der gemeinderat Oktober 2020

Nr. 10/2020 

1957– 2020 

8,50 Euro 

63. Jahrgang 

Das unabhängige Magazin für die kommunale Praxis 

www.treffpunkt-kommune.de 

WIE EINE STADT DEN BREITBANDAUSBAU 

ZUM ERFOLGSPROJEKT MACHT 

+++ Digitale Kommune +++ Lichtplanung +++ Luftreiniger 

GLASFASER ALS CHANCE 

So schaffen Kommunen die Anbindung ans 

Highspeed-Internet. Mehr ab Seite 66

Editorial 

„Elektromobilität ist für badenova ein 

zentraler Baustein auf dem Weg in eine 

nachhaltige, innovative und emissions- 

arme Zukunft! Ganz gleich, ob es um 

Elektromobilitätskonzepte, Ladeinfrastruktur 

für Zuhause, beim Arbeitgeber 

oder für den öffentlichen Bereich geht – 

wir unterstützen Kommunen, Unterneh- 

men und Privatpersonen mit vielfältigen 

und ausgeklügelten Lösungsangeboten. 

Dabei engagieren wir uns aktiv im 

Thüga-Netzwerk und sind in stetigem 

Austausch mit deren Experten. Ganz 

nach dem Motto: Gemeinsam schneller 

ans Ziel kommen!“ 

Hannes Meyer-Schönbohm, Projekt- 

leiter Logo Elektromobilität Partnergesellschaft Unternehmens- 

/ 

entwicklung Partnerkommune 

badenova AG & Co. KG 

Wie glückt Ihnen der perfekte 

E-Mobility-Coup? 

Gemeinsam mit unserem 

Experten-Team. 

Liebe Leserinnen, liebe Leser, 

„Bitte geben Sie Ihren Kindern warme Kleidung mit“, hieß es Anfang 

Oktober von der Schule meines Sohnes. Die Klassenzimmer müssten 

regelmäßig gelüftet werden und „bei diesen Temperaturen wird es dann sehr 

kalt im Klassenraum“. Dagegen helfe laut der Lehrerin nur eine Fleecejacke 

von zu Hause. 

Ist das die Lösung? Lüften, regelmäßig alle 40 Minuten für die jüngeren 

Schüler, konstant bei den älteren? Droht den Kindern (und ihren Eltern) statt 

oder zusätzlich zur Coronawelle dann die Grippewelle? Ich hoffe für Schüler 

als auch Lehrer, dass noch ein anderes Mittel gefunden wird, um mit Corona 

über den Winter zu kommen. Vielleicht sind es Luftfiltergeräte. In 

Klassenzimmern oder anderen öffentlichen Räumen filtern sie Viren und 

Bakterien aus der Luft, ohne dabei die Innentemperatur auf das Niveau von 

draußen zu senken. Die Bundesregierung bereitet diesbezüglich gerade ein 

Förderprogramm vor. Lesen Sie mehr dazu im Beitrag auf Seite 12. 

Auch sonst ist an Schulen gerade allerhand Beschaffungsbedarf, um 

die Digitalisierung mit den bereitgestellten Bundesmitteln zu bewältigen 

(Seite 74). Doch die pure Bereitstellung von Laptops, Tablets und Co. wird 

nicht genügen. Es gilt sowohl Schüler als auch Lehrer im Umgang mit den 

modernen Methoden zu schulen, um zu vermeiden, dass – wie es unser 

Gastautor Dr. Ralf Resch so treffend formuliert hat – „die digitalen 

Hilfsmittel wie Kreidetafeln genutzt werden“. 

KONTAKT 

Sie haben Anmerkungen, 

Wünsche oder Fragen? 

Schreiben Sie mir! 

denise.fiedler@pro-vs.de 

Herzlich, Ihre 

Denise Fiedler, Redaktionsleiterin 

Stadtplanerische Vorhaben erfolgreich gestalten. 

Mit unseren innovativen Lösungen und 

unserer langjährigen Expertise. 

Wir beraten und unterstützen Sie auf Ihrem Weg zur 

Smart City oder Smart Region. 

T +49 (0)30 . 8904 . 871 . 10 · info@vc.systems · www.vc.systems 

Erfahren Sie mehr über die Leistungen und Projekte der Thüga 

und ihrer rund 100 Partnerunternehmen im Bereich Elektromobilität. 

Besuchen Sie uns auf: www.thuega.de

Inhalt 

In diesem Heft: 

Titel: Digitale Kommune 

Papierloses Büro: Stuttgart digitalisiert 

330 000 Pläne 64 

Breitband: Glasfasernetz sichert die 

Standortattraktivität 66 

Videokonferenzen: Alternativen zu den 

Lösungen aus USA 68 

Finanzsteuerung: Software sichert Kontrolle 

über den Haushaltsplan 

70t 

Smart Working: Mehr Digitalisierung, 

weniger Cyberrisiken 72 

Unterricht: Lernequipment 2.0 braucht 

Fachpersonal vor Ort 74 

Digitaler Zwilling: Bremen arbeitet mit einer 

3D-Stadtplanungslösung 76 

Eine Chance für Weihnachtsmärkte 

8 

Nach dem erfolgreichen Experiment „Sommer in der Stadt“ könnte ein „Winter in der 

Stadt“ die Weihnachtsmärkte in München entzerren. Wirtschaftsreferent Clemens Baumgärtner 

erklärt, wie das Veranstaltungskonzept der Stadt auch bei Weihnachtsmärkten 

angewendet werden könnte. 

Foto: Adobe Stock/bortnikau 

Kommunalentwicklung 

Weihnachtsmärkte: München testet dezentrale 

Veranstaltungskonzepte 8 

Luftreiniger: Geräte und Anlagen filtern 

Aerosole in Schulen 12 

Gebäudekonzepte: Flexible Räume 20 

Doppik: Landkreis Dahme-Spreewald 

wählt interkommunale Herangehensweise 22 

Krisenmanagement: Resilienzmodell hilft bei 

der Bewältigung schwieriger Situationen 26 

Stadtentwicklung: Post-Corona-Strategien 30 

Schulen: Neuen Leuchten in Freystadt 46 

Alles orange: Warmes Licht für guten Schlaf 48 

Straßenbeleuchtung: Digitale Wege in 

Ludwigsburg-Kornwestheim 50 

Hallen: Effiziente Lichtführung in 

Stephanskirchen 52 

Wirtschaft & Finanzen 

Vergaberecht: Effizient einkaufen 56 

Digitale Beschaffungssysteme: E-Auktionen 82 

Parlament & Verwaltung 

Job-Interview: Social Media 

begeistert Bewerber 90 

Job-Tipp: Wie Kommunen Kandidaten 

überzeugen 91 

Rubriken 

Editorial 3 

Panorama 6 

Produkte & Dienstleistungen 88 

Vorschau / Impressum 98 

Einkaufen: Märkte als Option 32 

Public Health: Gesundheit als Auf 34 

Technik & Innovation 

Beleuchtung: Lichtexperte Dennis Köhler über 

kommunale Lichtgestaltung 40 

LED: Dortmund tauscht 24 000 

Straßenleuchten aus 42 

Umwelt & Verkehr 

E-Fahrzeuge: Kleine Transporter 80 

Mobile-Ticketing: Der erste Schritt zur 

digitalen Gemeindeplattform 82 

Radschnellwege: Machbarkeitsstudie zu 

Querverbindungen in Heilbronn-Neckarsulm 84 

ÖPNV: Verkehrsbetriebe Neuss rüsten um 86 

Der Gesamtauflage dieser Ausgabe liegen 

Prospekte folgender Unternehmen bei: 

Ecolights GmbH, Weißkirchen/Österreich, Cemo 

GmbH, Weinstadt, PBS Geo, Köln, Telenot 

Eleltronic GmbH, Aalen. Einer Teilauflage liegen 

Prospekte folgender Unternehmen bei: Congaia 

solar energy, Lendorf /Österreich, Murtfeldt 

GmbH, Dortmund, Forum Management GmbH, 

Starnberg 

KOMMUNAL 

G L O B A L 

NACHHALTIG 

× × × 

KOMMUNAL 

GLOBAL 

ENGAGIERT 

× × × 

HANDELN 

T R A G E N 

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Packen Sie lokale Herausforderungen gemeinsam an 

Klimawandel, Migration, Mobilität, Digitalisierung – Zukunftsfragen lösen Kommunen 

leichter in Zusammenarbeit mit ihren globalen Partnern. Die Servicestelle 

Kommunen in der Einen Welt unterstützt Städte, Gemeinden und Landkreise beim 

Aufbau und der Gestaltung kommunaler Partnerschaften auf Augenhöhe. 

Wir beraten Sie . Telefon: 0228 20 717 - 670 . www.kommunal-global-engagiert.de 

mit ihrer 

4 der gemeinderat 10/20

Panorama 

NEUES AUS DEUTSCHLAND 

Panorama 

KURZ GEMELDET 

Neue Initiative 

Mit der Gründung der Initiative 

„Gremienverbund Breitband“ wollen rbv, 

VDE DKE und ZVEH das Schulungsangebot 

im Bereich Breitband 

vereinheitlichen und die Qualifizierung 

dringend benötigter Fachkräfte 

vorantreiben. Gemeinsam erarbeitete, 

bundesweit einheitliche, Standards 

sollen für mehr Transparenz im 

Bildungsbereich sorgen und dem 

Gigabitausbau in Deutschland neue 

Impulse geben. 

Bemerkenswert, vorbildlich, innovativ? 

Teilen Sie der Redaktion mit, 

was Ihre Kommune bewegt: 

denise.fiedler@pro-vs.de 

Wohnungsbau 

Maßnahmen gefordert 

Ein Beteiligungsfonds soll die 

Eigenkapitalbasis kommunaler 

Wohnungsunternehmen stärken, 

fordern Wissenschaftler. 

Dass sich infolge der Corona-Krise 

die Wohnungskrise in den Ballungsräumen 

und ihrem Umland 

entspannen wird, ist nicht erkennbar. Davon 

ist Sebastian Dullien, Wissenschaftlicher 

Direktor des Instituts für Makroökonomie 

und Konjunkturforschung der 

Hans-Böckler-Stiftung (IMK) überzeugt. 

Gemeinsam mit Wissenschaftlern der Universität 

Mannheim und des Deutschen 

Instituts für Urbanistik (Difu) fordert er 

vom Bund die Einrichtung eines Beteiligungsfonds 

für kommunale Wohnungsbauunternehmen 

und bessere Rahmenbedingungen 

für die Einrichtung kommunaler 

Bodenfonds. „Die sinkende Kapazitätsauslastung 

im Bausektor macht verstärkten 

öffentlichen Wohnungsbau auch konjunkturpolitisch 

sinnvoll“, erklärt Dullien. 

Bezahlbarer Wohnraum ist vielerorts rar. Kommunale 

Bodenfonds sollen helfen. 

Foto: Adobe Stock/Roman Babakin 

Sonntags einkaufen 

Foto: Adobe Stock/kasto 

Verkaufsoffene Sonntage sollen dafür sorgen, 

dass sich die Kundenfrequenzen verteilen und 

Händler ihre Verluste kompensieren. 

lichkeit zu geben, Verluste zu verringern 

und so ihre Existenz und Arbeitsplätze 

zu sichern. Die nordrheinwestfälische 

Landesregierung schaffe hier möglichst 

weitgehende Rechtssicherheit für die temporäre 

Ausweitung von Ladenöffnungszeiten. 

48% 

des Stromverbrauchs 

Nordrhein-Westfalen plant fünf verkaufsoffene 

Sonntage zur Adventszeit. Die Bundesvereinigung 

City- und Stadtmarketing 

Deutschland (bscd e.V.) plädiert für eine 

bundesweite, temporär begrenzte Ausweitung 

von Sonntagsöffnungszeiten. 

Verkaufsoffene Sonntage seien ein Instrument, 

um einerseits die innerstädtische 

Wirtschaft zu stärken und und andererseits 

durch die Ausweitung der Einkaufszeiten 

Kundenfrequenzen zu verteilen und 

so Infektionsgefahren zu verringern. Das 

gelte insbesondere in der Weihnachtszeit. 

In diesem von der Covid-19-Pandemie geprägten 

Jahr würden Sonntagsöffnungen 

dem stationären Einzelhandel die Möglichkeit 

geben, das wirtschaftlich enorm wichtige 

Weihnachtsgeschäft infektionsschutzkonform 

zu gestalten. 

Der Schutz der Sonn- und Feiertage 

durch das Grundgesetz als Tage der Arbeitsruhe 

wird damit nicht in Frage gestellt, 

heißt es. Vielmehr gehe es darum, 

Menschen zu schützen und Einzelhändlern 

und weiteren Dienstleistern die Mögdes 

Bruttoinlandsstromverbrauchs wurden 

in den ersten drei Quartalen durch erneuerbare 

Energien gedeckt. Das entspricht 

einem Anstieg um fünf Prozentpunkte im 

Vergleich zum Vorjahreszeitraum. Das zeigen 

vorläufige Berechnungen des Zentrums 

für Sonnenenergie- und Wasserstoff-Forschung 

Baden-Württemberg 

(ZSW) und des Bundesverbands der Energie- 

und Wasserwirtschaft (BDEW). Zu 

verdanken ist dieser Anstieg vor allem den 

günstigen Wetterverhältnissen und dem 

gesunkenen Stromverbrauch. Die Erneuerbaren-Quote 

wird als Anteil am Stromverbrauch 

gemessen. Daher führt ein geringerer 

Verbrauch allein schon zu einem Anstieg 

der Erneuerbaren-Quote. 

Anzeige 

Volle Kontrolle an allen Wasserabgabestellen 

Volle Kontrolle: Einfaches Einstellen, Steuern 

und Auslesen aller WimTec HyPlus 

Wasserabgabestellen. 

Das HyPlus-Gesamtkonzept von WimTec zur 

Trinkwasserhygiene wird um WimTec REMOTE 

erweitert. Das Infrarot-Tablet erlaubt das 

einfache und komfortable Einstellen, Steuern 

und Auslesen an allen Wasserabgabestellen. 

Foto: WimTec 

Betreiber, Haustechniker und Installateure profitieren 

von einer satten Zeitersparnis und optimierten 

Arbeitsabläufen. Ob Dusche, Wanne, 

Waschtisch, Küche, WC oder Urinal im Neubau 

oder im Bestand – mit WimTec REMOTE können 

Funktionseinstellungen an allen Wasserabgabestellen 

in Netz- und Batteriebetrieb komfortabel 

vorgenommen werden. WimTec REMOTE ermöglicht 

es verantwortlichen Gebäudetechnikern, 

die Parameter sämtlicher Funktionen (Spülintervall 

und Mindestspüldauer) wertgenau einzustellen, 

zu steuern und auszulesen. Weiters kann 

bei der bedarfsgerechten Freispülautomatik 

eine tägliche Sperrzeit einfach definiert werden 

(z. B. von 22 bis 6 Uhr), sodass im Gesundheitsbereich 

die Nachtruhe oder der Schulunterricht 

nicht gestört wird. 

Umfassende Anlagendokumentation 

Zur Anlagendokumentation verfügt die WimTec 

REMOTE über eine Export-Funktion: Damit können 

alle Geräteinformationen, Einstellungen 

sowie Betriebsdaten (z.B. Anzahl und Dauer der 

Nutzungen und Freispülungen) als PDF- oder 

CSV-Datei gespeichert werden. Der Datenaustausch 

erfolgt sicher über die integrierte microSD-Karte 

oder per WLAN über einen geschützten 

Bereich auf my.wimtec.com. 

Advertorial 

Auch das Auslösen ausgewählter Funktionen 

wird zum Kinderspiel: der Wartungsstopp oder 

eine Test-Spülung lassen sich mit WimTec RE- 

MOTE einfach per Fingertipp aktivieren. Die Einstellungen, 

die auch die Werte für die bedarfsgerechte 

Freispülautomatik WimTec HyPlus umfassen, 

können in Vorlagen gespeichert und 

einfach auf weitere baugleiche Wasserabgabestellen 

übertragen werden. Die Verbindung zwischen 

WimTec REMOTE und der Wasserabgabestelle 

wird mittels Infrarotübertragung hergestellt. 

Das ist absolut sicher gegenüber einer 

Bluetooth- oder einer WLAN-Verbindung. 

WimTec Sanitärprodukte GmbH 

Am Söldnermoos 17 

85399 Hallbergmoos 

Tel. 0 89/88 98 41 80 

info@wimtec.de 

www.wimtec.de 

Nach dem Lockdown 

lockt das Stadtgrün 

Deutschland hat seine Bewegungsfreiheit zurück. Und wo könnten die Menschen besser durchatmen und wieder Gutes für 

Körper und Geist tun, als im Grünen direkt vor ihrer Tür. Geben Sie Ihren Bürgerinnen und Bürgern zukünftig mehr von 

diesem Raum: mit dem Ausbau städtischer Park-, Sport- und Erholungsflächen. 

Jetzt über die aktuelle Städtebauförderung für mehr Grün in Ihrer Stadt informieren: 

www.gruen-in-die-stadt.de 

„Grün in die Stadt“ ist eine Initiative des 

Unterstützt durch 

Bundesverbandes Garten-, Landschafts- und Sportplatzbau e. V.

Kommunalentwicklung CORONA Anzeige 

Advertorial 

Luftreinigung in Schulen 

Riesenrad auf dem Königsplatz: In München konnte das Programm „Sommer in der Stadt“ trotz Corona stattfinden. Ermöglicht wurde dies durch das 

Veranstaltungskonzept der Landeshauptstadt, das ein dezentrales Programm mit mehreren Kuratoren vorsah. 

DAS REFERAT FÜR ARBEIT UND 

WIRTSCHAFT 

Das Referat für Arbeit und Wirtschaft 

(RAW) in München bündelt die 

Kompetenzen der Stadt in der 

Wirtschaftsförderung, der 

Arbeitsmarktpolitik, im Tourismusmarketing 

sowie beim Management von 

Beteiligungen und städtischen Gesellschaften. 

Zudem veranstaltet das RAW 

Feste und Märkte, darunter mit dem 

Oktoberfest das größte Volksfest der 

Welt. 

Veranstaltungskonzept 

Besinnlich statt Party 

Das Programm „Sommer in der Stadt − München 2020“ wurde vom Referat für 

Arbeit und Wirtschaft der Landeshauptstadt München koordiniert. Clemens 

Baumgärtner, Leiter des Referats, erklärt im Interview, wie das Veranstaltungskonzept 

der Stadt auch bei Weihnachtsmärkten angewendet werden kann. 

Statt eines zentralen Festes gab es in diesem 

Jahr einen „Sommer in der Stadt“. Wie 

sieht dieses Konzept aus? 

Clemens Baumgärtner: Die Corona-Pandemie 

hat für einige Branchen verheerende Konsequenzen. 

Mit dem Wegfall von Volksfesten, 

Märkten und Auftrittsmöglichkeiten 

haben Schausteller, Marktkaufleute 

und Kulturschaffende in diesem Jahr so 

gut wie keine Einnahmen erzielen können. 

Gleichzeitig konnten viele Münchner nicht 

wie gewohnt in den Urlaub fahren und 

mussten ihre Ferien in der eigenen Stadt 

planen. München hat deshalb kurzfristig 

das dezentrale und überwiegend kostenfreie 

Programm „Sommer in der Stadt“ 

geschaffen. Das Programm bot ebenso 

Plätze mit Marktgeschehen an wie Karusselle 

an verschiedenen Orten oder Bühnen 

für ein umfangreiches Kulturprogramm. 

Dazu gab es ein Kinderprogramm sowie 

Spiel und Sport in verschiedenen Parks 

und eine entspannte Szenerie auf der Theresienwiese. 

Insgesamt wurden so mehr 

als 250 Orte in der gesamten Stadt in einem 

partizipativen Konzept bespielt. Das Programm 

begann Ende Juli und en- 

Foto: München Tourismus/Jörg Lutz 

Foto: Qleanair 

Der Kampf gegen Corona bedarf gerade in Schulen geeigneter Waffen: Die Luft kann dabei 

besonders effektiv mithilfe eines Luftfilters gereinigt werden – auch von Viren. 

Ungestörtes Lernen: Ohne Maske und ohne Dauerlüften im Klassenraum können sich Kinder ganz 

auf den Unterricht konzentrieren. Raumluftreiniger sorgen für gesundes Atmen. 

Zur Wiedereröffnung der Schulen gibt es viele, 

teils sehr unterschiedliche Hygienekonzepte, die 

alle darauf zielen, die Ausbreitung des Coronavirus 

bestmöglich einzudämmen. Dazu gehören 

Abstand halten, das Tragen einer Gesichtsmaske 

sowie das regelmäßige Händewaschen. 

Fehler im Umgang mit der Corona-Etikette sind 

aber vor allem unter den jüngeren Schülern ein 

unvermeidbares Risiko. 

Schulen sind, wie andere Gebäude, in der 

Regel auf Lüftungssysteme oder Belüftung 

durch Öffnen der Fenster angewiesen, um eine 

gesunde Raumluftqualität im Gebäude zu gewährleisten. 

Oftmals sind aber keine oder unzureichende 

Belüftungssysteme vorhanden und 

Stoßlüften allein ist nicht ausreichend. 

Im Falle einer erhöhten Schadstoffemission 

im Gebäude oder eines erhöhten Risikos einer 

Infektionsausbreitung besteht die typische 

Maßnahme darin, die Luftaustauschrate zu erhöhen, 

um den Verschmutzungsgrad der Innenluft 

zu verringern. Zu diesem Zweck haben sich 

Luftreiniger in akademischen Studien als praktikable 

Alternative erwiesen. Weder Luftreiniger 

noch Belüftungssysteme können das Risiko einer 

Ansteckung mittels Tröpfchen- oder Schmiereninfektion 

verhindern. Allerdings sind professionelle 

Luftreiniger mit HEPA-14-Hochleistungsfiltern 

dazu in der Lage, die Aerosolkonzentration 

in der Luft vorbeugend zu verringern 

und unterstützen damit bereits vorhandene Hygienekonzepte. 

Vorteile der Luftreiniger liegen 

auch darin, dass sie effektiv arbeiten ohne Heizkosten 

zu erhöhen und keinerlei Anpassung des 

Belüftungssystems erfolgen muss. 

Die Universität der Bundeswehr München 

schreibt zu dem Thema: 

„Raumluftreiniger mit großem Volumenstrom 

und hochwertigen Filtern der Klasse H14 stellen 

aus unserer Sicht eine sehr sinnvolle technische 

Lösung dar, um in Schulen, Büros, Geschäften, 

Wartezimmern, Gemeinde- und Vereinshäusern, 

Aufenthalts- und Essensräumen die indirekte 

Infektionsgefahr durch Aerosole stark zu verringern.“ 

Die Bundeswehr-Forscher sehen in den 

Luftreinigern nicht nur eine gute Alternative zum 

Lüften. Die Technik garantiere eine dauerhaft 

geringere Virenlast, was durch geöffnete Fenster 

oft nicht gewährleistet werden könne, schreiben 

sie. Zusätzlich wird das Wohlbefinden der Schüler 

durch einen Luftreiniger speziell in kalten 

Monaten nicht beeinflusst. Um ein nachhaltiges 

Ergebnis zu bekommen, ist neben dem Einsatz 

eines geeigneten Luftreinigers auch die dazugehörige 

Wartung des Gerätes notwendig. 

Was bedeutet HEPA/H14? 

HEPA-14-Filter sind Hochleistungs-Luftfilter. Sie 

haben eine Filtrationseffizienz von mindestens 

99,995% für Partikel der Größe 0,1–0,2 µm 

und werden daher gewöhnlich in sensiblen medizinischen 

Umgebungen wie Operationssälen 

und Infektionsstationen eingesetzt. 

AirQlean Low HEPA und FS 70 HEPA 

Nicht nur in medizinischen Bereichen können 

HEPA-14-Filter die Luft von Aerosolen, Viren und 

Bakterien filtern. Auch in Schulen können diese 

eingesetzt werden, um das Infektionsrisiko 

durch Aerosolverbreitung zu mindern. Mit über 

25 Jahren Erfahrung bietet QleanAir Scandinavia 

Unternehmen innovative Lösungen und Technologien 

zur Förderung der Gesundheit von Mitarbeitern 

und Kunden, die auf der Kontrolle der 

Innenbereiche und der Luftqualität basieren. 

Unser AirQlean Low HEPA und FS 70 HEPA 

• filtert 99,995% aller MPPS 

(Viren, Bakterien, Aerosole), 

• hat einen hohen Reinigungsgrad bei 

niedrigem Geräuschpegel, die 

Konzentrationsfähigkeit wird nicht 

beeinträchtigt, 

• lässt sich einfach installieren, bedienen 

und umstellen, 

• führt der Luft keinerlei schädliche 

Substanzen wie z. B. Ozon zu, 

• ist für den Dauereinsatz geeignet. 

Mit all diesen Eigenschaften eignet sich der Air- 

Qlean Low HEPA bzw. FS 70 HEPA, um die Ansteckungsgefahr 

durch Aerosole in den Klassenräumen 

und anderen Räumlichkeiten zu senken. 

Mehr Informationen zum AirQlean Low, FS 70 

und zu unserer langjährigen Erfahrung im Bereich 

der Luftreinigung finden Sie online unter 

www.qleanair.de 

QleanAir Scandinavia 

Prinzregentenstrasse 22 

80538 München 

Tel. 089/32 20 88 71 

www.qleanair.com 



Advertorial 

ZUR PERSON 

Clemens Baumgärtner leitet das Referat 

für Arbeit und Wirtschaft der Stadt 

München. 

dete in der ersten Oktoberwoche. Die Stadt 

München trat dabei nicht als Veranstalter 

auf. Vielmehr waren für die einzelnen Programmteile 

jeweils Kuratoren verantwortlich, 

die für die Planung und die Einhaltung 

der Hygieneauflagen sorgten. Die 

Stadt verstand sich dabei in der Rolle eines 

Ermöglichers. 

Wie waren die Erfahrungen mit diesem 

neuen Veranstaltungskonzept? 

Baumgärtner: Die Erfahrungen sind sehr erfreulich. 

Die Münchner, aber auch die 

Gäste der Stadt, haben die Angebote gut 

angenommen. Es kam zu keinen Zwischenfällen, 

Überfüllungen oder Platzsperrungen. 

