, Tourismus und Freizeit 

Handlungsziel 1.1 

Stärkung der Regionalkultur und des 

regionalen Kulturprofi ls 


Den demografi schen Wandel 

gestalten und Daseinsvorsorge 

sichern 


Mobilität für alle schaffen und sichern 


Leben mit der Natur und Kulturlandschaft 

erhalten 


Schaffung einer nachhaltigen Agrarund 

Konsumkultur 


Schaffung eines regional 

abgestimmten und nachhaltigen 

Wegesystems 


Entwicklung zukunftsfähiger Freizeitund 

Tourismusangebote 


Förderung der Dorfgemeinschaft und 

Entwicklung regionaler Strategien für 

zukünftige Treffpunkte 


Förderung der Innenentwicklung und 

neuer Wohnformen sowie Sicherung 

der Nahversorgung 


Förderung der ganzheitlichen Bildung 


Professionalisierung der Regionalvermarktung 

und Förderung der 

regionalen Wirtschaftskreisläufe 


Vermittlung des Wissens über die 

Natur sowie Verbesserung von 

Ökosystemen 


Ausweitung 

des regionalen Klimaschutz 

73

Zur LAG gehören neben den Kommunen zahlreiche Institutionen, Vereine, Unternehmen 

und Privatpersonen. 

Die Region verbindet ein gemeinsamer Kulturraum, es gibt gemeinsame Probleme, die 

auch nur gemeinsam zu lösen sind. Die bisherigen Kooperationsstrukturen endeten an der 

Landkreisgrenze. Über LEADER wollen die Kommunen nun enger zusammenarbeiten und 

Kooperationsvorteile nutzen. 

Die Lokale Entwicklungsstrategie kann auf der Homepage der Regionalinitiativen der Region 


„Anders Wohnen in Kirchanschöring: Räumliche Ideen für ein nachhaltiges Wachsen - 


Unsere Landschaft droht durch fortschreitende Bodenversiegelung und Bebauung akute 

Gefahr. Als Gemeinde Kirchanschöring wollen wir uns mit diesem Thema auseinandersetzen 

und Alternativen erarbeiten: Ungenutzte Flächen, Häuser und Gebäude werden erfasst und 

neue Formen des Zusammenwohnens sollen entstehen. Gemeinsam mit den BürgerInnen 

wollen wir ein passendes Konzept entwickeln. 

Unter dem Titel „Anders Wohnen in Kirchanschöring: räumliche Ideen für ein nachhaltiges 

Wachsen - alternative Wohnkonzepte“ hat der Gemeinderat folgenden Beschluss gefasst: 

Der Gemeinderat stimmt der Durchführung des Modellvorhabens „Anders Wohnen in 

der „ILE Waginger See - Rupertiwinkel“ am Beispiel des Orts Kirchanschöring - räumliche 

Ideen für ein nachhaltiges innerörtliches Wachsen mit alternativen Wohnkonzepten“ 

zu und gibt dafür ein Budget von 30.000 Euro für die vorläufi ge Projektlaufzeit von zwei 

Jahren frei. 

Hintergrund 

Derzeit ist der Entwicklungsdruck auf dem Wohnmarkt in der Region recht hoch. Auch die 

Nachfrage nach Wohnbaugrundstücken ist ungebrochen. Bisher wurde diese Nachfrage 

durch die Kommunen meist mit der Ausweisung von Neubaugebieten für Einfamilienhäuser 

befriedigt. Dabei ist klar, dass die Kulturlandschaft und insbesondere ortsnahe Entwicklungsfl 

ächen zu „wertvoll“ sind, um diese weiterhin mit Einfamilienhäusern zu zersiedeln. 

Gleichzeitig dürfen die ohnehin mit Leerständen konfrontierten Innenorte nicht weiter 

Funktionsverlust erleiden. Hier muss zukünftig auch das Wohnen für Wiederbelebung sorgen. 

Zudem verlangt der wenig ausdifferenzierte Wohnungsmarkt nach neuen Wohnformen. 

Entscheidend für eine nachhaltige Ortsentwicklung sind innerörtliche Entwicklungsfl ächen. 

Diese werden im Rahmen eines Flächenmanagements erfasst. Die Datenbank wurde 

exemplarisch für die ILE-Gemeinden an der Gemeinde Kirchanschöring getestet und 

somit ein erster Schritt im ILEK Themenbereich H1.1 „Möglichkeiten der Innenentwicklung 

nutzen, Flächenverbrauch für neue Wohn- und Gewerbegebiete reduzieren und dabei 

19 


74

interkommunal denken“ und im Kirchanschöringer Projekt „Leben und Wirtschaften“, 

Handlungsfeld C „Ortsstruktur“ getan. 

Die ersten Bestandsaufnahmen ergaben allein für die Gemeinde Kirchanschöring 50 Leerstände 

bzw. nicht bebaute, erschlossene Baugrundstücke. Diese sind in privater Hand und 

nicht einfach aktivierbar. Erste Ideen und Gespräche zeigen aber grundsätzliches Potenzial 

auf: in aufgelassenen Höfen, ungenutzten Werkstätten oder in einer kompakten straßenbegleitenden 

Entwicklung bislang nicht bebauter Grundstücke ohne neue Erschließungsfl 

ächen. 

Handlungsempfehlung 

1. Für eine nachhaltige Ortsentwicklung werden ortsspezifi sche räumliche 

Entwicklungskonzepte benötigt, die alle strategisch wichtigen innerörtlichen 

Potenzialfl ächen sowie die Schnittstellen zur Landschaft erfassen, und als 

kleinräumige und stufenweise Verdichtung und Stärkung des Ortsgefüges 

darstellen. Die klassische Bauleitplanung für Siedlungserweiterungen ist nicht das 

geeignete Werkzeug, um zum Einfamilienhaus alternative und gemeinschaftliche 

Wohnformen in ortsverträglichen Dichten zu motivieren. Diese Wohnformen 

überzeugen vielmehr als passgenaue Lückenfüller im Ort und nicht als neue 

Siedlung. Die potenziellen innerörtlichen Aus- und Umbauten samt der notwendigen 

Qualitätssicherung in der Bauleitplanung (verpfl ichtende Bauberatung) können als 

Signaturen verbindlich verankert werden. Dabei sollte es weniger die Frage sein, 

ob ein Mehrfamilienhaus erlaubt ist, sondern wo und wie genau es sich zu fügen 

hat. Dies ist in digitalen oder realen Modellen der Ortsmitten fallweise darzustellen 

und zu überprüfen. So könnten städtebauliche und gestalterische Qualitäten sowie 

nachhaltige Bauweisen mit einem höheren Maß der baulichen Nutzung belohnt 

werden. 

2. Als Kommune müssen wir Initiativen starten, um Bewegung in die nicht genutzen 

innerörtlichen Flächen- und Gebäudereserven zu bekommen. Hier müssen alle 

strategisch wichtigen Leerstände und Lücken einzeln betrachtet und ggf. mit viel 

Überzeugungsarbeit und Mitteln der Bodenpolitik mobilisiert werden. 

3. Um mit den neuen gemeinschaftlichen Wohnformen und den Wohnfolgefunktionen 

die Innenorte mit ihren Leerständen und Lücken zu füllen, und dies am besten mit 

Investoren-, Betreiber- und Bauherrengruppen aus dem Ort und / oder durch die 

Gemeinde selbst, werden auf die jeweilige Potenzialfl äche und ihre räumliche 

Situation abgestimmte Projektideen für mögliche Wohnformen samt möglicher 

Kubaturen und daraus resultierender Wohnfl ächen benötigt. Dargestellt in ersten 

anschaulichen Bildern, als ausgesuchte Referenz oder als Testentwurf, können 

diese in einer Projektideenbörse veröffentlicht werden, um die Wohnraumsuchenden 

vor Ort und in der Region anzuregen und zusammenzuführen. 

Diese Wohnformen haben häufi g auch die Eigenschaft, gemeinschaftliche 

Sondernutzungen wie einen Gemeinschaftsraum als Veranstaltungsraum oder 

als Bürogemeinschaft an der Schnittstelle zum öffentlichen Raum anzubieten und 

darin Teil des öffentlichen Lebens im Ort zu werden. 

75

Modellvorhaben 

Die Gemeinde Kirchanschöring bietet sich als Modellgemeinde an, diese Form der 

städtebaulichen Planung, der Mobilisierung von innerörtlichen Potenzialfl ächen und der Starthilfe 

in der Projektentwicklung für eine gemeinschaftliche Wohnform zu testen. Mit der langen 

Tradition an Bürgerbeteiligungsprozessen hat Kirchanschöring bei der Einführung neuer Themen 

sehr gute Erfahrungen gemacht. Diese hervorgehenden Umsetzung als zukunftsweisende 

Anschauungsprojekte können weitere in der ILE Waginger See-Rupertiwinkel folgen lassen. 

Das Modellprojekt bedarf anregender Bürgerbeteiligung, um Vorbehalte abzubauen 

und Interesse am „Anderen“ zu wecken - zum einen bei den Eigentümern und Nachbarn 

der Potenzialfl ächen, zum anderen bei den potenziellen neuen Bewohnern. Hier müssen 

gute realisierte Beispiele gemeinschaftlicher innerörtlichen Wohnformen samt der dahinter 

liegenden Investoren -und Betreibermodelle im ländlichen Raum aufgezeigt werden. 

Dazu wäre es gut, in einem begleitenden Forschungsprojekt mit Handlungsempfehlungen 

an die Gemeinde- und Landespolitik, für die Gemeinden aufzuzeigen, welche juristischen 

und fi nanzpolitischen Werkzeuge der Mobilisierung nicht genutzter innerörtlicher Flächenund 

Gebäudereserven eingeführt werden könnten. Hier ist an höhere Erschließungsund 

Anliegergebühren für die Unternutzung und zugleich Erlass von Erschließungs- und 

Anliegergebühren für die Aktivierung von Leerstand zu denken. 

Für das Investieren in Kleingruppen als kleine Genossenschaft, wie dies aus Südtirol und 

der Schweiz bekannt ist, könnte das dahinterliegende Finanzierungsmodell samt der 

steuerlichen Abschreibungsmöglichkeit in den bayerischen ländlichen Raum übertragen 

werden, um Banken im ländlichen Raum zu gewinnen, die bereit sind, Baugruppen und 

Kleinstgenossenschaften zu fi nanzieren. Außerdem könnte für die BayernLabo ein für 

innerörtliches gemeinschaftliches Wohnen besonders zinsverbilligtes Kreditprogramm 

(analog der Sächsischen Aufbaubank) entwickelt werden. 


Fotos: Gemeinde 

76

Da die kommunale Gestaltungsmöglichkeit durchaus weitreichend ist, ist damit auch eine 

große Verantwortung verbunden. Es ist wichtig, gemeinsame Werte und Leitlinien für die 

tägliche Arbeit in den Gremien zu setzen. 

Und hier schlägt die Stunde des bürgerlichen Engagements: In unserer Gemeinde wurden 

und werden diese Leitlinien immer mit einer hohen Bürgerbeteiligung erarbeitet. 

Diese Bürgerbeteiligung kann auf unterschiedliche Weise angestoßen werden. Manchmal 

ist es das Engagement der BürgerInnen oder NGOs für ein Thema, die die Gemeinde 

um Unterstützung bitten. Beispielhaft ist hier die Zusammenarbeit bei der Etablierung der 

„Gentechnikfreien Gemeinde“ mit allen Landwirten. 

Bürgerbeteiligung kann aber auch ein elementarer Bestandteil von Förderprogrammen 

sein. So wird z.B. bei LEADER die Bürgerbeteiligung zwingend vorgeschrieben. 

Aber auch der Gemeinderat bzw. die Kommunalverwaltung kann eine Bürgerbeteiligung 

anstoßen. Dies geschieht meist bei komplexeren Themen, die eine hohe Breitenwirkung 

verursachen. Ein gelungenes Beispiel ist hier der Bürgerdialog zum „Haus der Begegnung“. 

Auch wenn es vielleicht oft so erscheint, dass die BürgerInnen hier nur über allerlei theoretische 

Konzepte und vielleicht Projekte beraten, so kann der Bürger / die Bürgerin gerade hier aktiv 

mitgestalten, wohin die „Reise“ unserer Gemeinde in den nächsten Jahren gehen soll. 

Dabei dürfen wir stolz darauf verweisen, dass die Bürgerbeteiligung bereits zu Bürgermeister 

Hans Straßers Zeiten in den 80er und 90er Jahren des letzten Jahrhunderts einen hohen 

Stellenwert in Kirchanschöring genoss und unsere Weiterentwicklung auf einem sehr hohen 

Niveau gestartet werden konnte! 

In den letzten Jahren wurden auf kommunaler Ebene in Kirchanschöring viele Konzepte bzw. 

Projekte mit intensiver Bürgerbeteiligung erarbeitet. Dabei wurde immer besonderer Wert auf 

eine „wirkliche“ Einbindung der Bürger gelegt. D.h. ihre Ideen und Anregungen, aber auch 

Bedenken, wurden in Workshops aufgenommen und in die Lösung eingearbeitet. 

So gab es für das „Haus der Begegnung“ eine extern moderierte Dialogplanung, bei der 

Hochwasserplanung „Rothanschöring“ eine sog. Bürgerplanungsgruppe, die aktiv in die 

Planungsarbeit des Ingenieurbüros eingebunden war. Die Bürger waren bei allen Besprechungen 

der Kommune mit den Planern anwesend und konnten eigene Ideen einbringen. 

Durch diese enge Kooperation konnte aber auch sehr gut die Botschaft transportiert werden, 

wenn bestimmte Vorstellungen der Anlieger nicht umsetzbar waren. In den Vorüberlegungen 

zur Schulhaussanierung wurde das Pfl ichtenheft, ebenso wie die aktuellen Planungsentwürfe, 

gemeinsam mit dem Elternbeirat, dem Lehrerkollegium und durch eine Schülerbefragung erarbeitet. 

Bei alldem muss aber allen Beteiligten klar sein, dass die letzte Entscheidung das gewählte 

Gremium, der Gemeinderat, trifft. 

Durch eine aktive Mitarbeit von Gemeinderatsmitgliedern, dem Bürgermeister und 

Mitgliedern der Verwaltung in den Bürgerbeteiligungsverfahren werden aber die 

Entscheidungen zum allergrößten Teil am Ende im Einvernehmen aller Beteiligten getroffen. 


77

Für alle, durch den Gesetzgeber vorgegebenen kostendeckenden Einrichtungen einer 

bayerischen Kommune, werden entsprechend dieser Vorgaben die Entgelte bestimmt. 

Die überfällige Kalkulation für den Bereich der Entwässerungsanlagen wurde im Jahr 2018 

durchgeführt (in diesem Bericht noch nicht berücksichtigt). Jedoch wurde dabei festgestellt, 

dass durch die Gebühren und Beiträge der letzten Jahre die BürgerInnen nicht 

übervorteilt wurden. 

Im Bereich der Straßenausbaubeiträge hat die Gemeinde Kirchanschöring bereits im Jahr 

2002 die Satzung abgeschafft und damit eine Gleichstellung aller BürgerInnen sichergestellt. 

Dadurch werden die Sanierungen aller Straßen, Innen- sowie Außenbereich, durch den 

allgemeinen Gemeindehaushalt fi nanziert. 

Im Bereich der Gebühren und Beiträge gibt es ein starkes Element der Förderung unserer 

BürgerInnen. Als Beispiel sei die Gebührensituation im Haus für Kinder St. Elisabeth angeführt. 

Hier wurde von der Kommune, zur Entlastung der Eltern und zur Sicherung der Betreuungsqualität, 

ein jährliches Defi zit von über 100.000 € übernommen. Im Bereich der Kinderkrippe 

sind zudem die Elternbeiträge nach einer sozialen Einkommensstaffelung festgesetzt. 

Weitere Maßnahmen zur Entlastung der BürgerInnen sind in Punkt D1.4 aufgeführt. 

Es gibt nach unserem Kenntnisstand (bestätigt durch Ansiedlungskonzepte und Gewerbeanmeldungen) 

keine Betriebe oder Ansiedlungen in der Kommune, die unethische 

Geschäftsmodelle betreiben. Die Kommune greift auch aktiv ein, wenn sich entsprechende 

Möglichkeiten ergeben, um negative Effekte zu vermeiden. So wurden Räume durch 

die Kommune angemietet, um die geplante Nutzung des Eigentümers als Spielhalle zu 

verhindern, die nun für den G‘wandladen genutzt werden. 

Als weiteres Beispiel kann die Übereinkunft der Kommune mit den Veranstaltern von Festen 

auf den Verzicht von Alkopops angeführt werden. 

Bei der Auswahl der kommunalen Projekte nimmt das Themenfeld der Nachhaltigkeit und 

damit der ethischen Relevanz einen großen Stellenwert ein. Viele der Kirchanschöringer 

Projekte, gerade der letzten Jahre, sind Vorzeigeprojekte im Bereich der Nachhaltigkeit 

sowie der ethischen und sozialen Ausrichtung. 


78

Im Bereich des Bürgerservice wird in der Verwaltung der Gemeinde Kirchanschöring auf 

den direkten Kontakt der BürgerInnen mit den zuständigen Sachbearbeitern Wert gelegt. 

Dadurch ist sichergestellt, dass die BürgerInnen möglichst direkt eine kompetente Auskunft 

erhalten. 

Die Kontaktaufnahme gestaltet sich auch relativ unkompliziert. Zu den normalen 

Öffnungszeiten ist es möglich, bei den jeweiligen Mitarbeitenden der Verwaltung einen 

Gesprächstermin zu erhalten. Meist geschieht dies sogar ohne Voranmeldung. 

Das Rathaus ist jeden Donnerstag bis 18:00 Uhr geöffnet, so sollte es auch ganztägig 

arbeitenden ArbeitnehmerInnen möglich sein, persönlich ins Rathaus zu kommen. 

Auch der Bürgermeister pfl egt die Kultur der „offenen Bürotür“. D.h. wenn er nicht durch 

aktuelle Termine belegt ist, kann jeder Bürger jederzeit mit ihm die persönlichen Anliegen 

besprechen. Sollte dies nicht sofort möglich sein, wird zeitnah ein entsprechender Termin 

vereinbart. Diese fi nden oft auch außerhalb der normalen Öffnungszeiten statt. 

