Publikation als PDF - RKW

spektiven in die Analyse einbezogen. Die
Wirtschafts- und Arbeitsmarktentwicklung
ist in den verschiedenen Beitrittsländern
sehr unterschiedlich verlaufen.
Die Wachstumsraten des Bruttoinlandsprodukts
lagen jedoch fast durchgängig
in den vergangenen Jahren wesentlich
über denen Deutschlands und der EU.
Insofern haben sich die Einkommensunterschiede
schon deutlich reduziert,
wenn sie auch immer noch beträchtlich
sind: Allerdings relativieren sich diese
Unterschiede mittlerweile in einem gewissen
Umfang, wenn man die Kaufkraftparitäten
in die Berechnungen einbezieht.
Auch die Entwicklungen auf den
Arbeitsmärkten sind sehr differenziert zu
betrachten: Einzelne Länder (insbesondere
Polen) haben hier derzeit mit erheb-
lichen Schwierigkeiten zu kämpfen, zum
Teil aus demografischen Gründen oder
wegen der Folgen von Strukturanpassungen
in verschiedenen Wirtschaftszweigen
(Landwirtschaft, Bergbau, Schwerindustrie).
Andere Länder, wie Ungarn und
Slowenien, weisen insgesamt ein recht
positives Erscheinungsbild auf. Aktuell
scheint dies auf einen gewissen Wanderungsdruck
hinzudeuten.
Für die Einschätzung des zukünftigen
Wanderungsanreizes ist aber zu berücksichtigen,
dass mit den momentanen
Wachstumsraten in den Beitrittsländern,
die deutlich über den Wachstumsraten
Deutschlands liegen, positive
Erwartungen auch hinsichtlich der wirtschaftlichen
Zukunft verbunden sind. Bei
den Vergleichen des Bruttoinlandsprodukts
pro Kopf beziehungsweise der
Nominallöhne in Deutschland und in
den Beitrittsstaaten müssen zudem die
beträchtlichen Kaufkraftunterschiede berücksichtigt
werden. Dies sind Faktoren,
die die Wanderungsneigung erheblich
verringern.
Im Ergebnis ist zwar auch für die
kommenden Jahre noch von signifikanten
Wanderungsanreizen auszugehen.
Diese liegen jedoch durchaus im Rahmen
der Größenordnungen, wie sie derzeit
in Deutschland gegeben sind.
Da in Deutschland eine Nachfrage nach
gut ausgebildeten Arbeitskräften besteht,
hätte deren Zuwanderung einen durchaus
positiven Effekt. Jedoch ist davon
auszugehen, dass nach der siebenjährigen
Übergangszeit die Volkswirtschaften
in den Beitrittsländern so gewachsen
sein werden, dass sie selbst ihre qualifizierten
Arbeitskräfte benötigen. Die aktuelle
Arbeitsmarktsituation zeigt schon
jetzt in diese Richtung. Wanderungsdruck
wird daher eher im Bereich der
niedrig qualifizierten Arbeitskräfte ausgeübt
werden, bei denen die Arbeitslosenquote
in den Beitrittsländern ähnlich
hoch ist wie in Deutschland.
Hinsichtlich der räumlichen Verteilung
ist zu erwarten, dass sich die
Zuwanderung auf die Ballungsräume
konzentrieren wird, da dort die größte
Nachfrage an Arbeitskräften besteht. Die
Hoffnung, dass mit der Osterweiterung
das Problem des Mangels an qualifizierten
Arbeitskräften in Deutschland behoben
werden kann, wird wohl enttäuscht
werden.
Besondere Probleme können sich in den
Grenzregionen zu den Beitrittsstaaten
ergeben. Derzeit spielt zwar die Beschäftigung
von Grenzpendlern (mit ca.
1,5 Prozent der Gesamtbeschäftigung
im bayerischen Grenzraum zur Tschechei)
wegen der sehr restriktiven Zugangsmöglichkeiten
zum Arbeitsmarkt
quantitativ keine besondere Rolle. Für
Tagespendler stellen aber die immer
noch recht hohen Nominallohnunterschiede
einen monetären Anreiz dar, in
Deutschland zu arbeiten. Die daraus
entstehende Problemlage muss aber
nach den Charakteristika der einzelnen
Regionen differenziert werden: Probleme
sind eher dort zu erwarten, wo eine
hohe Bevölkerungsdichte besteht, verbunden
mit relativ ungünstiger Arbeitsmarktlage,
wie im Grenzgebiet Böhmen-
Sachsen.
In anderen Regionen könnten zusätzliche
Arbeitnehmer benötigt werden,
um bis dahin möglicherweise sich entwickelnde
Engpässe auszugleichen, wie
in den mittleren und südlichen Regionen
des bayerisch-tschechischen Grenzgebiets.
Eine Studie zu den möglichen
Grenzpendlerpotenzialen kommt daher
auch zu relativ moderaten Größenordnungen
für diesen Grenzraum.