Durch die lange Veranstaltungsdauer 

über drei Monate hinweg und die 

entzerrte räumliche Situation blieb der 

„Sommer in der Stadt“ eine entspannte 

Veranstaltung für alle. Nach unserer Beobachtung 

war das Programm auch Anreiz 

für eine Städtereise. In der Stadt waren 

wieder mehr Gäste zu sehen. Wir hoffen 

daher, dass das Programm in abgewandelter 

Form als Blaupause für andere Veran- 

„Wir hoffen, dass das 

Programm als Blaupause 

für andere Veranstaltungen 

gelten kann.“ 

Clemens Baumgärtner 

staltungen in Zeiten von Corona gelten 

kann. Wir versuchen derzeit, unsere Erfahrungen 

zum Beispiel auf die Christkindlmärkte 

in München zu übertragen. 

Wie zufrieden waren Schausteller und Besucher 

mit dem „Ersatz-Oktoberfest“? 

Baumgärtner: Wir stellen die Kundenzufriedenheit 

aktuell mit einer Online-Befragung 

fest. Zu den Ergebnissen kann ich noch 

nicht viel sagen, es zeichnet sich aber ein 

überwiegend positives Feedback ab. Was 

man heute schon sagen kann, ist, dass es 

in den Medien nahezu ausschließlich positive 

und intensive Berichterstattung gab. 

Nicht nur in den lokalen Medien, sondern 

bundesweit und sogar in den deutschsprachigen 

touristischen Märkten. Wir wissen 

aus einer breiten Abfrage zur Halbzeit des 

Programms, dass bei allen beteiligten Kuratoren 

große Zufriedenheit herrschte. 

Manche hatten sich vielleicht zu viel erwartet, 

weil der „Sommer in der Stadt“ 

gerne als Ersatz-Oktoberfest gelabelt 

wurde. Das war jedoch nie unsere Intention 

als Stadt. Wir wollten gerne Auftritte, 

Umsätze und Spaß im Sommer 2020 ermöglichen. 

Und wir wollten ein attraktives 

Programm schaffen, das auch Anlass für 

eine Reise nach München sein sollte. 

Ist dieses Konzept übertragbar auf die 

herannahende Weihnachtsmarktsaison? 

Oder wird darauf in diesem Jahr verzichtet? 

Baumgärtner: Eine Übertragung eins zu eins 

auf den Christkindlmarkt ist sicher nicht 

möglich. Aber wir haben aus dem „Sommer 

in der Stadt“ wichtige Erkenntnisse 

gewinnen können. Wie schon gesagt, wird 

es hier um eine Entzerrung gehen und dezentrale 

Spielorte, um sinnvolle Hygieneauflagen, 

größere Abstände und auch um 

reduzierte Formate. Eines ist unter den 

aktuellen Bedingungen der Corona-Pandemie 

ja klar: Nichts wird in diesem Jahr so 

sein, wie es letztes Jahr war. Jetzt ist die 

Kreativität aller Beteiligten gefragt, um aus 

der sehr schlechten geschäftlichen Situation 

wenigstens noch so viel herauszuholen, 

dass das Jahr nicht komplett verloren 

ist. Viel wird dabei auch davon abhängen, 

wie die Gäste sich verhalten. Statt Glühweinpartys 

werden wir in diesem Jahr 

wohl eher traditionelle, besinnliche Märkte 

erleben. Interview: Denise Fiedler 

Foto: Virobuster 

Mehr Lufthygiene in geschlossenen Räumen 

Ob Klassenzimmer, Büro oder Verwaltungsgebäude – überall dort, wo sich viele Personen 

aufhalten und hoher Durchgangsverkehr herrscht, sammeln sich infektiöse Aerosole in der 

Raumluft und werden durch Luftzirkulation von aufsteigender Wärme und Bewegung verwirbelt. 

Risiken, die es zum Schutz von Personal und Klientel zu minimieren gilt. Eine schnelle und 

höchst effektive Lösung: UV-C-Luftentkeimung mit der von Virobuster patentierten UVPE- 

Technologie. Sie ist zu 100% anwender- und umweltsicher und in vielen Bereichen förderfähig. 

Ob im Wartezimmer, Büro oder Klassenraum: Mithilfe von Luftentkeimungsgeräten und hoch dosierter 

UV-C-Strahlung werden Viren zu 99,99 % abgetötet. 

99,99% keimfrei – mit der richtigen Leistung 

Die Eliminierung von Viren, Bakterien & Co. ist 

leicht, denn es gibt viele Technologien, die 

99%ige Reinigungsraten versprechen. Welche 

aber ist sicher, welche schnell und welche passt 

zu Raumkonzept sowie vorhandener Raumgröße? 

Für die effiziente Entkeimung sind nicht 

nur der Verzicht auf gesundheitsgefährdende 

Schadstoffemissionen (z. B. bei Ozon- oder Ionisierungsverfahren) 

und der Umgang mit der vorherrschenden 

Lufthierarchie von entscheidender 

Bedeutung, nein, auch Wartungsaufwände 

und Sondermüll (zum Beispiel bei mechanischen 

Filtertechnologien). Die Desinfektion mittels 

kurzwelliger UV-C-Strahlung ist die sichere 

Alternative. Doch selbst hier kommt es stark auf 

Dosis und Leistungsfähigkeit an. 

Patentierte UVPE-Technologie 

Seit mehr als 15 Jahren ist die Virobuster International 

GmbH aus Windhagen auf die 

UV-C-Luftentkeimung spezialisiert und hat bereits 

2003 weltweit erstmalig eine Technologie 

nach dem ursprünglich für die Medizin 

entwickelten UVPE-Verfahren (Ultra Violet Pathogen 

Elimination) patentiert – ein Alleinstellungsmerkmal 

im Entkeimungs-Markt. Als Einbau-, 

Wand- oder auch Standgeräte für Büro 

und Klassenzimmer vereinen die Geräte hoch 

dosierte UV-C-Strahlung, die Coronaviren zu 

99,99% binnen kürzester Zeit abtötet, mit Anwender- 

sowie Schadstoffsicherheit. Die Geräte 

sind außerdem geräuscharm und erzeugen bei 

hohem Luftvolumen einen gezielten Verdrängungsstrom, 

der verwirbelte Luftströme von den 

Personen weg in Richtung Boden transportiert. 

Eine höchst effektive Leistungskombination. 

Anwender-, umwelt- & planungssicher 

Die Entkeimungsmodule von Virobuster mindern 

Ansteckrisiken, senken Personalausfallquoten 

und agieren umweltschonend. Sie sind wissenschaftlich 

geprüft, TÜV-zertifiziert, durch den 

modularen Aufbau nachrüstbar und passen in 

jedes Raumkonzept. Schon ab 70 Euro monatlich 

können die Systeme geleast werden, auch 

Förderquoten zwischen 60% und 80% durch 

Bund und gesetzliche Krankenukassen sind 

möglich. Für detaillierte Informationen kommen 

Sie gern jederzeit auf uns zu. 

Ihr Ansprechpartner im Bereich Förderung: 

Bernd Puschendorf 

E-Mail: bp@bcgk-consult.de 

Mobil: 0174/9261414 

Die BCGK Consult ist Partner von Virobuster 

im Bereich Förderung 

Ihr Ansprechpartner für die Virobuster 

UV-C-Luftentkeimungsgeräte 

Thomas Rous 

E-Mail: thomas.rous@virobuster.com 

Tel: 02224/818-780 

Virobuster International GmbH 

Köhlershohner Strasse 60 

53578 Windhagen 

Tel. 02224/818-780 

www.virobuster.de 



CORONA 

Luftreiniger 

Tief durchatmen 

Dass Aerosole eine wichtige Rolle bei der Verbreitung von SARS-CoV-2-Viren spielen, 

bringt Schulen in Bedrängnis. Denn ständig geöffnete Fenster sind im Winter keine Option. 

Anlagen zur Luftreinigung könnten die Lösung sein. 

Wenn es draußen kälter wird, könen 

die Fenster im Klassenzimmer 

nicht mehr ständig offenstehen. 

Doch die Luft in Klassenräumen 

muss regelmäßig ausgetauscht bzw. gefiltert 

werden. Wie regelmäßig, zeigt eine 

sogenannte CO 2 -Ampel. Kohlendioxid gilt 

als guter Indikator für den Luftwechsel. 

Der Deutsche Beamtenbund und seine Bildungsgewerkschaften 

fordern zum Beispiel 

CO 2 -Ampeln in allen Schulräumen. 

Das Gerät, das es von diversen Herstellern 

gibt, misst die CO 2 -Konzentration in der 

Luft und zeigt in Grün, Gelb oder Rot an, 

wie dringend der Lüftungsbedarf ist. Der 

Einsatz dieser Ampel ist auch eine Maßnahme, 

die die Bundesregierung empfiehlt. 

Zur Erklärung: Laut der Deutschen Gesetzlichen 

Unfallversicherung (DGUV) ist 

eine CO 2 -Konzentration im Raum bis zu 

1000 ppm (parts per million) akzeptabel. 

Dieser Wert soll in Zeiten der Pandemie so 

weit wie möglich unterschritten werden. 

Messungen und Untersuchungen hätten 

gezeigt, dass bereits nach 20 Minuten 

Unterrichtszeit eine CO 2 -Konzentration in 

Höhe der 1000 ppm erreicht werden kann. 

Fenster nur kippen nutzt dabei wenig. 

Lüftungssystemanbieter Wolf hat mit der 

Technischen Universität (TU) Berlin in 

einer Studie das Aerosolverhalten bei gekippten 

Fenstern bzw. beim Stoßlüften 

untersucht. Konkret wurde eine Simulation 

durchgeführt, bei der sich neben einer 

Lehrkraft 24 Schüler im Zimmer aufhielten, 

wovon eine Person das Virus in sich 

trug. Das Ergebnis überrascht nicht: Bei 

gekippten Fenstern wurden bis zu 900 Partikel 

pro m³ im Klassenraum festgestellt, 

bei einer wahrscheinlichen Emission von 

50 Aerosolpartikeln pro Sekunde 

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wie Aerosole, Viren, Allergene, Feinstaub bis 0,07 μm und 

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Keine Angst vor Viren: 

Stoßlüften hilft. 

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** Abhängigkeit der Infektiosität 

von der relativen Luftfeuchte 

[vgl. u. a. W. Hugentobler: Neu 

este Erkenntnisse zum Einfluss 

von Luftfeuchte auf Lebens 

dauer und Verbreitung von Viren, 

Vortrag, 17. Forum Arbeits 

medizin, Deggendorf 2016] 

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NOTFALL 

öffnen 

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only use 

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Emergency 

Alarm! 

Alarm! 

CORONA 

Im Winter und an lauten Straßen können Fenster nicht durchgängig offen stehen. In oberen Etagen 

dürfen Fenster oft auch nicht ohne Aufsichtsperson geöffnet werden. 

– verursacht allein durch Nasenatmung. 

Beim Sprechen wären noch höhere Werte 

anzunehmen gewesen. Sobald alle Fenster 

komplett geöffnet wurden, sank die Partikelkonzentration 

auf teilweise unter 100 

Partikel pro m³. Anschließend stiegen die 

Werte wieder im selben Muster an. Ein 

MADE IN 

GERMANY 

weiterer Grund also, die CO 2 -Ampel einzusetzen? 

Auf jeden Fall. Die über die 

Atemluft abgegebenen Aerosole halten 

sich in geschlossenen, schlecht gelüfteten 

Räumen schlimmstenfalls über Stunden in 

der Luft. Vereinfacht gesagt geben die Ampeln 

indirekt also Auskunft darüber, wie 

Foto: Adobe Stock/yossarian6 

viele Aerosole sich im Raum befinden. Je 

mehr CO 2 , desto mehr Aerosole gibt es vermutlich 

im Klassenzimmer. Allerdings hat 

die Ampel auch einen Nachteil: Sie bietet 

Orientierung, aber noch keine Lösung. 

CO2-AMPEL ALS INDIKATOR 

Wie hoch die Virenlast im Raum ist, darüber 

kann die Ampel keine Auskunft geben. 

Zudem bedeutet eine CO 2 -Konzentration 

kleiner 1000 ppm nicht, dass man 

grundsätzlich vor einer Infektion geschützt 

ist. Die Kommission Innenraumlufthygiene 

am Umweltbundesamt betont jedoch, 

dass CO 2 -Konzentrationen deutlich oder 

dauerhaft größer als 1000 ppm in Schulen 

− und im Übrigen auch in Büros und Privathaushalten 

− auf ein unzureichendes 

Lüftungsmanagement mit potenziell erhöhtem 

Infektionsrisiko hinweisen. Dies 

gelte nicht nur bei Fensterlüftung, sondern 

auch beim Betrieb von Lüftungsanlagen, 

die, wenn sie korrekt eingestellt und dimensioniert 

seien, jedoch Vorteile böten. 

Während CO 2 -Ampeln also nur ein Indika- 


für herstellerunabhängige Euronormflaschen 

tor sein können, kommen als Lösung für einen guten Luftaustausch 

− neben Lüften − Geräte zur Luftreinigung und 

Belüftung in Frage. Es gibt sie in diversen Ausführungen. In 

der Regel erzielen sie einen Verdünnungseffekt, das heißt, die 

Belastung an möglicherweise vorhandenen Viren im Raum je 

Kubikmeter wird gesenkt. 

Dezentrale Lüftungsgeräte lassen sich laut Herstellern mit 

geringem Aufwand in jedem Raum installieren, zum Beispiel 

per Deckenmontage. Sie bieten kontrollierte Be- und Entlüftung 

samt Wärmerückgewinnung bzw. Kühlfunktion und ermöglichen 

eine raumweise Belüftung. Werden sie fachgerecht 

eingebaut, soll es weder Lärmbelästigung noch Zugluft geben. 

Für die Installation reichen ein Stromanschluss und zwei Bohrungen 

durch die Außenwand. Belastete Luft wird also nicht 

gefiltert, sondern gegen unbelastete Frischluft ausgetauscht. 

Lüftungsanlagen haben noch einen weiteren Vorteil. Technische 

Maßnahmen des Arbeits- und Gesundheitsschutzes 

− wie Lüftungsanlagen − sind immer besser als organisatorische, 

heißt es etwa beim Hersteller Stiebel Eltron. Bei organisatorischen 

Maßnahmen hänge es von der Disziplin der 

Leute ab, ob sie wirklich wirken. Lüftungsanlagen automatisierten 

die Lüftung nutzerunabhängig. Und: Bei niedrigen 

Temperaturen kühlt die häufige Fensterlüftung den Raum aus 

und eine Raumtemperatur von 20 Grad könne bei korrekt 

dimensionierter Heizung nicht mehr erreicht werden. Was 

wiederum die Infektanfälligkeit der Schüler erhöhe. Durch 

die Wärmerückgewinnung werde zudem die Raumsolltemperatur 

weiterhin erreicht. 

Die Kommission Inneraumlufthygiene (IRK) des Umweltbundesamtes 

rät, raumlufttechnische Anlagen, sofern vorhanden, 

möglichst durchgehend laufen zu lassen. Der Anteil 

der Umluft solle jedoch möglichst gegen Null gefahren werden, 

sofern keine virenabscheidenden Filter im Lüftungssystem 

eingebaut sind. Die Bundesregierung empfiehlt in einem 

Papier zum infektionsschutzgerechten Lüften neben konsequentem 

Fensteröffnen explizit „Anpassungen bei der Belüftung 

von Gebäudeinnenräumen“ durch RLT-Anlagen. 

Bei Anlagen, die nur im Umluft- bzw. Mischluftbetrieb laufen 

könnten, sei in Betracht zu ziehen, hochabscheidende 

bzw. zusätzliche Filter und/oder zusätzliche Desinfektionsstufen, 

zum Beispiel UVC-Bestrahlung einzuführen. Die Luftrückführung 

würde andernfalls zu einer Verteilung von Viren 

in angeschlossenen Räumen führen. Sofern eine Anlage die 

entsprechenden technischen Voraussetzungen biete, soll ein 

Filterupgrade durchgeführt werden, heißt es in dem Papier. 

Staubfilter der Klasse F7 sollen ausgetauscht werden mit solchen 

der Klassen ISO ePM1 70% (vormals F8) oder besser 

ISO ePM1 80% (vormals F9). Die Aufrüstung mit Hochleistungsschwebstofffiltern 

(HEPA − H 13 oder H 14) sei generell 

zu bevorzugen. 

IM MOBILEN EINSATZ 

Mobile Luftreiniger mit integrierten HEPA-Filtern können das 

Lüften flankieren, etwa dort, wo sich eine besonders hohe 

Anzahl an Schülern in einem Raum aufhält. Hersteller wie 

Camfil belegen die Wirksamkeit mit Referenzmessungen, im 

konkreten Fall an einer Schule in Bad Oldesloe, wo nach 

der gemeinderat 10/20 

Sie benötigen einen rechtlichen sowie praxisgerechten 

Überblick zur Erstellung individueller Hygiene- und 

-Infektionsschutzkonzepte? 

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RICHTIG LÜFTEN 

Schulen und Büros, die (noch) keine 

Lüftungsanlagen besitzen, müssen auf eine 

möglichst hohe Zufuhr von Frischluft sorgen. 

In jeder Unterrichtspause bei weit geöffneten 

Fenstern lüften, bei Unterrichtseinheiten von 

mehr als 45 Minuten auch während des 

Unterrichts 

Bei Fensterlüftung ist Querlüftung optimal. 

Über einen Durchzug über möglichst 

gegenüberliegende weit geöffnete Fenster wird 

Raumluft schnell gegen Frischluft 

ausgetauscht. 

Dabei darauf achten, dass es durch das Lüften 

nicht zu einer Verbreitung infektiöser Aerosole 

in andere Räume kommt. Gibt es zum Beispiel 

keine Fenster im Flur zum Querlüften, soll die 

Tür zum Flur geschlossen bleiben. 

Quelle: Kommission Innenraumlufthygiene (IRK) am Umweltbundesamt 

Als wirksam gilt auch eine Stoßlüftung bei weit 

geöffnetem Fenster, besser bei Öffnung 

mehrerer Fenster gleichzeitig in einem Raum 

über einige Minuten Dauer. 

Wenn eine Person hustet oder niest, sofort eine 

Stoßlüftung durchführen. 

In stark belegten Räumen ist das Kippen der 

Fenster kaum wirksam, auch wenn es 

dauerhaft erfolgt. 

Bei Sport in Innenräumen soll die verbrauchte 

Luft jede Stunde fünfmal durch frische Luft 

ersetzt werden. 

Einen aktualisierten Leitfaden zum richtigen 

Lüften in Schulen hat das Umweltbundesamt 

in Vorbereitung (Erscheint nach 

Redaktionsschluss). 

Unternehmensangaben durch den Luftreinigereinsatz 

eine Partikelreduzierung von 

bis zu 95 Prozent reduziert wurde. 

Viel beachtet in diesem Zusammenhang 

ist eine Untersuchtung der Bundeswehr-Universtität 

in Neubiberg, die den 

Effekt von RLT-Anlagen prüfte. Professor 

Christian Kähler unterscheidet dabei zwischen 

direkter und indirekter Infizierung. 

Bei einer direkten Infizierung werden viele 

Tröpfchen über kurze Distanz (weniger als 

1,5 Meter) von einer nicht infizierten Person 

eingeatmet. Damit das nicht passiert, 

kommen partikelfiltrierende FFP2/3 oder 

bessere Atemschutzmasken zum Einsatz. 

Größere Tröpfchen werden auch von einfachen 

Mund-/Nasebedeckungen zurückgehalten. 

Diese Art der Bedeckungen lassen es 

jedoch zu, dass kleine Tröpfchen freigesetzt 

werden. Diese können sich im Raum 

anreichern und zu einer indirekten Infektion 

führen, auch wenn die infizierte Person 

gar nicht mehr anwesend ist. Die indirekte 

Infektionswahrscheinlichkeit steigt 

mit der Anzahl und der Aufenthaltsdauer 

infizierter Personen im Raum. Ob RLT-An- 

lagen in diesem Kontext hilfreich sind, 

wollte Professor Kähler herausfinden. 

Gefragt war eine Lösung, die im Raum 

keine schnellen Luftbewegungen, keine 

Temperatur- oder Luftfeuchteschwankungen 

hervorruft, jedoch mit infektiösem 

Virenmaterial kontaminierte Aerosolpartikel 

herausfiltert und nicht als „Virenschleuder“ 

verteilt. Zum Einsatz kam bei 

der experimentellen Untersuchung ein 

Raumluftreiniger von Trotec (Trotec TAC 

V+) mit einem Volumenstrom von bis zu 

1500m 3 /h und einer Filterkombination, die 

Aerosole mit einem Durchmesser von 0,1 

bis 0,3 μm zu 99,995% aus der Raumluft 

abscheidet. 

Das Ergebnis: Mit dem getesteten Gerät 

ließ sich laut Untersuchung die Aerosolkonzentration 

selbst in Räumen mit einer 

Fläche von 80 Quadratmetern je nach Volumenstrom 

in sechs bis 15 Minuten halbieren 

− aufgrund des großen Volumenstromes 

und der Filterkombination der 

Klasse F7 + H14. Bei 20 Quadratmeter 

großen Räumen hat sich die Konzentration 

je nach Volumenstrom in drei bis fünf Minuten 

realisiert. 

Die Schlussfolgerung von Professor 

Köhler lautete: „Es ist daher mit Raumluftreinigern 

möglich, die Aerosolkonzentration 

in Räumen kleiner und mittlerer 

Größe problemlos auf einem niedrigen 

Niveau zu halten.“ Bei größeren Räumen 

oder bei solchen mit vielen Objekten oder 

ungünstigen Geometrien empfiehlt er gegebenenfalls 

mehrere Raumluftreiniger. 

Die Luftwechselrate solle mindestens im 

Bereich 4−8 liegen. Damit das Gerät nicht 

doch zur Virenschleuder wird, solle der 

H14-Filter einmal täglich für ca. 30 Minuten 

auf etwa 100 Grad Celsius aufgeheizt 

werden. Als wesentlichen weiteren Vorteil 

von RLT-Anlagen nennt Professor Köhler, 

dass sie kontinuierlich für eine angemessene 

Raumluftqualität sorgen, betont aber, 

dass sie regelmäßig gewartet und fachgerecht 

betrieben werden müssen. 

ZUSCHÜSSE ZU RLT-ANLAGEN 

Um das Infektionsrisiko in überwiegend 

öffentlich finanzierten Räumen zu senken, 

bereitet die Bundesregierung ein Förderprogramm 

für stationäre Raumluftanlagen 

vor, die sogenannte Förderrichtlinie „Bundesförderung 

Corona-gerechte Um- und 

Aufrüstung von raumlufttechnischen Anlagen 

in öffentlichen Gebäuden und Versammlungsstätten“. 

Sie gilt somit für Gebäude und Versammlungsstätten 

von Kommunen und Ländern 

und von Trägern, die durch Beteiligung 

oder auf sonstige Weise überwiegend öffentlich 

finanziert werden und die nicht 

wirtschaftlich tätig sind. Explizit genannt 

sind etwa Schul-Aulen, Hörsäle, kommunale 

Versammlungsräume und Bürgerhäuser. 

Mit 500 Millionen Euro bis 2024 will 

die Bundesregierung die Corona-gerechte 

Um- und Aufrüstung von RLT-Anlagen 

unterstützen. Es soll Investitionszuschüsse 

von bis zu 40 Prozent geben, die bis Ende 

2021 beantragt werden können. 

Laut der Technischen Universität Berlin 

(TU) besitzen 90 Prozent der Klassenräume 

noch keine Lüftungsanlage. Werden 

dann Fenster nicht oft genug gelüftet, ist 

der Aufenthalt in diesen Räumen mit einem 

erhöhten Risiko behaftet − Maskentragen 

ist daher sinnvoll. 

red. 

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Gesunde Luft in Räumen 

Heylo-Luftreiniger reduzieren die Konzentration von Viren und Keimen in Innenräumen. 

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wie Schulen, Kantinen, Warteräumen, Arztpraxen, 

Büros oder Produktionsbetrieben eingesetzt 

werden. In Krankenhäusern oder Laboren 

sind sie ebenfalls im Einsatz. Eine Vielzahl 

von Filtern ist im Angebot, die zwar die 

Bezeichnung HEPA im Namen tragen, jedoch 

nicht die Spezifikationen der EN-Normen garantieren. 

Vor jedem Einsatz sollte geprüft 

werden, ob es sich um zertifizierte H14-Filter 

handelt. Für diese Filter sind Prüfzeugnisse von 

Einzelprüfungen erhältlich. 

HEYLO Luftreiniger reduzieren das Viren-Infektionsrisiko 

erheblich. Für saubere, frische 

Luft frei von Viren, Bakterien, Schadstoffen und 

Gerüchen haben die Experten für jeden Einsatz 

das passende Produkt entwickelt. 

Fotos: Heylo GmbH 

Warum sollten Luftreiniger eingesetzt werden? 

Viren und Keime befinden sich nicht nur auf 

Oberflächen, sondern – gerade in Innenräumen 

– auch in der Luft. So wie Influenza-Viren nachweisbar 

sind, ist auch das SARS-CoV-2 in der 

ausgeatmeten Luft eines Infizierten nachweisbar. 

Viren, wie beispielsweise Influenza und 

SARS-CoV-2, bewegen sich nicht vereinzelt in 

der Luft, sondern sind in größeren Tröpfchen 

eingeschlossen. Sie bewegen sich also in Form 

eines Aerosols. 

Ein HEYLO-Luftreiniger reduziert die Konzentration 

von Viren und Keimen und natürlich 

auch von weiteren Schadstoffen wie Staub, Pollen 

und Allergene, die sich in der Innenraumluft 

befinden. Damit können sie ebenfalls helfen, 

die Konzentration des aktuellen Corona-Virus in 

der Raumluft bedeutsam zu verringern. 

Sinnvoll ist bei Viren und Keimen der Einsatz 

von Luftreinigern mit HEPA-14-Filter. Diese haben 

einen Durchlassgrad von 0,005 % und sollten 

zur Entfernung von Schadstoffen aus der 

Luft gerade in hoch frequentierten Bereichen 

HEYLO GmbH 

Im Finigen 9 

28832 Achim 

Tel. 04202/97550 

www.heylo.de

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Wie geht es weiter? Ein wissenschaftliches Modelll soll die Basis für Entscheidungen liefern. 

Pandemie 

Verlauf simulieren 

Forscher haben ein Modell entwickelt, das Prognosen zum Pandemie-Verlauf 

gibt. Für die Stadt Kaiserslautern ist dies eine Entscheidunghilfe. 