Seit einigen Jahren gibt es auch ein fest installiertes Sozialbüro in der Verwaltung. 

Dabei handelt es sich um eine komplett freiwillige Leistung der Kommune. Die Mitarbeiterin 

kümmert sich dabei um alle Belange der BürgerInnen im sozialen Bereich. 

Vieles kann durch sie selbst erledigt werden. Ansonsten ist sie eine wichtige Schnittstelle 

der BürgerInnen zu den weiteren Behörden. Die äußerst positive Resonanz der BürgerInnen 

zu dieser Einrichtung veranlasste den Gemeinderat dazu, im Anschluss an eine geförderte 

Pilotphase, dieses Büro als festen Bestandteil innerhalb der kommunalen Verwaltung zu 

installieren. 

Die jährlichen Kosten dafür können mit ca. 80.000 € angesetzt werden. 


79

Zusammenarbeit auf unterschiedlichen Ebenen 

Tourismus 

Waginger See - Salzachtal 

(7 Gemeinden) 

Wasserversorgung 

Achengruppe 


Seenbündnis 

TG Waginger See - Tachinger See 

( 5 Gemeinden) 

boden:ständig 



Schulverbände 

MORO 

Zukunftsregion Salzachtal 


Ökomodellregion 

Waginger See - Rupertiwinkel 


LAG LEADER 

Traun-Alz-Salzach 


Die Gemeinde Kirchanschöring ist durch zahlreiche Regionalinitiativen mit anderen 

Gemeinden in der Region Waginger See - Rupertiwinkel eng vernetzt, wie die obenstehende 

Abbildung zeigt. Die Gemeinde stellt in diesen Kooperationen eine treibende Kraft dar. 

80

Dies zeigt sich dadurch, dass der Bürgermeister als Vorstandssprecher fast aller 

Kooperationen zeitlich und inhaltlich sehr engagiert für den Erfolg der Initiativen arbeitet. 

Mit interkommunalen Kooperationen werden Ressourcen eingespart und gemeinsam kann 

viel erreicht werden. 

Die Bürgermeister und die Bürgermeisterin der Region treffen sich auf Grund mehrmals 

im Jahr stattfi ndender Vorstandssitzungen der Regionalinitiativen sehr oft persönlich, und 

ein direkter Informationsaustausch zu verschiedensten Themen ist so natürlich leicht und 

unkompliziert möglich. 

Bei der Erarbeitung der zu Grunde liegenden Konzepte unserer Regionalinitiativen wurden 

viele Projektideen und Handlungsfelder aus den Leitbildern der Gemeinde Kirchanschöring 

übernommen. Diese werden nun innerhalb der Regionalinitiativen, d.h. mit interkommunaler 

Ausrichtung, weiter vertieft. 

Als Projektbeispiel zur Offenlegung von Informationen ist hier das kommunale Grünfl ächenkonzept 

zu nennen. Vor einigen Jahren wurde in der Gemeinde Kirchanschöring für 

den Bereich des Ortskerns ein ökologisches Pfl egekonzept für kommunale Grünfl ächen 

entwickelt. Innerhalb der Regionalinitiativen wird dieses Pfl egekonzept nun auf interessierte 

Gemeinden in der Region übertragen und weiter entwickelt. 

Eine interkommunale, grenzüberschreitende Vernetzung ist dadurch gegeben, dass die 

Gemeinde Mitglied in der EuRegio Salzburg - Berchtesgadener Land - Traunstein ist. 

Die EuRegio ist in vielen Bereichen eine wichtige Plattform für die Zusammenarbeit zwischen 

bayerischen und Salzburger Gemeinden, Behörden und Einrichtungen. 

Der Bürgermeister nimmt sich auch außerhalb der festen, interkommunalen Kooperationen 

die Zeit und gibt sein Wissen auf Anfrage gern an Kommunen weiter. So kommen immer 

wieder interessierte kommunale Vertreter nach Kirchanschöring, um sich über verschiedenste 

Themen (z.B. Ablauf Gemeindeentwicklungsprozess, Führungen im „Haus der 

Begegnung“ etc.) zu informieren. Andererseits wird der Bürgermeister oft von Kommunen 

angefragt, um dort in Vorträgen von seinen Erfahrungen zu berichten. 

Ein weiteres, spannendes Thema bezüglich der Offenlegung von Informationen und der 

Weitergabe von Technologie ist das interkommunale Hochwasseraudit, welches 2017 initiiert 

wurde und demnächst umgesetzt wird. Hochwasser macht an keiner Gemeindegrenze halt, 

und ein gemeinsames Bearbeiten dieses Themas wird für alle fünf beteiligten Kommunen 

einen großen Mehrwert generieren. Man kann voneinander lernen und sich gemeinsam auf 

zukünftige Hochwasserereignisse vorbereiten. 


81

Die Weitergabe von Arbeitskräften hat in den letzten Jahren noch keinen großen Stellenwert 

eingenommen. Wie bereits in D2.1 beschrieben, nehmen wir jedoch sehr aktiv an 

Kooperationen auf unterschiedlichen Ebenen teil. Beispielsweise wurde für das LEADER-Projekt 

„Machbarkeitsstudie für ein regionales Energieversorgungsunternehmen Regionalwerk 

Chiemgau-Rupertiwinkel (RCR)“ eine eigene Arbeitsgemeinschaft, bestehend aus den 

beteiligten Gemeinden, gegründet. 

Im Rahmen der Integrierten Ländlichen Entwicklung wurde im November 2017 (ILE-Klausur) 

die Zusammenarbeit der Gemeindeverwaltungen als weiteres Handlungsfeld initiiert: 

so kamen im Jahr 2017 bereits die Bauamtsleiter und Bautechniker der ILE zusammen. 

Es ist durchaus vorstellbar, dass sich aus dieser interkommunalen Zusammenarbeit auf 

Verwaltungsebene auch eine Weitergabe von Arbeitskräften entwickeln könnte oder die 

Einstellung einer gemeinsamen Arbeitskraft, die für mehrere Kommunen zuständig ist. In 

2018 haben zu diesem Thema bereits Treffen der Geschäftsleiter stattgefunden. 

Auch die Sozialbüros in der Region sind eng miteinander vernetzt. Mehrmals im Jahr fi nden 

Treffen zum gemeinsamen Austausch statt. 


Als Gemeinde innerhalb einer Tourismusregion spielt das kooperative Standortmarketing vor 

allem im Tourismusbereich eine große Rolle. Die Abwicklung fi ndet über den Tourismusverband 

Waginger See mit sieben Mitgliedsgemeinden statt. 

Es gibt einen gemeinsamen Webauftritt 20 . Viele Aktionen des Tourismusverbands, wie 

beispielsweise die Waginger See Genusswochen fi nden überregional Beachtung 21 . 

Hinsichtlich des Standortmarketings im Bereich Tourismus fi ndet außerdem eine gute 

Zusammenarbeit zwischen der Ökomodellregion Waginger See - Rupertiwinkel und dem 

Tourismusverband statt. Zahlreiche Produkte und Aktionen sind gemeinsam entstanden: 

z.B. Waginger See Hoibe 22 , Waginger See Kas, Bio-Genuss-Radltouren 23 . 


20 

https://waginger-see.de/tourismus 

21 

https://www.waginger-see.de/urlaubsplanung/genussregion/genusswochen 

22 

https://wagingersee-rupertiwinkel.de/lebensmittel-landwirtschaftliche-erzeugnisse/240-waginger-see-hoibedas-bio-zwickelbier-aus-der-region.html 

23 

https://wagingersee-rupertiwinkel.de/lebensmittel-landwirtschaftliche-erzeugnisse/254-dem-genuss-auf-derspur-zweite-genussradltour-durch-die-oemr.html 

82

Kommunale Grünflächen 

Vor allem im Bereich der Pfl ege von kommunalen Grünfl ächen ergeben sich für Gemeinden 

Möglichkeiten ökologische Aspekte zu berücksichtigen und zu verbessern. 

Vor einigen Jahren wurde in der Gemeinde Kirchanschöring für den Bereich des Ortskerns 

ein ökologisches Pfl egekonzept für kommunale Grünfl ächen entwickelt. Dies ist, wie bereits 

in D1.1 beschrieben, in den kommunalen Beschlüssen zur Ökomodellregion verankert. Durch 

das Erstellen von Funktionsprofi len der Flächen konnte für geeignete Bereiche eine gezielte 

Extensivierung der Grünfl ächen erreicht werden, um so einen Beitrag zum Schutz der Blüten 

besuchenden Insekten und zum Erhalt der Artenvielfalt zu leisten. 

Honigbienen, Wildbienen, Hummeln, Wespen, Schmetterlinge und Käfer haben eine 

entscheidende Funktion im Ökosystem: Sie bestäuben auf ihrer Nahrungssuche die 

besuchten Pfl anzen. Rund 80 % der heimischen Blütenpfl anzen sind auf Fremdbestäubung 

durch Insekten angewiesen. Von dieser Tätigkeit hängen für uns Menschen lebenswichtige 

Bereiche wie die Lebensmittelversorgung oder auch die Erhaltung der Biodiversität ab. die 

Lebensbedingungen der bestäubenden Insekten haben sich in den letzten Jahrzehnten auf 

Grund des immer knapper werdenden Nahrungs- und Lebensraumangebots, beispielsweise 

durch die intensive Landwirtschaft oder „sterile“ Gärten bestehend aus Dauergrün, 

jedoch erheblich verschlechtert. Durch die naturnahe Umgestaltung und Umsetzung 

entsprechender, naturschutzfachlicher Maßnahmen auf kommunalen Grünfl ächen will die 

Gemeinde Kirchanschöring auch eine Vorbildrolle für die Bevölkerung wahrnehmen. 

Durch das ökologische Grünfl ächenpfl egekonzept ist für uns als Gemeinde eine 

dokumentierte Betrachtung der Naturvielfalt mit Evaluierungsmöglichkeit gegeben. 

Außerdem ist hier klar ein effi zienter Mitteleinsatz zu nennen. Die Pfl ege dieser extensiven 

Flächen ist langfristig betrachtet weniger arbeits- und kostenintensiv. 

Foto: fotolia,S.H. exclusiv 

83

Seereinhaltung / Rückhaltemaßnahmen 

Im Jahr 2017 wurden über die Teilnehmergemeinschaft Waginger - Tachinger See und der 

Initiative boden:ständig 24 auf Kirchanschöringer Gemeindegebiet zwei Rückhaltemaßnahmen 

zur Gewässererhaltung des Waginger Sees geschaffen. 

Grabenumleitung mit Versickerung bei Kronwitt 25 

Durch ein System aus Abfl ussmulden und zwei Rückhalte- bzw. Sickerbecken soll verhindert 

werden, dass bei Starkregen große Mengen an belastetem Niederschlagswasser 

ungepuffert in den Zufl uss zum Laubenbach gelangen. Zum anderen wird im Zufl uss 

mitgeführter partikulärer Phosphor (überwiegend aus Gülleabschwemmungen) durch 

Auskämmen und Absetzen (unterstützt durch Gras- und Röhrichtbestände) sowie durch 

Versickerung (Festlegung im Boden) zurückgehalten. 

Rückhaltung mit Verrieselung bei Lampoding 26 

Um die Phosphoreinträge in den Waginger See zu reduzieren, wird das Grabenwasser 

über zwei fl ache, breite Abfl ussmulden in eine fl ache, ca. 500 qm große Rückhaltemulde 

umgeleitet. Wie bei der Maßnahme in Kronwitt, kann der im Oberfl ächenwasser enthaltene 

partikuläre Phosphor durch Auskämmen und Absetzen sowie durch Versickerung aus dem 

Zufl uss weitgehend entfernt werden. 

Zusätzlich wird der ökologische Zustand des kleinen Zufl usses zum Laubenbach dadurch 

verbessert, dass innerhalb des Flurstücks auf einer Lände von insgesamt 40 m die Grabensohle 

um bis zu 1,0 m verbreitert wird, damit das begradigte kleine Fließgewässer mehr Raum zur 

eigendynamischen Entwicklung erhält. 

Strom 

Das Energiesparen und die Schonung der Ressourcen stellt für die Kommune ein wichtiges 

Handlungsfeld dar (siehe D1.1, Integriertes Klimaschutzkonzept) 

Alle kommunalen Gebäude werden soweit als möglich an das Hackschnitzel-Nahwärmenetz 

angeschlossen. Dabei wurden alte Ölheizungsanlagen deinstalliert. 

Der Anbau des Kindergartens wurde als Passivhausstandard ausgeführt. Mit einer großen 

PV-Anlage auf dem Dach wird die Energiebilanz positiv beeinfl usst. 

Die kommunalen Dachfl ächen wurden für PV-Anlagen zur Verfügung gestellt. In den 

letzten Jahren werden jedoch die Anlagen vermehrt durch die Gemeinde erstellt. 

Die benötigte elektrische Energie wird als Ökostrom eingekauft. 

In der Hans-Straßer-Halle wurde die Innenbeleuchtung auf LED-Technik umgestellt. 

Dadurch wird mehr als 60 % des Strombedarfs eingespart. Dies entspricht nach der 

Berechnung des Herstellers rund 425 t CO 2 

auf die gesamte Lebenszeit der Beleuchtung 

(20 Jahre). 

24 

https://www.boden-staendig.eu/projekte/wagingertachinger-see 

25 

https://www.boden-staendig.eu/nachrichten/2.-massnahmenpaket 

26 

https://www.boden-staendig.eu/nachrichten/rueckhaltung-mit-verrieselung-bei-lampoding 

84

Das „Haus der Begegnung“ wurde mit annähernd Passivhausstandard geplant und 

liegt damit weit über dem geforderten technischen Standard (Primärenergiebedarf 

nach EnEV: 8 kWh/m 2 a). Dazu wird mit dem installierten Mieterstrom die dezentrale 

Stromversorgung unterstützt. 

Ebenso wurde bei der Ausschreibung verschiedener Gewerke bereits auf die Materialiät 

und dessen Auswirkung auf die Umwelt und die Bewohner ein besonderes Augenmerk 

gelegt (Ökologische Innenfarben, PVC-freie Linoleumböden) 


Das Ziel der Kommunikation ökologischer Aspekte ist die Bewusstseinsschaffung und die 

Sensibilisierung für Themen wie Natur- und Umweltschutz, Energieeinsparung etc. in der 

Bevölkerung. Die ökologischen Eigenschaften der Dienstleistungen der Gemeinde werden 

neben der Veröffentlichung in zahlreichen Medien (z.B. Gemeindemitteilungen, Homepage 

der Gemeinde, Artikel in der Tagespresse, Homepage der Regionalinitiativen etc.) 

vor allem mit Hilfe verschiedener Veranstaltungen transportiert. Wie bereits oben genannt, 

wird ein großer Teil dieser Veranstaltungen, wie z.B. Genussradltouren im Rahmen der 

Bioerlebnistage, Streuobstwiesenführungen, Wiesenwettbewerb, Vortrag zum Thema 

Klimawandel etc. über die Regionalinitiativen Waginger See - Rupertiwinkel organisiert 27 . 

Die Ökomodellregion ist auf vielen Märkten und Veranstaltungen in der Region, so natürlich 

auch in der Gemeinde Kirchanschöring, mit Infoständen zu wechselnden Themen vertreten. 

Außerdem werden immer wieder Fachartikel veröffentlicht, beispielsweise zum Thema 

„Gärtnern am besten ohne Torf“ 28 . 

Das Bewerbungskonzept der ÖMR 29 , das mit intensiver Bürgerbeteiligung erarbeitet wurde, 

basiert auf drei Säulen: 

Erzeugung und Vermarktung von Bioprodukten 

Kommunen, Bürger und Verbraucher in der Ökomodellregion 

Zusammenarbeit mit weiteren Partnern (z.B. konventionelle Landwirtschaft) zu 

Ökologisierung der Landwirtschaft 


27 

https://www.wagingersee-rupertiwinkel.de/ 

28 

https://www.wagingersee-rupertiwinkel.de/information-bewusstseinsbildung/231-gaertnern-am-bestenohne-torf.html 

29 

https://www.wagingersee-rupertiwinkel.de/download.html?download=8:konzept-oekomodellregion 

85

*Benachteiligte BürgerInnen-Gruppen: beispielsweise einkommensschwache Haushalte, Menschen mit Lernschwierigkeiten, Menschen 

mit körperlichen Beeinträchtigungen, ältere Menschen, MigrantInnen, queere Menschen. Und auch: NGOs, gemeinnützige Einrichtungen, 

zivilgesellschaftliche Projekte und Initiativen. Und auch: nichtkommerzielle Einrichtungen aus den Bereichen Bildung, Gesundheits- und 

Sozialwesen 

In der Bearbeitung dieses Punktes orientiert sich der Aufbau am GWÖ-Handbuch und teilt 

die Barrieren in vier Dimensionen ein. 

Sprachliche Barrieren 

Durch den persönlichen Kontakt der BürgerInnen mit der Verwaltung können viele sprachliche 

Barrieren im direkten Gespräch geklärt werden. Etwas komplizierte Formulierungen, die sich 

aus den Vorgaben für die Verwaltung, z.B. bei der Formulierung von Bescheiden ergeben, 

werden entsprechend erklärt. 

Für AsylbewerberInnen und andere MitbürgerInnen mit Migrationshintergrund wurde ein 

Sprachkurs durch den von der Gemeinde unterstützten „Helferkreis Asyl“ ins Leben gerufen. 

Dabei stellt die Gemeinde neben den Räumen auch das Schulungsmaterial zur Verfügung. 

Im Haus für Kinder St. Elisabeth übernimmt die Kommune Mehrkosten für eine intensivere 

Betreuung von benachteiligten Kindern. 

Intellektuelle Barrieren 

Auch für den Bereich der intellektuellen Barrieren setzt die Gemeindeverwaltung auf den 

direkten Kontakt und das direkte Gespräch mit den BürgerInnen. Mit dem Sozialbüro und 

dem Rentenamt gibt es besondere Anlaufstellen für BürgerInnen, die Probleme mit den 

Abläufen der Verwaltung bzw. Schwierigkeit bei der Anforderung von Hilfe haben. 