Wie werden sich die Zahlen der Covid-19-Infektionen 

entwickeln und wie 

wirken sich jeweils Maßnahmen darauf 

aus? Mathematische Modellierung und Simulationen 

des Fraunhofer-Institut für 

Gesundheitsversorgung 

Besser vernetzen 

Techno- und Wirtschaftsmathematik 

ITWM und des Deutschen Forschungszentrums 

für Künstliche Intelligenz (DFKI) 

können dies kurzfristig einschätzen. Die 

beiden wissenschaftlichen Institutionen 

Auch während der Corona-Pandemie hat sich gezeigt, dass Deutschland über 

ein leistungsfähiges Gesundheitswesen verfügt. Der Deutsche Städte- und 

Gemeindebund (DStGB) hat nun ein Positionspapier zum Thema vorgelegt. 

In dem neuen DStGB-Positionspapier „Corona-Pandemie 

zur Stärkung der Gesundheitsversorgung 

nutzen“ spricht sich der 

DStGB für eine stärkere Vernetzung zwischen 

den niedergelassenen Ärzten und 

den Krankenhäusern im Sinne von intersektoralen 

Versorgungsstrukturen auf. 

Deutschland habe im Vergleich zu anderen 

Ländern die Pandemie bisher relativ gut 

bewältigt, heißt es in dem Papier. Gleichwohl 

zeige die Pandemie auch die 

Schwachstellen auf, die das Gesundheitssystem 

schon länger belasten. Der DStGB 

nennt die unzureichende technischen und 

personellen Ausstattung der Gesundheitsämter, 

Defizite der Krankenhausfinanzierung, 

mangelhafte ärztliche Versorgung in 

den strukturschwachen Regionen und den 

Rückstand bei der Digitalisierung oder die 

Vernachlässigung von Prävention und Gesundheitsförderung. 

Die aufgrund der Pandemie ergriffenen 

Maßnahmen sollten als Bausteine und 

Grundlage für eine nachhaltige Reform genutzt 

werden. Die Gesundheitspolitik 

müsse die Vernetzung zwischen den niedergelassenen 

Haus- und Fachärzten, 

Krankenhäusern, Rettungsdiensten, 

Pflege- und Rehabilitationseinrichtungen 

unter Nutzung der Digitalisierung und 

Foto: Adibe Stock/Paulista 

Foto: Adobe Stock/daniilvolkov 

unterstützen die Stadt Kaiserslautern mit 

ihren Prognosen beim Pandemie-Management. 

Ein gemeinsames Modell schafft die 

wissenschaftliche Basis für politische Entscheidungen. 

Die langjährige Expertise der 

wissenschaftlichen Zentren am Standort 

Kaiserslautern rund um Simulationen, Algorithmen 

und Künstliche Intelligenz 

schaffen dafür ideale Voraussetzungen, 

heißt es in einer Pressemitteilung des 

Fraunhofer ITWM. 

„Die vergangenen Monate haben gezeigt, 

dass viele Entscheidungen im Umgang 

mit der SARS-CoV-2-Pandemie allein 

von den Kommunen zu treffen sind«, erläutert 

Oberbürgermeister Klaus Weichel 

den Hintergrund der Kooperation. „Bislang 

waren wir dabei ein Stück weit Spielball 

einer kaum zu prognostizierenden Entwicklung. 

Dass die Zahlen nach den eng 

getakteten Lockerungen im Mai so stabil 

niedrig blieben, kam ebenso unerwartet 

wie der rasche Wiederanstieg mitten im 

Hochsommer. In einem solchen Szenario 

Entscheidungen zu treffen, kommt einem 

Glücksspiel gleich. Wir werden versuchen, 

dem Virus ab sofort in die Karten zu 

schauen.“ 

red. 

telemedizinischen Möglichkeiten beschleunigen. 

Intersektorale Versorgungsstrukturen 

sollten vorangetrieben und die 

Rolle der Kommunen gestärkt werden, erklärt 

der DStGB. 

red. 

Baustein für die Reform: Digitale und telemedizinische 

Möglichkeiten sollten dauerhaft genutzt 

werden. 

Fotos: Health Air Technology 

Passt in jeden Raum: Das Nanodrom-Luftreinigungssystem ist flexibel einsetzbar, einfach zu bedienen und äußerst leistungsfähig. 

Gesund durchatmen dank Hightech-Luftreinigung 

Das Nanodron-Luftreinigungssystem von Health Air Technology ist ein Gerät der neuesten 

Generation und „made in Germany“. Es sorgt für frische und saubere Luft in allen Räumen, wo 

viele Menschen zusammenkommen − wie Schulen oder Krankenhäusern. 

Unsere Gesundheit hängt nicht zuletzt von der 

Luft ab, die wir atmen. Das einzigartige Nanodron-Luftreinigungsystem 

von Health Air Technology 

filtert alle Gase und Feststoffe bis zu 

1 Nanometer aus der Luft. Nicht nur Ruß und 

Feinstaub, auch Viren und Bakterien haben 

schlechte Karten. 

Die weltweit einzigartige Nanodron-Technologie 

überzeugt mit ihrer außerordentlichen Leistungsfähigkeit 

und wird bereits in mehr als 20 

Ländern bzw. Regionen eingesetzt. Eine innovative 

und ökologisch perfekte Technologie ist die 

Grundlage für dieses hoch effektive Luftreinigungssystem 

für Innenräume. Es bindet alle 

Feststoffe bis zur Winzigkeit von 1 Nanometer. In 

einem Ionisierungsbereich wird die Luft mit Negativ-Ionen 

angereichert. Durch das einzigartige 

Mehrstufensystem ist die Reinigungsleistung zudem 

höher als bei vergleichbaren Luftreinigungssystemen. 

Willkommener Nebeneffekt: 

Unangenehme Gerüche werden absorbiert und 

beseitigt. 

Die Konstruktion ist optimal: Das Hightech-Gerät 

ist einfach zu bedienen, braucht nur 

wenig Platz und passt aufgrund des individuell 

anpassbaren Designs in jeden Raum. Zur Auswahl 

steht eine breite Palette an Farblösungen 

und Oberflächenstrukturen (Glanz, Matt, Holz, 

Textil). Universelle Befestigungslösungen und 

ein maßgeschneiderter Kundenservice ergänzen 

das Designkonzept. Der Stromverbrauch ist 

mehr als überschaubar: Das Gerät verbraucht 

nur 17 W bzw. 30 W in der höchsten Leistungsstufe. 

Das System entspricht allen nationalen 

wie internationalen Qualitätsstandards. Auch 

bei jahrelangem Dauerbetrieb besitzt es noch 

die höchste Reinigungsleistung bei einem äußerst 

niedrigen Geräuschpegel. 

Die Vorteile des Nanodron-Luftreinigungssystems 

auf einen Blick: 

• Innovative, ökologisch perfekte Technologie, 

• einzigartiges Mehrstufensystem 

• optimale Konstruktion, 

• minimalster Stromverbauch, 

• entspricht allen nationalen und 

internationalen Qualitätsstandards. 

Auch in Zukunft nützlich 

Nanodron-Hersteller Health Air Technology überzeugt 

durch jahrelange Erfahrung mit Luftreinigungssystemen 

− bereits bevor Luftreinigung 

mit Blick auf Covid-19 noch wichtiger geworden 

ist. Denn Fakt ist, dass die Luft gerade in Städten 

eine hohe Konzentration an Ruß und Feinstaub 

sowie negativen chemischen und organischer 

Substanzen aufweist. Moderne Wohnbausiedlungen 

werden so konzipiert, dass durch die 

dichte Bauweise möglichst wenig Wärmeverlust 

entsteht. Dadurch wird jedoch die Luftzirkulation 

in hohem Maße behindert. Durch belastete 

Luft in Innenräumen können grundsätzlich Allergien 

oder Kopfschmerzen ausgelöst werden. 

Auch Erkältungskrankheiten, Schwindel, Übelkeit 

und andere Beschwerden können gehäuft 

vorkommen. Oft sind Kinder dafür besonders 

anfällig. Der Einsatz eines Luftreinigungssystems 

macht daher auch künftig Sinn − unabhängig 

davon, wie sich die Corona-Lage entwickelt. 

Künftig wird Health Air Technology mit 

Unterstützung der Muttergesellschaft Hande 

Group verstärkt in Forschung und Entwicklung 

neuer Technologien investieren und international 

weitere Lösungen für das Problem belasteter 

Luft in Innenräumen anbieten. 

Health Air Technology GmbH 

Eisenbahnstraße 25 

75179 Pforzheim 

Tel. 07231/7810780 

www.health-air-technology.com 



Advertorial 

Modul-Hybridgebäude an der Technischen Hochschule Lübeck: Die Hörsäle und der Eingangsbereich 

entstanden in Stahlbeton-, die übrigen Seminar- und Nebenräume in Modulbauweise. An 

der Hochschule werden Präsenzlehre und E-Learning kombiniert. 

Gebäudekonzepte 

Mehr flexibler Raum 

Ist es noch zeitgemäß, Studenten in riesigen, chronisch überfüllten Hörsälen zu 

unterrichten? Flexible Raumlösungen mit kleineren Einheiten scheinen die 

bessere Alternative zu sein. Gebäude in Modulbauweise können das bieten. 

S 

eit Beginn der COVID-19-Krise und 

den damit verbundenen tiefgreifenden 

Veränderungen tritt eine Frage 

noch deutlicher zutage: Sind die riesigen 

und dennoch chronisch überfüllten Hörsäle 

überhaupt noch zeitgemäß und in Zukunft 

notwendig? Die vom Bundesministerium 

für Wirtschaft und Energie geförderte 

Digital-Hub-Initiative (de-hub) sieht 

für neuartige Studiengänge rund um die 

Digitalisierung sogar eine „Abkehr vom 

Hörsaal“. 

Laut de-hub wird man zukünftig volle 

Hörsäle vergebens suchen. Die Zukunft 

liege vielmehr in Konzepten, die kleine, 

kreative Einheiten vorsehen. Der moderne 

Modulbau kann hier zur Lösung beitragen, 

denn insbesondere im Hinblick auf die 

Digitalisierung sind damit neue flexible 

Gebäude- und Raumkonzepte möglich. 

Die 394 Hochschulen in Deutschland, 

wozu Universitäten, Fachhochschulen sowie 

Kunst- und Musikhochschulen zählen 

sind für den Einsatz von vorgefertigten 

Modulen bzw. Bauelementen prädestiniert. 

Die Module werden projektbezogen 

in unterschiedlichen Größen hergestellt, z. 

B. bis zu 20 Meter Länge und 4,25 Meter 

Breite, wodurch individuelle Grundrisse 

realisiert werden können. Sie sind meist 

bereits ab Werk mit der kompletten Elektroinstallation 

sowie komplexen Heizungs-, 

Klima- und Lüftungssystemen und 

moderner IT-Infrastruktur ausgerüstet. 

KLEINE EINHEITEN WERDEN ZU GROSSEN 

Die Vorteile: In bis zu 70% kürzerer Bauzeit 

entstehen ein- bis siebengeschossige 

Gebäude, die dem neuesten Stand der 

Technik sowie allen Bauvorschriften entsprechen. 

Da es aufgrund der tragenden 

Stahlkonstruktion der Module kaum stati- 

Foto: Kleusberg 

sche Zwangspunkte gibt, lassen sich die 

Raumgrößen von Modulgebäuden sehr 

wirtschaftlich und flexibel ändern und Gebäude 

können so ohne großen Aufwand 

einer Neunutzung zugeführt werden. Das 

heißt, große Büroflächen oder Arbeitsräume 

nach dem Open-Space-Konzept 

können schnell in kleinere Einheiten umgewandelt 

werden. Umgedreht ist es 

ebenso einfach möglich: Kleine Einheiten 

werden zu großen Räumen. Das Universitätsgebäude 

wandelt sich. Und nicht nur 

das: Sollten tiefgreifende, strukturelle Änderungen 

auf dem Campus geplant sein, 

kann auch das gesamte Gebäude umgesetzt 

werden. Was für herkömmlich errichtete 

Gebäude undenkbar ist, eröffnet hier 

völlig neue Perspektiven. Auch bestehende 

massiv errichtete Gebäude können von der 

Modulbauweise profitieren. Denn je nach 

Statik können aufgrund des geringeren Gewichts 

der Modulkonstruktion ein oder 

mehrere Stockwerke aufgesetzt werden. 

Bei der Finanzierung geht man mit der 

modularen Bauweise ebenfalls neue Wege. 

So bieten große Hersteller, die die Modulgebäude 

als Generalunternehmer errichten, 

innovative Mietlösungen an. Bauherren 

müssen keine hohen Investitionen 

aufbringen, sondern erhalten maßgeschneiderte 

Gebäudelösungen auf einer 

kalkulierbaren Mietbasis ohne Kapital zu 

binden. Ergibt sich nach Ablauf der vereinbarten 

Mietzeit weiterer oder sogar 

dauerhafter Nutzungsbedarf, kann das Gebäude 

entweder länger gemietet oder optional 

käuflich übernommen werden. 

Die Räume in einem Gebäude in Modulbauweise 

können sich am individuellen 

Nutzen bzw. den jeweiligen Studieninhalten 

orientieren. Dazu braucht es neue Rahmenbedingungen 

wie eine intelligente 

Kombination aus physischen und virtuellen 

Lehrräumen. Eine neue technologische 

Möglichkeit, um konzeptionelle, strategische 

und damit auch bauliche Anforderungen 

zusammenzuführen und die Lösungsansätze 

bereits weit vor Baubeginn am 

virtuellen 3D-Objekt zu prüfen und zu 

verbessern, bietet BIM − Building Information 

Modeling. In der Planungsphase 

entsteht mit BIM ein „Digital Twin“ des 

Gebäudes, der nicht nur die Architektur, 

sondern auch sämtliche Funktionalitäten 

abbildet. Führende Anbieter von Modulgebäuden 

wie das Unternehmen Kleusberg 

setzen die neue Art des Digitalen Bauens 

bereits in der Praxis ein und haben erfolgreich 

Projekte durchgeführt. Red. 

Foto: MANN+HUMMEL 

Antivirale Luftreiniger für risikominimierten Schulalltag 

Dem Filtrationsspezialisten MANN+HUMMEL ist es gelungen, Lösungen zu entwickeln, die die 

Rückkehr in einen normalen Alltag mit COVID-19 möglichst risikoarm gestalten. 

Damit Schüler und Lehrer trotz Corona wieder in einen geregelten Alltag finden können, sind antivirale 

Luftreiniger empfehlenswert. 

Die Corona-Pandemie hat das gesellschaftliche 

und wirtschaftliche Leben auf den Kopf gestellt, 

auch das deutsche Schulwesen. Die Wiederaufnahme 

eines geregelten Schulbetriebes ist mit 

großer Unsicherheit und Angst vor erneuten Schulschließungen 

verbunden. 

Mit Blick auf die kalte Jahreszeit ist ein regelmäßiges 

Stoßlüften nicht möglich. Hinzu kommt, 

dass die bereits eingeführten Hygienemaßnahmen 

wie das Tragen von Mund-Nasen-Masken 

und die Einhaltung des Abstands von mindestens 

1,5 Metern einerseits sicherlich zu einer 

Verringerung der Neuinfektionen beitragen. Andererseits 

ist jedoch bekannt, dass sich virenbehaftete 

Aerosole über Stunden in der Luft 

halten und deutlich weitere Wege als die vorgeschriebenen 

Abstände überwinden können. 

Die mobilen und 

stationären Raumluftreiniger 

OurAir 

SQ 2500 und 

OurAir TK 850 

können einen 

wichtigen Beitrag 

zur Eindämmung 

der Corona-Pandemie 

leisten. 

Die gute Nachricht ist: Es gibt eine Lösung 

für dieses Problem. Eine schnelle Rückkehr in 

einen Zustand vor der Corona-Pandemie ist 

möglich, mit Hilfe der antiviralen Luftfiltrationslösungen 

von MANN+HUMMEL. Die neuen mobilen 

und stationären Raumluftreiniger OurAir 

SQ 2500 und OurAir TK 850 können einen entscheidenden 

Beitrag zur Eindämmung der Corona-Pandemie 

leisten. 

Die verbauten HEPA H14 Filter sind in der 

Lage, mehr als 99,995 Prozent der Viren, Bakterien 

und Mikroorganismen sicher aus der Luft zu 

filtern. Die Geräte arbeiten dabei nahezu geräuschlos. 

Gerade in Schulräumen, wo konzentriert 

gearbeitet wird, ist das besonders vorteilhaft. 

Der OurAir SQ 2500 ist für Räume bis zu 

200m² und der OurAir TK 850 für bis zu 70m² 

große Innenbereiche geeignet. Die Geräte tauschen 

die Luft fünf Mal pro Stunde komplett 

aus, sodass Räumlichkeiten wie gewohnt nutzbar 

werden. Bei größeren Räumen ist die Kombination 

mehrerer Geräte problemlos möglich. 

Aufrüstung von Klima- und Lüftungsanlagen 

MANN+HUMMEL bietet auch die Um- und Aufrüstung 

von Klima- und Lüftungsanlagen an, wodurch 

ebenfalls das Infektionsrisiko in Innenräumen 

gesenkt wird. Dank jahrzehntelanger Erfahrung 

im Bereich Reinräume und Operationssäle, 

konnte die Firma einen neuen ePTFE HEPA 

Filter der Klasse H14 entwickeln. 

Dieser bietet mit einer Abscheideeffizienz von 

mehr als 99,995 Prozent nach EN 1822 den 

optimalen Schutz vor Viren und Bakterien. Das 

neue Medium ermöglicht die Reduzierung des 

Differenzdrucks um 50 Prozent im Vergleich zu 

HEPA Filtern aus Mikroglasfasermedien und ist 

bei den Betriebskosten auf einem vergleichbaren 

Level wie eine „vor Corona“-Filterkonfiguration. 

Er erfüllt zudem die Anforderungen des 

Brandschutzes der Klasse E gemäß EN 13501. 

Von Prof. Dr.-Ing. Achim Dittler vom Institut 

für Mechanische Verfahrenstechnik und Mechanik 

(MVM) am KIT Karlsruhe durchgeführte Messungen, 

unter anderem im Klassenraum einer 

Grundschule, belegen die Effizienz der Geräte in 

der Reduzierung der Aerosolkonzentration. Angewendet 

werden können die Filter in Schulen, 

Universitäten, Bürogebäuden, Pflegeheimen und 

Kindergärten ebenso wie in der Gastronomie, im 

Einzelhandel und bei Event-Locations. 

Öffentliche Einrichtungen wie Schulen benötigen 

für die Anschaffung von antiviralen Luftreinigern 

finanzielle Unterstützung, denn diese 

sind in Kombination mit den Abstands- und Hygieneregelungen 

ein entscheidender Baustein 

auf dem Weg in ein Leben wie vor Corona. 

MANN+HUMMEL GmbH 

Schwieberdinger Straße 126 

71636 Ludwigsburg 

Tel. 07141/980 

our.air@mann-hummel.com 

www.airfiltration.mann-hummel.com 


Kommunalentwicklung BERATUNG Anzeige 

Advertorial 

Doppik-Umstellung 

Interkommunal erfolgreich 

Die Einführung der Doppik stellt vor allem kleine Kommunen vor große 

Herausforderungen. Mithilfe eines Beraters konnte sich im Landkreis Dahme- 

Spreewald eine erfolgreiche interkommunale Herangehensweise etablieren. 

Der Umstieg von der einfachen auf die doppelte Buchführung ist nicht einfach und kostet Kommunen 

zusätzliche Ressourcen. 

Während in einigen Bundesländern 

wie Nordrhein-Westfalen 

die Doppik im kommunalen 

Alltag längst fest verankert ist, befinden 

sich die Kommunen in anderen Bundesländern 

wie Baden-Württemberg derzeit 

mitten in der Umstellung oder sind gesetzlich 

noch gar nicht zur Doppik verpflichtet, 

beispielsweise in Bayern. Hinzu 

kommt: Einige Bundesländer schreiben 

ihren Kommunen zwar seit vielen Jahren 

die doppische Haushaltsführung vor, die 

kommunale Realität sieht allerdings anders 

aus. So sind Kommunen im Land 

Brandenburg beispielsweise seit 2011 verpflichtet, 

doppische Bilanzen zu erstellen, 

in manchen Kommunen fehlen jedoch die 

Eröffnungsbilanzen. Viele Gemeinden und 

Ämter haben außer der Eröffnungsbilanz 

bislang keinen doppischen Abschluss erstellt. 

Die Kommunen bewegen sich damit 

in einem rechtswidrigen Zustand, welcher 

von den Aufsichtsbehörden lange geduldet 

wurde. Außerdem fehlten der Politik 

ebenso wie der Verwaltungsleitung wesentliche 

Informationen zur Ressourcensteuerung. 

Im brandenburgischen Landkreis Dahme-Spreewald 

sah die Situation nicht anders 

aus: Eine im März 2018 von der Kommunalaufsicht 

durchgeführte Bestandsaufnahme 

zeigte, dass zu diesem Zeitpunkt 

Foto: Adobe Stock/Coloures-Pic 

alleine bis 2016 insgesamt über 200 Abschlüsse 

von kreisangehörigen Gemeinden 

fehlten. „Die Kommunen verstießen damit 

seit Jahren gegen geltendes Landesrecht, 

eine Besserung war nicht in Sicht. Dies 

konnten wir als Kommunalaufsicht nicht 

länger dulden“, erinnert sich Nadine 

Starke, Leiterin der Kommunalaufsicht des 

Landkreises Dahme-Spreewald. Klar war 

gleichzeitig auch, dass aufsichtsrechtliche 

Maßnahmen alleine nicht weit führen würden: 

Den kreisangehörigen Kommunen 

fehlte es an Personal, Fachwissen und adäquaten 

internen Prozessen. Eine Aufholjagd 

in Eigenregie war schlicht nicht 

leistbar. 

BERATUNG AUS EINER HAND 

Der Landkreis Dahme-Spreewald entschied 

sich daher, das Thema interkommunal 

aufzusetzen und seine Städte und 

Gemeinden bei der Verringerung des Rückstandes 

zu unterstützen. Über eine vom 

Landkreis aufgelegte Strukturfondsrichtlinie 

konnten kreisangehörige Kommunen 

einerseits Fördergelder für investive Maßnahmen 

beantragen und andererseits auf 

eine vom Landkreis finanzierte Beratung 

bezüglich der Erstellung rückständiger Bilanzen 

sowie auf Zuschüsse der entsprechenden 

Personalkosten zugreifen. 

„Mit den vielen rückständigen Bilanzen 

steckten die Kommunen in einer Vergeblichkeitsfalle. 

So sehr sie sich auch bemühten, 

sie schafften es nicht“, sagt Stephan 

Loge, Landrat des Landkreises Dahme-Spreewald. 

„Der Kreis wollte unterstützen. 

Ein interkommunaler Ansatz erschien 

besonders erfolgversprechend. Wichtig 

war uns daher, dass die Beratungsleistungen 

in einer Hand lagen.“ 

Foto: Stiebel Eltron 

Niedersachsens Ministerpräsident Stephan Weil besucht den Stammsitz von Stiebel Eltron in Holzminden und informiert sich über haustechnische 

Lösungen für Schulen, Kindertagesstätten oder Praxen im Kampf gegen das Coronavirus. 

Schulen rüsten mit Lüftungs-Technik gegen Aerosole 

Mit Hilfe des neuen Systems von STIEBEL ELTRON können Unterrichtsräume mit frischer Luft 

versorgt werden, ohne dass dafür die Fenster geöffnet werden müssen. So können die Risiken 

einer Infektion minimiert werden ohne Verlust von Wärmeenergie. 

Mit der kalten Jahreszeit steigt für Schüler und 

Lehrer das Ansteckungsrisiko für COVID-19. Der 

Grund: In den Innenräumen der Schulen wird ab 

Herbst deutlich weniger gelüftet und der Anteil 

virushaltiger Aerosole nimmt zu. Das Bundesumweltamt 

empfiehlt, den Klassenzimmern 

möglichst viel frische Luft zuzuführen, um die 

Infektionsgefahr zu senken. Mit dem Lüftungsgerät 

VRL-C bietet STIEBEL ELTRON ein Lüftungsgerät, 

das diese Aufgabe mit Bravour meistert 

– und perfekt für die nachträgliche Ausstattung 

entsprechender Räume wie Schulklassen, 

Kindertagesstätten oder Praxen geeignet ist. 

Die Kommission Innenraumlufthygiene (IRK) 

am Umweltbundesamt empfiehlt bei Unterrichtseinheiten 

von mehr als 45 Minuten, auch 

während des Unterrichts zu lüften. Mit durchgängig 

weit geöffneten Fenstern im Sommer 

lässt sich die Infektionsgefahr vergleichsweise 

einfach senken. Im Herbst und Winter ist manuelles 

Lüften mit dem erforderlichen Frischluftaustausch 

jedoch nicht mehr realisierbar – einerseits 

wegen der niedrigen Temperaturen und 

damit verbundener Erkältungsgefahr, andererseits 

aus wirtschaftlichen Gründen wegen des 

massiven Verlusts von Wärmeenergie. 

„Wir empfehlen für den Einsatz in Klassenräumen 

das Lüftungsgerät VRL-C, mit dem sich 

ein bis zu vierfacher Luftwechsel pro Stunde im 

jeweiligen Raum realisieren lässt“, sagt Stiebel-Eltron-Geschäftsführer 

Dr. Kai Schiefelbein. 

„Die Konzentration an potenziell virushaltigen 

Aerosolen und damit das Ansteckungsrisiko 

wird mit diesen Lüftungssystemen deutlich verringert. 

Technisch ist es heute ohne großen Aufwand 

möglich, größere Räume in Schulen, Kindergärten 

oder Geschäften nachträglich mit einer 

solchen Lüftungsanlage auszurüsten. Durch 

die integrierte Wärmerückgewinnung der Lüftungsgeräte 

ist keine Anpassung der Heizung in 

den Räumen erforderlich. Die Räume werden 

wie gewohnt weiterhin warm.“ 

Raumweise Belüftung 

Derartige Lüftungsgeräte sind mittlerweile bereits 

an einigen Schulen im Einsatz, so zum Beispiel 

in der Johann-Pachelbel-Schule in Nürnberg. 

Für die 110 Klassenräume hat man sich 

für die dezentrale Lösung entschieden, mit denen 

die raumweise Belüftung realisiert werden 

kann. Über die Vernetzung können auch alle 

110 Geräte gleichzeitig für das Wochenende 

programmiert oder kollektiv in die Ferien geschickt 

werden. 

Im August und September haben die niedersäschische 

Gesundheitsministerin Carola Reimman, 

Lena Düpont, Mitglied des Europaparlaments, 

sowie Ministerpräsident Stephan Weil 

den Stammsitz von Stiebel Eltron in Holzminden 

besucht. Bei dieser Gelegenheit informierten sie 

sich über haustechnische Lösungen für Schulen, 

die für den Kampf gegen das Coronavirus 

geeignet sind. 

Das Lüftungsgerät VRL-C von STIEBEL EL- 

TRON gibt es in verschiedenen Größen und Ausstattungen. 

Mehr Infos erhalten Interessierte 

unter www.stiebel-eltron.de/schullueftung, per 

Mail an schullueftung@stiebel-eltron.de oder 

unter der Telefonnummer 05531-702 95800. 

Stiebel Eltron GmbH & Co. KG 

Dr.-Stiebel-Straße 33 

37603 Holzminden 

Tel. 05531/702 95800 

www.stiebel-eltron.de/schullueftung 



BERATUNG 


Um seinen Misstand von über 200 unerledigten kommunalen Jahresabschlüssen zu beseitigen, 

hat sich der Landkreis Dahme-Spreewald professionelle Unterstützung von Beratern geholt. 

Der Landkreis beauftragte das Unternehmen 

„PD – Berater der öffentlichen 

Hand“ gemeinsam mit Axians Public Consulting 

ein interkommunal orientiertes Beratungsprojekt 

aufzusetzen und durchzuführen. 

Dieser interkommunale Ansatz 

erwies sich im weiteren Projektverlauf als 

sehr erfolgreich. Unterstützt von Prof. Dr. 

Martin Richter, Emeritus der Universität 

Potsdam, wurde der von Richter entwickelte 

sogenannte „retrograde Ansatz“ auf 

das Projekt übertragen. Im Kern dreht der 

Ansatz das üblicherweise angewandte Vorgehen 

um: Anstatt die Abschlüsse chronologisch 

aufzustellen und prüfen zu lassen, 

fokussiert der retrograde Ansatz auf den 

Foto: AdobeStock/pictworks 

aktuellen Jahresabschluss, welcher vollumfänglich 

erstellt und entsprechend den 

Prüfungsstandards geprüft wird. Die 

„Alt-Abschlüsse“ werden dagegen zusammengefasst 

erstellt und geprüft. 

AUFLÖSUNG VON RÜCKSTELLUNGEN 

Die Logik dahinter: Verschiebungen zwischen 

den „Alt-Abschlüssen“ sind aus 

heutiger Perspektive nicht mehr steuerungsrelevant 

und daher vernachlässigbar, 

relevant ist ausschließlich der aktuelle Abschluss. 

So kann beispielsweise für ältere 

Abschlüsse auf die Buchung der meisten 

Rückstellungen verzichtet werden, da 

diese ohnehin über die folgenden Jahre 

wieder aufgelöst würden. Nur einzelne 

Positionen, insbesondere die Entwicklungen 

im Anlagevermögen, sind umfassend 

für alle Jahre zu betrachten. 

Klar dabei war: Die Anwendung dieses 

Verfahrens wäre für eine einzelne kreisangehörige 

Kommune aufgrund der umfangreichen 

notwendigen Abstimmungen 

insbesondere mit den Rechnungsprüfungs- 

ämtern ebenso wie mit der Kommunalaufsicht 

kaum darstellbar gewesen. Dank des 

vom Landkreis gewählten interkommunalen 

Ansatzes konnten die Vereinfachungen 

koordiniert abgestimmt werden. 

Im Ergebnis entstand ein „Leitfaden zur 

Aufholung“, welcher allen beteiligten 

Kommunen zur Verfügung gestellt wurde. 

Parallel dazu trat im Herbst 2018 in Brandenburg 

das „Gesetz zur Beschleunigung 

der Aufstellung und Prüfung kommunaler 

Jahresabschlüsse“ in Kraft, welches im 

Kern den retrograden Ansatz von Martin 

Richter bestätigte. 

Alle teilnehmenden Kommunen konnten 

von der fachlichen Unterstützung im 

Projekt profitieren. Außerdem wurden die 

beteiligten Rechnungsprüfungsämter besonders 

eng eingebunden, was erfolgskritisch 

war. Denn parallel zur Aufstellung 

erfolgte auch die Prüfung deutlich zeitverzögert 

und sehr kleinteilig. Im Projekt 

wurde daher das Prinzip der begleitenden 

Prüfung eingeführt und teilweise umgesetzt: 

Anstatt die Abschlüsse erst vollständig 

zu erstellen und dann komplett zur 

Prüfung zu geben, zielt die begleitende 

Prüfung auf einen engmaschigen Austausch 

zwischen Kommunen und Prüfern 

ab. Zweifelsfragen sollen frühzeitig geklärt 

werden, auch können bestimmte Bilanzpositionen 

schon vor Fertigstellung der 

gesamten Bilanz zur Prüfung gegeben werden. 

PROZESSE ANPASSEN 

„Das Projekt hat das Rechnungsprüfungsamt 

vor große Herausforderungen gestellt. 

Im Endeffekt hat es aber geholfen, unsere 

Prozesse zu überdenken und anzupassen“, 

sagt Karin Schrager, Leiterin des 

Rechnungsprüfungsamtes des Landkreises 

Dahme-Spreewald. „Der Austausch mit 

den Kommunen hat sich durch die begleitende 

Prüfung intensiviert, außerdem arbeiten 

wir jetzt in kleineren Prüfungsteams 

und fokussieren uns noch stärker 

auf für den Abschluss wesentliche Feststellungen. 

Gezeigt hat sich auch, von 

welch entscheidender Bedeutung die Qualität 

der zur Prüfung vorgelegten Unterlagen 

ist.“ 

Während die Kommunen derzeit teilweise 

noch mit der Erstellung der letzten 

rückständigen Abschlüsse beschäftigt 

sind, geht es für den Landkreis jetzt darum, 

den langfristigen Projekterfolg sicherzustellen. 

„Auf keinen Fall dürfen die 

Kommunen nun wieder rückständige Abschlüsse 

aufhäufen“, sagt Kreiskämmerer 

Stefan Klein. „Die im Projekt angepassten 

internen Prozesse wie die begleitende Prüfung 

sollten hier helfen. Als Landkreis 

wollen wir außerdem auch perspektivisch 

den Austausch und die interkommunale 

Zusammenarbeit in diesem Bereich unterstützen.“ 

Katharina Schlüter, Philipp Gärtner 

DIE AUTOREN 

Katharina Schlüter ist Managerin, Philipp 

Gärtner Consultant bei PD – Berater der 

öffentlichen Hand GmbH. 

Durch das Institut für Angewandte Naturwissenschaftliche Forschung (TNO) bestätigt: 

Die VisionAir Luftreiniger “können sowohl SARS-CoV-2 als auch Bakterien 

während des Betriebes mit hoher Effizienz aus der Luft filtern.” 

Bildung braucht 

Freiräume. 

Modular und individuell gebaut. 

Mit Festpreis- und Termingarantie. 

Wenn Coronaviren durch die Luft schweben, haben wir Sorgen… 

… oder einen VisionAir Blue Line Microbe Free Global von Euromate! 

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• Hohe Qualität 

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• 5 Filterstufen (Vorfilter, HEPA Filter, Aktivkohlefilter, Silberionenfilter, UV-C Licht) 

• Montage auf Standfuß oder in der Decke 

• Vom Experten für Luftreinigung 

Damit Bildung auch zukünftig ein hohes Gut 

bleibt, braucht sie Raum ohne Grenzen. Mit 

einem Gebäude von KLEUSBERG kann Ihre 

Schule über sich hinaus wachsen, zum Beispiel 

durch spätere Erweiterung, Aufstockung oder 

Grundrissänderung. So bleiben Sie flexibel 

und können auf Raumbedarf schnell und 

wirtschaftlich reagieren. Auf Wunsch auch 

auf Miet basis mit späterer Kaufoption. 

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Realschule | Mülheim Broich


BERATUNG 

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Advertorial 

Krisenmanagement 

In Resilienz investieren 

VIERSTUFIGES 

RESILIENZMODELL 

Ausgehend von einer Analyse der Corona-Pandemie haben die Krisen-Experten 

André Röhl und Rico Kerstan in einem wissenschaftlichen Working Paper ein 

Resilienzmodell entwickelt und Lehren für die öffentliche Verwaltung abgeleitet. 

• 

1. Nanoresilienz: Die Fähigkeit zu 

agilem Handeln und zur Adaption 

neuer Prozessschritte wird aufgebaut 

- um innerhalb standardisierter 

Prozesse flexibel, aber rechtssicher zu 

handeln. 

• 

2. Mikroresilienz: Befähigt Mitarbeiter 

aller Führungsebenen, ihre Aufgaben 

auch im Homeoffice und unter 

schwierigen Umständen gemeinsam 

zu bewältigen. 

• 

3. Mesoresilienz: Beschreibt die 

notwendigen organisatorischen 

Vorbereitungen wie eine 

Betriebskontinuitäts- und 

Krisenmanagementplanung. 

• 

4. Makroresilienz: Fokussiert die 

aktive Kooperation zwischen 

Organisationen und die wechselseitige 

Unterstützung im wirksamen 

Krisenmanagement. 

Die Frage, ob eine Krise vorliegt oder 

nicht, ist aus organisationaler Sicht 

von besonderer Relevanz. Eine Krisensituation 

ist per Definition dann eingetreten, 

wenn die normale Aufbau- und 

Ablaufstruktur nicht ausreichen, um die 

Situation zu bewältigen. 

Die Corona-Krise ist besonders, weil sie 

sich langsam entwickelt. In der Literatur 

werden Krisen, die mit niedriger Intensität 

lange andauern, ohne dass der Gefahr 

wirksam begegnet werden kann, auch als 

„schleichende Krise“ bezeichnet. Die besondere 

Herausforderung in der Corona-Krise 

liegt in der Entscheidung, eine 

Ausnahmesituation festzustellen und von 

den normalen Alltagsprozessen abzuweichen 

bzw. zu ihnen zurückzukehren. Für 

die Vorbereitung von Verwaltungen auf 

Ausnahmezustände ergeben sich zwei 

Handlungsfelder: flexible, anpassungsfähige 

Alltagsstrukturen gestalten und Vorkehrungen 

für eine „besondere Alltagsorganisation“ 

treffen. Die Kombination der 

Handlungsfelder erhöht die Resilienz, also 

die Widerstandsfähigkeit und Anpassungsfähigkeit, 

der Verwaltung. 

Aus politischen Erwägungen heraus erfolgt 

bei schleichenden Krisen die Feststellung 

eines Ausnahmezustandes (oder einer 

Krise) oftmals nicht. Für Verwaltungen ist 

dies eine Herausforderung, da ihr Handeln 

an rechtstaatlichen Grundsätzen ausgerichtet 

und in hohem Maße standardisiert 

ist. Ein Abweichen von Verfahrensgrundsätzen 

erfordert eine explizite Begründung. 

Es besteht die Notwendigkeit, Strukturen 

unterhalb der Ebene eines Ausnahmezustandes 

zu etablieren, die bereits bei Vorliegen 

eines akuten Risikos flexibles und 

adäquates Handeln ermöglichen. 

Resilienz entsteht hier durch die Fähigkeit 

der Organisation, die Notwendigkeit 

der Feststellung eines Ausnahme- 

Foto: AdobeStock/fotomowo 

Foto: complan Kommunalberatung GmbH 

Für eine gute kommunale Entwicklung ist es wichtig, dass Ämter und Fachbereiche frühzeitig in die Stadtentwicklung miteinbezogen werden. 

Stadtstrategie braucht Dialog mit Verwaltung und Politik 

Menschen machen Stadt: In diesem Bewusstsein wird Stadtentwicklung als Aufgabe mit und für 

die Bürger akzeptiert und gelebt werden. Wichtig ist es, alle Ämter und Fachbereiche in die 

Entscheidungsfindung miteinzubeziehen. 

Eine transparente Information und stringente 

Kommunikation zu Stadtentwicklungsaufgaben 

in Politik und Verwaltung steht noch nicht flächendeckend 

auf der Agenda. Mitreden, mitentscheiden 

und gemeinsam Verantwortung übernehmen 

– Vertretende aus Politik und Verwaltung 

sind die zentral handelnden Akteure der 

Stadtentwicklung. Bestenfalls agieren sie Hand 

in Hand und auf Augenhöhe. 

Die Verwaltung ist die Schaltzentrale integrierter 

Stadtentwicklungsprozesse. Sind die 

städtischen Aufgaben von Baukultur, Wohnen, 

Verkehr, Handel, Tourismus und sozialer Infrastruktur 

Themen des integrierten Stadtentwicklungskonzeptes, 

so gehören Vertreter dieser 

Ämter und Fachbereiche von Beginn an an einen 

Tisch. Projekte, die allein in der Verantwortung 

des Bau- und Planungsamtes entstehen, 

können in der Umsetzungsphase auf Unverständnis 

und Widerstände stoßen. Analyse, Ausrichtung 

und Projektentwicklung der integrierten 

Strategiekonzepte können nur gewinnen, wenn 

Bedarf und Expertise der Ämter und Fachbereiche 

früh und für die gesamte Prozessstruktur 

eingebunden werden. Fachbereichsübergreifende 

Dialogformate wie Workshops, Befragungen 

und Schulungen tragen nicht nur dazu bei, das 

Fachwissen zu bündeln, sondern auch zur Qualitätsverbesserung 

der Strategiekonzepte. Zudem 

werden so Effizienz und Verantwortungsübernahme 

gefördert. Bestenfalls entstehen fachbereichsübergreifende 

Kommunikations- und 

Organisationsstrukturen, die dauerhaft Teil des 

verwaltungsinternen Arbeitsalltages werden. 

Angebote an die lokale Politik 

Gute Stadtentwicklungsprozesse brauchen noch 

besser vorbereitete und begleitete Entscheidungsprozesse 

in den politischen Gremien. 

Wenn Vorhaben in der Politik scheitern, kann 

dies an politischem Kirchturmdenken liegen. 

Häufiger liegt es an lückenhaften, sachorientierten 

Informations- und Dialogangeboten. Information 

und Präsentation in Fachausschüssen 

sind immer noch das Mittel der Wahl, um über 

Prozesse, Zwischenergebnisse und Vorhabenplanung 

zu informieren, zumeist dann, wenn es um 

die entscheidenden Haushaltsmittel und Ressourcen 

geht. Als Tagesordnungspunkt unter 

vielen, gilt es dann, komplexe Projekte der integrierten 

Stadtentwicklung kurz und bündig zu 

argumentieren sowie Mehrwert und Synergien 

abzuleiten. 

Es geht allerdings auch anders. Die Einladung 

zu Sonderformaten wie gemeinsamen Sitzungen 

verschiedener Ausschüsse, interfraktionellen 

Denkrunden, Stadttouren oder Workshops 

sind Angebote an die lokale Politik, die 

Themen und Handlungsfelder der Kommune 

gezielt in den Mittelpunkt der Aufmerksamkeit 

stellen, die Wissen transferieren und vermehren, 

Wertschätzung vermitteln und erzeugen und so 

langfristig zur Trag- und Realisierungsfähigkeit 

von Stadtentwicklungsmaßnahmen beitragen. 

Stadtentwicklung ist eine kommunale Aufgabe 

verschiedenster Akteure und ein Kommunikationsprozess. 

Mit Konsequenz integrativ gedacht, 

prozessbegleitend geplant und zielorientiert 

gesteuert, fördert die stringente Zusammenarbeit 

mit Politik und Verwaltung die Durchsetzungsfähigkeit 

und erhöht die kommunale 

Effizienz. 

complan Kommunalberatung GmbH 

Voltaireweg 4 

14469 Potsdam 

Tel. 0331/201 510 

www.complangmbh.de 


Kommunalentwicklung BERATUNG Anzeige 

Advertorial 

zustandes hinauszuzögern. Sie entsteht 

nicht allein durch die Leistungsfähigkeit 

der Prozesse und Strukturen für den Ausnahmezustand. 

Beispielhaft für diesen 

Aspekt der Resilienz sind Organisationen, 

deren Mitarbeiter mit mobilen Endgeräten 

ausgestattet waren und die bereits vor dem 

Lockdown aus eigener Risikoerwägung 

Teamsplitting oder Homeoffice implementieren 

konnten. Entscheidend ist, dass Resilienz 

immer auch leistungsfähige Strukturen 

für den Ausnahmezustand einschließt. 

Diese sind unabdingbar, wenn 

Risiken oder Schäden die Bewältigungskapazität 

der Organisation übersteigen. 

Eine wichtige Erkenntnis aus der Corona-Pandemie 

ist die Abhängigkeit von Organisationen 

untereinander. Dies betrifft 

alle Ebenen der Verwaltung. Neben Kritischen 

Infrastrukturen (vgl. KRITIS-Verordnung) 

ist die Gesellschaft auf weitere Akteure 

(„systemrelevante Berufe“) angewiesen. 

Diese Abhängigkeiten müssen im 

Verständnis von Resilienz Berücksichtigung 

finden. Sie haben wesentlichen Einfluss 

auf das Krisenmanagement. 

Im Kern entspricht die Entwicklung von 

organisationaler Resilienz nach Ansicht 

der Autoren einem vierstufigen Modell. 

Erstens gilt es die Fähigkeit zu agilem Handeln 

und zur Adaption neuer Prozessschritte 

aufzubauen (Nanoresilienz). Für 

Verwaltungen bedeutet das die Notwendigkeit, 

innerhalb standardisierter Prozesse 

flexibel, aber rechtssicher zu handeln. 

Hierfür ist Vorbereitung notwendig. 

Insbesondere müssen verlässliche und 

kurze Kommunikationsnetzwerke entstehen: 

Wen können Mitarbeiter in ungewöhnlichen 

Situationen fragen? Wer kann 

eine Entscheidung bestätigen? 

Auf der nächsten Stufe befähigt Mikroresilienz 

Mitarbeiter aller Führungsebenen, 

ihre Aufgaben auch im Homeoffice 

und unter schwierigen Umständen gemeinsam 

zu bewältigen. Mesoresilienz 

beschreibt als nächste Stufe die notwendigen 

organisatorischen Vorbereitungen wie 

eine Betriebskontinuitäts- und Krisenmanagementplanung. 

Die Makroresilienz fokussiert schließlich 

die aktive Kooperation zwischen Organisationen. 

Dabei spielen Kommunen 

eine entscheidende Rolle. Die Unterstützung 

im wirksamen Krisenmanagement 

muss wechselseitig sein: Schulen gewährleisten, 

dass Eltern weiterhin arbeiten können, 

Unternehmen unterstützen Schulen 

mit ihrer Digitalkompetenz (von IT-Hardware 

bis Datenschutz), damit diese arbeiten 

können. Pragmatischer Austausch 

zwischen den Akteuren ist ein essenzieller 

Erfolgsfaktor. Die wohl wichtigste Erkenntnis 

aus Corona sollte sein: Krise bewältigen 

− das geht nur gemeinsam. Und: 

Investition in mehr Resilienz lohnt sich, 

denn nach der Krise ist vor der Krise. 

 

André Röhl, Rico Kerstan 

DIE AUTOREN 

Prof. Dr. André Röhl ist Professor für 

Sicherheitsmanagement an der NBS Northern 

Business School in Hamburg. Rico Kerstan 

berät als Geschäftsführer der KR Krisensicher 

Risikoberatung GmbH in Lübben (Spreewald) 

kritische Infrastrukturen bei der 

Professionalisierung ihrer Risiko- und 

Sicherheitsmanagementstrukturen. 

Erregerfreie Luft dank Duster 3000 Air Scrubber 

Die Firma Clean Air hat eine antivirale Umluftabsauganlage entwickelt, mit deren Hilfe 

nahezu alle Viren und Bakterien aus der Innenluft von geschlossenen Räumen herausgefiltert 

werden können. 

Die mobile und energiesparende Umluftabsauganlage 

mit einem eingebauten Hochvolumenstrom-Schwebstofffilter 

(HEPA 14) 

sorgt für eine staubfreie, aerosolfreie und sichere 

Raumluft. Der Duster 3000 Air Scrubber 

ist dazu in der Lage, mehr als 99,995 Prozent 

aller Viren und Bakterien aus der Luft zu 

filtern, und eignet sich daher gut für die Umluftfiltration 

von Reinräumen mit höchsten Anforderungen 

an die Sterilität. 

Dies ist zum Beispiel in Krankenhäusern, 

Operationssälen und Intensivstationen der 

Fall, ebenso wie in Apotheken, Sterilräumen, 

Laboren und Forschungszentren. 

Auch bei hochsensiblen industriellen Prozessen 

in den Bereichen der Pharmazie, 

Bio-Technologie, Chemie, Optik, Lebensmittelverarbeitung 

und Mikroelektronik kann 

die Umluftabsauganlage viele wichtige 

Funktionen übernehmen. 

Hohe Leistung 

Der Hochvolumenstrom-Schwebstofffilter, 

der in den Geräten verbaut ist, ist 

mikrobiologisch inaktiv und erfüllt alle 

Kriterien der VDI-Richtlinie 6022. Weiterhin 

erfüllt er ebenfalls die Anforderung 

der DIN EN 60335-2-69 mit Filterklasse 

H14. Der Duster 3000 Air Scrubber ist 

dazu in der Lage, bis zu 5000 m 3 Luft innerhalb 

einer Stunde zu filten. Dabei hat er 

einen Stromverbrauch von lediglich 1500 

Watt und verfügt über eine Arbeitslautstärke 

von 67 dB. 

Effiziente Luftreinigung für alle 

Bereiche 

• Arztpraxen 

• Umkleidekabinen 

• Restaurants, Kneipen, Bars, Cafés 

• Schulen, Kindergärten und Kitas 

• Flughäfen und Bahnhöfe 

• Seminarräume 

• Warte- und Empfangsbereiche 

• Krankenhäuser 

• Pflegeeinrichtungen 

• Seniorenheime 

• Speisesäle und Kantinen 

• Messestände 

• Großraumbüros 

• Bibliotheken 

• Betriebe, die einen sicheren Abstand 

nicht zulassen 

• Schiffe 

All diese Bereiche können von der antiviralen 

Luftfiltrationsanlage profitieren. 

Technische Eckdaten 

Der Aufbau des Gehäuses der Luftreiniger 

besteht aus doppelt verzinktem Blech mit einer 

hellgrauen Pulverbeschichtung. Das Gehäuse 

ist wahlweise auch in Edelstahl erhältlich. 

Das Gewicht der antiviralen Umluftabsauganlage 

liegt bei 123,5 kg. Die Grundplatte 

verfügt über eine Fläche von 30“ x 32“ 

beziehungsweise 0,8m x 0,9m. Die Höhe 

beträgt 8‘ bis 6“, diese Maße entsprechen 

umgerechnet 1,6 Metern. Innerhalb von einer 

Stunde können bis zu zwischen 4000 und 5000 

m 3 Raumluft abgesaugt werden. 

Garantierte Qualität 

Jeder der HEPA 14 Filter, die im Duster 3000 

Air Scrubber verbaut werden, wird gemäß EN 

1822 auf Leckfreiheit geprüft und mit 

dem jeweiligen entsprechenden Prüfzeugnis 

an den Kunden ausgeliefert. 

Interessierte finden weitere Informationen 

unter www.duster-3000.com oder können 

sich per Mail an info@duster-3000.com an 

die Firma cleanAIR wenden. 

Der Duster 3000 eignet sich für die unterschiedlichsten 

Einsatzgebiete. Dazu gehören 

unter anderem: 

Foto: cleanAIR GmbH 

• Einkaufszentren 

• Elektronikfachmärkte 

• Baumärkte 

• Drogerien und Apotheken 

• Supermärkte 

• Ladenlokale 

• Fitnessstudios 

• Therapieräume 

Der Duster 3000 Air Scrubber ist 

in den unterschiedlichsten Bereichen 

einsetzbar, egal ob im Gesundheitswesen, 

in der Gastronomie 

oder in der Wirtschaft. 

cleanAIR GmbH 

Am Landhagen 16 

59302 Oelde 

Tel. 02522/8309717 

www.duster-3000.com 

info@duster-3000.com 



BERATUNG 

ANZEIGE 

Post-Corona-Perspektiven 

Stadt neu denken 

Türen auf, Frischluft rein: Das gilt nicht nur für die Reduzierung der Aerosol- 

Belastung in geschlossenen Räumen – das gilt auch für die integrierte Stadtund 

Quartiersentwicklung. 

City der Zukunft: Es geht nicht immer um den ganz großen Wurf, jedoch um konsequentes Vorausschauen 

und progressives Planen. 

Der Lockdown im Frühjahr dieses 

Jahres hat bisher nicht vorstellbare 

Szenarien auf den Plan gerufen. 

Und ein Ende ist vorerst nicht in Sicht. Der 

Handelsverband Deutschland rechnet mit 

bis zu 50 000 Insolvenzen im Einzelhandel, 

prognostiziert Verödung und weitere 

Trading-Down-Effekte in den deutschen 

Innenstädten. Post-Corona-Perspektiven 

in den Zentren und Kernen der Städte und 

Gemeinden bundesweit müssen vor diesem 

Hintergrund integriert gedacht, mutig 

erprobt und kooperativ umgesetzt werden. 

Kommunen tun gut daran, strategische 

Pläne zu justieren, um Stadt als multifunktionalen 

Ort für Versorgung, Wissen, Kultur, 

Bewegung, Begegnung – für Daseinsvorsorge 

und das menschliche Wohl aufzustellen. 

Multifunktional heißt dabei vor 

allem, Angebote und Besuchsanlässe für 

alle zu bieten, am besten mit kurzen Wegen. 

Die Vielfalt der Gesellschaft muss sich 

in Zentren und Stadtkernen abbilden. 

Dritte Orte für soziokulturelles Miteinander, 

Bildungsorte für schulische wie außerschulische 

Angebote, Bewegungsorte für 

Gesundheit und Fitness gehören ebenso 

ins Zentrum wie Handel, Dienstleistung, 

Verwaltung und Tourismus. 