Physische Barrieren 

In den letzten Jahren wurde besonderes Augenmerk auf die Barrierefreiheit im öffentlichen 

Raum gelegt. Alle neu erbauten Gebäude sind grundsätzlich barrierefrei. So wurde beim 

Bau des Haus für Kinder St. Elisabeth von Anfang an besonders auf Barrierefreiheit geachtet. 

Beim Umbau des Rathauses wurde ein Lift eingebaut und breitere Türen verwendet. 

Doch auch bei Bestandsgebäuden wurde dieses Thema aktiv bearbeitet. So wurde im 

Schulgebäude ein behindertengerechtes WC nachgerüstet. 

Grundsätzlich sollen alle Gebäude barrierefrei zugänglich sein. 

Auch im Straßenbau gab es entsprechende Anpassungen. An Kreuzungspunkten wurden 

die Gehwege abgesenkt und private Grundstücks- und Gebäudeeigentümer gemeinsam 

mit der Architektenkammer auf Optimierungsmöglichkeiten hingewiesen. 

86

Visuelle Barrieren 

In diesem Bereich besteht noch der größte Handlungsbedarf. Jedoch wurde auch hier schon 

begonnen, im öffentlichen Raum entsprechende Verbesserungen zu erreichen. Bei der 

Planung des Haus der Begegnung wurde zum Beispiel bei der Erarbeitung des Farbkonzepts 

auf eine entsprechende Auswahl geachtet. Ein Gesichtspunkt war dabei, den Kontrast 

von Wand, Boden und Türen so zu gestalten, dass die Orientierung für Sehbehinderte 

erleichtert wird. 

Alle MitarbeiterInnen der Gemeindeverwaltung und die ehrenamtlich Tätigen sind eng 

miteinander vernetzt, sodass die richtige Anlaufstelle an die BürgerInnen schnell weitergegeben 

werden kann. 

Sozialbüro / Sozialamt 

Neben den Pfl ichtaufgaben eines Sozialamtes fassen wir die Aufgabe als Gemeindeverwaltung 

in diesem Bereich besonders weit. Durch die langjährige Erfahrung und das 

Engagement der MitarbeiterInnen wird hier ein Service weit über dem Standard angeboten. 

Gerade das Sozialbüro ist ein rein freiwilliges Angebot der Gemeinde. Vor allem durch 

die Unterstützung beim Ausfüllen von Formularen, wird hier ein besonderer Service für die 

MitbürgerInnen angeboten. 

Diese beiden Anlaufstellen ergänzen sich und bieten vielseitige Angebote: 

Pfl egekompass 

Ein speziell für Kirchanschöring zugeschnittener „Pfl egekompass“ wurde von der 

Gemeinde erstellt und ist kostenlos für alle BürgerInnen erhältlich. Für Fragen zur Pfl ege im 

häuslichen Bereich stehen Frau Stockhammer (Sozialamt) und die Seniorenbeauftragte, 

Frau Allerberger zur Verfügung. Hausbesuche und Krankenhausbesuche erfolgen 

überwiegend ehrenamtlich durch die Seniorenbeauftragte. 

Notfallmappen 

Ausgabe und Beratung zur medizinischen und wirtschaftlichen Notfallmappe. Diese 

sollen Hilfe bei einem Notfall (z.B. Klinikeinweisung) bieten, um alle notwendigen Schritte 

einleiten zu können und nötige Informationen schnell und sicher für die Helfer, z.B. Ärzte 

und Angehörige zur Hand zu haben. 

Beratung und Information 

Hilfe bei schriftlichen Anträgen, inklusive intensiver Beratung. Bei notwendigen Anträgen, 

z.B. im Rentenwesen und im häuslichen Pfl egebereich etc., werden Anträge nicht 

nur ausgegeben, sondern auch ausgefüllt. Außerdem fi ndet diesbezüglich auch eine 

umfangreiche Information und intensive Beratung statt. 

Sozialbüro 

Das Sozialbüro steht vormittags und nach Vereinbarung täglich als erste Anlaufstelle 

für soziale Belange zur Verfügung und gibt Auskunft über Sozialleistungen und 

Unterstützungsangebote. Formulare, welche die Beantragung von Bezügen oder 

Befreiungen betreffen, werden nicht nur ausgegeben, sondern BürgerInnen auch bei 

87

deren Ausfüllung unterstützt. 

Ebenso erfolgt eine Koordination mit bzw. eine Begleitung zu den vernetzten Fachstellen. 

Es wird Hilfe bei Bewerbungen und beim Erstellen von Förderanträgen, z.B. bei Stiftungen 

angeboten. 

Initiierung und Koordination von regelmäßigen Fachberatungen vor Ort 

Kreuzbund e.V. (Informationen für Alkoholkranke und deren Angehörige), Kinderschutzbund, 

Wohnraumberatung (besser Wohnen in veränderten Lebenssituationen), 

Schullaufbahnberatung, Orientierungshilfe bei psychischen Problemen, Hilfe zur Pfl ege 

(Bezirk Oberbayern), Beratung Pfl egekasse (AOK). 

Ausgabe und Beratung zu Vorsorgevollmachten, Patientenverfügungen und Schwerbehindertenanträgen 

sowie den entsprechenden Parkausweisen. 

Sämtliche BürgerInnengruppen 

G‘wandladen - der Kleidermarkt für Jedermann 

Im Rahmen des Gemeindeprojekts 

„Lebensqualität durch Nähe“ wurde der 

G‘wandladen am 11. Juni 2005 eröffnet. 

Jede/r Bürger/in kann gut erhaltene 

Kleidung, Wäsche, Schuhe etc. bei den 

Ehrenamtlichen des G‘wandladenteams 

ohne Gegenleistung abgeben und 

BürgerInnen, auch von außerhalb des 

Gemeindebereichs, können gegen einen 

Der G‘wandladen - sozial und ehrenamtlich 

geringen Betrag Ware erhalten. 

Dieses Angebot wird sehr gerne auch von Hilfebedürftigen, die pro Teil nur 1,00 € zu 

entrichten haben, angenommen. 

Der Reinerlös fl ießt in den gemeindlichen Sozialfonds. 

Der G‘wandladen als gemeindliche Einrichtung wird von sechs ehrenamtlich tätigen 

Damen betrieben und von der Gemeindeangestellten, Michaela Stockhammer 

betreut. 

Informationsservice 

Regelmäßige Informationen bezüglich der zusätzlichen Angebote der Gemeinde (z.B. 

Fahrdienste, Sozialfonds, G‘wandladen etc.) und Unterrichtung über Neuigkeiten im 

Rentenrecht, Pfl egestärkungsgesetz, usw. erhalten die BürgerInnen im Gemeindemitteilungsblatt. 

Dazu gibt es Auskunft darüber, was in der Gemeinde „los“ ist und welche Projekte 

anstehen. BürgerInnen werden darin auch öffentlich geehrt (z.B. Goldene Hochzeit, 

hohe Geburtstage etc.). 

Selbsthilfegruppen 

Es werden verschiedene Selbsthilfegruppen (Angst-Burnout-Depression (2x im Monat), 

Angehörigengruppe für Menschen die Demenzkranke betreuen (1x im Monat)) angeboten. 

88

Diese sind meist privat organisiert, jedoch stellt die Kommune hier die Räumlichkeiten 

kostenlos zur Verfügung. 

Café Miteinander 

Einmal im Monat wird von der Seniorenbeauftragten das Café Miteinander organisiert. 

Rund 80 BürgerInnen treffen sich, tauschen sich aus und nehmen an einem liebevoll 

vorbereiteten Programm teil. Ein Team aus ehrenamtlichen HelferInnen unterstützt dabei 

die Seniorenbeauftragte. Die Veranstaltung fi ndet in einem barrierefrei zugänglichen 

Raum mit einem Behinderten-WC statt. 

Beauftragte 

Die Gemeinde Kirchanschöring hat für die verschiedenen Gruppierungen gemeindliche 

Beauftragte eingeführt. Diese engagieren sich ehrenamtlich und bilden ein äußerst 

wertvolles Element im sozialen Gefüge der Kommune. Sie kümmern sich um unterschiedliche 

Belange z.B. der Senioren oder Menschen mit Behinderung. Sie sind ein 

wichtiges Bindeglied zwischen Gemeindeverwaltung und betroffenen BürgerInnen. 

Auch sie selbst verstehen sich als deren „Sprachrohr“. 

Behindertenbeirat 

Seniorenbeauftragte 

Jugendbeauftragte 

Familienbeauftragte (wird derzeit vom Sozialbüro ausgebildet) 

AsylbewerberInnen 

Die Gemeinde unterstützt den „Helferkreis Asyl“. Dabei werden Räume und Materialien 

zur Verfügung gestellt. Auch fi nanzielle Unterstützung für die Ehrenamtlichen erfolgt im 

Rahmen der Haushaltsansätze. 

Eine besondere Leistung übernehmen dabei die Ehrenamtlichen, die Patenschaften 

für AsylbewerberInnen übernehmen und diesen dabei helfen, in unserer Gesellschaft 

zurechtzukommen. Das beginnt bei banalen Dingen wie der Mülltrennung, Unterstützung 

bei Einkäufen bis hin zur Begleitung bei Amtsgängen oder einem ehrenamtlich 

organisierten Sprachunterricht. 

Die Gemeinde stellt auch die Sportanlage für eine Kricket-Mannschaft zur Verfügung, 

die mittlerweile als Abteilung in den örtlichen Sportverein integriert ist. 

SeniorInnen / Pfl egebedürftige 

Fahrdienste für Senioren und Seniorinnen sowie behinderte Menschen mit Schwerbehindertenausweis 

Fahrten zu Ärzten (täglich) und Einkaufsrundfahrten (1x wöchentlich). 

Ziel des Fahrdienstes ist u.a. die Angehörigen dieses Personenkreises zu entlasten und die 

Möglichkeit zu schaffen, unkompliziert zu den Geschäften im Gemeindebereich und zu 

den Ärzten (auch in Nachbargemeinden) zu gelangen. 

Bei diesem Angebot entsteht für die BürgerInnen nur ein geringer Unkostenbeitrag, die 

restlichen Kosten übernimmt die Gemeinde. 

Die Einkaufsrundfahrt wird einmal wöchentlich und nur im Gemeindebereich angeboten, 

damit die Wertschöpfung innerhalb der Gemeinde nicht geschwächt wird. 

89

Essen auf Rädern 

Vermittlung von Essen auf Rädern. Zu Ostern und Weihnachten erhalten hilfebedürftige 

KirchanschöringerInnen aufgrund einer Vorschlagsliste der Gemeinde vom Anbieter ein 

kostenloses Mittagessen. 

Pfl egehilfsmittel 

Pfl egehilfsmittel, wie z.B. Duschhocker, Badewanneneinstiegshilfe, Rollstuhl, Rollatoren 

etc. können von der Gemeinde über die Seniorenbeauftragte ausgeliehen werden. 

Gratis-Müllsäcke 

Pfl egebedürftige KirchanschöringerInnen mit erhöhtem Windelaufkommen erhalten von 

der Gemeinde kostenlos bis zu drei Müllsäcke pro Monat. 

Voraussetzung: ärztliche Bestätigung und Hauptwohnsitz in der Gemeinde 

Helfernetzwerk des Vereins „Haus der Begegnung“ 

BürgerInnen die auf Hilfe von Dritten angewiesen sind, können Hilfe in Anspruch nehmen 

(z.B. Hilfe im Haushalt bzw. rund ums Haus, Betreuung, Nachhilfe, Hausaufgabenbetreuung). 

Die Tätigkeiten werden nur innerhalb der Gemeinde von Kirchanschöringer 

BürgerInnen ausgeführt, die dafür einen Übungsleiterpauschale erhalten. 

Sonderveranstaltungen für SeniorInnen 

Im jährlichen Wechsel zu einer, von der Pfarrei durchgeführten und der Kommune 

bezuschussten, Seniorenweihnachtsfeier organisiert die gemeindliche Seniorenbeauftragte 

alle zwei Jahre einen SeniorInnenausfl ug, dessen Kosten von der Kommune 

übernommen werden. 

Allgemein hilfsbedürftige MitbürgerInnen 

Sozialfonds 

Der Sozialfonds wurde 1991 durch den ehemaligen Gemeinderat Alfons Meindl und dem 

damaligen Bürgermeister Hans Straßer ins Leben gerufen. 

Sinn und Zweck dieses Fonds ist eine sehr schnelle und unbürokratische Hilfe für sozial 

schwache Bürger mit Hauptwohnsitz im Gemeindebereich, wie z.B. Sozialhilfeempfänger, 

Alleinerziehende, Behinderte, Senioren mit geringem Einkommen. 

Auch können Familien, die einen Schicksalsschlag erlitten haben, durch eine sofortige 

fi nanzielle Hilfe aus dem Sozialfonds unterstützt werden. 

Spenden erfolgen durch Vereine, Einzelpersonen und Firmen, auch der Reinerlös des 

G‘wandladens fl ießt in diesen Fonds. 

Ausgegeben werden die Gelder z.B. für Medikamente, Zuschuss für Beerdigungskosten, 

Fahrtkostenzuschüsse, Kauf von Heizmaterial, Winter- und Weihnachtsbeihilfe, 

Schulbedarfsbeihilfe. 

Nicht bezuschusst werden Mietkosten. 

Sämtliche Geldeinnahmen werden zu 100 % an die Hilfebedürftigen weitergegeben. 

90

Laufener Tafel 

Seit 1. September 2006 besteht einen Kooperation zwischen der Gemeinde Kirchanschöring 

und der „Laufener Tafel“. Somit kommen hilfebedürftige KirchanschöringerInnen 

in den Genuss, kostenlos einmal in der Woche durch einen geringen Unkostenbeitrag 

mit Lebensmitteln versorgt zu werden. 

Im Gegenzug erhalten hilfebedürftige Laufener BürgerInnen Bekleidung etc. aus dem 

G‘wandladen. Berechtigungsscheine werden in der Gemeindeverwaltung ausgestellt. 

Bildung 

Hilfebedürftigen GemeindebürgerInnen wird es ermöglicht, an VHS-Kursen, die über 

die VHS-Kirchanschöring angeboten werden, kostenlos teilzunehmen. Die Finanzierung 

erfolgt über den Sozialfonds 

Neuzugezogene 

... und jedem Anfang wohnt ein Zauber inne ... 

- Hermann Hesse - 

Gemeindewegweiser 

Der Gemeindewegweiser dient neuen BürgerInnen zur 

Orientierung, welche Angebote es in Kirchanschöring gibt: Vereine, 

Selbsthilfegruppen, Helfernetzwerk, Verwaltung Gemeinde, 

Sozialbüro, „Haus der Begegnung“, Seniorenangebote (u.a. Café 

Miteinander, Seniorennachmittag der Pfarrei) etc. 

Somit erhalten die neuen Gemeindebürger einen Überblick, 

in welchem Bereich sie sich bei Interesse engagieren können, 

welchen Verein sie gerne beitreten würden usw. 

Kinder / Jugendliche 

Neugeborene 

Bei allen Neugeborenen in der Gemeinde Kirchanschöring erfolgt ein Besuch des 

Bürgermeisters. Dabei wird ein Geschenk im Wert von ca. 50 € überreicht. Mit dabei ist 

auch ein Gutschein des örtlichen Bioladens. 

Neben dem Geschenk ist auch das Gespräch des Bürgermeisters und der Eltern oft 

wichtig um mehr voneinander zu erfahren. 

Ferienprogramm 

Schon seit knapp 30 Jahren wird das, von der Gemeindeverwaltung organisierte und mit 

Veranstaltungen der Vereine gestaltete Ferienprogramm, für die Kinder in den Sommerferien 

durchgeführt. Neben dem Personal werden auch jährlich ca. 2.000 € für die 

Durchführung der Veranstaltungen zur Verfügung gestellt. 

Jugendpfl eger / Jugendtreff 

Die Kommune hat den aufgelassenen Bahnhof erworben, saniert und zu einem 

Jugendtreff ausgebaut. Dieser wird von einem professionellen Betreuerteam geführt. 

Diese offene Jugendarbeit ist eine wichtige Ergänzung zur erstklassigen Jugendarbeit in 

den einzelnen Vereinen. 

91

Das IM GRÜNEN - Festival 

Das Festival mit 2.500 BesucherInnen ist das größte, von Jugendlichen selbst organisierte, 

Konzertfestival in Bayern und hat einen erstklassigen Namen weit über die Grenzen 

Kirchanschörings hinaus. Gemeinsam mit dem Jugendpfl eger und seinem Team planen 

bis zu 80 Jugendliche dieses Ereignis. An diesem Tag werden rund 100.000 € umgesetzt. 

Die Gemeinde steht seit mehr als zehn Jahren hinter diesem Jugendevent und stellt die 

Infrastruktur und die fi nanzielle Sicherheit zur Verfügung. Bis auf die Personalkosten des 

Jugendpfl egerteams hat sich dieses Festival bisher immer selbst getragen. 

Auf Grund seinen erstklassigen Konzepts in Bezug auf die Jugendarbeit wurde das 

IM GRÜNEN - Festival mit dem „Deutschen Ehrenamtspreis“ ausgezeichnet. 

Das IM GRÜNEN Organisationsteam 2018 

Bild: Günter Wimmer 


92

**Förderungswürdige Strukturen: kleine und mittelständische Unternehmen (KMU), regionale Unternehmen und Unternehmen, die sich besonders 

für das Gemeinwohl engagieren 

Förderungswürdige Strukturen sind für den ländlichen Raum, und damit auch für die 

Gemeinde Kirchanschöring, Strukturen, die die Lebensqualität vor Ort sichern und die 

Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse im Vergleich zu anderen Regionen gewährleisten. 

Diese Strukturen sind oft in der Gemeinschaft verankerte Strukturen, die nur im Notfall von 

kommunalen oder staatlichen Stellen ersetzt werden sollten. Jedoch ist es wichtig, die 

positiven Rahmenbedingungen für das vielfältige Engagement zu setzen. 

Die Förderungen sind alle durch Gemeinderatsbeschlüsse im Rahmen der Jahre initiiert, und 

im Detail von der Verwaltung weiterentwickelt und verfeinert worden. Viele der Förderungen 

gehen auf Bürgerbeteiligungsprozesse zurück. So lieferte das Projekt „Lebensqualität durch 

Nähe“ wichtige Anstöße, die Bedarfe der Bevölkerung zu erkennen. 

Vereinsförderung 

Wenn Hilfe gebraucht wird, packen sie gemeinsam an, 

unsere Vereine, dann wird das Feiern umso schöner! 

Große Unterstützung erhalten die über 

45 Ortsvereine und Gruppierungen in der 

Gemeine Kirchanschöring. Neben der 

Förderung von staatlich anerkannten 

Übungsleiterstunden (ca. 12.000 € pro Jahr) 

wird auch die allgemeine Jugendarbeit 

in Zusammenarbeit mit dem Landratsamt 

Traunstein gefördert (8.000 €). 

Dazu gibt es auf Antrag immer wieder hohe 

Zuschüsse bei Beschaffungen. Das kann 

unter anderem ein Bekleidungszuschuss 

(Schnalzerwesten, Trachtenjacken für den 

Gesangverein), ein Zuschuss für elektronische 

Schießstände oder ein Zuschuss für die Pfl ege 

der Rasenplätze (bis zu 10.000 € / Jahr) sein. 

Dazu tätigt die Gemeinde selbst erhebliche Investitionen bzw. gibt Investitionszuschüsse 

für den Erhalt bzw. die Schaffung von Infrastruktur. So wurde im Gemeindeteil Lampoding 

eine, in der Region einzigartige, Stocksporthalle mit sieben Bahnen errichtet, die von den 

Ortsvereinen auch als Veranstaltungshalle genutzt werden kann. 

Diese Zuschüsse werden auf Grund einer langjährigen, etablierten Vorgehensweise erteilt. 

Durch das große Vertrauen zwischen Vereinen und Kommune ist sichergestellt, dass Vereine 

nur dann außerordentliche Zuschussanträge stellen, wenn es die konkrete Situation erfordert. 

Auf der anderen Seite können die Vereine auf eine faire Behandlung im Gemeinderat 

zählen. Unter Berücksichtigung verschiedener Aspekte (Größe und Finanzkraft des Vereins, 

Art der Anschaffung, Kosten der Anschaffung, ...) wurde bisher immer eine einvernehmliche 

Lösung für einen Fördersumme gefunden. 

Bei allen Veranstaltungen der Vereine steht auch, soweit möglich, das Bauhofpersonal 

bereit, um die Vereinsmitglieder mit den Geräten des Bauhofs zu unterstützen. 

93

Für Feste werden von der Gemeinde z.B. auch Großschirme, Wasserschläuche für die 

Trinkwasserversorgung oder eine mobile Bühne gekauft. All das, ebenso die Räumlichkeiten 

in den gemeindlichen Liegenschaften, kann kostenlos genutzt werden. 

Erhalt dörfl icher Strukturen / Mittelstand / Kleinunternehmen 

Ein Meilenstein für Kirchanschöring: Die Gemeinde erhält den Titel „Golddorf“ 

Schon früh wurde die Notwendigkeit der Sicherung der dörfl ichen Strukturen in der 

Gemeinde Kirchanschöring erkannt. Bereits in den 80er Jahren des letzten Jahrhunderts 

wurde in Kirchanschöring mit einem Dorferneuerungsverfahren begonnen und mit 

breiter Bürgerbeteiligung Maßnahmen erarbeitet und - durch den Staat gefördert - auch 

umgesetzt. Der Musikpavillon war das Startprojekt und ist immer noch das Herzstück bei 

Festen im Achenpark. 

Als Nachfolgeprojekt der Dorferneuerung wurde nach dem Gewinn der Bundesgoldmedaille 

das Gemeindeentwicklungskonzept „Leben und Wirtschaften in Kirchanschöring“ entwickelt. 

Dieses Konzept ist die Grundlage für viele Förderprogramme, die sowohl von Privatpersonen 

als auch von der Kommune genutzt werden. 

So unterstützte die Kommune auch die Ansiedlung des „BioMichi“ als Nachnutzung eines 

Edekaladens in der Dorfmitte. Gemeinsam mit dem Amt für Ländliche Entwicklung wurde auf 

Grund des Gemeindeentwicklungskonzeptes eine Machbarkeitsstudie für einen Bioladen 

erstellt und die Informationen dem derzeitigen Betreiber zur Verfügung gestellt. 

94

Ein tolles Beispiel: Der Laden des BioMichi hier beim 

Besuch des Landwirtschaftsministers Brunner 

Auf Basis dieser Informationen konnte der 

Jungunternehmer den Schritt zur Übernahme 

des Ladens wagen. 

Die Gemeinde unterstützte dabei auch die 

Finanzierungin Form von „Genussscheinen“. 

Die Entwicklung dieses Modells wurde 

ebenfalls vom Amt für Ländliche Entwicklung 

gefördert. 

Zudem werden Institutionen, die dabei 

mithelfen, die dörfl ichen Strukturen zu 

erhalten, durch Beiträge unterstützt (z.B. 

Kreisbildungswerk, Dorfhelferinnen). 

Förderung der BürgerInnen 

Neben der Bereitstellung von Verwaltungspersonal, das Beratungsleistungen weit über 

den gesetzlichen Auftrag als freiwillige Leistung der Gemeinde wahrnimmt, unterstützt die 

Kommune die BürgerInnen auch mit direkten Finanzhilfen. 

So werden die Fahrdienste (Arztfahrten und Einkaufsfahrten) jährlich mit rund 10.000 € und 

der Kindergartenbus, eine einmalige Einrichtung in der Region, ebenfalls mit rund 25.000 € 

unterstützt. 

Es wird ein zusätzliches, freiwilliges Defi zit von rund 100.000 € für die Betreuung der Kinder im 

Haus für Kinder St. Elisabeth übernommen und die Nachhilfe für SchülerInnen der Grundund 

Mittelschule, deren Versetzung gefährdet ist, gefördert. 

Die Gebühren im Bereich der Betreuung der Kinder unter drei Jahren werden auf Basis einer 

Sozialstaffelung erhoben. 

Auch die Förderung der Kultur ist der Kommune ein besonderes Anliegen. Daher wird vor 

allem der Musikunterricht für Kinder und Jugendliche mit ca. 15.000 € unterstützt. 


95

Die umfangreichen Kooperationen mit anderen Gemeinden und Partnern spielen bei uns 

eine große Rolle und werden in der Tabelle aufgelistet: 

D5-1 Gemeindekooperationen zur Erreichung höherer Standards bei Produkten und 


Standards im Bereich Soziales, Ökologie und Qualität 

Lfd. 

Nr. 

Bestehende 

Gemeindekooperationen 

Setzt 

sich für 

höhere 

Standards 

ein? 

Was wird konkret gemacht? 

Wie wird / wurde nach außen kommuniziert? 

1 

TG Flurerneuerung 

ja 

Durch die Flurneuordnung wird eine nachhaltige 

Entwicklung im Einzugsgebiet von Waginger und 

Tachinger See gefördert. 

Es werden die nachhaltige Landbewirtschaftung 

gesichert und die ökologische Vielfalt und der 

hohe Erholungswert der Landschaft erhalten und 

verbessert. 

2 

boden:ständig 

ja 

Durch die Reduzierung der diffusen Einträge mit der 

Schaffung von Puffersystemen in der Landschaft 

soll ein Beitrag dazu geleistet werden, dass der 

Waginger / Tachinger See den von der Wasserrahmenrichtlinie 

geforderten „guten Zustand“ 

erreicht. 

3 



ja 

4 

LAG LEADER 

Traun-Alz-Salzach 

ja 

10 Mitgliedskommunen. 

Ziele: Förderung des Biolandbaus; Nachhaltige 

Kooperationen zwischen Erzeugern von heimischen 

Bioprodukten, Verarbeitern und Verbrauchern 

werden aufgebaut. 

15 Mitgliedskommunen: Arbeitsgrundlage für die 

Umsetzung von Projekten ist die Lokale Entwicklungsstrategie 

(LES) 

96

D5-1 Gemeindekooperationen zur Erreichung höherer Standards bei Produkten und 


Standards im Bereich Soziales, Ökologie und Qualität 

Lfd. 

Nr. 

Bestehende 

Gemeindekooperationen 

Setzt 

sich für 

höhere 

Standards 

ein? 

Was wird konkret gemacht? 

Wie wird / wurde nach außen kommuniziert? 

Integrierte Ländliche 

5 Entwicklung (ILE) 

ja 


Sieben Mitgliedskommunen in einer interkommunalen 

Arbeitsgemeinschaft. 

Ziel: nachhaltige und ganzheitlich angelegte 

Zukunftsentwicklung der Region. 

Neun Handlungsfelder. 

Umsetzung des Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzepts. 

6 

7 

Tourismusverband 

„Waginger See - Salzachtal“ 

Schulverband Salzachtal 

Sieben Mitgliedskommunen. 

Die Zusammenarbeit wird in den letzten Jahren 

immer weiter ausgebaut. 

Vor allem die Querverbindung zur Ökomodellregion 

wurde intensiviert, um das Thema „Nachhaltiger 

Tourismus“ weiter zu stärken. 

Drei Mitgliedskommunen 

8 

Gemeindetag 

(KV TS) 

ja 

9 

EuRegio 

„Salzburg-Traunstein-BGL“ 

ja 

10 Landschaftspfl egeverband ja 

Der Gemeindetag ist der fachkundige Sprecher 

gegenüber Staatsregierung, Landtag und Verbänden, 

der kompetente Ratgeber für die 

bayerischen Städte, Märkte und Gemeinden und 

der anerkannte Vertreter gemeindlicher Interessen 

auf Landes-, Bundes- und Europaebene. 

Die EuRegio Salzburg - Berchtesgadener Land - 

Traunstein ist ein freiwilliger Zusammenschluss auf 

kommunaler Ebene. 

Die EuRegio ist in vielen Lebensbereichen einen 

wichtige Plattform und Motor für die Zusammenarbeit 

zwischen bayerischen und Salzburger 

Gemeinden, Behörden und Einrichtungen. 

Der Landschaftspfl egeverband ist ein freiwilliger, 

gleichberechtigter Zusammenschluss von Landwirten, 

Naturschützern und Kommunalpolitik. 

Wo immer es möglich ist, beauftragen wir ortsansässige 

Landwirte mit den Lanschaftspfl egearbeiten. 

97

Neben diesen Kooperationen mit anderen kommunalen Partnern gibt es aber auch 

immer wieder eine Zusammenarbeit mit NGOs (= Non-governmental organization, Nichtregierungsorganisation, 

wie zum Beispiel der „Zivil Courage“ 30 im Kampf gegen die grüne 

Gentechnik oder anderen Gruppen (z.B. Attac) im Bereich der Freihandelsabkommen. 

Zunehmend wird auch die regionale Zusammenarbeit durch Kooperationsprojekte im 

Rahmen der LAG LEADER Traun-Alz-Salzach intensiviert. 

Die meisten Projekte sind mit staatlichen Fördermitteln ausgestattet. Diese haben eine 

gewisse Bindungsfrist, innerhalb dieser müssen die höheren Standards eingehalten werden. 

Dabei können vom Fördergeber immer wieder Stichproben vorgenommen werden. 

Für die höheren Standards im kommunalen Handeln sind wir selbst verantwortlich und 

werden dadurch von uns selbst überwacht, bzw. in den Evaluierungen überprüft 

(Ökomodellregion, LEADER, ILE) 


Bild: fotolia, kuritafsheen 

Dadurch, dass die Gemeinde Kirchanschöring eine relativ kleine Gemeinde ist, ist der 

politische Einfl uss auf diesem Weg gering. 

Aus diesem Grund ist der Weg über Netzwerke und gemeinsame Interessenvertretungen für 

uns sehr wichtig. 

So war z.B. die Initiative für den Waginger See als gemeinsame Aktion der „Seenbürgermeister“ 

erfolgreich, da wir als Gruppe mehr Gehör bei den Ministerien, aber auch in der 

öffentlichen Wahrnehmung erhielten. 

Ein weiterer, wichtiger Beitrag zur Erhöhung der Standards ist es, als Kommune mutig 

voranzugehen und Dinge von sich aus anzugehen, die über die Pfl icht hinausgehen. Mit 

dieser Vorgehensweise kann man andere Partner sanft unter Druck setzen, da durch das 

eigene Beispiel die Machbarkeit erwiesen ist. 


30 

https://www.zivilcourage.ro/php/pixpanel_ts.php 

98

Die Gemeinde Kirchanschöring ist eine der treibenden Kräfte für die Erhöhung der 

Reichweite und der Defi nition von neu zu bearbeitenden Themenfeldern in der Region. 

Viele der Projektideen und Vorgaben für die Regionalinitiativen haben ihren Ursprung in 

Kirchanschöringer Leitbildern. Auch nach Etablierung der Regionalinitiativen bleibt die 

Gemeinde Kirchanschöring ein wichtiger Motor und bringt sich aktiv in die Entwicklung mit 

ein. 

Der Bürgermeister ist Vorsitzender der ILE und einer der beiden Sprecher der Ökomodellregion 

sowie stellvertretender Vorsitzender der LAG LEADER Traun-Alz-Salzach. 

Bei den bereits länger existierenden Initiativen wurden Evaluierungen durchgeführt 

und daraus auch Anpassungen im Bereich der zu bearbeitenden Themen und Projekte 

durchgeführt. Die Evaluierungen wurden extern begleitet. 

So wurde für die Ökomodellregion eine Evaluierung (Evaluierung ÖMR 31 ) mit allen 

Mitwirkenden unter Beteiligung des Fördergebers durchgeführt, um sich für den weiteren 

Förderabschnitt an die sich ändernden Gegebenheiten anzupassen. 

Für die Evaluierung der ILE trafen sich die Vorstandsmitglieder und erarbeiteten im 

Rahmen einer Klausur 32 den Fahrplan für die nächsten Jahre. Auch hierbei war das Amt für 

Ländliche Entwicklung als Fördergeber und externer Moderator mit dabei. 

Im Rahmen einer LEADER-Mitgliederversammlung wurde eine Befragung durchgeführt, um 

die Wirkung der ergriffenen Maßnahmen und Projekte sowie der Information der Bürger- 

Innen abzufragen. Auch dieses Ergebnis wurde mit dem Fördergeber abgestimmt. 

Aufgrund der äußerst breiten und sehr komplexen Leitbilder und Strategien sowie der 

hohen Intensität in der Umsetzung wurde ein hoher Erfüllungsgrad angesetzt. Die Region 

unterhält drei hauptamtliche Kräfte, um die Konzepte und Leitbilder umzusetzen. 


31 

https://www.wagingersee-rupertiwinkel.de/download.html?download=12:konzept-verlaengerungsperiodeoekomodellregion-pdf 

32 

https://www.wagingersee-rupertiwinkel.de/management/279-vorstandsklausur-der-integrierten-laendlichenentwicklung.html 

99

Die Beschlüsse des Gemeinderates und deren Umsetzung dienen der Entwicklung der 

Menschen / der Gemeinschaft / der Region / der Erde. Sie generieren positiven Nutzen und 

entsprechen den beschriebenen Teilaspekten Diversität, Barrierefreiheit und Integration. 

Begriffsklärung Diversität 

Diversität (lateinisch diversitas = „Vielfalt“) steht für 

Biodiversität, Vielfalt von Arten und Ökosystemen 

Diversität (Chemie), Maß für die strukturelle Vielfalt von Molekülen oder Synthesen 

Diversität (Soziologie), Konzept zur Unterscheidung von Persönlichkeitsmerkmalen 

Diversität (Technik), eine Strategie zur Erhöhung der Ausfallsicherheit 

Soziodiversität, siehe kulturelle Vielfalt 

Begriffsklärung Integration (wikipedia) 

Der Begriff Integration ist vom Lateinischen integratio (Erneuerung) abgeleitet und 

bedeutet in der Soziologie die Ausbildung 

einer Wertgemeinsamkeit mit einem Einbezug von Gruppierungen, die zunächst 

oder neuerdings andere Werthaltungen vertreten, oder 

einer Lebens- und Arbeitsgemeinschaft mit einem Einbezug von Menschen, die 

aus den verschiedensten Gründen von dieser ausgeschlossen (exkludiert) und 

teilweise in Sondergemeinschaften zusammengefasst waren. 

100

Exklusion 

Separation 

Integration 

Inklusion 

Veranschaulichung unterschiedlicher Konzepte 

Integration hebt den Zustand der Exklusion und der Separation auf. Integration 

beschreibt einen dynamischen, lange andauernden und sehr differenzierten Prozess des 

Zusammenfügens und Zusammenwachsens. Gegenbegriff hierzu ist Desintegration. 

101

Für die Beurteilung dieses Kriteriums wurden die wichtigsten Projekte und Maßnahmen aus 

den verschiedenen Leitbildern in folgender Tabelle dargestellt. 

Ind.E - Gestaltung von Bedingungen für ein menschenwürdiges Leben jetziger und 


E1.1. Die Beschlüsse des Gemeinderats und deren Umsetzung dienen der Entwicklung 

der Menschen, der Gemeinschaft, der Regio, der Erde, generieren positiven Nutzen und 

entsprechen den beschiebenen Teilaspekten Diversität, Barrierefreiheit und Integration 

Zielerreichung: Durch die Gewichtung soll zum Ausdruck gebracht werden, wie hoch der Nutzen für die 

Berührungsgruppe ist, der von der Umsetzung des jeweiligen Teilaspektes gestiftet wird. 

1 = überhaupt nicht - 10 = in vollkommener Weise 

Lfd. 