Leerstände sind bitter. Sie belasten das 

Stadtbild und erzeugen in kürzester Zeit 

Trading-Down-Effekte. Entschlossenheit 

und Dialog kommunaler Handlungs- und 

Entscheidungsträger sind gefragt, um 

Leerstände schnellstmöglich zu aktivieren 

– denn sie sind Möglichkeits- und Erprobungsraum. 

Je länger Leerstände bestehen, 

umso schwieriger ist deren Beseitigung. 

Pop-Up-Stores und Concept-Stores 

zeigen wie erfolgversprechend die mutige 

Ausrichtung auf eine klar abgegrenzte 

Ziel- und Kundengruppe, die Verbindung 

von Event und Exklusivität sein kann. 

Auch Macher, Kreative, Querdenker, 

Selbstverwirklicher, Kinder und Jugendliche 

gehören ins Zentrum – ob als Start-up 

oder Non-Profit-Initiative, als Zwischennutzung 

oder Dauermietende, als Projektraum 

oder Quartierszentrum. Arbeitsorte 

4.0 – ortsunabhängig, flexibel, digital – als 

Bürogemeinschaft, Co-Working-Space 

oder Freiberufler-Basis holen Erwerbstä- 

Foto: Adobe Stock/Gorodenkoff 

tigkeit wieder in Stadtkerne und Zentren. 

Kommunen haben die Aufgabe, Rahmen 

zu setzen, Anschub zu leisten und durch 

Beratung zu begleiten. Kommunen müssen 

sich künftig viel stärker als Netzwerkund 

Schnittstelle verstehen, um die richtigen 

Ideen an die richtigen Orte zu bringen, 

kleine und größere Hürden zu beseitigen, 

Formate für Kennenlernen und Erfahrungsaustausch 

anzubieten. 

Kluge Köpfe und mutige Macher mit 

Visionen braucht es für die aktive Entwicklung 

starker Städte, Gemeinden und Quartiere 

– vor allem zur Gestaltung von 

Post-Corona-Perspektiven. Dafür muss 

manches Kirchturmdenken von Eigentümern, 

Händlern, von Politik und Verwaltung 

umschifft werden. Gute Lösungen 

entstehen nicht am Reißbrett sondern mit 

individuellem Handlungswillen und vor 

Ort – denn Kommunen sind ein lebendiger 

Organismus, Stadt-und Quartiersentwicklung 

ist ein integrierter, lernender und 

kontinuierlicher Prozess. Die bewährten 

Mechanismen der integrierten Stadtentwicklung 

– das konsequente Vorausschauen, 

progressive Planen und strategische 

Justieren – basieren bestenfalls auf 

starken kommunalen Bündnissen. Diese 

entstehen durch Dialog- und Aushandlungsprozesse 

von Politik, Verwaltung und 

Stadtgesellschaft. 

Künftig brauchen diese Prozesse womöglich 

noch mehr Mut, Struktur und 

Format, aber auch mehr interkommunale 

Kooperation. Zu tragfähigen Post-Corona-Perspektiven 

gehören neben den ureigenen 

Kräften der Kommunen selbst auch 

die Kräfte regionaler Partner. Gezielt über 

den kommunalen Tellerrand schauen, 

Nachbarn verstehen und dann gemeinsam 

nach vorn schauen, schafft Perspektiven, 

und bündelt Energien. Statt Krisenstimmung 

sollten die individuellen Zeichen auf 

Stadt-Chance und Stadt-Neudenken stehen. 

Denn Veränderung ist immer – und 

in der Krise ist Veränderung am durchsetzungsfähigsten. 

Caroline Uhlig 

DIE AUTORIN 

Caroline Uhlig ist Mitgesellschafterin bei der 

Complan Kommunalberatung und Büroleiterin 

am Standort Bielefeld. 

GANZHEITLICHE HYGIENE IM 

KAMPF GEGEN COVID-19 

Seit dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie hat sich 

Wir bieten Ihnen ganzheitliche Hygienelösungen, damit Sie 

unser Leben und damit auch unsere Hygienestandards 

die erhöhten Hygienestandards einhalten können. Bei uns 

stark verändert. Die Auswirkungen beeinflussen viele 

finden Sie langlebige Produkte aus hochwertigem Edelstahl 

Bereiche des täglichen Lebens. Einige Unternehmen, 

mit maximaler Hygiene. So helfen Sie nicht nur sich selbst, 

Gastronomien und Hotels stehen jetzt vor der großen 

sondern auch Ihren Gästen, Mitarbeitern oder Kunden sich 

Herausforderung allen Hygienestandards gerecht zu 

vor einer COVID-19 Infektion zu schützen. 

werden. 


Beratung und Angebote unter: 

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Veranstaltungen 

Shopping an der frischen Luft 

GESUNDHEIT 

Holzbau HEUTE 

Eine Schulungsreihe für Kommunale Entscheider 

Wochenmärkte leisten einen wesentlichen Beitrag zur Daseinsvorsorge, sagt 

Gerhard Johnson vom Wochenmarkt-Betreiber Deutsche Marktgilde. Als 

Einkaufscentren unter freiem Himmel etablieren sie sich als Einkaufsalternative 

in den Kommunen und müssen dennoch Herausforderungen meistern. 

Maske gehört auch hier dazu: Einkaufen im Freien verbinden viele Menschen dennoch mit einer 

niedrigeren Ansteckungsgefahr. 

Die Coronakrise hat es gezeigt: Der 

gute alte Wochenmarkt ist eine 

echte Einkaufsalternative. Zahlreiche 

Schlagzeilen weisen sogar darauf hin, 

dass Wochenmärkte zu den „Gewinnern“ 

der Pandemie zählen (sofern man davon 

überhaupt sprechen kann): „Wochenmarkt 

beliebt wie nie“ oder „Händler kommen 

gut durch die Corona-Krise“. 

Natürlich lassen sich solche Schlaglichter 

nicht pauschal auf die gesamte Branche 

übertragen. Im Einzelhandel – und dort 

speziell im Lebensmitteleinzelhandel – ist 

ein Schwarz-Weiß-Bild nicht so ohne weiteres 

zu zeichnen. In der Phase des Lockdowns 

durften „eigentlich“ nur noch wenige 

„systemrelevante“ Sortimente (insbesondere 

Lebensmittel) verkauft werden. 

Nicht allen Supermärkten oder auch Baumärkten 

ist es gelungen, die vielfältigen 

Vorgaben, die bundesweit noch dazu einem 

Flickenteppich glichen, einzuhalten. 

Foto: Adobe Stock/Kzenon 

Textilhändlern, sowohl in den stationären 

Einzelhandelsgeschäften als auch auf den 

„gemischten“ Wochenmärkten, war allerdings 

zum größten Teil die Existenzgrundlage 

über viele Wochen vollständig entzogen. 

In einigen wenigen Gegenden wurden 

sogar auch besonders beliebte Wochenmärkte 

als „Massenveranstaltungen“ 

mit besonderen Infektionsrisiken eingestuft 

und deshalb – wenn auch nur für 

kurze Zeit – ganz geschlossen. Alle mobilen 

Lebensmittelhändler waren in diesen 

Fällen also ebenfalls klare Verlierer aufgrund 

der Krise. 

Schnell wurde aber auch darüber diskutiert, 

ob Wochenmärkte als „Freiluftveranstaltungen“ 

nicht geradezu geeignet 

wären, einer erhöhten Ansteckungsgefahr 

aus dem Weg zu gehen. Wie dem auch sei: 

Es wurden zahlreiche – und über Deutschland 

verteilt wieder sehr unterschiedliche 

– Auflagen formuliert, verschärft, abgemildert, 

zurückgenommen, mehr oder weniger 

stark kontrolliert und bestraft. 

Die allgemeinen Hygieneregeln wurden 

schnell zum Standard. Bei der Maskenpflicht 

gingen die Meinungen aber schon 

wieder weit auseinander. Bis heute gelten 

für Wochenmärkte regional sehr unterschiedliche 

Vorschriften auf Wochenmärkten. 

Die Spannweite reicht dabei von 

„keine Maskenpflicht“ bis hin zu „Maskenpflicht 

für Beschicker und Marktkunden 

auf dem gesamten Marktplatz“. Mehr 

oder weniger heftige Diskussionen zwischen 

Marktkunden, Beschickern, Ordnungsamtsmitarbeitern 

und Polizei bis hin 

zu körperlichen Auseinandersetzungen 

waren in Grenzsituationen (etwa bei einem 

Wochenmarkt in einer Fußgängerzone) 

vorprogrammiert. Umfangreiche 

Informationspflichten und Zugangskontrollen 

begleiteten alle Beteiligten. Desinfektionsmittel 

und Einmalhandschuhe 

waren kaum noch zu bekommen, und 

wenn, dann nur zu horrenden Preisen, die 

vorgeschriebenen „Alltagsmasken“ anfangs 

ebenfalls. Nicht nur die Beschicker 

hatten es schwer, auch die Veranstalter! 

Nachdem die Spitzen (zumindest der 

„1. Welle“) der Pandemie mit all den oft 

chaotischen Verhältnissen bewältigt waren, 

beruhigt sich die Situation allmählich, 

ohne allerdings „normal“ genannt werden 

zu können. Unbestritten haben die vergangenen 

Monate aber noch einmal verdeutlicht, 

dass Wochenmärkte wesentliche 

Beiträge zu den Themen „Daseinsvorsorge“, 

„Nahversorgung“, „Innenstadtbelebung“ 

leisten können.Gerhard Johnson 

DER AUTOR 

Prof. Dr. Gerhard Johnson ist ehemaliger 

Vorstand der Deutsche Marktgilde eG und 

Mitglied des Ausichtsrates. Die Genossenschaft 

betreibt bundesweit rund 200 Märkte an 

120 Standorten. 


„Als Planer und Bauherren von zahlreichen 

Gebäuden werden unsere 

Städte, Gemeinden sowie die gesamte 

kommunale Familie Taktgeber auf 

dem Weg hin zu einer nachhaltigen 

Wirtschaftsweise. Der Holzbau hat in 

kluger Verbindung mit anderen 

Materialien das Potenzial, zur Bauweise 

des 21. Jahrhunderts zu werden. 

Welcher andere Baustoff sonst kann 

sofort wirksam über Jahrhunderte 

Kohlenstoff einspeichern, höchste 

Präzision und Wohnqualität liefern 

und wirtschaftlich sein? Ich möchte 

Sie als Vertreter unserer starken 

baden-württembergischen Kommunen 

ermutigen, unser Land als Trendsetter 

einer lebenswerten Wohn und 

Arbeitsumwelt zu etablieren!“ 

Minister Peter Hauk MdL 

Wissenswerkstatt Schwäbisch Gmünd, Foto: Holzbau Rieg 

Bauhof Frickingen, Foto: Fetscher Architekten 

Achtung: Corona-bedingte 

Terminänderungen entnehmen 

Sie bitte unserer Homepage 

unter www.proholzbw.de 


Wir laden Sie herzlich zu unseren Veranstaltungen ein und freuen uns auf 

Ihre Teilnahme. Mehr Informationen unter proholzbw.de/aktuelles/termine 

Termine 2020 

Termine 2021 

22.10.20 Auftaktveranstaltung 

27.01.21 Offenburg 

Ostfildern 

24.02.21 Biberach 

06.11.20 Blaustein 

25.03.21 Freiburg 

12.11.20 Wiesloch 

31.03.21 Nagold 

18.11.20 Friedrichshafen 

15.04.21 Bad Mergentheim 

05.05.21 Frickingen 

Die Teilnahme ist kostenlos. Bei allen 

11.05.21 Ludwigsburg 

Veranstaltungen vor Ort gelten die 

17.06.21 Karlsruhe 

aktuellen Corona-Hygiene-Vorgaben. 

23.06.21 Lörrach 

15.07.21 Schwäbisch Hall 

21.07.21 Singen 

22.09.21 Tübingen 

14.10.21 Tuttlingen 

20.10.21 Aalen 

17.11.21 Heilbronn 

Rathaus Frickingen, Foto: proHolzBW 


Mit der Holzbau-Offensive rückt die 

Landesregierung Baden-Württembergs 

das klimabewusste Bauen in den Fokus. 

Nachhaltiges Bauen und Betreiben 

unserer gebauten Umwelt ist ein wesent- 

licher und wirtschaftlicher Beitrag zur 

Klimawende. Das öffentliche Bauen hat 

dabei eine Vorbildfunktion. Kommunale 

Entscheider von Gemeinderäten bis 

Bürgermeistern und Land- oder Kreisräten 

sind ein wichtiges Bindeglied zu 

den Bürgerinnen und Bürgern unseres 

Landes. Öffentliche Bauvorhaben sind 

daher wichtige Botschafter für den Wandel 

hin zu einer nachhaltigen Baukultur. 

Denn auch im Nichtwohnbau bietet Holz 

erstaunliche Konstruktionsvarianten. 

Intelligente Holzmischbauweisen speichern 

Kohlenstoff und sind die Lösung für 

Kindertagesstätten, Feuerwehrhäuser, 

Rathäuser, Kultur einrichtungen, Klinikbauten 

oder Schulen. Dazu werden in 

allen Regionen des Landes Fortbildungen 

angeboten, um Sie mit auf die Reise in 

den modernen Holzbau und die gebaute 

Zukunft zu nehmen.


GESUNDHEIT 


Public Health 

Pakt für den 

Gesundheitsdienst 

Versorgung im ländlichen Raum: 

Krankenhäuser können zu Gesundheitszentren 

umgestaltet werden, um neben 

der stationären Versorgung auch die 

ambulante Facharztversorgung oder 

Reha- sowie Therapieangebote 

abzusichern. 

LINKS & INFOS 

Kommunen müssen das Thema „Gesundheit“ zu einer Pflichtaufgabe in der 

Daseinsvorsorge machen, fordert der AOK-Bundesverband. Die Gesetzliche 

Krankenversicherung (GKV) hält Programme vor, die entsprechende Initiativen 

unterstützen. Hilfen bietet auch der Öffentliche Gesundheitsdienst (ÖGD). 

Mehr Informationen zum 

Förderprogramm des GKV-Bündnissen 

gibt es unter www.gkv-buendnis.de/ 

foerderprogramm/kommunalerstrukturaufbau/ 

Das Leitbild für den modernen 

öffentlichen Gesundheitsdienst ist 

unter diesem Link nachzulesen: 

www.bvoegd.de/leitbild/ 

DIE AUTOREN 

Monika Schneider und Dirk Bürger 

sind Politikreferenten im 

AOK-Bundesverband. 

Die Gesundheit von Menschen wird 

maßgeblich von ihrem Lebensumfeld 

beeinflusst. Kommunen stehen 

daher besonders in der Verantwortung 

gesundheitsförderliche Lebensverhältnisse 

zu gestalten und gleiche Chancen auf ein 

gesundes Leben zu ermöglichen. Wohnund 

Umweltbedingungen sowie Bildungsgerechtigkeit, 

Zugang zum Arbeitsmarkt 

und zu Freizeitaktivitäten haben einen 

großen Einfluss auf die Gesundheit der 

Menschen. 

Das Gesundheitswesen unterstützt 

diese sozialen Faktoren, in dem es medizinische 

Prävention (primär, sekundär und 

tertiär) und Behandlung im Krankheitsfall 

gewährleistet. Menschen müssen, egal wo 

sie leben, einen guten Zugang zur gesundheitlichen 

Versorgung haben. 

Länder und Kommunen müssen das 

Thema „Gesundheit“ zu einer Pflichtaufgabe 

in der Daseinsvorsorge machen. So 

können gesunde Lebensentwürfe unterstützt 

und der soziale Zusammenhalt gestärkt 

werden. Investitionen zum Ausgleich 

sozial bedingter ungleicher Gesundheitschancen 

reduzieren Ausgaben in den 

Hilfesystemen (z. B. für Sozial-, Kinderund 

Jugendhilfe). Sie sorgen für einen 

besseren Zugang zum Arbeitsmarkt und 

führen letztlich zu höheren kommunalen 

Steuereinnahmen. 

Die Gesetzliche Krankenversicherung 

(GKV) kann hierzu ihren Beitrag einbringen. 

Der Leistungsauftrag der Krankenkassen 

wird, ähnlich wie bei den kommunalen 

Akteuren, über gesetzliche Vorgaben 

definiert. Im Sozialgesetzbuch V werden 

die Rahmenbedingungen vorgegeben. In 

einem Leitfaden hat die GKV die Umsetzung 

beschrieben. Voraussetzung für das 

Gelingen der Maßnahmen sind der Wille 

zur ressortübergreifenden Zusammenarbeit 

und die Bereitschaft, dass jeder seine 

Ressourcen in diesen Prozess einbringt. 

Kommunen sind in der 

Pflicht, Familien in 

schwierigen Lebenslagen 

ein Angebot zu machen. 

Die GKV hat in den Bereichen Gesundheitsförderung 

und Prävention Programme 

Foto: Adobe Stock / stokkete 

entwickelt, die die Initiativen der Kommunen 

zur Gestaltung gesunder Lebensbedingungen 

unterstützen können. Im Rahmen 

des GKV-Bündnisses für Gesundheit halten 

die Krankenkassen eine Reihe von 

Unterstützungsmaßnahmen in kommunalen 

Settings bereit. Bei der Umsetzung 

wird deutlich, dass es vor allem Strukturen 

zur Umsetzung in den Kommunen geben 

muss. Daher hat das GKV-Bündnis außerhalb 

ihres gesetzlichen Leistungsauftrages 

ein Förderprogramm für den kommunalen 

Strukturaufbau aufgelegt. Der Gesetzgeber 

gibt dabei vor, dass sich Verantwortliche 

in den Lebenswelten angemessen beteiligen 

müssen. 

Die Krankenkassen bieten zahlreiche 

weitere Maßnahmen zu Bewegung, Ernährung 

und seelischer Gesundheit in den 

Lebenswelten, in Unternehmen sowie für 

den einzelnen Menschen an. Gute Beispiele 

sind Programme der Krankenkassen, 

die einen gesunden Alltag in Kindertageseinrichtungen 

unterstützen. Hier 

bietet die AOK das Programm Jolinchen 

Kids an. Dieses bezieht auch die Gesundheit 

des Personals mit ein und richtet sich 

an die ganze Familie. 

Wünschenswert wäre es, nachhaltige 

Effekte durch eine feste Verankerung der 

Programme in den regulären Tagesablauf 

zu erreichen. Dazu müssten allerdings die 

Inhalte der Programme Bestandteil 

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Foto: Foto: Goethe-Universität in Frankfurt in Frankfurt am Main 

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GESUNDHEIT 

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Kontrolle ist alles. 

Wer, wann, wo Zutritt erhält – mit der elektronischen Zutrittsorganisation 

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blueSmart Vorteile 

Tipps für mehr Bewegung im Kita-Alltag ist ein Teil des JolinchenKids-Programms der AOK. 

der Aus-, Fort- und Weiterbildung für das 

Personal in frühkindlichen Bildungseinrichtungen 

werden. Nur so kann sichergestellt 

werden, dass diese Maßnahmen 

zum Standard in allen Einrichtungen werden. 

Das Beispiel zeigt auch, dass oft am 

Anfang Investitionen notwendig sind und 

später nur noch geringe Kosten anfallen. 

Kommunen sind in der Pflicht, vor allem 

Familien in schwierigen Lebenslagen 

ein Angebot zu machen, die ihren Kindern 

schon frühzeitig einen Zugang zu frühkindlicher 

Bildung ermöglichen wollen. 

Neben einer gesunden Gemeinschaftsverpflegung 

sind auch Beratungs- und 

Unterstützungsangebote für Eltern wichtig, 

um sie bei Erziehungsfragen zu unterstützen. 

Vertreter der Frühen Hilfen, Kinderärzte, 

Kinder- und Jugendhilfe, Krankenkassen 

oder andere Experten stehen 

für Gespräche mit Interessierten gerne 

hilfreich zur Seite. 

Das Beispiel zeigt, dass Public Health 

eine Aufgabe aller Politikbereiche in Bund, 

Ländern und Kommunen ist. Die große 

Herausforderung besteht darin, die Maßnahmen 

miteinander zu vernetzen sowie 

deren Umsetzung zu koordinieren. Die 

Kommunen sehen sich hier ebenfalls in 

der Verantwortung. Dazu sollten sich die 

Verantwortungsträger allerdings einen 

kommunal verankerten Akteur zur Seite 

stellen − den Öffentlichen Gesundheitsdienst 

(ÖGD). 

SCHLÜSSELROLLE BEI DER FÖRDERUNG 

Mit dem „Pakt für den ÖGD“, hat die Bundesregierung 

aktuell eine Förderung mit 

den Ländern vereinbart. Diese Chance 

sollte aktiv genutzt werden, um neben 

dem Pandemiemanagement den ÖGD als 

zentralen Akteur für die Bevölkerungsgesundheit 

zu etablieren. Neben dem schon 

im Jahr 2018 von der Gesundheitsministerkonferenz 

(GMK) beschlossenen Leitbild 

bedeutet das, dass der ÖGD Public Health 

über alle Politikbereiche hinweg mitdenken 

muss. Dazu muss er eine direkte Anbindung 

an die Entscheidungsgremien der 

Kommunen erhalten. Seine Expertise muss 

Grundlage für kommunale Entscheidungen 

werden. Aufgabe des ÖGD wäre, über 

die Gesundheitsberichterstattung eine 

Analyse des Bedarfs sowie der vorhandenen 

Ressourcen vorzunehmen und gemeinsam 

mit den kommunalen Verantwortungsträgern 

prioritäre Ziel zu beschreiben. 

Das würde sowohl die Finanzierung 

der Aufgaben umfassen als auch die Vernetzung 

und Koordination der Umsetzung. 

Er hätte damit eine Schlüsselrolle bei der 

Planung, Prozessbegleitung sowie Ergebnisdarstellung. 

Das schließt auch ein, die Gesundheitsversorgung 

in den Regionen anhand der 

Bedarfe der dort lebenden Menschen zu 

beschreiben und zu gestalten, ohne an 

tradierten Strukturen festzuhalten. So können 

z. B. Krankenhäuser zu Gesundheitszentren 

umgestaltet werden, um im ländlichen 

Raum neben der stationären Versorgung 

auch die ambulante Facharztversorgung 

oder Reha- sowie Therapieangebote 

abzusichern. Angebote der Kurzzeitpflege 

mit geriatrischer Rehabilitation 

könnten Menschen den Wunsch erfüllen, 

noch länger in ihrer Häuslichkeit zu bleiben. 

Attraktive Arbeitsplätze, mehr Eigenverantwortung 

z. B. für Pflegekräfte und 

Fortschritte bei der Digitalisierung sind 

auch Standortvorteile für Kommunen. 

Monika Schneider, Dirk Bürger 

Foto: AOK 

+ Schlüsselbetätigtes System 

+ Nahezu kontakloses Öffnen von Türen 

+ Batterielose und desinfizierbare Schlüssel 

+ Flächenbündige Schließzylinder 

+ Virtuelle Netzwerk-Technologie 

+ Intelligente Befehlsverbreitung 

+ Zutrittsberechtigungen per App empfangen 

und übertragen 

+ Rückprotokollierung von Komponentendaten 

an die Verwaltungssoftware 

+ Online-Komfort zum Offline-Preis 

+ Für jede Tür den passenden Komponententyp 


winkhaus.de

Ästhetisch, gesund, kurze Bauzeit: Holzbauten erfreuen sich im Privaten großer Zustimmung, 

auch für kommunale Gebäude wird der nachwachsende Baustoff immer beliebter. 

Holzbau 

Einfach schön 

nachhaltig 

Jede zweite Kindertagesstätte in Baden-Württemberg besteht aus Holz. Durch 

weitere Anpassungen der Landesbauordnungen eröffnen sich noch mehr 

Möglichkeiten, auch andere kommunale Gebäude aus dem nachwachsenden 

und klimaschonenden Baustoff zu errichten. 

Als Baustoff wird Holz für Kommunen 

immer wichtiger – ob es um 

ökologisches Bauen geht, Schaffung 

von bezahlbarem Wohnraum oder die 

Errichtung von Schulen und Kindertagesstätten 

mit angenehmem Raumklima. Baden-Württemberg 

hat im Jahr 2015 als 

erstes der Länder seine Landesbauordnung 

angepasst, um den Holzbau zu fördern 

und Holzbauprojekte leichter zu realisieren. 

Berlin, Hamburg und Hessen haben 

in den letzten Jahren mit holzbaufreundlichen 

Bauverordnungen nachgezogen. 

Baden-Württemberg ist gegenwärtig 

Holzbauland Nummer eins: Ungefähr jedes 

dritte Ein- bis Zweifamilienhaus wird 

in Holz gebaut. Auch bei den Kindertagesstätten 

ist der Anteil an Holzbauten mit 

nahezu 50 Prozent hoch. Bei anderen kommunalen 

Bauten wie Feuerwehrhäusern, 

Rathäusern, Klinikbauten oder Schulen ist 

der Holzbauanteil noch gering. Doch auch 

hier kann der Baustoff Holz stärker zum 

Einsatz kommen. Durch die Anpassungen 

in den Landesbauordnungen der fünf Bundesländer 

sind die baurechtlichen Möglichkeiten 

größer geworden. 

Holzbau überzeugt durch Aspekte der 

Bauphysik, des Brand- und Schallschutzes 

sowie im Hinblick auf die Energieeffizienz. 

Gerade in Bezug auf den Brandschutz ist 

Holz heute rehabilitiert: Im Gegensatz zu 

Stahl verkohlt Holz langsam und behält 

dadurch seine Stabilität. Wände aus Holz 

Foto: proHolzBW 

sind dünner und ermöglichen einen Flächengewinn 

im Vergleich zum Massivbau 

um vier bis sieben Prozent. Kommunale 

Entscheider wie Gemeinderäte, Bürgermeister, 

Landräte und Kreisräte fokussieren 

daher immer häufiger ihre Vorhaben 

auf die Holzbauweise. 

Bauen mit Holz eröffnet neue Möglichkeiten, 

erfordert gleichzeitig aber eine 

ganz neue Planungskultur. Wichtig für die 

erfolgreiche Realisierung ist die Einbeziehung 

eines im Holzbau kompetenten Planungsteams 

von der Ausschreibung bis 

zur Umsetzung. So lassen sich spätere Verzögerungen 

oder Zusatzkosten minimieren 

oder vermeiden. 