Nr. 


bzw. ergänzende Projekte 

aus 

dem 

Jahr 

Mit dem Blick auf gesellschaftliches Umfeld, Nachbargemeinden, 

Region, Natur, zukünftige Generationen: Welche Maßnahmen 

zur Umsetzung von Diversität, Barrierefreiheit und Integration 

wurden bereits umgesetzt oder beschlossen (Begriffsklärung siehe 

Berichtsvorlage) 

Ziele 

werden 

erreicht 

1-10 

Wert 

für 

Matrix 

GEK (A8) - Gesunde Lebensmittel: 

Selbstverpfl ichtungserklärung der Landwirte zum Verzicht auf Anbau 

1 2014 8 92 % 

Gentechnikfreie Gemeinde 

und Verwendung gentechnikfreier Pfl anzen und Futtermittel 


Gesundes Frühstück durch den Gartenbauverein in der Schule 

Gesunde Ernährung in 

2 2014 Mittagstisch im Haus für Kinder St. Elisabeth nach bio-regionalen 10 100 % 

Kinderbetreuungseinrichtungen 

Vorgaben 

etablieren 


VHS-Kochkurs für regionale und saisonale Küche 

3 Handling mit Lebensmitteln 

2014 10 100 % 

Kochkurs im Rahmen der Ökomodellregion 

verbessern 


Maßnahmen zur Ökomodellregion 

4 extensive Flächenbewirtschaftung 2014 Bewirtschaftung kommunaler Pachtfl ächen nach Vorgabe (siehe 10 100 % 

fördern 

ÖMR-Kommunalpaket #1) 

GEK (B2) - Klimaschutz / Landschaft: 

Klimaschutz durch Verbot von fossilen Brennstoffen im Baugebiet 

Bauleitplanung orientiert sich am 

5 2016 Ausrichtung der Gebäude für Solarnutzung 

7 88 % 

Ziel der Klimaneutralität 

Flächensparen durch einfache Erschließung 

Bebauungsplan Wohngebiet „Ost II“ 


Die Gemeinde nimmt bei der Errichtung von Gebäuden eine 

6 Kirchanschöring wirtschaftet klimaneutral 

2016 10 100 % 

Vorbildfunktion wahr 


Umrüstung der Beleuchtung in der Hans-Straßer-Halle auf LED- 

7 Stromverbrauch der Infrastruktur 2017 10 100 % 

Beleuchtung 

senken 

102

Lfd. 

Nr. 



aus 

dem 

Jahr 






Ziele 

werden 

erreicht 

1-10 

Wert 

für 

Matrix 


Installation einer 55kWp PV-Anlage mit 40kWh Energiespeicher im 

8 Energieproduktion aus erneuerbaren 

Energien 

2017 10 100 % 

„Haus der Begegnung“ 

steigern 


Anlage von Sedimentationsbecken (im Rahmen der „TG Waginger 

9 Wasserqualität des Waginger Sees 2017 3 72 % 

See - Rupertiwinkel“ und „boden.ständig“) 

verbessern 


10 Biotopvernetzung strukturarmer 2017 Konzepterstellung: Wiederherstellung eines Biotopverbundes 

10 100 % 

Feldfl uren fördern 

GEK (BB46 ff) - Klimaschutz / Landschaft: 

11 

Arten- und Strukturvielfalt (Biodiversität) 

2014 Kommunaler Grünpfl egeplan 

10 100 % 

ist 

erhalten 

GEK (C11) - Ortsstruktur: 

Moderate Ausweisung neuer Baufl ächen 

12 Kirchanschöring betreibt eine 2016 Mobilisierung von Baulücken 

8 92 % 

organische Siedlungsentwicklung 

Bauleitplanung „Ost II“ 

GEK (C19) - Ortsstruktur: 

Pfl anzung von Obstwiesen (siehe ÖMR-Kommunalpaket #6) 

13 Gut entwickelte innere Grünstreifen 2014ff Gestaltung von Grünfl ächen im Rahmen der Bauleitplanung 

5 80 % 

und Ortsränder 

GEK (D3) - Management: 

14 2014 ILE und LEADER wurden initiiert 

10 

Regionale Verbünde aufbauen 

100 % 


Regionale Etikettierung (z.B. ÖMR: „Waginger See Kas“) 

15 Marketing trägt zur Wertschöpfung 2014 Information zur Herstellern und Abgabestellen von bio-regionalen 7 88 % 

bei 

Lebensmitteln 

Marketingmaßnahmen im Rahmen des Chiemgautourismus 


16 2014 landkreisweite Beschilderung 

8 92 % 

Fahrradtourismus stärken 

Radwanderkarten 


17 Kulturlandschaft als Grundkapital 2016 Im Rahmen der ÖMR wurde ein Naturtourismuskonzept entwickelt 9 96 % 

für den Tourismus 

Schaffen eines sozialen Zentrums 

18 

GEK (E1) - soziales Zusammenleben: 

Wohnraum für alte BürgerInnen und BürgerInnen mit Handikap 

2013 

Dialogplanung „Haus der Begegnung“ 

Pfl egeeinrichtung im Ort 

10 100 % 

Begegnungsraum 

GEK (F7) - Infrastruktur: 

Mit der Schaffung von Praxisräumen für einen Allgemeinarzt im „Haus 

19 Medizinische Grundversorgung ist 2017 der Begegnung“ konnte ein attraktiver Standort geschaffen werden. 10 100 % 

gesichert 

Die Nachfolge für den Hausarzt ist bereits gesichert. 

GEK (F8) - Infrastruktur: 

20 2017 Breitbandanbindung in jeden Haushalt der Gemeinde (mind. >30MBit) 10 

Breitbandausbau 

100 % 

ÖMR Kommunalpaktet #1: 

In Zukunft soll bei Neuverpachtung von kommunalen landwirtschaftlichen 

Flächen eine möglichst ökologische und gewässerverträgliche 10 100 % 

21 Verpachtung von kommunalen, 2015 

landwirtschaftlichen Vorratsfl ächen 

Bewirtschaftung sichergestellt werden 

103

Lfd. 

Nr. 



aus 

dem 

Jahr 






Ziele 

werden 

erreicht 

1-10 

Wert 

für 

Matrix 

ÖMR Kommunalpakt #2 

Die Gemeinde wird für ihre kommunalen Wälder einen Bewirtschaftung 

und eine Entwicklung nach den Vorgaben der „Initiative 8 92 % 

Naturnaher Waldbau in kommunalen 

Wäldern 

22 2015 

Zukunftswald“ betreiben. 

„Initiative Zukunftswald“ 


Die Gemeinde wird im Rahmen der notwendigen kommunalen 

Ausgleichsfl ächen 

Planung und Umsetzung von Ausgleichsmaßnahmen bzw. bei der 

23 2015 10 100 % 

Ökokontofl ächen für extensive Landwirtschaft 

nutzbar machen 

landwirtschaftliche Nutzung der benötigten Flächen 

Anlage von Ökokonten verstärkt eine Umsetzung für eine weitere 

anstreben. 


24 Pfl egemanagement für öffentliche 

siehe GEK B46 

Grünfl ächen 

Pestizide verschmutzen Gewässer, Böden, Futter- und Lebensmittel 


und gefährden unsere Gesundheit. Pestizide gefährden unsere 

Keine Verwendung chemischsynthetischer 

Pfl anzenschutzmittel 

25 2015 Umwelt. Sie zerstören die Bodenfruchtbarkeit, sind schädlich für die 10 100 % 

Wasserorganismen und haben negative Auswirkungen auf Bienen 

auf kommunalen Flächen 

und andere Insekten sowie Vögel und Säugetiere. 

Die Gemeinde stellt im Rahmen ihrer Möglichkeiten Flächen für die 


26 2015 Pfl anzung von Streuobstwiesen zur Verfügung und wird auch an einer 8 92 % 

Anlage von Streuobstwiesen 

optionalen Bio-Sammelzertifi zierung teilnehmen. 


Regionale und Bioversorgung in 

kommunalen Einrichtungen und 

auf gemeindeeigenen Veranstaltungen 

Die Gemeinde ist bestrebt, bei den Gemeinschaftsverpfl egungen 

in ihren Einrichtungen den Anteil an regionalen, saisonalen und 

27 2015 

Bioerzeugnissen zu steigern. 

Bei der Ausrichtung von Gemeindeveranstaltungen sollen in Rücksprache 

8 92 % 

mit dem Ausrichter / Gastronom / Caterer regionale und 

saisonale Biogerichte mit angeboten werden. 

28 

Der Gemeinderat beschließt, das Beschaffungswesen auf eine 

umweltfreundliche Beschaffung dem Umweltsiegel „Blauer Engel“ zu 

überprüfen. 

In einem ersten Schritt soll die Papierbeschaffung in allen Einrichtungen, 


2015 in denen die Kommune als Sachaufwandsträger auftritt, und weitere 

Umweltfreundliche Beschaffung 

Verbrauchsmittel in den kommunalen Verwaltungen umgestellt 

6 84 % 

werden. Bei der weiteren Umstellung der Verbrauchsprodukte, die 

regional nicht erhältlich sind (Kaffee, Schwarztee), wird der Einkauf 

nach Biosiegel und Fairtradesiegel empfohlen. 

Die Gemeinde übergibt zukünftig zu entsprechenden Anlässen einen 


29 2015 Ökomodellregion-Geschenkkorb. Dieser ist nach Möglichkeit mit 5 

Ökomodellregion-Geschenkkörbe 

regionalen und / oder ökologisch erzeugten Lebensmitteln bestückt. 

80 % 

Um den Flächenverbrauch durch die Ausweisung von Neubau- bzw. 

30 

Gewerbegebieten entgegen zu wirken, ist die Gewichtung der 


Innenentwicklung der Orte zu stärken. 

Erstellung Flächenkataster für Leerstände 

(Wohnung, Gewerbe, 

2015 Die Gemeinde erstellt ein Kataster für Leerstände im Bereich 

Gewerbe und Wohnen, sowie von unbauten Baugrundstücken, und 

Baugrundstücke) 

stellt die Informationen mit dem Einverständnis der Eigentümer der 

5 80 % 

Öffentlichkeit zur Verfügung. 

104

Lfd. 

Nr. 



aus 

dem 

Jahr 






Ziele 

werden 

erreicht 

1-10 

Wert 

für 

Matrix 

Unserer Landschaft droht durch fortschreitende Bodenversiegelung 

und Bebauung akute Gefahr. 

31 

Als Gemeinde Kirchanschöring wollen wir uns mit diesem Thema 

Bayerisches Pilotprojekt: 

2017 auseinandersetzen und Alternativen erarbeiten: 

Anders Wohnen in Kirchanschöring 

Ungenutzte Flächen, Häuser und Gebäude werden erfasst und neue 

10 100 % 

Formen des Zusammenwohnens sollen entstehen. Gemeinsam mit 

den Bürgern wollen wir ein passendes Konzept entwickeln. 

ILE (A3.2) Infrastruktur: 

32 2015 Arztfahrten und Einkaufsfahrten 

10 

Innerörtliche Fahrdienste 

100 % 


Reduzierung von Kindergartenfahrten: Gemeindlich geförderter Kindergartenbus 

(Organisation durch 

33 2015 

10 

Verkehr vermeiden 

Gemeindeverwaltung) 

100 % 


Multifunktionales Kernwegesystem: 

34 Schaffung eines regional abgestimmten 

2017 7 88 % 

Konzept erarbeitet - Umsetzung ab 2018 

Wegesystems 


35 Regionalwerk 

2017 LEADER-Antrag für eine Machbarkeitsstudie gestellt 

5 

Chiemgau-Rupertiwinkel 

80 % 

ILE (B2.1) Zusammenleben: 

Intensive Information der Betroffenen durch Gemeindemitteilung, 

36 

Selbständiges Leben zuhause 

Verwaltung und Seniorenbeauftragte 

2016 

ermöglichen 

Pfl egehilfsmittel können bei der Gemeinde ausgeliehen werden 

Wohnraumberatung 

10 100 % 


Pfl egekurse für Angehörige (organisiert und durchgeführt durch die 

37 Unterstützung und Entlastung der 2016 

10 

Seniorenbeauftragte) 

pfl egenden Angehörigen 

100 % 


Sozialbüro 

38 Anlaufstellen für Hilfesuchende 2016 

10 

gemeindliche Beauftragte 

schaffen 

100 % 


39 Soziale Treffpunkte 

2016 Begegnungsraum im „Haus der Begegnung“ 

10 

Veranstaltungsräume 

100 % 

ILE (B5) Zusammenleben: 

Vorstellung der Vereine in Schulen 

40 Das rege Vereinsleben als Rückgrat 

des 

2016 

10 

Gemeinsame Jugendarbeit von Vereinen und offener Jugendarbeit 

Miteinanders 

100 % 

ILE (B6) Zusammenleben: 

41 Die Region ist für die Jugendlichen 2016 Organisation eines regelmäßigen Jugendtreffs 

10 

attraktiv 

100 % 


42 Mittelschulstandorte langfristig 2016 Kontinuierliche berufspraktische Begleitung an Mittelschulen 

5 

sichern 

80 % 


Die Gemeinde übernimmt die Kosten für die sozialpädagogische 

43 Sozialpädagogische Begleitung 2016 

8 

Begleitung der Grundschüler 

der Grundschüler 

92 % 

105

Lfd. 

Nr. 



aus 

dem 

Jahr 






Ziele 

werden 

erreicht 

1-10 

Wert 

für 

Matrix 

ILE (B7.5) Tourismus: 

Erarbeiten eines Naturerlebniskonzeptes (abgeschlossenes LEADERprojekt) 

44 Spezielle Natur- und Ökotourismusangebote 

2016 6 84 % 

entwickeln 

ILE (B2.3) Wirtschaft: 

45 2016 Übersichtsfl yer über Direktvermarkter im ILE-Gebiet (mit ÖMR) 

8 92 % 

Regionale Wertschöpfung 


Seit vielen Jahren wird gemeinsam mit Vereinen und der Schule das 

46 2016 10 100 % 

Bewusstseinsbildung 

Projekt „Auch Brot muss wachsen“ für die 3. und 4. Klassen durchgeführt. 

47 


Bio-Lieferanten mit Verarbeitern 

vernetzen 

2016 

Etablierung des Bio-Gastronetzwerkes durch die ÖMR 

10 

100 % 

ILE (B1.5) Landwirtschaft: 

Bio-Geschenkkörbe der Gemeinde 

48 BioRegio-Lebensmittel in öffentlichen 

2016 7 88 % 

BioRegio-Verpfl egung im Kindergarten 

Einrichtungen 

ILE (B1.5) Landwirtschaft: 

ÖMR-Informationsveranstaltungen und Felderbegehungen zum Thema 

49 2016 4 76 % 

Regionale Kreislaufwirtschaft stärken 

„regionales Eiweiß“ und „Erhöhung Grundfutteranteil“ 

ILE (E2.3) Landwirtschaft: 

„Waginger See - Kas“ über mobile Käserei; Bäcker backen besondere 

50 Landwirtschaft, Bevölkerung und 2016 7 88 % 

Brote / Semmeln aus „Laufener Landweizen“ 

Kommunen sind Partner 

ILE (E2.5) Landwirtschaft: 

51 

Kooperationen (Zusammenarbeit) 

ÖMR: gemeinsame Lagerhalle mit Brauerei Stein 

2016 

zwischen Erzeuger, Verarbeiter und 

Kooperationsprojekte Bio-Bier, Barnhouse, byodo 

10 100 % 

Vermarkter intensivieren 

ILE (F1.2) Wasser: 

52 2016 Infokampagne „Unser Wasser“ 

8 92 % 

Bewusstseinsbildung stärken 

ILE (F4.6) Wasser: 

Anreicherung von Vernetzungsstrukturen (Anlage von Feld-, Wald- 

Uferbereiche und naturnahe 

53 2016 und Gewässerrändern und die Vernetzung zu Wanderkorridoren): 7 88 % 

Gewässerstrukturen erhalten und 

Konzept wurde erarbeitet. Start der Umsetzung für 2019 geplant 

verbessern 

ILE (G2.1) Natur und Umwelt: 

54 

Bewusstsein für Natur und Umwelt, 

Orts- und Landschaftsbild ist 

2016 Anlage eines Schulwaldes 

6 84 % 

geschärft 

55 

Anreicherung von Vernetzungsstrukturen (Anlage von Feld-, Wald- 

ILE (G3.2) Natur und Umwelt: 

2016 und Gewässerrändern und die Vernetzung zu Wanderkorridoren): 

Lebensräume vernetzen 

7 88 % 

Konzept wurde erarbeitet. Start der Umsetzung für 2019 geplant. 

ILE (H1.1) Orts- und Landschaftsbild: 

56 

Die Gemeinden betreiben eine 

organische und verantwortungsbewusste 

2016 Projekt „Anders Wohnen in Kirchanschöring“ 

10 100 % 

Siedlungsentwicklung 


Ausgleichsfl ächen werden als „produktionsintegrierte Flächen“ 

57 Intelligenten naturschutzrechtlichen 

Flächenausgleich fördern 

Ausgleichsmaßnahmen 

2016 angelegt. Auch landwirtschaftliche Restfl ächen werden für 5 80 % 

genutzt. 

106

Lfd. 

Nr. 



aus 

dem 

Jahr 






Ziele 

werden 

erreicht 

1-10 

Wert 

für 

Matrix 

Alle Neubauten werden barrierefrei ausgeführt. Anpassungen in 


Bestandsgebäuden werden Zug um Zug durchgeführt. 

58 Wir bauen barrierefrei bei allen 2016 10 100 % 

Der Straßenraum wird ebenfalls nach entsprechenden Vorgaben 

öffentlichen Gebäuden und Plätzen 

ausgeführt 

ILE (I1.1) Management: 

59 

Durchführung von Zukunftswerkstätten (Klimaschutzkonzept) 

Die Bürgerschaft arbeitet aktiv 

2016 Dialogplanungen (Hochwasserschutz) und weitere Elemente aktiver 

an der Gestaltung des Lebensumfeldes 

mit 

Bürgerbeteiligung werden angewendet 

10 

100 % 

Gesamtwert für die Matrix 93 % 


Ob groß, ob klein, jeder ist herzlich eingeladen, sich in die Projekte der Gemeinde einzubringen. 

Viele Köpfe bringen viele Ideen und es kann Großes dabei entstehen. 

107

a) Begriffsklärung Resilienz (abgeleitet von der GWÖ) 

Systeme so zu gestalten, dass sie bei Störungen auch halbwegs stabil bleiben. 

In Ökosystemen tragen Artenvielfalt, Boden- und Wasserqualität zur Resilienz bei. In technischen 

und wirtschaftlichen Systemen sind Vielfalt, Transparenz und Grad der Beteiligung 

aller Betroffenen stabilisierende Faktoren. 

Die Maßnahmen aus Punkt E1.1 haben allesamt eine sehr positive Auswirkung auf die 

Resilienz der Kommune und der Region. Im Grunde wurden diese Projekte nicht nur 

angestoßen, um aktuellen Problemen zu begegnen, im Gegenteil, alle Projekte setzen eben 

auf zukunftsorientierten Entwicklungskonzepten auf. Damit ist die Ausrichtung auf Stabilität 

und Krisensicherheit impliziert. 

In der Entwicklung aller Strategien und Konzepte ist eine der wichtigsten Fragen wohin wir 

uns entwickeln wollen. Dabei gilt es vor allem auch mögliche Störelemente zu defi nieren 

und bereits im Leitbild Gegenstrategien einzubauen. Eine fundierte Erarbeitung von 

Zukunftsstrategien setzt sich schon in einem sehr frühen Stadium mit möglichen Krisen 

auseinander und versucht diese durch eine Anpassung in den Strategien entgegenzuwirken. 

Dabei hilft uns die Kompetenz vor Ort. BürgerInnen haben ein hohes Maß an Wissen, 

das es zu aktivieren gilt. Ebenso kennen die BürgerInnen sehr genau die Risiken. 

Dadurch hilft eine professionelle Bürgerbeteiligung auch diese Risiken frühzeitig zu erkennen. 

b) Begriffsklärung Subsidiarität (wikipedia) 

Das Subsidiaritätsprinzip legt eine genau defi nierte Rangfolge staatlich-gesellschaftlicher 

Maßnahmen fest und bestimmt die prinzipielle Nachrangigkeit der nächsten Ebene: Die 

jeweils größere gesellschaftliche oder staatliche Einheit soll nur dann, wenn die kleinere 

Einheit dazu nicht in der Lage ist, aktiv werden und regulierend, kontrollierend oder helfend 

eingreifen. Hilfe zur Selbsthilfe soll aber immer das oberste Handlungsprinzip der jeweils 

übergeordneten Instanz sein. 

Aufgaben, Handlungen und Problemlösungen sollten so weit wie möglich vom Einzelnen, 

von der kleinsten Gruppe oder der untersten Ebene einer Organisationsform unternommen 

werden. Nur wenn dies nicht möglich, mit erheblichen Hürden und Problemen verbunden 

oder der Mehrwert einer Zusammenarbeit offensichtlich ist und diese eine allgemeine 

Zustimmung erfährt, sollen sukzessive größere Gruppen, öffentliche Kollektive oder höhere 

Ebenen einer Organisationsform subsidiär, das heißt unterstützend, eingreifen. 

c) Begriffsklärung Suffizienz (abgeleitet von der GWÖ) 

Mit dem physisch Vorhandenem auskommen (pro Haushalt, pro Nationalstaat, pro Planet) 

Die Themen Nachhaltigkeit und Bürgerbeteiligung sind fundamentale Bestandteile aller 

Projekte. 

Im Grunde müssen alle Projekte einen Nachhaltigkeitsansatz bedienen, ansonsten würden 

diese Projekte in der Gemeinde Kirchanschöring nicht durchgeführt werden. 

108

Ein herausragendes Beispiel für die Suffi zienz ist der Themenblock Wohnen und Flächenverbrauch. 

Hier wird intensiv um Lösungsansätze für einen besonnenen und nachhaltigen 

Umgang mit Grund und Boden gerungen. Bei der Umsetzung der Baumaßnahmen wurden 

für die Planung des nächsten Projektes der Wohnbaugesellschaft (Blue living) strenge 

Vorgaben in Bezug auf Nachhaltigkeit, Recyclierbarkeit und Lebenszyklusbetrachtung der 

Anlage festgesetzt. 

Dieses Themenfeld lässt sich aber auch beispielhaft für die Subsidiarität anwenden. 

Wir wollen uns nicht einer größeren Einheit im Wohnungsbau bedienen (z.B. der 

landkreiseigenen Wohnbaugesellschaft), sondern wir wollen als Gemeinde selbst das Heft 

des Handelns in der Hand haben. 

Ebenso sind die gestarteten Regionalinitiativen mitunter vor dem Hintergrund der Subsidiarität 

ins Leben gerufen worden. Wir wollen vor Ort Dinge gestalten können, die wir als 

einzelne Gemeinde nicht bewerkstelligen können und wollen diese Themen nicht dem 

Landkreis, Bezirk oder Freistaat überlassen. Vor Ort wollen und können wir am besten 

beurteilen und entscheiden, was zu tun ist. 


Neue Konzepte, ausgerichtet an alter ländlicher Baukultur, helfen Siedlungsflächen zu sparen. 

109

Mit dem Blick auf das gesellschaftliche Umfeld, Nachbargemeinden, Region, Natur, 

zukünftige Generationen: 

Kooperationen mit den Kommunen aus der Region sind bereits längere Tradition. Wurden 

weiter zurückliegende Kooperationen immer für bestimmte konkrete regionale Aufgaben 

geschlossen, so wurde in den letzten Jahren sehr viel Energie auf die Entwicklung strategischer 

Kooperationen gelegt. Nicht konkrete Einzelprojekte stehen nun im Mittelpunkt, 

sondern gemeinsame Strategien und Leitbilder generieren die Umsetzungsprojekte. 

Ind.E - Gestaltung von Bedingungen für ein menschenwürdiges Leben jetziger und 


Zielerreichung: Durch die Gewichtung soll zum Ausdruck gebracht werden, wie hoch der Nutzen für die 

Berührungsgruppe ist, der von der Umsetzung des jeweiligen Teilaspektes gestiftet wird. 

1 = überhaupt nicht - 10 = in vollkommener Weise 

Lfd. 

Nr. 



aus 

dem 

Jahr 


Region, Natur, zukünftige Generationen: Welche Maßnahmen zur 

Umsetzung von Kooperationen mit anderen Gemeinden wurden 

bereits umgesetzt oder beschlossen (Begriffsklärung siehe 


Ziele 

werden 

erreicht 

1-10 

Wert 

für 

Matrix 

Der Zweckverband hat die Aufgabe in seinem räumlichen Wirkungskreis 

eine einwandfreie und ausreichende Trinkwasserversorgung, einschließlich 

1 

der Ortsnetze, zu errichten, zu betreiben und zu unterhalten. 

Zweckverband zur Wasserversorgung 

Achengruppe 

Der Zweckverband erfüllt seine Aufgaben ohne Gewinnabsicht. 

1953 10 100 % 

Er dient ausschließlich und unmittelbar gemeinnützigen Zwecken i.S.d. 

Steuerrechts. 

2 Gemeindetag (KV TS) 1954 

Der Gemeindetag ist der fachkundige Sprecher gegenüber Staatsregierung, 

Landtag und Verbänden, der kompetente Ratgeber für 

die bayerischen Städte, Märkte und Gemeinden und der anerkannte 10 100 % 

Vertreter gemeindlicher Interessen auf Landes-, Bundes und 

Europaebene. 

3 

Um die touristischen Angebote zu bündeln, schlossen sich die Kommunen 

der Region zu einem Tourismusverband zusammen. Die Zusammenarbeit 

Tourismusverbund 

1970 wird in den letzten Jahren immer weiter ausgebaut. Vor allem die Querverbindung 

zur Ökomodellregion wurde intensiviert, um das Thema 


7 88 % 

„Nachhaltiger Tourismus“ weiter zu stärken. 

110

Lfd. 

Nr. 



aus 

dem 

Jahr 






Ziele 

werden 

erreicht 

1-10 

Wert 

für 

Matrix 

4 

Planungsverband Südostoberbayern 

(Region 18) 

1973 

Leitlinie der Regionalplanung ist eine nachhaltige Raumentwicklung. 

Sie führt die sozialen und wirtschaftlichen Ansprüche an den Raum mit 

seinen ökologischen Funktionen zu einer dauerhaften, ausgewogenen 

sowie umweltgerechten Ordnung gleichwertiger und gesunder Lebensund 

Arbeitsbedingungen, ohne die charakteristischen Eigenarten 

der Region zu verlieren. Er dient als langfristig und fachübergreifend 

abgestimmtes Gesamtkonzept für die Region 18 Südostoberbayern. 

3 72 % 

Die Belastung der Gewässer, vor allem des Waginger Sees, wurde durch 

die Ringkanalisation erheblich reduziert. Durch diese gemeinsame 

5 Ringkanalisation Waginger See 1995 Anstrengung der Anliegergemeinden konnte die Badewasserqualität der 10 100 % 

beiden Seen erheblich verbessert werden. Trotz alledem stehen immer 

noch große Aufgaben bei der Seenreinhaltung an. 

6 EuRegio „Salzburg-Traunstein-BGL“ 1995 

Die EuRegio Salzburg - Berchtesgadener Land - Traunstein ist ein freiwilliger 

Zusammenschluss auf kommunaler Ebene von derzeit 101 Gemeinden, 2 

Landkreisen, 2 Interessensvertretungen und einer Privatperson. 

Die EuRegio ist in vielen Lebensbereichen wie etwa Tourismus, 

Verkehr, Kultur, Bildung, Wirtschaft, Jugend, Raumordnung, Natur- und 

Umweltentwicklung, Land- und Forstwirtschaft oder Sport eine wichtige 

Plattform und Motor für die Zusammenarbeit zwischen bayerischen und 

Salzburger Gemeinden, Behörden und Einrichtungen. Diese Zusammenarbeit 

wird auch mit EU-Mitteln aus dem „Fördertopf“ INTERREG V A 

unterstützt. 

3 72 % 

Es wird gemeinsam mit der vhs Waging ein Programm erarbeitet um 

7 vhs Waging - Kirchanschöring 2000 gemeinsame Ressourcen zu nutzen und das Programm vielfältiger 10 0 % 

gestalten zu können. Es erfolgt zudem eine gemeinsame Abrechnung. 

8 TG Flurneuordnung 2012 

Zur nachhaltigen Entwicklung der Kulturlandschaft im Einzugsgebiet 

von Waginger und Tachinger See wird in der Flurneuordnung 

Waginger - Tachinger See durch Bodenordnung und Maßnahmen im 

Bereich Wege, Gewässer, Landespfl ege, Freizeit und Erholung die dem 

Bodenschutz und dem Gewässerschutz dienende Bewirtschaftung 

erleichter und gefördert. So wird die nachhaltige Landbewirtschaftung 

gesichert und die ökologische Vielfalt sowie der hohe Erholungswert 

der Landschaft wird erhalten und verbessert. 

6 84 % 

9 

Planungsverband Südostoberbayern 

(Region 18) 

2012 

Durch die Reduzierung der diffusen Einträge mit der Schaffung 

von Puffersystemen in der Landschaft und der Entwicklung der 

Maßnahmentypen zum effektiven Phosphorrückhalt (z.B. Schaffung 

optimierter Absetzbereiche unter Einbeziehung von Feuchtfl ächen) 

soll ein Beitrag dazu geleistet werden, dass der Waginger / Tachinger 

See den von der Wasserrahmenrichtlinie geforderten „guten Zustand“ 

erreicht. 

3 72 % 

10 Landschaftspfl egeverband TS 2002 

Der Landschaftspfl egeverband ist ein freiwilliger, gleichberechtigter 

Zusammenschluss von Landwirten, Naturschützern und Kommunalpolitik. 

Und Freiwilligkeit ist bei vielen Projekten erfolgversprechender 

als hoheitliches Vorgehen. 

Wo immer möglich, beauftragen wir ortsansässige Landwirte mit den 

Landschaftspfl egearbeiten. Viele Landwirte, die mit uns zusammenarbeiten, 

konnten sich dadurch für ihren Betrieb ein zusätzliches 

Standbein schaffen, womit sie Einkommensschwankungen bei den 

Preisen landwirtschaftlicher Produkte besser abfedern können. Wegen 

Förderung des Naturschutzes und der Landschaftspfl ege sind wir vom 

Finanzamt Traunstein als gemeinnützig anerkannt. 

8 92 % 

111

Lfd. 

Nr. 



aus 

dem 

Jahr 






Ziele 

werden 

erreicht 

1-10 

Wert 

für 

Matrix 

11 Schulverband Salzachtal 2008 

Aufgrund der demografi schen Entwicklung und des Übertrittverhaltens 

der Schüler waren die Standorte der Hauptschulen in der Region 

massiv gefährdet. Um das Schulangebot vor Ort halten zu können, 

schlossen sich die Stadt Tittmoning und die Gemeinden Fridolfi ng und 

Kirchanschöring zum Schulverband Salzachtal zusammen. 

Mittlerweile ist diese gemeinsame Schule eine Mittelschule mit der 

Möglichkeit den mittleren Bildungsweg zu erlangen. 

8 92 % 

12 


„Waginger See - Rupertiwinkel“ 

2014 

Zehn Mitgliedskommunen. 

Ziele: Förderung des Biolandbaus; Nachhaltige Kooperationen 

zwischen Erzeugern von heimischen Bioprodukten, Verarbeitern und 

Verbrauchern werden aufgebaut. Die konventionell wirtschaftende 

Landwirtschaft wird aktiv miteinbezogen und auch in vielen anderen 

Bereichen wird auf eine ökologischere Wirtschaftsweise hingearbeitet. 

8 92 % 

13 ILE Waginger See - Rupertiwinkel 2015 

Sieben Mitgliedskommunen in einer interkommunalen Arbeitsgemeinschaft. 

Ziel: Nachhaltige und ganzheitlich angelegte Zukunftsentwicklung 

der Region. 

Neun Handlungsfelder. Umsetzung des Integrierten Ländlichen Entwicklungskonzepts. 

8 92 % 

14 LEADER „Traun-Alz-Salzach“ 2015 

Fünfzehn Mitgliedskommunen: Sie sind jetzt LEADER-Region für die 

aktuelle Phase 2014 bis 2020. Es wurde die Lokale Aktionsgruppe 

LEADER Traun-Alz-Salzach als eingetragener Verein gegründet. 

Arbeitsgrundlage für die Umsetzung von Projekten ist die Lokale 

Entwicklungsstrategie (LES), die unter großer Beteiligung der Bürger 

erarbeitet wurde. In der LES sind die Schwächen und Stärken, 

Chancen und Potenziale der Region herausgearbeitet, ein „Fahrplan“ 

für die Umsetzung des Konzeptes aufgestellt und Projektvorschläge für 

die kommenden sieben Jahre entwickelt worden. 

8 92 % 

Anzahl Projekte 14 

Gesamtwert für die Matrix 93 % 


Bild: fotolia, Fotoschlick 

112

Schaffung von Nachbarschaftsnetzwerken um die Solidarität zu fördern 

Die Zusammenarbeit mit den BürgerInnen und damit auch mit Bürgerinitiativen, NGOs und 

Ehrenamtlichen ist eines der Elemente, warum unsere Kommune z.B. auch in den Vorlesungskalender 

des Studiengangs „Heimat heute - Heimat morgen“ der Kreisbildungswerke 

aufgenommen wurde. Kommunen und Gruppierungen aus ganz Bayern besuchen 

unsere Gemeinde, um sich über das Miteinander und die Zukunftsstrategie der Gemeinde 

Kirchanschöring zu informieren. 

Soziales 

Ein wichtiger Punkt im Dorfleben: 

Eine gut funktionierende Jugendarbeit (Foto: Günter Wimmer) 

Im Bereich Soziales gibt es eine 

besonders intensive Zusammenarbeit 

zwischen der Verwaltung 

und bürgerschaftlichem Engagement. 

Zudem wird auch die 

Arbeit der Pfarrgemeinden mit 

abgestimmt. 

Neben den ehrenamtlichen Beiräten 

gibt es vor allem aktive 

Unterstützung aus der Verwaltung 

durch das Sozialbüro und das 

Sozialamt. Diese unterstützen in 

ihrer Arbeitszeit die Ehrenamtlichen 

und übernehmen auch Koordinationsaufgaben. 

Die Gemeinde ist auch „geborenes Mitglied“ im Verein „Haus der Begegnung e.V.“, 

deren 1. Vorsitzender derzeit auch der Bürgermeister ist. Über diesen Verein wird auch das 

Helfernetzwerk abgewickelt. Die gesamte Koordination wird jedoch vom kommunalen 

Sozialbüro geleistet. 

Neben der professionellen Unterstützung werden kommunale Räume kostenfrei zur 

Verfügung gestellt und auch fi nanzielle Unterstützung wird geleistet. 

Auch das Ferienprogramm für Kinder, dessen Inhalt aus Aktionen der Vereine und 

Gruppierungen besteht, wird von der Verwaltung organisiert und abgerechnet. 

Die Gemeinde konnte den Bahnhof in Kirchanschöring erwerben und baute diesen zu 

einem attraktiven Jugendtreff um. 

Vereine 

Die Vereine bilden das Rückgrat des bürgerlichen Engagements in unserer Gemeinde. 

Hier kann jeder einen Platz in der Gesellschaft fi nden und sich nach seinen Fähigkeiten 

einbringen. Die Vereine werden fi nanziell von der Kommune großzügig unterstützt, und die 

kommunalen Räume stehen ihnen für Veranstaltungen oder Proben offen. 

113

NGOs 

Die Gemeinde Kirchanschöring unterstützt verschiedene NGOs aktiv. So wurde man als eine 

der ersten Kommunen in Südostbayern „genfreie Gemeinde“ in Zusammenarbeit mit den 

Landwirten und dem Bündnis „Zivilcourage“. Im Gebäude der „Alten Schule“ in Kirchstein 

besteht für die regionale „Attac-Gruppe“ die Möglichkeit ihre Treffen abzuhalten. 

Aktiv mischte man sich auch in das Thema der Freihandelsabkommen TTIP und CETA ein und 

verabschiedete eine entsprechende Resolution für den Erhalt der kommunalen Selbstverwaltung. 

Dazu gab es im Vorfeld einen engen Austausch zwischen NGOs und der Verwaltung. 

Diese Partner führen sich in der Gemeinde sehr gut unterstützt und wissen, dass die Kommune 

für ihre Anliegen ein offenes Ohr hat. Aus diesem Grund kommen immer wieder Anregungen 

von diesen Partnern an den Bürgermeister und die Kommune. Man befi ndet sich dauerhaft 

in einem engen Austausch. 