UMGESTALTUNGSMÖGLICHKEITEN 

Holzbau bietet Vorteile in Sachen Bauzeit, 

Qualität und Kostensicherheit. Durch den 

hohen Vorfertigungsgrad und Holzmodulbauweise 

können Holzbauten für Schulerweiterungen 

oder als Unterkunft für Geflüchtete 

im Durchschnitt in der Hälfte der 

Bauzeit massiver Bauweisen errichtet werden. 

Eine gute Planung von Beginn an 

sorgt dabei für das reibungslose Ineinandergreifen 

verschiedener Bauphasen und 

Gewerke. Holzkonstruktionen bieten über 

ihre gesamte Lebensdauer hinweg eine 

große Nutzungs- und Veränderungs-Flexibilität. 

Wird eine Unterkunft irgendwann 

nicht mehr benötigt, lässt sich der Holzbau 

entsprechend der neuen Anforderungen 

leicht umbauen. Ein Komplettverlust wird 

vermieden, Ressourcen werden geschont. 

Durch die Auswahl des Baumaterials, 

des Standortes und durch die Langlebigkeit 

entstehen energieeffiziente Gebäude 

mit hoher Wartungsfreundlichkeit und 

niedriger Grauer Energie. Verbautes Holz 

speichert ein Leben lang CO 2 und trägt somit 

doppelt zum Klimaschutz bei. Die Verwendung 

von Holz ermöglicht Kommunen 

bedarfsgerechtes und zukunftsorientiertes 

Bauen. 

Esther Reinwand 

DIE AUTORIN 

Esther Reinwand verantwortet die 

Öffentlichkeits- und Pressearbeit bei 

proHolzBW 

GESUNDHEIT 

Foto: Arthur Krüger 

NEUES AUS DER WIRTSCHAFT 

Brücken komplett aus Kunststoff 

Herkömmliche Baumaterialien für Brücken, wie Holz oder 

Stahl, sind den Witterungen permanent ausgesetzt und korrodieren. 

Tauscht man sie gegen glasfaserverstärkten Kunststoff 

(GFK) aus, steigt die Wirtschaftlichkeit, da GFK nicht 

durch Feuchtigkeit oder Streusalz verrottet, meldet das Unternehmen 

Arthur Krüger. Somit werden Instandhaltungskosten 

gespart. GFK ist witterungsbeständig, wartungsfrei, montagefreundlich 

und nachhaltig. Auch bei Regen, Laubbefall sowie 

bei Eis und Schnee bietet GFK die höchste Rutschsicherheitsklasse 

(R 13) Kunststoffbrücken haben nur ein Drittel des 

Gewichts von Stahlbrücken. Das ermöglicht eine schnelle 

Montage. Möglich ist auch eine Hybridbauweise, bei der man 

nur Oberbeläge und Geländer 

durch Kunststoff 

ersetzt. Die Anforderungen 

für die Nutzung im 

öffentlichen Raum, wie 

die allgemeine bauaufsichtliche 

Zulassung 

(abZ) durch das DIBt 

oder die EBA-Zulassung, 

werden erfüllt. Die Kosten 

sind vergleichbar mit 

denen einer Stahlbrücke. 

Arthur Krüger baut Fußgänger- und 

Radfahrbrücken bis zu 12 m Überspannung 

und Nutzlasten bis zu 5,5 t. www.arthur-krueger.de 

Banden ohne Bodenbefestigungen 

Das Bandensystem der Firma A+Urban Design kann ohne 

Fundamente und ohne Bodenbefestigungen aufgestellt werden. 

Das System besteht aus zwei Komponenten: das untere 

Bandenteil, die Einfassungselemente, und das obere Bandenteil, 

der Bandenaufbau. Die Einfassungselemente sind aus 

bewehrtem Beton mit einer Gummikappe gefertigt und können 

als niedrige Bandeneinfassung für Inlinehockey verwendet 

werden. Sie bilden das tragende Teil des Bandenaufbaus, 

sodass eine Bandenhöhe von 80 bis 120 cm erreicht werden 

kann. Das System kann im Außen- und Innenbereich eingesetzt 

werden, da die Einfassungselemente auf Gummipuffern 

aufgebaut werden und so die Stabilität der Aufbaufläche gewährleisten. 

Die Banden können für Rollhockey oder Inlinehockey, 

aber auch für Eishockey im öffentlichen Bereich verwendet 

werden, da zwischen den Einfassungselementen und 

dem Boden eine Abdichtung eingebaut werden kann, um die 

Fläche zu bewässern. Die Einfassungen werden am Boden 

nur aufgestellt und benötigen auf einer Modullänge von 150 

cm nur zwei Schrauben. Die Materialien sind witterungsbeständig, 

die Stützen und der Handlauf des Bandenaufbaus 

aus Edelstahl. Die Banden können unterschiedlichen Feldgrößen 

in Schritten von jeweils 1,5 Metern angepasst werden. 

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Titel 

Planung. 

Umsetzung. 

Betrieb. 



39


Für genug Licht an öffentlichen Plätzen 

zu sorgen, ist eine Aufgabe der Kommunen. 

Viele Gemeinden lassen sich dafür 

kreative Lösungen einfallen. 

ZUR PERSON 

Dennis Köhler ist Geschäftsführer des 

Lichtforums NRW. 

Foto: Adobe Stock/Scanrail 

Städtische Beleuchtung 

Gezielt in Szene setzen 

Gemeinden stehen vor der Herausforderung, für ausreichende Lichtquellen an 

öffentlichen Plätzen zu sorgen, um so die Sicherheit ihrer Bürger zu gewährleisten. 

Diese Versorgung soll ökonomisch und nachhaltig sein. Dennis Köhler 

erklärt im Interview, wie innovative Lösungen aussehen können. 

Warum ist kommunale Beleuchtung mehr 

als nur Licht in der Nacht? 

Dennis Köhler: Städtische Beleuchtung ist 

ein wichtiger Teil der kommunalen 

Daseinsvorsorge. Dabei geht es um die 

sichere und komfortable Nutzung der Verkehrswege 

und gleichzeitig um die Aneignung 

städtischer Räume und Plätze für 

eine befriedigende Lebensqualität auch 

nach Einbruch der Dunkelheit. Im letzteren 

Fall handelt es sich um Beleuchtung, 

die über das reine Sehen und visuelle Erkennen 

des umbauten Raumes und seiner 

Teilnehmer hinausgeht. Licht kann auf 

ganz besondere Art und Weise attraktive 

Passagen und Zonen erschaffen. So wird 

die Aufenthaltsqualität in diesen Bereichen 

gesteigert, wenn nicht sogar überhaupt 

erst erzeugt. Die identitätsstiftenden 

und orientierungssteigernden Qualitäten 

nächtlicher Lichtgestaltung sind dabei 

nicht zu unterschätzen. Sie können insbesondere 

in den Stadträumen wirken, in 

denen die baulichen Maßnahmen bisher 

an ihre Grenzen gestoßen sind. 

Wie können sich Kommunen gezielt mit 

Licht in Szene setzen und warum sollten 

sie das wollen? 

Köhler: Künstliches Licht verbraucht nicht 

nur wertvolle Energie, sondern kann auch 

störend und schädlich für die Umwelt sein. 

Aus diesen Gründen darf eine Kommune 

diesen wichtigen Handlungsbereich nicht 

dem Zufall oder der Willkür überlassen. 

Städte tun gut daran, Ziele bei der städtischen 

Beleuchtung festzulegen und alle 

Maßnahmen daran abzutragen. Differenziert 

nach der funktionalen Beleuchtung, 

Lichtgestaltung und Lichtwerbung können 

beispielsweise Maßnahmen nach einem 

zuvor bestimmten, raum-zeitlichen 

Bedarfsprofil der Räume geleitet, ausgerichtet 

und betrieben werden. Jeder Raum 

in der Stadt, ebenso wie Zwischenräume, 

erhält ein Profil mit den Kriterien der Beleuchtung. 

Diese bilden die ökonomischen, 

ökologischen und ästhetischen 

Rahmenbedingungen. Auf diese 

Art und Weise kann ein Raum während 

der Nacht möglichst ausgewogen beleuchtet 

oder nicht beleuchtet werden. Darin 

besteht die einzige Möglichkeit, um den 

unterschiedlichen Bedürfnissen in der 

nachhaltigen Stadtentwicklung wirklich 

gerecht zu werden. 

Welche aktuellen Trends und Entwicklungen 

können Sie empfehlen – welche nicht? 

Köhler: Einfach nur bunt anstrahlen und die 

Fassaden der Gebäude als Leinwand für 

irgendwelche Bilder und Animationen 

zu nutzen, empfinde ich als sehr unbefriedigend. 

Gestalterisch verschwindet der 

gebaute Stadtraum dabei hinter substanzlosen 

Kitschkulissen. Dabei zeigen 

viele Anstrahlungen, dass deren Initiatoren 

weder Ahnung von Wahrnehmung 

haben, noch Expertise im Umgang mit 

künstlichem Licht. Daneben finden sich 

viele Beispiele, in denen von Beginn an 

Lichtgestalter und -planer in den Ge 

staltungsprozess eingebunden wurden. 

Diese entwickeln ihre Maßnahmen aus 

dem städtischen und architektonischen 

Kontext heraus und achten dabei darauf, 

dass die Beleuchtung keine negativen 

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Einflüsse hat. Dabei wird auf bestimmte 

Kriterien gesetzt, die den Energieeinsatz 

sowie die Folgen für Flora, Fauna 

und den natürlichen Nachthimmel in ein 

ausgewogenes Verhältnis zur Gestaltung 

setzen. 

Wie können Kommunen lichttechnisch die 

Zukunft progressiv gestalten? 

Köhler: Lichttechnik dient den Vorsätzen 

und Zielen, die sich eine Kommune setzt. 

Damit liegt der Anfang von progressivem 

Handeln im Verständnis um die positiven 

und negativen Eigenschaften von nächtlicher 

Beleuchtung und dem Finden eines 

geografisch diversen Bedarfsprofils. Die 

Technik muss dann diesem Profil in dem 

langen Verlauf der Umbauprozesse innerhalb 

der städtischen Infrastruktur gerecht 

werden. 

Gibt es Learnings aus der Vergangenheit, 

auf die man bei aktuellen oder künftigen 

Projekten achten sollte? 

Köhler: Ja, aber es scheint fast, als bliebe 

die Lernkurve bei vielen Entscheidern und 

Umsetzenden relativ flach. Es ist sehr oft 

nur schneller und billiger Aktionismus zu 

sehen, bei dem viele schöne Worte, aber 

leider wenig Substanz und Nachhaltigkeit 

festzustellen sind. 

Interview: Denise Fiedler 

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UNTERWASSERBELEUCHTUNG | AUSSENBELEUCHTUNG


Beleuchtung 

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Beleuchtungsmodernisierung 

Lichtblick für die Zukunft 

In Dortmund werden rund 24 000 Straßenleuchten ausgetauscht. Mit 

LED-Lampen baut die Stadt auf sparsame und langlebige Technik. Dazu 

unterstützt ein modernes System der Störungsmeldungen, um den Betrieb 

Tag und Nacht sicher zu gewährleisten. 

Arnulf Rybicki, Dezernent Bauen und Infrastruktur, Meinolf Pflug, Fachkoordinator Straßenbeleuchtung, 

Bodo Cirkel, Firma Spies, Peter Flosbach, Technischer Geschäftsführer DEW21 (von 

links) bei der Installation der neuen Lampen. 

Auch in einer Zeit vieler Corona-bedingter 

Einschränkungen arbeiten 

das Tiefbauamt der Stadt und die 

Dortmunder Energie- und Wasserversorgung 

„DEW21“ an der Modernisierung der 

kommunalen Infrastruktur. Um sicherzustellen, 

dass der Betrieb der Straßenbeleuchtung 

in den kommenden Jahren bezahlbar 

bleibt, die Laternenmasten überall 

standfest sind und durch altersbedingte 

Ausfälle keine Lawine von teuren Störfällen 

ausgelöst wird, erfolgte im Auftrag des 

Tiefbauamtes im ganzen Stadtgebiet eine 

umfangreiche Erneuerung. 24 600 Leuchten 

und 10 500 Laternenmasten werden in 

insgesamt acht Jahren ersetzt. 

Foto: AdobeStock/dudlajzov 

„Für viele sind die Laternen auf der 

Straße eine Selbstverständlichkeit, sie sind 

einfach da. Doch ihre Wirkung spürt jeder“, 

sagt Arnulf Rybicki, Dezernent für 

Bauen und Infrastruktur. „Die Straßenbeleuchtung 

prägt mit ihren mehr als 52 000 

Standorten im ganzen Gebiet das Bild, das 

unsere Stadt nachts abgibt. Und sie sorgt 

dabei für eine sichere Nutzung der Verkehrswege. 

Deshalb ist es wichtig, alle 

technisch verfügbaren Möglichkeiten auszuschöpfen, 

um einen störungsfreien und 

effizienten Betrieb dieses Teils der Infrastruktur 

zu gewährleisten. Gutes Licht in 

der Nacht stärkt das Sicherheitsgefühl der 

Bürger. Es schafft Atmosphäre und sorgt 

damit für die besondere nächtliche Aufenthaltsqualität 

auf unseren Straßen und 

Plätzen.“ 

Die verwendete LED-Technik bringt 

neben der deutlich höheren Lebenserwartung 

auch eine erhebliche Energieersparnis 

mit sich. Modernste Funktechnik, 

durch die es möglich wird, die Lichtstärke 

der Leuchten individuell zu steuern, 

kommt zum Einsatz. Gleichzeitig werden 

durch die neue Technik Informationen 

über den Betriebszustand der Leuchten für 

die Wartung geliefert. Für einige der umzurüstenden 

Straßen wird die Beleuchtung 

auch in Abhängigkeit vom aktuellen Verkehrsaufkommen 

geschaltet. 

SMART CITY GEHT EIN LICHT AUF 

Die Maßnahmen werden vom Konsortium 

Straßenbeleuchtung Dortmund (Stra- 

BelDo) umgesetzt. Dies ist ein Zusammenschluss 

der Unternehmen DEW21 und 

SPIE SAG. Bei der Umsetzung des „Leuchten-Plans“ 

nimmt die Stadt Kurs in Richtung 

einer Smart City auf. „Durch die Umstellung 

praktizieren wir gemeinsam mit 

der städtischen Verwaltung die Weiterentwicklung 

Dortmunds zur Smart City,“ betont 

Peter Flosbach, Technischer Geschäftsführer 

von DEW21. „Die Beleuchtung 

wird effizient und flexibel. Mit dem 

intelligenten, funkgesteuerten Lichtmanagement 

können künftig rund 

FLC200 Scheinwerfer von WE-EF 

Präzises Licht mit großer Bandbreite 

Die FLC200 Scheinwerferserie ist speziell für die 

besonderen Anforderungen an die Außenbeleuchtung 

von Architektur und urbanen Räume konzipiert. 

Mit den aktuellen Erweiterungen ermöglicht 

die Serie individuelle Lösungen für Anwendungen 

jeder Dimension und Ausprägung. 

Mit Qualitäten wie ihrem sachlichen Design, den 

präzisen und effizienten IOS® LED-Optiken sowie 

dauerhaften Gehäusematerialien und Oberflächen 

beeindruckten die Scheinwerfer die Fachwelt bereits 

bei ihrer Einführung im Jahr 2018. Jetzt vollzieht 

WE-EF den angekündigten Ausbau zu einem 

der umfangreichsten Scheinwerfersysteme am 

Markt mit nicht weniger als sechs Baugrößen und 

Nominal-Lichtströmen von 240 lm bis 20720 lm 

bei Anschlussleistungen von 3 W bis 155 W. 

Im Fokus stand dabei die Erweiterung im Bereich 

niedriger Wattagen mit den Baugrößen FLC201, 

FLC210 und FLC220. Die Gehäuse aus korrosionsbeständigem 

Aluminiumdruckguss haben dabei 

Druchmesser von 75 mm, 150 mm bzw. 190 mm 

und versprechen durch das bewährte 5CE Korro- 

sionsschutzsystem eine lange Lebensdauer. 

CAD-optimierte Optiken bieten fünf verschiedene 

Foto: WE-EF – Serge Brison 

Lichtverteilungen. Die von WE-EF entwickelten und 

produzierten Linsen aus PMMA sorgen für einen 

hohen Wirkungsgrad, homogene Ausleuchtung 

und hervorragende Entblendung. Die Möglichkeit, 

internes optisches Zubehör einzusetzen, erweitert 

die planerischen Spielräume zusätzlich. 

Wie ihre „großen Geschwister“ im System sind 

auch die neuen Baugrößen nicht nur mit 2700 K, 

3000 K und 4000 K erhältlich, sondern auch mit 

Colour Changer oder Tunable White Technologie, 

was die Einsatzmöglichkeiten nochmals potenziert. 

Eine Besonderheit stellen die kompakten Pro- 

jektoren zur randscharfen Projektion von runden 

oder polygonalen Flächen sowie von Gobos dar – 

interessant nicht nur für den Außenbereich, 

sondern auch für effektvolle Lichtinszenierungen 

in Übergangs- oder Innenbereichen wie Atrien, 

Hallen und Foyers. 

Mit den FLC210 und FLC220 Projektoren können vielfältige Lichtwirkungen 

realisiert werden – von der präzisen Ausleuchtung von 

Objekten oder Denkmälern bis hin zu effektvollen Fassadenanstrahlungen. 

Ihre Designqualität wurde den neuen Scheinwerfern 

bereits von Experten bestätigt: Der FLC210 

Projektor wurde als "Winner" beim Wettbewerb 

Design Plus powered by Light + Building 2020 

ausgezeichnet. 

Ein weiterer Erfolg für die FLC200 Serie, die schon 

zuvor bei renommierten Designwettbewerben wie 

Focus Open, German Design Award oder iF Design 

Award Auszeichnungen erringen konnte. 

Die FLC200 Serie verfügt über eine durchgängige Formensprache. 

Generell gilt hier das bewährte Credo „weniger ist mehr“. 

Kriterien wie zeitlos, puristisch und funktional stehen im Fokus 

der Designentwicklung. 

WE-EF LEUCHTEN 

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Technik & Innovation Beleuchtung Anzeige 

Advertorial 

25 000 Lichtpunkte einzeln angesteuert, 

Störungen schnell erkannt und die Beleuchtungsstärke 

individuell angepasst 

werden, zum Beispiel mit Blick auf die 

aktuelle Verkehrslage.“ Durch die Digitalisierung 

wird ein System geschaffen, mit 

dem zukünftig weitere smarte Innovationen 

umgesetzt werden können. 

MEHR EFFIZIENZ, WENIGER KOSTEN 

Ersetzt werden Leuchtköpfe, die älter als 

30 Jahre sind, und Stahlmasten, die älter 

als 50 Jahre sind. Rund 12 000 LED- 

Leuchten sind bereits am digitalen Funknetz 

der Straßenbeleuchtung aktiv. 2500 

Masten wurden bereits ausgetauscht. 

„Das laufende Erneuerungsprogramm 

der Straßenbeleuchtung sorgt nicht nur 

dafür, dass ein wichtiger Teil der Straßeninfrastruktur 

in einem guten Zustand gehalten 

wird“, sagt Sylvia Uehlendahl, Leiterin 

des Tiefbauamtes. „Es sorgt auch für 

eine Steigerung der Effizienz des Beleuchtungssystems, 

was eine Senkung der Energie- 

und Betriebskosten sowie eine Verringerung 

der Störungen und der Reparatur 

und Wartungsaufwände mit sich bringt“, 

ist Sylvia Uehlendahl überzeugt. 

Das internetbasierte Onlinesystem „Störung 

24“ trägt mit dazu bei. Darauf setzt 

die Stadt bereits seit dem Start des Programmes 

im Jahr 2016, als mit dem Konsortium 

Straßenbeleuchtung Dortmund 

GbR der Straßenbeleuchtungsvertrag geschlossen 

wurde. 

SCHNELLER WEG FÜR FEHLERMELDUNGEN 

Das System von „Störung 24“ zur Erfassung 

von Fehlermeldungen ist neben der 

Browserversion auch als Mobilfunk-App 

Auf dem Friedensplatz sind verschiedene Lampen aus der sogenannten „Dortmunder Leuchtenfamilie“ 

zu sehen. Diese werden noch auf LED umgestellt, das Form-Design bleibt. 

Foto: AdobeStock/dudlajzov 

für die Bürger verfügbar. Nach der Durchführung 

einer ausführlichen Erprobungsphase 

wurde „Störung 24“ dann Anfang 

2019 den Einwohnern der Stadt Dortmund 

vorgestellt. 

Bei der Einführung des Online-Meldesystems 

standen folgende Gründe im Vordergrund: 

die Verringerung der kostspieligen 

Nachtkontrollfahrten durch den Betriebsdienstleister, 

die Gewährleistung einer 

rund um die Uhr verfügbaren Anlaufstelle 

für Störungen der Beleuchtung, eine 

Verringerung der Fehlersuchfahrten aufgrund 

von unklaren Ortsangaben und 

missverständlichen Fehlerbeschreibungen 

durch die Bürger, die Transparenz des 

Störungsgeschehens durch eine einheitliche 

Form der Störmeldungen sowie die 

Beschleunigung der Störungsbeseitigung 

durch eine direkte und automatisierte 

Weiterleitung der Meldungen an den Entstörungsdienst. 

Aktuell wird etwa jede zweite Störmeldungen 

über das Online-Meldesystem 

„Störung 24“ erfasst, Tendenz steigend. An 

den Rückmeldungen einzelner Bürger – 

aber auch aufgrund von Gesprächen mit 

den Mitgliedern von mehreren Bezirksvertretungen 

– zeigt sich deutlich, dass die 

Akzeptanz des Systems in der Öffentlichkeit 

sehr hoch ist. 

AKZEPTANZ IN DER ÖFFENTLICHKEIT 

Dennoch gibt es auch nach wie vor noch 

die klassischen Wege, um Störungen zu 

melden. Die 24-Stunden-Störungshotline 

ist vor allem für solche Fehler in der Straßenbeleuchtung 

gedacht, die eine akute 

Gefahr für Leib und Leben der Bürger darstellen 

können. Solche Gefahren wären 

zum Beispiel offen liegende Stromkabel 

oder offene Mastklappen. 

Eine typische Meldung, die auffallend 

häufig eingeht, ist übrigens, dass in einer 

Straße gleich mehrere Lampen tagsüber 

leuchten. Die Ursache dafür ist schnell erklärt: 

Wenn es zu einer Störung in der 

Steuerung kommt, besteht die Gefahr, dass 

die Einschaltung der Laternen bei Nacht 

nicht einwandfrei funktioniert. Um dem 

vorzubeugen, werden in diesem Fall einige 

der LED-Leuchten gezielt in eine Dauerfunktion 

gesetzt. So kann sichergestellt 

werden, dass nach dem Einbruch der 

Dunkelheit keine Verkehrsgefahren entstehen 

können. 

 

Christian Schön 

Foto: NORKA 

Kommunale Klärwerke sind lichttechnisch ein Einsatzort mit besonders hohen Ansprüchen. 

Gute Sicht in der Kläranlage Neufinsing 

Resistent gegen Nässe, Hitze, Kälte und Temperaturschwankungen, alterungsbeständig 

gegenüber UV-Einstrahlung, robust gegen mechanische Beanspruchung, in bestimmten 

Bereichen explosionsgeschützt, zuverlässig, langlebig und effizient – das sind wesentliche 

Kriterien aus dem umfangreichen Pflichtenheft, das Leuchten für Klärwerke erfüllen müssen. 

NORKA kennt sich mit diesen Anforderungen bestens aus und weiß sie souverän zu bedienen. 

Unter Beweis gestellt hat das der Lichtspezialist für Bereiche mit rauen Einsatzbedingungen und 

hohem Sicherheitsbedürfnis in der Kläranlage Neufinsing im Osten Münchens. 

Wartungs- und Instandsetzungsmaßnahmen an 

den Anlagen, Messwerte ablesen oder auch 

Gegenstände bergen, die die Rechen in den Becken 

blockieren – das sind typische Arbeiten in 

einem Klärwerk, für die eine helle und blendfreie 

Beleuchtung gefragt ist. Unverzichtbar ist 

Licht mit ausreichenden Beleuchtungsstärken 

und hoher Gleichmäßigkeit natürlich auch auf 

den Wegen, denn diese führen oft über Treppen, 

Gitterroste oder Brücken durchs Gelände. 

In der Kläranlage Neufinsing kommen verschiedene 

Leuchtentypen aus dem NORKA Programm 

sowohl für die Arbeits- als auch für die 

Wegebeleuchtung zum Einsatz. Oft erfüllen sie 

beide Aufgaben in Kombination und sorgen so 

für gute Sicht und Sicherheit. 

Auf der neuen Räumerbrücke über dem 

Nachklärbecken und rund um die Belebungsbecken 

wurden Rohrleuchten der Typen ZUG 

LED und LUZERN LED installiert. Mit ihren 

schlagzähen Schutzrohren aus PMMA Transopal, 

den hohen Schutzarten und effizienten 

LED-Lichtquellen sind sie für den anspruchsvollen 

Außeneinsatz bestens gewappnet. 

Sicherheit an erster Stelle 

Eine besonders sorgfältige Produktauswahl war 

für die Beleuchtung des Plateaus oben auf einem 

Faulturm gefordert, da aus dem Klärschlamm 

Methangas gewonnen wird und die 

Leuchten explosionsgeschützt ausgeführt sein 

müssen. Auch dafür bietet NORKA die geeigneten 

Produkte. Ein großes Areal am Fuße des 

Faulturms wird mit URANUS LED beleuchtet, 

einem NORKA Strahler, der sich für gleichmäßige 

Flächenbeleuchtungen auch aus großen 

Lichtpunkthöhen empfiehlt. 

Alles in allem bringen die NORKA Leuchten 

für die rauen Einsatzbedingungen die jeweils 

passenden technischen Features mit und überzeugen 

zudem mit ihrer Effizienz und ihrer hohen 

Lichtqualität. Für das Projekt qualifizieren 

konnten sie sich zudem durch ihre Montagefreundlichkeit: 

Durch die anschlussfertige 

Lieferung und einfache Verkabelung konnte viel 

Zeit bei der Installation gespart werden. 

Und dank der verschiedenen Leuchtenabmessungen, 

die das NORKA Programm bereithält, 

ließen sich die bauseitigen Vorgaben sehr 

gut bedienen. 

NORKA 

Norddeutsche Kunststoff- und 

Elektrogesellschaft Stäcker mbH & Co. KG 

Lichttechnische Spezialfabrik 

Weidestraße 122 a 

22083 Hamburg 

Tel. 040/51 30 09 0 

info@norka.de 

www.norka.com 


Beleuchtung 

Lichtkonzept in Schulen 

Modernes Lernen mit 

neuen Leuchten 

Die Stadt Freystadt hat bei der Martini-Schule neue Maßstäbe für eine zeitgemäße 

Lichtversorgung gesetzt. Das Beleuchtungssystem korrespondiert mit 

dem Raumkonzept. 

Zeitgemäßes Lernen braucht passende 

Räume und Beleuchtung. Die 

Bauverantwortlichen der Freystädter 

Martini-Schule haben die Generalsanierung 

und Erweiterung des Gebäudes daher 

Das neue Konzept der Martini-Schule 

sorgt für eine angenehme Atmosphäre. 

genutzt und die Raum- und Lichtplanung 

an die modernen, offenen Lernkonzepte 

in Schulen angepasst. In Zusammenarbeit 

mit dem Architekturbüro Berschneider+Berschneider 

entwickelte die Burnickl 

Ingenieure GmbH aus Würzburg ein 

innovatives Lichtkonzept, das für andere 

Schulen wegweisend sein kann. Eine Balance 

zwischen einem angenehmen Ambiente 

und vertretbaren Kosten für die 

Kommune definierte den Rahmen für dieses 

Projekt. 

Den Lernalltag aktiver, dynamischer 

und angenehmer für die Schüler zu gestalten 

und diese zu mehr Eigenverantwor- 

Foto: Berschneider + Berschneider Architekten 

tung zu erziehen: Das ist ein Ziel der 

Martini-Schule. Im baulichen Bereich 

spiegelte sich dieser Vorsatz in einem 

Raumkonzept wider, welches auf offene 

Räume und Cluster setzt. Diese Cluster 

sind Klassenräume, die um eine gemeinsame 

Mitte gruppiert sind und meistens 

mit Gemeinschafts- und Nebenräumen 

kombiniert werden. Die offene Atmosphäre 

sollte sich auch in der Beleuchtung 

mit hochmodernen und stromsparenden 

LED-Leuchten wiederfinden. Ein 

„Um die ideale Verteilung 

der Leuchten zu ergründen, 

haben wir Lichtberechnungen 

durchgeführt.“ 

Manuel Götz 

wichtiger Baustein hierfür waren die 

Auswahl und die Anordnung der Leuchten: 

Sie sollten sowohl ästhetisch ansprechend 

als auch robust und langlebig 

in ihrer Art sein. 

„Die offene Gestaltung der Marktplätze 

als Aufenthaltsbereiche, Rückzugsorte 

und Veranstaltungsräume 

konnte gut mit der freien Anordnung der 

Leuchten in Einklang gebracht werden“, 

meint Objektüberwacher Manuel Götz. 

„Unterstützt wird dies durch eine indirekte 

Beleuchtung, das LED-Profil.“ Auf 

die lineare Beleuchtung der Klassenzimmer, 

wie sie in Schulen heutzutage meistens 

immer noch Standard ist, wollte 

man verzichten. Stattdessen setzten die 

Planer auf runde Deckenanbauleuchten 

und abgependelte Deckenleuchten. 

RAUMEINDRUCK BEEINFLUSSEN 

„Damit die Schüler nicht geblendet werden 

und die Sicherheit gewährleistet 

bleibt, haben wir für die Deckenleuchten 

eine starre Abhängung gewählt“, so 

Götz. Dadurch wird das Schwingen der 

Leuchten verhindert. Auf Grund der Deckenhöhen 

sei es zu unterschiedlichen 

Längen in der Abhängung der Leuchten 

gekommen, dadurch werde der gesamte 

Raumeindruck positiv unterstützt. Die 

Anordnung der Leuchten war eine der 

größten Herausforderungen des Projektes, 

da einerseits die geforderte Beleuchtungsstärke 

und eine angenehme Ausleuchtung 

erreicht werden sollten, andererseits 

die Investition und Stromkosten 

für die Schule gering sein sollten. „Um 

die ideale Verteilung der Leuchten zu ergründen, 

haben wir in Absprache mit 

den Architekten mehrmals Lichtmessungen 

und -berechnungen durchgeführt“, 

so Manuel Götz. Dabei gab es einige 

Aspekte zu beachten. Neben der freien 

Anordnung waren das zum Beispiel die 

Gleichmäßigkeit, Höhe, Blendung sowie 

eine harmonische Integration der Leuchten 

in den Raum. 

ÖKONOMISCH UND EFFIZIENT 

Im Zuge der Elektroplanung wurde auch 

die gesamte Stromversorgung neu aufgebaut. 

Statt einer zentralen Versorgung 

im Gebäude, die durch Abhängigkeiten 

wegen der bereits bestehenden Kubatur 

nicht möglich war, gibt es nun mehrere 

über das Gebäude verteilte Stationen. 

Die Klassenzimmer werden wiederum 

mit eigenen Mediensäulen versorgt. In 

dem modernen Gebäude können viele 

Systeme automatisch angesteuert oder 

geregelt werden, dazu gehören unter anderem 

der Sonnenschutz, die Fensterkontakte, 

Lüftungsgeräte, Heizungsstellantriebe 

und die Beleuchtung. 

Die Regelung erfolgt durch ein „KNX 

Bussystem“ und spart wiederum einiges 

an Verbrauchskosten durch ein optimales 

Zusammenspiel der einzelnen Anlagen 

ein. Zudem verfügt die Schule mittlerweile 

über ein modernes und zukunftsorientiertes 

EDV-Netz mit mehreren 

Standorten, die im gesamten Gebäude 

verteilt und durch ein Glasfaserkabelnetz 

miteinander verbunden sind. 

Eine zentrale elektroakustische Anlage 

für die Lautsprecherdurchsagen und für 

den Pausengong wurde mit eingeplant, 

ebenso wie eine baurechtlich erforderliche 

Brandmeldeanlage. 

Mit diesem Gesamtkonzept, das wirtschaftlich, 

effizient und außerdem optisch 

ausgefeilt ist, kann das Beleuchtungskonzept 

der Martini-Schule als 

Vorbild für viele andere Schulen dienen. 

„Wir freuen uns, dass wir damit unseren 

Beitrag im Rahmen eines guten Konzeptes 

leisten konnten, welches den Schülern 

eine angenehmere Lernatmosphäre 

bietet und sie gleichzeitig zu mehr 

Selbstständigkeit ermutigen will“, sagt 

Manuel Götz. 

red. 


der gemeinderat 10/20

Technik & Innovation BELEUCHTUNG Anzeige 

Advertorial 

Kommunale Beleuchtung 

Warme Farben 

Mit der Verwendung von orangefarbenen LEDs können Gemeinden ihre 

Straßenlaternen so umrüsten, dass kaltes Licht den Bürgern keine schlaflosen 

Nächte mehr bereitet. 

Die Technologie der Straßenbeleuchtung 

ist einem ständigen Wandel 

ausgesetzt. Seit der Jahrhundertwende 

hat sich in Sachen Leuchtmittel, 

Anschlusstechnik und Stromzufuhr einiges 

getan. Hatte man um 1900 noch Gaslaternen 

in warm-weißem Licht, so wurden 

nach dem zweiten Weltkrieg vermehrt 

ßen oder durch eine generell unsaubere 

Planung blähen das Problem noch weiter 

auf. Müdigkeit, Abgeschlagenheit oder gar 

ernste gesundheitliche Beeinträchtigungen 

können daraus resultieren. Schon in den 

frühen 1950er Jahren wurde dieses Problem 

deshalb bereits bedacht. Da man vorrangig 

ein Leuchtmittel brauchte, das 

genes Licht gut. Insekten, Vögel und andere 

Tiere profitieren davon. 

Bei der Modernisierung der Straßenbeleuchtung 

zog vermehrt kalt-weißes Licht 

in die Ortschaften ein. Bürgerinitiativen, 

Mediziner und Umweltschützer laufen 

Sturm gegen die meist zu kalt leuchtenden 

und oft zu hellen LED-Mastleuchten. Die 

Lösung kann die Verwendung von orangenem 

Licht in der Straßenbeleuchtung sein. 

KLASSIK UND MODERNE VEREINE 

Exklusive Konzepte in außergewöhnlichen Zeiten 

Nachdem 2020 sämtliche Messen abgesagt wurden, entschied sich LEIPZIGER LEUCHTEN eigene Wege zu gehen 

und selbstständig eine Messe zu organisieren. Sie mietete die Leipziger Messehalle und konnte so sicherstellen, 

dass die strengsten Hygienemaßnahmen zum Schutz der Besucher eingehalten wurden. Um das Konzept abzurunden, 

begeisterte LEIPZIGER LEUCHTEN auch die Industrie zur Teilnahme. So gab es im Oktober auf der EXKLUSIV MESSE 

unter dem Motto „Licht + Technik“ etliche Innovationen zu entdecken. 

Gut für die Menschen, gut für die Natur: Orangefarbenes Licht hat Tradition und ist jetzt auch mit 

LED-Technik einsetzbar. 

Entladungslampen und Dampflampen installiert. 

Heute verwendet man für beinahe 

alle Beleuchtungsprojekte im Außenbereich 

LED-Leuchten. Dies passiert leider 

oft zum Leidwesen der Anwohner und der 

Umwelt. 

Grund ist die oft zu kalt gewählte Lichttemperatur. 

Der kritische Bereich liegt besonders 

bei 5000 bis 6500 Kelvin. LED-Straßenleuchten 

mit diesen Mondlicht-ähnlichen 

Farbtemperaturen sorgen jede Nacht 

in Deutschland für zahlreiche „schlafbefreite“ 

Haushalte. Zu hohe Lichtmasten 

aufgrund von falsch ausgelegten Ortsstra- 

sparsamer im Stromverbrauch war als das 

Althergebrachte, ergab die Wahl der Natriumdampfleuchte 

mit dem gewohnt orangenen 

Lichtfarbton eine gute Kombination 

aus Stromersparnis und „Einschlafhilfe“ 

für die Bevölkerung. 

Die Ursache dafür, dass kalt-weiße LEDs 

den Schlaf stören, liegt in der verringerten 

Hemmung der Bildung des Schlafhormons 

Melatonin im Körper. Zu blaues, also auch 

kalt-weißes Licht, sorgt für eine Reduzierung 

dieser Melatonin-Bildung und hält 

den Menschen wach. Auch für die Umwelt 

ist warm-weißes oder, noch besser, oran- 

Foto: Sunleds GmbH 

Manche Firmen, wie das Unternehmen 

„SUNLEDS“ aus Dresden, stellen bereits 

LED-Mastleuchten mit orangefarbenen 

Speziallampen her. Die Lichttemperatur im 

idealen Bereich liegt bei 1900 Kelvin. Trotz 

der orangenen Lichtabgabe bieten sie eine 

Lichteffizienz von 100 Lumen pro Watt. 

Bei einer Leistungsaufnahme von 50 Watt 

leisten diese LEDs also einen Lichtstrom 

von 5000 Lumen. 

Orangene LED-Leuchten sind erst seit 

Kurzem technisch möglich. Sie können 

Klassik und Moderne innerhalb der 

Leuchtmitteltechnologie für Straßenlaternen 

miteinander vereinen. Durch diese 

speziellen LEDs sind Modernisierungsmaßnahmen 

möglich, ohne dass es negative 

Auswirkungen auf Menschen, Tiere 

und Umwelt gibt. Städte und Gemeinden 

können so Straßenzüge auf LED-Technik 

umrüsten, ohne dass es große Unterschiede 

zum Altbestand anderer Wohngebiete 

gibt. Nur der flache LED-Panel im 

Gerät verrät, dass es sich um eine hochmoderne 

Beleuchtungstechnik handelt. 

 

Henrik Brockmann 

DER AUTOR 

Henrik Brockmann ist Geschäftsführer der 

Firma Sunleds, die LED-Leuchten für 

Straßenlaternen entwickelt. 

Fotos: LEIPZIGER LEUCHTEN 

Neuheiten und Inspirationen 

Exklusive Neuheiten wurden auf der Messe ausgestellt: 

Die beeindruckende Ringleuchte ZOE, 

die quasi freischwebende Leuchte LOLA, die 

modulare Glockenleuchte MAJA zum Akzentuieren, 

die dekorative Lichtstele LIA und die Mastaufsatzleuchte 

MIA mit polygonal anmutender 

indirekter Beleuchtung. 

Innovative Smart City Produkte 

Besonders interessant sind die smarten Konzepte. 

Durch diese wird es möglich, Leuchten 

Optisch ansprechend und technisch 

ausgereift überzeugen die Modelle von 

LEIPZIGER LEUCHTEN. 

mit intelligenten Lichtsteuerungssystemen, wie 

CLEVER LIGHT, auszustatten und die Beleuchtungsstärke 

durch Sensoren den Gegebenheiten 

automatisch anzupassen. Gerade an Örtlichkeiten, 

wo es um Naturschutz und möglichst kurze 

Beleuchtungszeiten geht, wo das Licht flexibel 

gesteuert werden soll oder wo viel Licht aufgrund 

von Sicherheitsaspekten kurzfristig benötigt 

wird, findet das System großen Anklang. 

Ob WLAN, Sicherheitstechnik wie Kameras, 

Lautsprecher, Umweltsensorik, Strom- und Wasserversorgung, 

Verkehrszählung oder Parkplatzmanagement 

– die Smart City Elemente von 

LEIPZIGER LEUCHTEN lassen sich einfach und 

unkompliziert integrieren. 

Zukunftstechnologien für Kommunen 

Leuchten für alle Zwecke 

und Bedürfnisse 

Aktuell besonders angesagt ist das Laternenparken 

mit am Mast integrierten Ladestationen. 

Neben den Ladesäulen für E-Autos und E-Bikes, 

die die Städte sauberer machen, ermöglichen 

die Solarleuchten im öffentlichen Bereich einen 

nachhaltigen Umgang mit unserer Umwelt. Die 

daran installierte Bank gibt Gelegenheit, das 

Mobiltelefon kabellos aufzuladen und lädt zum 

Verweilen ein. 

Tradition, Moderne und Innovationen – seit 1889. 

LEIPZIGER LEUCHTEN verwirklicht Lichtideen 

für den städtischen und ländlichen Raum 

und bietet intelligente Lösungen, wie 

CLEVER LIGHT, Smart-City-Komponenten und 

Produkte für E-Mobilität. Großen Wert wird 

dabei auf innovative Sonderlösungen gelegt 

– ganz auf die Wünsche und Bedürfnisse der 

Kunden zugeschnitten. 

Ganzheitliche Konzepte und höchste Qualität 

„Made in Germany“, dafür steht das Traditionsunternehmen 

LEIPZIGER LEUCHTEN. 

LEIPZIGER LEUCHTEN 

Tel.: +49 341 245613-0 

Fax.: +49 341 245613-99 

info@leipziger-leuchten.com 

www.leipziger-leuchten.com 


BELEUCHTUNG 

Die neuen Lampen funktionieren mit 

Bewegungs- und Wärmesensoren. Sie 

sorgen dafür, dass die LED-Leuchten 

nur dann angehen, wenn ein Fußgänger 

oder Radfahrer unterwegs ist. 

DIE AUTORIN 

Astrid Schulte ist für die Unternehmenskommunikation 

der Stadtwerke Ludwigsburg-Kornwestheim 

zuständig. 

Lichtversorgung 

Jetzt Straßenlampen mit 

Intelligenz! 

Individuelle programmierbare 

Elektronik für 

NACHTABSENKUNG um 50 % 

oder wählbare 

LEISTUNGSREDUZIERUNG auf 

20W / 25W / 30W / 35W 

euroLighting GmbH · 72202 Nagold · Tel: 07452 6007-967 · E-Mail: info@eurolighting.de 

www.eurolighting.de 

Für mehr Weitsicht 

Die Stadtwerke Ludwigsburg-Kornwestheim gehen digitale Wege – auch in der 

Straßenbeleuchtung. Das kommunale Unternehmen rüstet in seinen beiden 

Gesellschafterstädten Ludwigsburg und Kornwestheim die Straßenbeleuchtung 

intelligent auf. 

Licht, das nur leuchtet, wenn es gebraucht 

wird, das gibt es nun auf 

vier Wegen im Wirkungskreis der 

Stadtwerke Ludwigsburg-Kornwestheim 

(SWLB): im West- und Ostrandweg in Pattonville 

(Kornwestheim), in Ludwigsburg 

Ihr kompetenter 

Hersteller seit 

100 Jahren. 

Warmensteinacher Straße 56 | 12349 Berlin 

T. +49 30 762 890 40 | hahnlichtberlin.de 

auf den Wegen zwischen Innenstadt und 

den beiden Hochschulen sowie im Vorort 

Oßweil und am Freibad in Hoheneck. 

Beispiel Pattonville: Die Lampen, die die 

beiden zusammen rund 3,5 Kilometer langen 

Wege bislang nachts beleuchteten, 

Historisches Leuchtendesign mit smarter Technik! 


Foto: Stadtwerke Ludwigsburg-Kornwestheim 

belasteten den Haushalt durch hohe 

Energiekosten. Außerdem boten die 

Lampen nur die Optionen „Licht an“ und 

„Licht aus“, sodass Energiesparen nur 

auf Kosten des Sicherheitsgefühls der 

Bürger möglich gewesen wäre. Die Lösung: 

Eine intelligente Wegbeleuchtung, 

die die Energiekosten durch effiziente 

LED-Leuchten und clevere Sensorsteuerung 

in doppelter Weise senkt. Diese 

„Light on Demand“-Lösung bietet sich 

vor allem für solche Wege an, die eher 

selten bei Dunkelheit genutzt werden. 

125 Lampen wurden bis Ende April 

installiert und getestet, mittlerweile sind 

sie offiziell in Betrieb. Die Leuchten bringen 

jetzt im Abstand von jeweils etwa 25 

Metern Licht ins Dunkel. Sie wurden in 

ein Lichtmanagementsystem eingebunden 

und mit einer GPS-Box, einer Funkantenne, 

einem Funkcontroller sowie 

mehreren Bewegungssensoren ausgestattet. 

Ein maßgeschneidertes Dimmprofil 

sorgt für einen möglichst geringen 

Basis-Energieverbrauch während der 

Dunkelheit. 

Die eingebauten Sensoren reagieren 

auf Wärme und Bewegung. „Das bedeutet, 

wenn sich nur Bäume im Wind bewegen, 

passiert nichts. Bei sehr kleinen 

Wärmequellen wie kleinen Tieren, zum 

Beispiel Igeln, reagiert die Sensorik ebenfalls 

nicht“, so Andras Uhl, Teamleiter 

Straßenbeleuchtung bei der SWLB. Aktiviert 

wird die Technik nur dann, wenn 

Fußgänger, Radfahrer oder Inline-Skater 

vorbei fahren oder wenn Kraftfahrzeuge 

unterwegs sind. 

MEHR SICHERHEIT IN DER NACHT 

Da die Sensoren nicht nur auf Bewegungen, 

sondern auch auf Wärme reagieren, 

kann sich niemand nachts unbemerkt im 

Westrandweg verstecken. Somit kann die 

Sicherheit der Menschen garantiert werden, 

die hier in der Dämmerung oder 

nachts unterwegs sind. Wenn weder 

Wärme noch Bewegung registriert wird, 

bleibt die Straßenbeleuchtung zwischen 

23 und 5 Uhr vollständig aus. 

Die gezielte sensorische Schaltung 

kombiniert den Sicherheitsaspekt für 

nächtliche Passanten mit einer Reduktion 

der Lichtverschmutzung und dem 

Schutz von Tieren und Pflanzen, die 

unter einer dauerhaften nächtlichen Beleuchtung 

leiden würden. 


„Heutzutage werden diese Sensoren 

auch in den klassischen Bewegungsmeldern 

zu Hause verbaut“, erläutert Andreas 

Uhl. „Das Interessante an unserer 

Lösung ist, dass nicht nur die eine 

Leuchte am Sensor aktiviert wird, sondern 

zusätzlich weitere Leuchten mit 

angehen und nach einer gewissen, von 

uns eingestellten Zeit wieder ausgehen. 

Man spricht hier von einer Sehaufgabe, 

die gerade im Straßenverkehr wichtig ist: 

Kurven und Hindernisse müssen bereits 

in einem gewissen Abstand erkannt werden, 

damit die Verkehrsteilnehmer die 

Chance haben, noch rechtzeitig darauf 

reagieren zu können.“ 

DEUTLICHE ENERGIEEINSPARUNG 

Die Lampen kommunizieren mit ihren 

Nachbarn und aktivieren jeweils zwei 

Lichtpunkte vor und hinter der vorbeigehenden 

Person. Bei einem Abstand 

von 25 Metern zwischen den Leuchten 

geht das Licht also ungefähr 50 Meter 

vor der Person an. Da jede LED-Lampe 

über diese Sensoren und Fähigkeiten zur 

Kommunikation verfügt, setzt sich das 

Licht bedarfsgerecht fort und begleitet 

die vorbeigehende Person auf ihrem gesamten 

Weg. Eine Minute, nachdem die 

Person den Erfassungsbereich verlassen 

hat, schaltet die Leuchte dann automatisch 

zurück auf ihre Ausgangskonfiguration. 

So spart das neue Beleuchtungssystem 

im Vergleich zu der bisherigen 

Anlage ungefähr 85 Prozent der Energie 

ein. 

Um bei der Umsetzung von energiesparender 

Beleuchtung zu helfen, stehen 

Kommunen, Stadtwerken und sonstigen 

Organisationen mit mindestens 25 Prozent 

kommunaler Beteiligung auf Bundes- 

und Landesebene Möglichkeiten zur 

finanziellen Förderung zur Verfügung. 

Die Höhe der Unterstützung für die Sanierung 

von Beleuchtungsanlagen in der 

Innen-und Außenbeleuchtung durch das 

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz 

und nukleare Sicherheit (BMU) 

beträgt aktuell rund 30 Prozent der anfallenden 

Kosten. Erhöhte Fördersätze 

gibt es für Kindertagesstätten, Schulen, 

Sportstätten und ähnliches sowie für finanzschwache 

Kommunen. Letztere 

werden außerdem durch einen geringeren 

notwendigen Eigenanteil unterstützt. 

 

Astrid Schulte 

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AUSSENBELEUCHTUNG SICHER 

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mit den Bewegungsmeldern und 

Dämmerungsschaltern der Serie DEFENSOR: 

• Uhrzeitabhängige Betriebsmodi 

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Sabotageschutz 

• Gehrichtungsabhängige Nachlaufzeiten 

• Passwortgeschützte Parametrierung 

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BELEUCHTUNG 


wurden asymmetrische, pyramidenförmige 

Lichtschächte eingesetzt, die die Träger 

kaschieren. Die Winkel der Lichtschächte 

variieren jeweils. Insgesamt gibt 

es vier verschiedene Typen, die miteinander 

kombiniert werden können. Die Pyramidenstümpfe 

wurden mit Gipskartonplatten 

verkleidet. Diese sind aus akustischen 

Gründen teilweise perforiert. Die Flächen 

sind ebenfalls asymmetrisch angeordnet, 

wodurch sich der optische Reiz erhöht. 

Am oberen Ende wurden ballwurfsichere 

Leuchten in die Lichtschächte integriert, 

die hohe Beleuchtungsstärken ermöglichen. 

Die Modulation ergibt eine spannende 

Deckenuntersicht, sorgt aber auch 

für eine gleichmäßige Ausleuchtung des 

Spielfelds. 

betriebsbedingte Erwärmung der Umgebungsluft 

in den nicht isolierten Deckenhohlraum 

abgeführt werden. 

Das flache, ein Meter lange Gehäuse der 

„Sportler“ wurde für die Sporthalle mit 

Lichtströmen von 21 900 Lumen ausgestattet. 

Qualitativ hochwertige LEDs in neutralweißem 

Licht (4000 Kelvin) erzielen 

eine sehr gute Farbwiedergabe (RA 80). 

Mit zwei verschiedenen Lichttechniken, 

breitstrahlend und tief-/breitstrahlend, sowie 

der Schutzart IP40 ist die LED-Leuchte 

für eine adäquate Beleuchtung von Sportstätten 

optimal geeignet. 

Das Licht wird mit Hilfe eines Digital 

Addressable Lighting Interface (DALI) gedimmt, 

um auf diese Weise die unterschiedliche 

Beleuchtungsstärken, abhängig 

von der jeweiligen Sportart, zu erzielen. 

Da die Sporthalle in Stephanskirchen 

abends für den Vereinssport genutzt wird, 

kann dadurch auch während der Dunkelzeiten 

eine hohe Beleuchtungsdichte garantiert 

werden. Wolfgang Hertinger 

DER AUTOR 

Wolfgang Hertinger ist Verkaufsleiter Süd bei 

der Regiolux GmbH in Königsberg/Bayern 

THERMISCH SICHERE INSTALLATION 

Bei der außergewöhnlichen Deckenkonstruktion über dem Spielfeld standen insbesondere die Lichtplanung und die Akustik im Vordergrund. 

Hallenbeleuchtung 

Individuelles Oberlicht 

Im bayerischen Stephanskirchen haben Architekten und Planer einen Weg 

gefunden, um eine möglichst effiziente und optisch ansprechende Lichtführung 

in der Sporthalle möglich zu machen. 

Die Schulsport-Turnhalle der Gemeinde 

Stephanskirchen war renovierungsbedürftig 

und zu klein. 

Deshalb veranlasste die Kommune, die 

Halle an fast der gleichen Stelle durch einen 

Neubau zu ersetzen. Die neue Sporthalle 

bietet nun ausreichend Platz für den 

Sportunterricht der direkt angrenzenden 

Grundschule und für das Angebot des 

Sportvereins. Bei der Deckenkonstruktion 

standen insbesondere die Lichtplanung 

und die Akustik im Vordergrund. 28 Lichtkuppeln 

belichten zusammen mit den 

Lichtbändern in der Fassade das gesamte 

Spielfeld. 

In dem von Wimmer Architekten entworfenen 

kompakten Gebäude sind im 

Erdgeschoss Nebenräume, die Umkleidekabine 

und die Sportfläche untergebracht. 

Über die Treppe oder den Aufzug kann 

man den Gymnastikraum und die Zuschauergalerie 

im Obergeschoss erreichen. 