Die Gemeinde Kirchanschöring vermeidet grundsätzlich die Einbindung der Privatwirtschaft 

in hoheitliche Aufgaben, im Gegenteil, man ist bemüht, Aufgaben der Daseinsvorsorge 

wieder zurück in die öffentliche Hand zu bekommen. Dazu wurde von der Gemeinde 

Kirchanschöring z.B. das Projekt des „Regionalwerks Chiemgau Rupertiwinkel“ angestoßen. 

Um anstehende Wohnbauprojekte verwirklichen zu können wurde die „Wohnbaugesellschaft 

Kirchanschöring KU“ gegründet, um die Investitionen ohne private Teilhaber durchführen 

zu können. Aufgabenstellungen der Allgemeinheit sollen auch in er Entscheidungshoheit 

der Allgemeinheit verbleiben und mögliche positive Betriebsergebnisse der 

Allgemeinheit und nicht wenigen, gut betuchten BürgerInnen zugutekommen. Daher wurde 

auch mit Bedacht eine „Anstalt des Öffentlichen Rechts“ als Gesellschaftsform gewählt, um 

die Hürde einer privaten Einfl ussnahme auch für die Zukunft so hoch als möglich zu legen. 

Ähnlich verhält es sich mit profi tablen Projekten z.B. im Bereich der Energiewirtschaft. Auch 

hier ist der Standpunkt der Gemeinde Kirchanschöring, dass die Kommune diese alleine 

durchführen soll, um den fi nanziellen Erfolg für alle BürgerInnen zu generieren und z.B. die 

Erträge im Sozialbereich der freiwilligen Aufgaben zu verwenden. 

Aus diesem Grund bewerten wir unseren Ansatz für den Umgang mit Privaten als das am 

meisten gemeinwohlorientierte Herangehen und ziehen dies dem Partizipieren von einigen 

wenigen Bürgern vor. 

Das ist der Grund warum es, ausgenommen der Lieferantenbeziehungen, bewusst keine 

weiteren Kooperationen mit der Privatwirtschaft gibt. Daneben gibt es jedoch sehr wertvolle 

Kooperationen mit Privatpersonen bzw. Privatinitiativen. So wird z.B. das Mähen der 

Glatthafersalbeiwiese am Bahnhof mit einem örtlichen Schmetterlingsexperten abgestimmt, 

der sein Wissen hier der Allgemeinheit zur Verfügung stellt. Auf derselben Wiese wird durch 

eine Privatperson eine kleine Hummelzucht betrieben. 


114

Das Thema Natur und zukünftige Generationen ist das Kernstück aller Leitbilder und Projekte 

der Kommune und der Region. Die Gemeinde Kirchanschöring war eine der treibenden 

Kräfte für die Bewerbung als Ökomodellregion. 

Ebenso gibt es hierzu einen Punkt im Gemeindeentwicklungskonzept „Alle Aktionen der 

Gemeinde Kirchanschöring sind auf Nachhaltigkeit ausgerichtet“. 

Die Gemeinde Kirchanschöring ist seit Jahren bekannt als Vorreiter und setzt immer wieder 

neue Maßstäbe durch ihr Handeln. 

Bereits im Jahr 1989 wurde bei Neubau der Turnhalle auf eine immer noch sehr zukunftsweisende 

Bauweise zurückgegriffen. In der Süddeutschen Zeitung wurde unsere Hans- 

Straßer-Halle als „größte Schilfhütte Bayerns“ vorgestellt. 

Über die Jahre wurde diese Denk- und Handlungsweise immer mehr in den kommunalen 

Leitbildern verankert. Beginnend im Leitbild der Dorferneuerung, über das Projekt 

„Lebensqualität durch Nähe“, dem Integrierten Klimaschutzkonzept bis zum Gemeindeentwicklungskonzept 

„Leben und Wirtschaften in Kirchanschöring“. 

Aus diesen Leitbildern und Strategien wurden in den letzten Jahrzehnten dann die 

entsprechenden Entscheidungen in den Projekten getroffen. 

Das große Engagement ist in der vorangegangenen Beschreibung der kommunalen und 

regionalen Projekte erläutert. 


Die „größte Schilfhütte Bayerns“ - unsere Hans-Straßer-Halle (Fotos: arch. dott. Bernhard Oberrauch) 

115

Mit dem Blick auf das gesellschaftliche Umfeld, Nachbargemeinden, Region, Natur, 

zukünftige Generationen: 

Aspekt 

Strom / Energieverbrauch in KWh/a (Stand 2011) 

Gesamt 

300.000 

davon 

Klärwerk / Pumpwerke 

Straßenbeleuchtung 

Schule 

136.000 

65.000 

28.000 

CO 2 

Ausstoß aufgrund von Heizung / Wärme /Sonstiges 

150 t 

Wasserverbrauch in m 3 / Jahr (Stand 2013) 

1.650 

Im Rahmen des Integrierten Klimaschutzkonzeptes wurden alle relevanten Daten der 

Kommunalgebäude erfasst. Die Beschäftigung mit diesen Daten war in den vergangenen 

Jahren nicht besonders ausgeprägt. Hier besteht durchaus ein Verbesserungspotenzial. 

Dennoch stellt das Energiesparen und die Schonung der Ressourcen für die Kommune ein 

wichtiges Handlungsfeld dar. 

Dies ist auch aus den verschiedenen Leitbildern ersichtlich und wurde auch schon in 

mehreren Maßnahmen umgesetzt (siehe nächste Seite). 

116

Alle kommunalen Gebäude wurden soweit als möglich an das Hackschnitzel- 

Nahwärmenetz angeschlossen. Dabei wurden alte Ölheizungsanlagen deinstalliert. 

Der Anbau des Kindergartens wurde als Passivhausstandard ausgeführt. Mit einer großen 

PV-Anlage auf dem Dach wird die Energiebilanz positiv beeinfl usst. 

Die kommunalen Dachfl ächen werden für PV-Anlagen zur Verfügung gestellt. In den 

letzten Jahren werden jedoch die Anlagen vermehrt durch die Gemeinde erstellt. 

Die benötigte elektrische Energie wird als Ökostrom eingekauft. 

In der Hans-Straßer-Halle wurde die Innenbeleuchtung auf LED-Technik umgestellt. 

Dadurch wird mehr als 60 % des Strombedarfs eingespart. Dies entspricht nach der 

Berechnung des Herstellers rund 425 to Co 2 

auf die gesamte Lebenszeit der Beleuchtung 

(20 Jahre). 

Das „Haus der Begegnung“ wurde mit annähernd Passivhausstandard geplant und 

liegt damit weit über dem geforderten technischen Standard (Primärenergiebedarf 

nach EnEV: 8 kWh/m 2 a). Dazu wird mit dem installierten Mieterstrom die dezentrale 

Stromversorgung unterstützt. 

Ebenso wurde bei der Ausschreibung verschiedener Gewerke bereits auf die Materialität 

und dessen Auswirkung auf die Umwelt und die BewohnerInnen ein besonderes 

Augenmerk gelegt (ökologische Innenfarben, PVC-freie Linoleumböden). 

Es sind weitere Kampagnen geplant: 

Umstellung der Straßenbeleuchtung auf LED 

Energetische Komplettsanierung der Schule 

Blue living - Wohngebäude: CO 2 

-optimiertes Wohngebäude 

In der Bewertungsmatrix ist für den Punkt E3.1 nur die Möglichkeit gegeben einen Wert 

einzutragen. Es wurde dabei der Mittelwert von E3.1a und E3.1b gebildet. Daraus ergeben 

sich 45 % bzw. 11 Punkte. Dieser wurde aufgeteilt mit 7 Punkten für E3.1a und 4 Punkten für 

E3.1b. 


117

Aspekt 

Strom / Energieverbrauch in KWh (Stand 2011 - incl. Gewerbe) 

Wärme (MWh/a) (Stand 2011 - incl. Gewerbe) 

Gesamt 

9.100.000 

43.800 

Pro Kopf 

2.700 

13 

CO 2 

Ausstoß aufgrund von Heizung / Wärme 

(ohne Verkehr) (t/a) (Stand 2011 - incl. Gewerbe) 

Wasserverbrauch in l/Tag (Stand 2017 - incl. Gewerbe) 

10.230 3,0 

383.500 114 

Restmüll der gesamten Gemeinde in t 

Sondermüll in t 

nicht bekannt 

0,149 

Müll ist ein Aufgabengebiet des Landkreises. Dadurch hat die Gemeinde Kirchanschöring 

keine Möglichkeit direkt und steuernd einzugreifen. 

Es ist zwar ein Wertstoffhof in der Gemeinde vorhanden und das Personal wird von der 

Kommune zur Verfügung gestellt, organisatorisch ist jedoch auch hier der Landkreis 

bestimmend. Aus diesem Grund ist die angegebene Müllmenge nur ein Mittelwert über 

mehrere Landkreise, die sich in der Müllentsorgung zusammengeschlossen haben und kein 

für die Gemeinde Kirchanschöring spezifi scher Wert. 

Für die Entsorgung im Bereich Grüngut hat die Gemeinde Kirchanschöring mit dem Landkreis 

eine Sondervereinbarung getroffen und organisiert diese in Eigenverantwortung. 

Im Gegensatz zum Landkreis, bei dem die frei abzugebende Grüngutmenge begrenzt 

ist, besteht für Kirchanschöringer BürgerInnen die Möglichkeit ihr Grüngut ohne Mengenbeschränkung 

kostenfrei anzuliefern. Das Grüngut wird dann in einer privaten Biogasanlage 

zudem noch energetisch verwertet. 

Für die Gemeinde Kirchanschöring ist das Thema Energie schon immer ein wichtiges 

Handlungsfeld. So wurde im Jahr 2011/12 mit intensiver Bürgerbeteiligung ein Integriertes 

Klimaschutzkonzept erarbeitet. Dieses dient seither als Grundlage für viele Maßnahmen 

der Kommune in diesem Bereich (z.B. eigene Belange in der Bauleitplanung, energetische 

Sanierung kommunaler Gebäude, kommunales Förderprogramm für private Energiesparmaßnahmen). 

118

Daneben haben auch viele andere Projekte aus dem Sozialbereich sehr positive 

Auswirkungen auf dieses Thema (z.B.): 

„G‘wandladen“ - Kleidermarkt: Gebrauchte Kleidung wird nicht weggeworfen, sondern 

wiederverwendet; 

Einkaufsrundfahrten - Einkaufen vor Ort ohne lange Fahrten. 

In der Bewertungsmatrix ist für den Punkt E3.1 nur die Möglichkeit gegeben einen Wert 

einzutragen. Es wurde dabei der Mittelwert von E3.1a und E3.1b gebildet. Daraus ergeben 

sich 45 % bzw. 11 Punkte. Dieser wurde aufgeteilt mit 7 Punkten für E3.1a und 4 Punkten für 

E3.1b. 


Wertstoffe werden in der Gemeinde Kirchanschöring im Wertstoffhof Kirchanschöring 

gesammelt. Der Rasenschnitt von kommunalen und privaten Flächen wird in einer Biogasanlage 

eines Landwirts verwertet. 

Die Gemeinde unterstützt die BürgerInnen mit einem Förderprogramm für Energiesparmaßnahmen. 

Dieses wurde 2018 grundlegend überarbeitet. Die überarbeitete Version geht 

aber noch nicht in diese Bewertung ein. 

In den letzten Jahren wurde vor allem das „Heizungspumpentauschprogramm inkl. der 

Förderung des hydraulischen Abgleichs der Heizungsanlage“ genutzt. 

Gemeinsam mit engagierten BürgerInnen werden immer wieder neue Ansätze gefunden 

und gesucht. 

So wird z.B. auf Initiative und mit Unterstützung der Kommune jährlich eine Müllsammelaktion 

im ganzen Gemeindegebiet durchgeführt. Für die vielen teilnehmenden Jugendlichen ist 

es eine wichtige Erfahrung, dass alles an Müll, der achtlos in der Landschaft entsorgt wird, 

mühsam eingesammelt werden muss. 


119

Die Kennzahlen wurden in den letzten Jahren seit der Erstellung des Klimaschutzkonzeptes 

nur unzureichend weitergeführt. 

Jedoch werden - wie in den Punkten E3.1 - E3.2 beschrieben - viele Maßnahmen aktiv 

bearbeitet. 

Gerade die Beratung der BürgerInnen wird durch das neue kommunale Förderprogramm 

massiv ausgeweitet werden. Hier ist auch eine jährliche Evaluierung über die Wirksamkeit 

und die Akzeptanz des Förderprogramms vorgesehen. 

Bei kommunalen Wohngebäuden wird eine Zertifi zierung nach ActivePlus-Standard 

durchgeführt. 

Die Schulungen der VerwaltungsmitarbeiterInnen im Bereich nachhaltige Beschaffung 

und Bauen wird im täglichen Verwaltungsablauf seinen Niederschlag fi nden. 


Schulung im Bereich 

„Nachhaltige Beschaffung und Bauen“ 

Klimaschutzkonferenz 

120

Bei allen Investitionen werden Gemeinwohlaspekte berücksichtigt. 

Vom Hochwasserschutz, über den Neubau des Haus für Kinder St. Elisabeth, dem Kauf 

des Bahnhofs und der Umwandlung in einen Jugendtreff, der Errichtung einer Stocksportund 

Veranstaltungshalle in Lampoding bis zur Errichtung der „neuen sozialen Dorfmitte“, 

dem „Haus der Begegnung“ wurden Einrichtungen geschaffen, die der Allgemeinheit zur 

Verfügung stehen. 

Hochwasserschutz 

Beim Hochwasserschutz der Götzinger Ache in der Dorfmitte wurde in langwierigen Prozessen 

mit den Anliegern und Grundeigentümern einen einvernehmliche Lösung gesucht 

und gefunden. Darüber hinaus wurde der Hochwasserausbau dazu genutzt, die Attraktivität 

der Dorfmitte, vor allem des Achenparks als Naherholungszone mitten im Dorfkern zu 

gestalten. Dazu waren besonders viele Gespräche mit allen Beteiligten und Nutzern des 

Areals notwendig. Die intensive Bürgerbeteiligung erklärt den hohen Stellenwert des Ausbaus 

in der Bevölkerung. 

Bei den Planungen zum Hochwasserschutz waren die BürgerInnen mit VertreterInnen direkt 

im Planungsgremium aktiv mit dabei. Dabei hatten sie direkt Einfl uss in die gewählten 

Varianten der Projektstudie. 

Ebenso wurden die Planungen für den Hochwasserausbau am Rodingbach eng mit den 

Grundstückseigentümern abgesprochen. Dabei konnte sogar eine naturnahe Ausbauvariante 

erreicht werden. 

Neubau Haus für Kinder St. Elisabeth und Schulhaussanierung 

Das „Haus für Kinder St. Elisabeth“ 

aus der Vogelperspektive - im Hintergrund die Schule 

Foto: www.luftbild-traunstein.de 

Beim Neubau Haus für Kinder St. 

Elisabeth waren vor allem die 

Kindergartenmitarbeiterinnen in die 

Planung mit eingebunden. Dadurch ist 

die Akzeptanz der Einrichtung besonders 

hoch. Wie bei allen Bauprojekten war 

auch der „Behindertenbeirat“ in der 

Planung mit dabei. 

Bei der Planung der Sanierung des 

Schulgebäudes sind das Lehrerkollegium 

und der Elternbeirat in Workshops bei der 

Entscheidungsfi ndung mit dabei. Über 

den Elternbeirat wurde auch die Meinung 

der Kinder in die Workshops eingebracht. 

121

Jugendtreff 

Ebenso wurden beim Umbau des alten Bahnhofgebäudes in einen Jugendtreff die 

Jugendlichen und der Jugendpfl eger sowie die Jugendbeauftragten gehört. 

Stocksporthalle 

Die Lampodinger Stocksporthalle, „Lodronhalle“, war von Anfang an ein Projekt der 

Lampodinger Ortsvereine. Von diesen kam die Idee, aus deren Mitte wurde die Planung 

erstellt und es wurden tausende Stunden an ehrenamtlichen Helferstunden beim Bau der 

Halle geleistet. Somit war die Einbindung der BürgerInnen hier vorbildlich. 

Nur durch den unglaublichen Einsatz von Vielen machbar: Die Lodronhalle in Kirchstein 

„Haus der Begegnung“ 

Die Entwickung des Konzeptes für das „Haus der Begegnung“ war ein über 15 Jahre 

dauernder Prozess mit einer intensiven Einbindung der BürgerInnen. Es wurde eigens für die 

Verwirklichung der Idee der Verein „Haus der Begegnung e.V.“ gegründet. 

Im Jahr 2013 wurde zudem eine extern begleitete Dialogplanung mit den BürgerInnen 

durchgeführt, um alle Belange zu berücksichtigen. 

So wurden die BürgerInnen in die Entscheidung über eine Vielzahl von Investitionen der 

letzten Jahre eingebunden. Dieses Verfahren wird aber hauptsächlich bei der Umsetzung 

von Projektideen im Bereich der freiwilligen Aufgabe der Kommune eingesetzt. 


122

Begriffsklärung Gemeingut 

Ein Gemeingut oder Kollektivgut ist ein Gut, das für alle potenziellen Nachfrager frei 

zugänglich ist. Gemeingüter können vom Staat oder von privaten Anbietern bereitgestellt 

werden. 

Öffentliche Güter und Allmendegüter sind Gemeingüter mit der Eigenschaft der Nicht- 

Ausschließbarkeit. 

Bodenpolitik 

Durch eine traditionell weitsichtige Bodenpolitik ist es der Gemeinde Kirchanschöring 

möglich, Flächen für die Allgemeinheit zur Verfügung zu stellen: 

Sportanlage an der Laufener Straße 

Eine 60.000 m 2 große Fläche steht der Allgemeinheit für den Sport zur Verfügung. Dabei 

ist vor allem zu erwähnen, dass der allergrößte Teil der Investitionen auf dem Gelände 

ebenfalls durch die Kommune in enger Abstimmung mit den NutzerInnen errichtet 

worden ist. 

Freizeitgelände Kirchstein / Lampoding 

Hier steht den BürgerInnen eine Fläche von knapp 30.000 m 2 zur Verfügung. Darauf 

wurde die oben erwähnte Lodronhalle errichtet. Ebenso fi ndet man dort ebenfalls einen 

Fußballplatz. 

Wohnbauland 

In den letzten Jahrzehnten war es immer wieder möglich, genügend Bauland 

für Einheimische zur Verfügung zu stellen. Aktuell sind noch rund 21.000 m 2 im 

Flächennutzungsplan für Wohnbauland vorgesehen. Jedoch versucht die Gemeinde, 

durch das Projekt „Anders Wohnen in Kirchanschöring“, den Flächenverbrauch zu 

reduzieren, Innenentwicklungskonzepte voranzubringen und Baugruppen zu etablieren. 

Schulwald 

Durch den Erwerb eines größeren Waldstückes in Ortsnähe konnte gemeinsam mit 

der Schule und dem zuständigen Förster das Konzept eines Schulwaldes auf den Weg 

gebracht werden. Dieser soll in Zukunft über einen barrierefreien Wanderweg auch für 

alle BürgerInnen erlebbar gemacht werden. 

Viele der kommunalen Flächen im Außenbereich sind Wegränder oder Bachränder. 

Diese sollen über ein Vernetzungsprogramm dem Schutz der Artenvielfalt zur Verfügung 

gestellt werden. 

Im Ortskern wurde ein attraktives Grundstück an der Ache für Öffentlichkeit gesichert. 

Jetzt kann dort das Schaubienenhaus gemeinsam mit dem Imkerverein errichtet werden. 

123

Re-Kommunalisierung 

Mit dem Projekt „Regionalwerk Chiemgau-Rupertiwinkel“ soll im Bereich der Energie die 

öffentliche Hand wieder mehr Einfl uss gewinnen (siehe oben). Dabei spielen staatliche 

Einfl üsse, wie z.B. „Energiegesetze“ oder das Wettbewerbsrecht, jedoch eine große Rolle. 

Im Bereich der Wasser- und Abwasserentsorgung wird aktiv auf die Landes-, Bundes- und 

Europapolitiker eingewirkt, die Privatisierung nicht über das Freihandelsabkommen oder 

ähnliches zu ermöglichen. 

Über die Regionalinitiativen, besonders die Ökomodellregion „Waginger See - Rupertiwinkel“, 

werden aktiv regionale Netzwerke im Bereich der Ernährung, Landwirtschaft und Ernährungsbildung 

unterstützt. Besonders hervorzuheben sind Kooperationen zwischen Landwirten und 

Verarbeitern, z.B. Bio-Bier 33 oder zwischen Landwirten, Verarbeitern und Gastronomie, z.B. 

das Biowirtenetzwerk 34 . 


Fotos: Daniel Schneider 

Mit dem Schulwald, 

momentan schon genutzt als Projekt der Schulkinder, 

haben wir in Zukunft noch ganz viel vor. 

33 

https://www.wagingersee-rupertiwinkel.de/lebensmittel-landwirtschaftliche-erzeugnisse/240-waginger-seehoibe-das-bio-zwickelbier-aus-der-region.html 

34 

https://www.wagingersee-rupertiwinkel.de/lebensmittel-landwirtschaftliche-erzeugnisse/290-regionalebioprodukte-auf-die-teller.html 

124

Die Gemeinde Kirchanschöring hat eine sehr solide fi nanzielle Basis. Sie ist eine der 

wenigen Kommunen in der Region, die seit vielen Jahrzehnten keine Zuweisungen aus 

dem kommunalen Finanzausgleich erhält, da die eigene Leistungsfähigkeit entsprechend 

hoch ist. 

Dadurch sind die Handlungsspielräume im Bereich der freiwilligen Aufgaben sehr groß. 

Die Grundlage für die Vergabe dieser Mittel sind die Leitbilder und Gemeinderatsbeschlüsse, 

die eine lange Tradition von sozialen und ökologischen Projekten aufweist. Es wird bewusst 

auf prestigeträchtige Investitionen verzichtet. 

Mit der Gründung der „Kommunalen Wohnbaugesellschaft - KU“ werden verstärkt Kreditmittel 

für den kommunalen Wohnungsbau in Anspruch genommen. Dabei handelt es sich 

vor allem um Mittel aus dem Kommunalen Wohnbauförderprogramm (KommWfP). Diese 

weisen besonders günstige Konditionen für Kommunen auf. So konnte man die Förderkredite 

für das „Haus der Begegnung“ mit einem Zinssatz von 0,95 % und einer festen Zinsbindung 

über die Laufzeit von 30 Jahren nutzen. 

Neben dem KommWfP wird auch die dritte Säule der staatlichen Wohnbauförderung, das 

Programm der „Einkommensorientierten Förderung - EOF“ genutzt, um sozial schwachen 

BürgerInnen staatlich geförderten Wohnraum zur Verfügung stellen zu können. 

Der Gesamtumfang dieser Kredite belief sich zum Jahresende 2017 auf rund 1,6 Mio. €. 

Der Kapitaldienst für Kreditaufnahmen der Wohnbaugesellschaft wird komplett durch die 

Mieteinnahmen gedeckt, sodass der allgemeine Haushalt dadurch nicht belastet und die 

Handlungsfähigkeit der Kommune in keiner Weise eingeschränkt wird. 

Neben diesen Kreditaufnahmen gibt es noch ein Restdarlehen mit einer Laufzeit bis zum 

Mai 2023 über 412.000 €, das ebenfalls als Förderkredit mit 0,9 % Zins für die Errichtung der 

Kinderkrippe in Anspruch genommen wurde. 

Die Wasserversorgung ist in der Region in einen Zweckverband ausgegliedert (Wasserversorgung 

Achengruppe). Daher wird dieses Thema hier nicht näher betrachtet. 

Im Bereich Hochwasser war keine Kreditaufnahme notwendig. 

Im Bereich Abwasser gibt es noch einen Förderkredit (ohne Verzinsung) mit einer Restlaufzeit 

bis Ende des Jahres 2021 und einem aktuellen Volumen von rund 8.000 €. 

Den Krediten gegenüber verfügt die Kommune über Rücklagen in Höhe von 4,2 Mio. € zum 

Jahresende 2017. 

Mit der freien Finanzspanne werden durchwegs gemeinwohlorientierte Projekte durchgeführt. 

Der hohe Grad der Bürgerbeteiligung wurde bereits oben erläutert. 


125

Die Gemeinde Kirchanschöring ist über die Region hinaus für den innovativen Ansatz im 

kommunalpolitischen Handeln bekannt. 

So war es die Gemeinde Kirchanschöring, die das MORO-Daseinsprojekt angestoßen 

hat, um auf die Herausforderungen des demografi schen Wandels zu reagieren. Dieses 

MORO-Projekt befasst sich mit der Daseinsvorsorge im ländlichen Raum und damit intensiv 

mit Themen der sozialen Gerechtigkeit, wie z.B. Erreichbarkeit von Gesundheitseinrichtungen 

und Einkaufsmöglichkeiten sowie dem „Alt werden“ im gewohnten sozialen Umfeld. 

Doch bereits im Vorfeld wurden Themen in diesem Kontext bearbeitet. So beschäftigte man 

sich im Rahmen des Projektes „Haus der Begegnung“ bereits seit 2002 intensiv mit dem 

Thema „Wohnen im Alter“. 

Die Projekte werden von der Gemeinde auch in die Region getragten, da vieles nur 

gemeinsam im Verbund lösbar ist. Daraus haben sich mitunter auch die aktuellen Regionalinitiativen 

entwickelt, die bereits weiter oben ausführlich beschrieben wurden. 

Allen Initiativen und Organisationen, die die Gemeinde in unserem gemeinwohlorientiertem 

Wirken unterstützen, ist klar, dass Projekte auch einmal scheitern dürfen. Dieses Verständnis 

ist wichtig für die Kreativität aller Beteiligten. So wurde vor einigen Jahren mit großem 

Engagement versucht, eine „Zeitbörse“ in Kirchanschöring zu etablieren. Jedoch wurde 

diese Idee zu der damaligen Zeit nicht angenommen. Den AkteurInnen war aber bewusst, 

dass dieses „Scheitern“ erlaubt ist, und sie waren daher als MitstreiterInnen für die Gemeinschaft 

nicht verloren, sondern haben sich in anderen Projekten eingebracht. 

Die Kultur, das „Scheitern“ einer Idee, nicht als Niederlage, sondern als Chance zu verstehen 

ist uns sehr wichtig. Damit werden Hürden für neue Ideen abgebaut und die Bereitschaft 

diese einzubringen enorm gesteigert. Denn es gibt ja keine „Verlierer“, wenn eine 

Idee - aus welchen Gründen auch immer - nicht umgesetzt werden kann. 

In der Verwaltung, im Gemeinderat und beim Bürgermeister herrscht eine sehr aufgeschlossene 

Einstellung gegenüber neuen Ansätzen. Neben den BürgerInnen sind es oft 

sogar Bürgermeister und Gemeinderat, die den Anstoß zu neuen Projekten geben. 


Bild: fotolia, kichigin19 

126

In der Gemeinde Kirchanschöring wurde bisher noch kein Nachhaltigkeitsbericht erstellt. 

Mit diesem GWÖ-Bericht wird dies erstmals geschehen. 

Jedoch wurde bei der Erstellung der verschiedenen Konzepte und Leitbilder immer wieder 

die aktuelle Situation bewertet. 


Thema Art der Mitbestimmung Wer hat wie entschieden? 


Dialogplanung „Haus der 

Begegnung“ 

In den öffentlichen Workshops 

wurde das Konzept entwickelt 

(ca. 70 BürgerInnen) 

Intensive Bürgerbeteiligung durch 

extern moderierte Workshops 

und Expertenanhörung (ca. 50 

BürgerInnen) 

Konzeptvorschlag durch die Arbeitsgruppe. 

Das Konzept wurde vom Gemeinderat 

verabschiedet. 




Gemeindeentwicklungskonzept 

„Leben und Wirtschaften“ 


Versammlungen (z.B. Bauernkonferenz), 

Workshops, Expertengruppen 

und öffentliche 

Themenabende (ca. 150 

BürgerInnen) 




127

Thema Art der Mitbestimmung Wer hat wie entschieden? 

Geothermieprojekt 

Bürgerbeteiligung durch Infoabende 

und „Themenstammtische“ 

(ca. 75 BürgerInnen) 

Projekt wird derzeit nicht weiterverfolgt. 

Entwicklungskonzept (ILEK) 

Entwicklungskonzept LEADER 

Entwicklungskonzept 


Interkommunaler 

Generationenvertrag (MORO) 




BürgerInnen) 




BürgerInnen) 




BürgerInnen) 

Erarbeitung des Konzepts auf 

Verwaltungsebene in Abstimmung 

mit einzelnen BürgerInnen 













Verschiedene 

Bebauungsplanverfahren 

Öffentlichkeitsbeteiligung 

Rahmen des Verfahrens 

im 




„Anders Wohnen in Kirchanschöring“ 




BürgerInnen) 




Eine Dokumentation der Bürgerbeteiligung erfolgt durch die Entwicklungskonzepte selbst, 

durch die Dokumentation der extern moderierten Beteiligungsprozesse (z.B. Dialogplanung) 

oder durch entsprechende Protokolle der Gemeinderatsbeschlüsse (z.B. Abwägungsergebnisse 

der Bauleitplanverfahren). 


128

Bei der Erarbeitung neuer Konzepte und Projekte werden grundsätzlich interessierte 

BürgerInnen mit eingebunden. Die Art und der Umfang der Beteiligung hängen von der 

Komplexität des Themas und der Bereitschaft der BürgerInnen zur Beteiligung ab. 

In allen bisherigen Beteiligungsprozessen hat man sehr positive Erfahrungen mit dem lokalen 

„Expertenwissen“ der BürgerInnen vor Ort gemacht. 

Unabhängig von den laufenden Projekten werden jährlich Bürgerversammlungen 

durchgeführt. 

Auf regionaler Ebene werden MandatsträgerInnen und interessierte BürgerInnen in einer 

jährlichen Infoveranstaltung über den aktuellen Stand der laufenden Regionalinitiativen 

unterrichtet. 


Bild: fotolia, dayves 

129

Kurzfristige Ziele 

Schon während der Berichterstellung beschäftigten wir uns alle noch intensiver mit der 

Aufgabenstellung „Gemeinwohl“ und damit wurden alle MitarbeiterInnen noch mehr 

sensibilisiert. 

Zielsetzung für jeden einzelnen Mitarbeitenden ist es kurzfristig, dass in seinem Aufgabengebiet 

und durch sein Handeln unsere Kommune als noch mehr „gemeinwohlorientiert“ 

wahrgenommen wird. 

Ein wichtiges Element in 2018 ist die Erarbeitung von einem Fragenkatalog für Investoren 

bzw. Betriebsansiedlungen auf Gemeinwohltauglichkeit. Das Ergebnis dieses Fragenkatalogs 

wird dann in die Entscheidung der Gremien einfl ießen. 

Aktuell läuft das Projekt „Anders Wohnen in Kirchanschöring“ und befi ndet sich nach der 

Konzeptphase (Beschreibung siehe Abschnitt D) in der Umsetzungsphase. Daneben entsteht 

z.B. ein öffentliches Bienenhaus und das nächste Wohnbauprojekt der Kommunalen Wohnbaugesellschaft 

wird als Vorzeigegebäude in Bezug auf Nachhaltigkeit umgesetzt. Zudem 

läuft das neue kommunale Förderprogramm für Beratungen und fi nanzielle Unterstützung 

im Bereich „Nachhaltiges Bauen“ an. 

Im Moment befi ndet man sichin einer intensiven Umsetzungsphase von Projekten aus den 

verschiedenen Strategien der Region bzw. der Kommune. 

Langfristige Ziele 

Langfristig gilt es den Gemeinwohlbericht kritisch durchzuarbeiten und vorhandene Defi zite 

zu benennen und Lösungen zu suchen. Die erneute Bilanzerstellung in einigen Jahren bietet 

dazu den nötigen Anreiz. 

Die Gemeinde will sich aber auch langfristig als Motor der Gemeinwohlökonomie betätigen 

und versuchen, die Idee in Kommunen, aber auch in der Gesellschaft zu etablieren. 

Dazu wollen wir auf Gemeindeebene einen nächsten Schritt gehen und weitere Beteiligte 

gewinnen. 

Wünschenswert wäre es, die Gemeinwohlbetrachtung über die Verwaltungsebene zu 

heben und einen „kommunalen Gemeinwohl-Index“ in der Gemeinde Kirchanschöring zu 

entwickeln und als weitere Richtschnur für unser Handeln vor Ort an der Hand zu haben. 

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Dieser Bericht wurde von November 2017 bis September 2018 erarbeitet. 

Nach einer allgemeinen Information zum Thema GWÖ mit allen MitarbeiterInnen der 

Verwaltung wurden je nach Fragestellung die entsprechenden Mitarbeitenden aktiv in die 

Bearbeitung mit einbezogen. 

Neben Bürgermeister Hans-Jörg Birner, Geschäftsleiter Peter Schuster und der Kämmerin 

Sabine Strohhammer, waren Ramona Aicher, Anja Straßer, Michaela Stockhammer, 

Michaela Palliardi, Nicole Meinelt und Alexandra Huber bei der Erstellung aktiv beteiligt. 

Die verschiedenen Themenblöcke wurden in Arbeitsgruppen gemeinsam mit den GWÖ- 

BeraterInnen Isabella Klien und Kurt Egger erarbeitet. 

Nach der Erstellung des Berichtsentwurfes wurde dieser in gemeinsamen Workshops 

überarbeitet und optimiert. 

Externe Beteiligte waren bei der Berichterstellung nicht direkt betroffen. Die mitbewertete 

Wohnbaugesellschaft wird von Mitarbeitern der Verwaltung geführt und das entsprechende 

Aufsichtsgremium wird aus Mitgliedern des Gemeinderats bestellt. 

Im Gesamten wurden von den VerwaltungsmitarbeiterInnen rund 500 Stunden für die 

Erstellung dieser ersten Gemeinwohlbilanz geleistet. Dieser Aufwand kann bei der Erstellung 

einer Folgebilanz jedoch erheblich reduziert werden. Anschließend wurde der Gemeinwohlberichtsentwurf 

von arch. dott. Bernhard Oberrauch, GWÖ-Auditor, bewertet. Dazu war 

Herr Oberrauch auch zwei Tage vor Ort und konnte sich eingehend über unsere Arbeitsweise 

und Projekte informieren. Dies geschah in Gesprächen mit einzelnen MitarbeiterInnen 

und dem Bürgermeister. Zudem wurde der Ort zu Fuß und mit dem Fahrrad erkundet und 

die unterschiedlichsten Informationen aus dem Bericht vor Ort besichtigt und erläutert. 

Von Herrn Oberrauch wurde die Bewertung erläutert und Fragen dazu beantwortet. Von 

Herrn Oberrauch wird neben einem Auditbericht auch ein Good-Practice-Bericht erstellt. 

Zur Information der MitarbeiterInnen wurde eine Auftaktveranstaltung organisiert und die 

Öffentlichkeit über die Erstellung des Berichts durch die Gemeindemitteilung informiert. 

Den Mitarbeitenden wird der Bericht in einer eigenen Zusammenkunft und dem Gemeinderat 

im Rahmen einer Gemeindeentwicklungsausschusssitzung vorgestellt. 

Die große Vorstellung des Berichts in der Öffentlichkeit ist für den 20. November 2018 im 

Salitersaal geplant. 

Bild: fotolia, juanjo 

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Bild: fotolia, stockpicks 

Verantwortlich im Sinne des 

Pressegesetzes: 

1. Bürgermeister Hans-Jörg Birner 

Satz und Layout: Petra Obermeier 

Korrektur: Juliane Reising 

Gemeinde Kirchanschöring, 

Rathausplatz 2 

Druck: OH Druck GmbH, Laufen 

Gedruckt auf Papier mit dem Gütesiegel „Blauer Engel“ 

mit natürlich umweltgerchten, schadstoffl osen Farben (J+S Impact Natural PC) 

auf Basis nachwachsender Rohstoffe (entspricht den Vorgaben der ISO 12647-2) 

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2018 Gemeinwohlbericht der Gemeinde Kirchanschöring

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