Dadurch ist es möglich, dass der Neubau 

von zwei Sportgruppen gleichzeitig genutzt 

werden kann . Von der Galerie aus 

fällt der Blick der Besucher über die gesamte 

Spielfläche und auf die besondere 

Deckenkonstruktion. Insbesondere die 

Lichtplanung und die Akustik standen bei 

der Deckengestaltung im Vordergrund. 

Neben der wichtigen statischen Konstruktion 

ist die Lichtführung über die 28 

Lichtkuppeln besonders bedeutend, da 

diese mit den Lichtbändern in der Fassade 

das gesamte Spielfeld belichten. Das Dachtragwerk 

über der 15 mal 27 Meter großen 

Sportfläche besteht aus einem Trägerrost 

aus Brettschichtträgern. In diese Felder 

Foto: www.peters-fotodesign.com 

In der Sporthalle entsteht durch die integrierten 

Flächenleuchten, die wie Oberlichter 

wirken, eine atmosphärische Wirkung. 

Dabei wurden hohe Lichtstärken benötigt, 

um die rund sieben Meter hohe Halle und 

das Spielfeld gleichmäßig hell auszuleuchten. 

Umso mehr, da der schwarze Boden 

keine Reflexionsfläche bietet. Elektroplaner 

Wolfgang Weingart löste diese Aufgabe, 

indem er drei Sportstättenleuchten 

vom Leuchtenhersteller Regiolux zu einem 

quadratischen Lichtfeld zusammenfasste. 

Dieses Lichtfeld ließ sich passgenau in die 

pyramidenförmigen Dome integrieren. Die 

gefundene Lösung liefert jetzt sogar mehr 

Licht, als ursprünglich gefordert war. 

Für die Lichtfelder wurden die Sportstättenleuchten 

„Sportler“ von Regiolux 

ausgewählt. Sie konnten ohne zusätzlichen 

Aufwand mit den ballwurfgeprüften 

Montagewinkeln an der Decke befestigt 

werden. Wichtig war dabei, dass eine sichere 

thermische Installation realisiert 

werden konnte. So schließt die Leuchte 

nicht exakt mit der Decke ab, sondern 

wurde mit einem deutlichen Abstand montiert. 

So bleibt genügend Zirkulationsvolumen 

erhalten. Auf diese Weise kann sich 

die Wärme in der abgehängten Decke 

gleichmäßig verteilen. 

Auch die als Trag-Unterkonstruktion für 

die Leuchtenhalter befestigten Kanthölzer 

wurden bewusst nicht formschlüssig an 

der Holzdecke festgeschraubt, sondern mit 

Abstandhaltern zur Nivellierung ausgerichtet. 

So kann die Luft rund um die 

Leuchten herum zirkulieren und so die 

Light as a Service. 

Einfach. Effizient. Erfolgreich. 

So geht Licht heute 

Sie halten eine moderne, intelligente Beleuchtung, die gleichzeitig Kosten spart, 

für einen Widerspruch? Mit Light as a Service ist das alles möglich: Energiesparende 

LEDTechnologie ohne Investition, ohne Risiko – aber mit FullService! 

Wir übernehmen für Sie Lichtplanung, Installation , Wartung und die Finanzierung. 

Profitieren Sie von optimaler Beleuchtung und schonen Sie nachhaltig Ihren 

kommunalen Haushalt. 



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Advertorial 

Bei Nacht beleuchtet: die Smart-Info-Säule des CitySys-Systems von Eurolighting. 

Smart-Info-Säulen 

Interaktion fördern 

Informationssäulen sind ein wichtiger 

Teil der urbanen Infrastruktur. 

Leitfaden für Licht 

Einen Leitfaden zur nachhaltigen Neugestaltung 

und Umrüstung der Außenbeleuchtung 

hat das Bundesamt für Naturschutz 

(BfN) veröffentlicht. Das Material 

bietet kommunalen Entscheidungsträgern 

konkrete Parameter für die Auswahl von 

Beleuchtungslösungen. Besonderen Stellenwert 

legt der Leitfaden auf die Notwendigkeit 

einer Beleuchtungsstärkesteuerung. 

Erstmals werden hier auch kostengünstige 

Gasentladungslampen empfohlen, 

mit denen Energieeinsparungen erzielt 

werden könnten, „die mit einer Umrüstung 

auf eine LED-Beleuchtung ohne Beleuchtungsstärkesteuerung 

vergleichbar 

ist.“ Selbst für Schutzgebiete und nicht 

gesetzlich geschützte, aber naturschutzfachlich 

wertvolle Gebiete empfiehlt das 

BfN deshalb neben LED mit möglichst geringem 

Blaulichtanteil LED-Natriumdampf-Niederdruck- 

sowie Natriumdampf-Hochdrucklampen 

mit Beleuchtungsstärkeregulierung. 

Mehr unter: 

bit.ly/bfn-543, bit.ly/2QUDuJL 

Bei den interaktiven Smart-Info-Säulen 

des CitySys-Systems handelt es 

sich um ein erweitertes PC-Terminal, 

das Zugriff auf Informationen jeglicher 

Art bietet und Anwendungen für die 

Kommunikation, den Handel, die Unterhaltung 

oder Bildungszwecke bereithält. 

Die Säulen ermöglichen die Interaktion 

von Menschen, die sich in einer urbanen 

Infrastruktur aufhalten. Dabei kann die 

Anstoß für das Stadion der Zukunft 

RB Leipzig und Beleuchtungsexperte Signify 

haben eine Partnerschaft vereinbart, 

die unter anderem eine Umrüstung und 

smarte Steuerung der Lichtanlagen beinhaltet. 

Herzstück der neuen Beleuchtungsanlage 

ist die IoT-Lichtmanagement-Lösung 

Interact. Mit dieser wird zukünftig 

die gesamte vernetzte Beleuchtung des 

Stadions auf einem Dashboard verwaltet: 

von der Spielfeld- und Entertainment-Beleuchtung 

über die Gastronomiebereiche 

bis hin zur Fassade oder direkten Umgebung 

der Red Bull Arena. 

Bereits seit der vergangenen Saison profitieren 

Fans und Fernsehzuschauer von 

einem komplett erneuerten Flutlicht mit 

dem Philips ArenaVision LED-System. 

Weitere Projekte sind für die Vertragslaufzeit 

geplant. So wird beispielsweise für die 

Mixed-Zone ein neues Digitalkonzept mit 

neuem Look kreiert. Im Zuge der weiteren 

Bauphasen werden auch der neue Stadion-Fanshop 

sowie einzelne Segmente des 

Hospitality-Bereichs in neues Licht getaucht 

und an das Interact Lichtmanagement-System 

angeschlossen. 

Foto: Eurolighting 

Foto: Signify 

Säule als Unterstützung bei fast allen Aktivitäten 

dienen. Sie bietet Informationen 

über die Stadt, z. B. Kartenmaterial, historische 

Daten oder Wissenswertes zu einzelnen 

Straßen und Plätzen und gibt damit 

dem Tourismus neue Perspektiven. 

Die Säule vermittelt aber auch Informationen 

über die einzelnen Handelsgeschäfte 

oder neue Angebote des Einzelhandels. 

Sie ist damit ein wichtiger Teil der 

künftigen Smart Citys. So ermöglicht die 

interaktive Säule die Verbindung des Menschen 

mit der städtischen Infrastruktur 

und unterstützt deutlich dessen Unterhaltung. 

Sie ist damit auch ein effektives Mittel 

für den innerstädtischen Einzelhandel, 

den Kunden vom Online-Kauf zurück zu 

gewinnen, mit dem Vorteil, das gewünschte 

Produkt sofort erwerben zu können. Die 

Info-Säulen erzeugen das Interesse der Besucher 

durch ihre extrem hell beleuchteten 

55-Zoll-LCD-Bildschirme, haben ein sicherheitsgehärtetes 

Anti-Vandalismus-Glas 

und verrichten ihre Informationsdienste 

zwischen -30 und +50 Grad Celsius. 

www.euroLighting.de 

Auch außerhalb des Stadions ist die 

neue Atmosphäre spür- und sichtbar: Die 

Südfassade der Red-Bull-Arena erscheint 

in den Vereinsfarben. Für besondere Anlässe 

oder Fußball-Länderspiele lässt sich 

die Farbgebung der Beleuchtung flexibel 

verändern. Darüber hinaus erhält das 

Dach eine spezielle Illumination. 

www.signify.com 

Die Red-Bull-Arena in Leipzig: Ihre gesamte 

Beleuchtung ist vernetzt und wird per 

Dashboard verwaltet. 

Foto: Senatsverwaltung für Justiz/euroluftbild.de 

JVA Berlin-Tegel: Investitions- und risikofreie Umrüstung auf modernste LED-Technik mit dem Deutsche Lichtmiete® Light as a Service Modell. 

Energieeffiziente Beleuchtung mit Full-Service-Lösung 

Spätestens seit Einführung der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zur Beschaffung 

energieeffizienter Leistungen (AVV-EnEff) am 27. Mai 2020 rücken energieeffiziente und 

umweltbewusste Lösungen stärker in den Vordergrund. Die Verwaltungsvorschrift verpflichtet 

öffentliche Auftraggeber bei geplanten Neuanschaffungen umweltfreundliche Alternativen zu 

prüfen. Im Fokus einer nachhaltig effizienten Stadtbeleuchtung stehen lebenszyklusorientierte 

Lösungen, die ökologische, energetische und wirtschaftliche Aspekte berücksichtigen. 

Eine funktionale Beleuchtung erhellt öffentliche 

Einrichtungen wie Schulen, städtische Verwaltungsgebäude, 

Krankenhäuser und Sportstätten 

ebenso wie Straßen und Plätze. Ein illuminiertes 

Stadtbild unterstützt unsere Orientierung in der 

Dunkelheit, erhöht das Sicherheitsempfinden 

und die Sicherheit im Straßenverkehr. Aber, 

Licht kostet. Vor allem alte energieintensive 

Lichtanlagen. Abhilfe bietet eine Beleuchtungsmodernisierung. 

Dabei geht es nicht nur um 

den Austausch von Leuchten, sondern um eine 

strategisch differenzierte Lichtplanung, die 

Energie- und Kosteneinsparungen ökologisch 

verträglich realisiert. Die LED-Technik ist dafür 

eine Schlüsseltechnologie: Sie sorgt für gutes 

Licht, reduziert Stromverbrauch/-kosten und 

CO 2 -Emissionen signifikant und ebnet den Weg 

in Richtung Smart City. Licht wird gezielt, Energie 

und Budget werden sinnvoll eingesetzt. 

In der Beleuchtungsmodernisierung steckt 

viel Potenzial, dennoch kommt sie nur zögerlich 

voran. Die damit verbundenen Investitionen und 

ihre Amortisierung, personelles Know-how für 

Planung, Projekt- und Kostenmanagement inkl. 

Lebenszyklusrechnung werden von den Kämmerern 

oft als enorme Herausforderung erachtet. 

In den Fokus rücken daher Betreibermodelle, 

die eine Beleuchtungsmodernisierung realisieren, 

dabei aber personelle Kapazitätsengpässe, 

Planungs- und Investitionsrisiken vermeiden. 

Planung, Montage & Service aus einer Hand 

Genau hier setzt das Deutsche Lichtmiete® 

Light as a Service Modell an. Es ermöglicht 

Kommunen eine investitions- und risikofreie Umrüstung 

auf modernste energiesparende LED- 

Technik: Lichtplanung unter Berücksichtigung 

der gesetzlichen Vorgaben sowie Produktauswahl, 

Montage, Wartung und Service – alles aus 

einer Hand. Die eingesetzten Leuchten sind reparabel, 

austauschbar und ein Upgrade über die 

Plug&Play-Funktion ist jederzeit flexibel möglich. 

Für die Nutzung der Anlage sowie alle Umrüstungskosten 

zahlt die Kommune eine vorab festgelegte 

monatliche Miete und erhält größtmögliche 

Planungssicherheit und Flexibilität. 

Auch bei Smart City-Vorhaben ist die öffentliche 

Hand an die Vorgaben des Vergaberechts 

gebunden. Ein bloßer Vergleich der anfänglichen 

Investitionen greift dabei zu kurz. Im Sinne einer 

ganzheitlichen Betrachtung müssen auch die 

Lebenszykluskosten einer Maßnahme im Fokus 

stehen. Darüber hinaus sollten Auftraggeber bei 

einer Bündelung der Leistungen der Planung, 

des Baus und der Unterhaltung in die Ermittlung 

des wirtschaftlichsten Angebotes neben dem 

Preiskriterium auch qualitative Kriterien wie Austauschzyklen 

sowie Reaktions- und Behebungszeiten 

in die Bewertung einfließen lassen. Nur 

eine detaillierte Wirtschaftlichkeitsbetrachtung 

im Vorfeld bildet sämtliche Kriterien und Kosten 

transparent ab und erlaubt Kommunen eine 

fundierte Entscheidungsfindung unter Berücksichtigung 

aller lebenszyklusbezogenen Kosten. 

Deutsche Lichtmiete Unternehmensgruppe 

Im Kleigrund 14 

26135 Oldenburg 

Tel. 0441/209 3730 

www.lichtmiete.de 

PSPC GmbH 

Brandenburgische Str. 27 

10707 Berlin 

Tel. 030/315 1990 

www.psp-consult.de 


DIGITALISIEREN SIE ZWEI BEREICHE DER FINANZVERWALTUNG 

- MIT EINEM SYSTEM - 

Masken in Massen: Die Corona-Pandemie hat die öffentliche Beschaffung bis auf Bundesebene herausgefordert. 

Foto: AdobeStock/Petra 

Beschaffung 

Zügig zum Ziel 

IHRE DIGITALE 

FINANZVERMITTLUNG 

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KREDITVERWALTUNG 

Die Ausschreibungspflicht gilt für viele als Hindernis einer schnellen öffentlichen 

Beschaffung – aber das aktuelle Vergaberecht bietet Möglichkeiten, gerade jetzt 

in Krisenzeiten effizient und nachhaltig einzukaufen 

In den Hochzeiten der Corona-Krise waren 

eine besonders schnelle Reaktion 

und effizientes Handeln der Verwaltung 

im Bereich der Daseinsvorsorge gefordert. 

In der Krise bedeutete das, einen äußerst 

kurzfristigen Beschaffungsbedarf dringend 

benötigter Liefer- und Dienstleistungen zu 

decken – medizinische Schutzausrüstung, 

Desinfektionsmittel oder Beatmungsgeräte, 

aber auch Videokonferenztechnik. 

Zudem stellten sich weitere Fragen: Wie 

sollen Auftraggeber mit Auftragnehmern, 

die „Corona-bedingt“ nicht liefern können, 

umgehen? Was ist mit mangelhafter Ware, 

die kurzfristig ohne detaillierte Kontrolle 

eingekauft werden musste, um Engpässe 

zu schließen? Zu medialer Aufmerksamkeit 

hat es in diesem Zusammenhang die 

Open-House-Ausschreibung des Bundesministeriums 

für Gesundheit gebracht. Es 

bleibt auch sechs Monate nach Ausbruch 

der Pandemie dabei, dass insbesondere die 

Vergabestellen mit der Koordinierung von 

Beschaffungen unter den erschwerten Bedingungen 

zu kämpfen haben. 

POTENZIALE (WIEDER-)ENTDECKEN 

Die grundsätzliche Ausschreibungspflicht 

von öffentlichen Aufträgen gemäß § 97 

Abs. 1 S. 1 GWB – von vielen als Hindernis 

einer effizienten und zügigen Beschaffung 

empfunden – gilt auch in Krisenzeiten. Die 

ordnungsmäße Durchführung von Vergabeverfahren 

ist essenziell für die Wahrung 

des Grundsatzes der sparsamen und wirtschaftlichen 

Haushaltsführung – eine zentrale 

Zielsetzung gerade in Zeiten der Corona-Pandemie. 

Das geltende Kartellvergaberecht bietet, 

wie das nationale Unterschwellenvergaberecht, 

ein Potpourri an Möglichkeiten, der 

Krise effizient im Rahmen von effizienten 

Beschaffungen zu begegnen. Wie bereits 

zur Zeit der Flüchtlingskrise im Jahr 2015 

haben die EU-Kommission, der Bund und 

zahlreiche Bundesländer Handlungsempfehlungen 

zur Vergabe von öffentlichen 

Aufträgen in der speziellen Corona-Krisensituation 

veröffentlicht. 

Effizienzsteigerungen sind primär durch 

die Beschleunigung der Vergabeverfahren 

zu erreichen. Bei hinreichend begründeter 

Dringlichkeit können die geltenden Mindestfristen 

verkürzt werden. Bei einem 

offenen Verfahren etwa kann die Regelangebotsfrist 

von 30 auf 15 Tage verkürzt 

werden (§ 15 Abs. 3 VgV). Dies ermöglicht 

eine schnellere Bezuschlagung von Angeboten, 

bindet allerdings weitere Kapazitäten 

innerhalb der Vergabestelle. 

Das Verhandlungsverfahren kann ohne 

Teilnahmewettbewerb durchgeführt werden, 

aufgrund von dringlichen 

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Advertorial 

DER AUTOR 

Andreas Haak ist Office Managing 

Partner und Co-Head der Praxisgruppe 

Competition, Antitrust und Regulatory 

bei der Anwaltskanzlei Dentons in 

Düsseldorf. 

Gründen im Zusammenhang mit Ereignissen, 

die der betreffende öffentliche Auftraggeber 

nicht voraussehen konnte und 

die es nicht zulassen, die Mindestfristen 

einzuhalten, die für das offene und das 

nicht offene Verfahren sowie für das Verhandlungsverfahren 

mit Teilnahmewettbewerb 

vorgeschrieben sind (Dringlichkeitsvergabe, 

§ 14 Abs. 4 Nr. 3 VgV). Wichtig 

ist aber: Eine dauerhaft Krise ist nicht 

mehr plötzlich und unvorhersehbar und 

mittels regulärer Vergabeverfahren zu bewältigen. 

Letzteres muss im Einzelfall 

überprüft werden. 

Alternativ kann die Verlängerung und 

Aufstockung laufender Verträge (§ 132 

Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GWB) in Betracht zu 

ziehen sein. Zu diskutieren sind daneben 

auch Interimsvergaben zur Überbrückung 

vertragsloser Zustände und von Lieferausfällen. 

Auf der Ebene der Vertragsdurchführung 

können Auftraggeber die Ausführungsfristen 

verlängern und auf den Ausschluss 

vom Vergabeverfahren verzichten. 

Als Ultima ratio kann ein laufendes 

Vergabeverfahren auf Grund von wesentlichen 

Änderungen in der Grundlage aufgehoben 

werden. Dies ist beispielsweise 

etwa dann der Fall, wenn der Beschaffungsbedarf 

im Zuge der Corona-Pandemie 

weggefallen ist. 

„Das Vergaberecht hat den 

Weg geebnet, nun ist nur 

noch die Umsetzung gefragt.“ 

Andreas Haak 

LANGFRISTIGE KOOPERATIONEN EINGEHEN 

Zwischen einer etwaigen zweiten Welle 

und dem Konjunkturpaket ist es aktuell für 

öffentliche Auftraggeber ratsam, allerorten 

Verbündete zu suchen, um die weiteren 

Entwicklungen und Probleme gemeinsam 

zu meistern. Die horizontale Zusammenarbeit 

(§ 108 Abs. 6 GWB) zwischen Verwaltungsträgern 

oder Public-Private-Partnerships 

zwischen öffentlicher Hand und 

Privatwirtschaft versprechen Synergieeffekte 

und setzen Impulse für eine effiziente 

und innovative Bedarfsdeckung. 

Rahmenvereinbarungen, die der Auftraggeber 

über einen längeren Zeitraum 

mit anderen Wirtschaftsteilnehmern 

schließt, vereinfachen und beschleunigen 

den Beschaffungsprozess. Anstatt regelmäßig 

neue Vergabeverfahren für Einzelaufträge 

durchzuführen, kann der Auftraggeber 

unter dem Dach der einmal 

ausgeschriebenen Rahmenvereinbarung 

eine Vielzahl von Leistungen ohne eine 

erneute Ausschreibungspflicht abrufen 

(§ 21 VgV). 

ANREIZFUNKTION NUTZEN 

Der öffentliche Einkauf mit einem jährlichen 

Beschaffungsvolumen von rund 

500 Milliarden Euro ist ein immenser wirtschaftlicher 

Stimulus. Die Bundesregierung 

hat vor diesem Hintergrund am 

8. Juli 2020 verbindliche Handlungsleitlinien 

für die Bundesverwaltung für die 

Vergabe öffentlicher Aufträge beschlossen. 

Die geplanten öffentlichen Investitionsfördermaßnahmen 

sollen unter anderem 

Projekte von kleinen und mittelständischen 

Unternehmen, Startups und Innovationen 

fördern sowie zur Umsetzung der 

Nachhaltigkeitsstrategie genutzt werden. 

Diese Leitlinien sehen eine Erhöhung der 

Wertgrenzen im Unterschwellenbereich 

vor, ebenso wie eine Verkürzung der Regelfristen 

wegen Dringlichkeit aufgrund 

der aktuellen drohenden konjunkturellen 

Lage (Oberschwelle) vor. 

DER EUROPEAN GREEN DEAL 

Zusammen mit dem von der Bundesregierung 

verabschiedeten Zukunftspaket, 

welches Milliardenbeträge zum Zweck der 

Digitalisierung vorsieht, kann sich der öffentliche 

Einkauf als treibende Kraft aus 

der Krise herausmanövrieren. Allem voran 

nachhaltige Initiativen sowie nachhaltiger 

Einkauf sollten vermehrt in das Blickfeld 

der Verantwortlichen rücken. 

Die Bundesregierung behandelt die 

Umsetzung der Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie 

mit einer hohen Priorität und 

setzt dabei einen Schwerpunkt auf die 

„nachhaltige öffentliche Beschaffung“. 

Gleichzeitig treibt die EU-Kommission den 

European Green Deal weiterhin voran. 

Neben den politischen Ideen stehen auch 

die vergaberechtlichen Instrumente hierfür 

schon bereit. Das Vergaberecht hat den 

Weg geebnet, nun ist nur noch die Umsetzung 

gefragt. Andreas Haak 

Foto: AdobeStock/Andrey Popov 

Weniger Ordner und Excel-Tabellen, mehr kluge Software-Lösungen: So zieht die Digitalisierung bei den Kommunen ein. 

Digitalisierung in der Finanzpraxis 

In der Digitalisierung der Verwaltung schlummert für Kommunen und kommunale Unternehmen 

oft noch viel ungenutztes Effizienzpotenzial, weshalb Innovationen derzeit vor allem in der 

Finanzverwaltung auf dem Vormarsch sind. Größter Anreiz für eine schnelle Digitalisierung der 

Verwaltung ist die praktische Effizienzsteigerung und damit Kostenersparnis. 

Die Kommunen verwalten selbstständig Ihre Finanzen 

– sie nehmen Kredite auf, legen Gelder 

an, verwalten tagtäglich die kurzfristigen liquiden 

Mittel und planen Kommunalfinanzen über 

Jahre hinweg. Mindestens drei Aufgabengebiete 

muss die Kämmerei dabei bewältigen können: 

die Kenntnis des volatilen Zinsmarktes und damit 

die stetige Beobachtung des Finanzmarktes, 

das erfolgreiche Einholen von Angeboten für Finanzausschreibungen 

sowie die langlaufende 

Planung und Verwaltung des kommunalen 

Finanzbestandes. 

Für die Kämmereien bedeutet das in der Praxis 

auf einem Niveau mit der Bankenwelt zu 

sein, was je nach Größenordnung der Kommune 

jedoch eine schwierige bis unmögliche Aufgabe 

darstellt. 

Exakte Tilgungsszenarien 

In den Banken hingegen ist eine hochkomplexe 

Software, der sogenannte Rechenkern der Bank 

im Einsatz. Einer der führenden Rechenkerne 

und im Großteil der deutschen Banken im Einsatz, 

ist der Marzipan-Rechenkern der msgGillardon 

AG, die sich seit 100 Jahren auf Rechendienstleistungen 

im Finanzbereich spezialisiert. 

Diese komplexen Software-Produkte berechnen 

und analysieren bei Kommunaldarlehen die 

Parameter und Tilgungspläne auf den Cent genau 

und über Jahrzehnte im Voraus. 

Seit 2017 etablieren sich Anbieter in der digitalen 

Finanzbeschaffung und fordern die herkömmlichen 

Ausschreibungskanäle Fax, Brief, 

Email und damit die gewachsenen Marktstrukturen 

heraus. Mit wenigen Klicks sind Ausschreibungen 

erstellt und teilnehmende Banken senden 

ihre Angebote. Der Aufwand für die Finanzausschreibung 

und den Vergleich ist dadurch 

bereits auf nahezu Null reduziert. 

Die Verbindung möglichst vieler Arbeitsschritte 

in einem System ist ein entscheidender 

Faktor des Digitalisierungserfolges, die Herausforderung 

bei der Kombination verschiedener 

Systeme ist immer die Integration und 

Automatisierung. 

Ausschreibung und Verwaltung in einem 

CommneX als Anbieter für Online-Plattformen 

erweitert sein Angebot um eine digitale Schuldenverwaltungs-Lösung 

namens CredineX und 

bietet damit ein einheitliches System für die 

Ausschreibung und die Verwaltung des kommunalen 

Finanzbedarfs. Das Kreditverwaltungssystem 

ist direkt in die Ausschreibungsplattform 

integriert und arbeitet vollautomatisch mit dieser 

im Wechselspiel. Der Nutzer kann einen Kredit 

planen, mit einem Klick die passende Ausschreibung 

dazu erstellen und ausschreiben. 

Andersherum werden ausgeschriebene Kredite 

direkt im Schuldenmanagement angelegt und 

eingebucht. Dazu kommen praktische Tools wie 

ein Umschuldungsrechner, der einem einfach 

sagt, ab welchem Zinslevel sich eine Umschuldung 

für welche Kredite lohnt oder die Projektion 

der bevorstehenden Tilgungsleistungen mit 

Datum und Empfänger mit Email-Erinnerung. 

Bei der Digitalisierung der Verwaltung geht es 

darum, den Staat und seine Organe durch moderne 

IT und neue Software-Ideen leistungsfähiger, 

effizienter und kostengünstiger zu machen. 

Der Finanzbereich ist ein guter Startpunkt 

der kommunalen Digitalisierungsstrategie, 

denn hier gibt es fertige Lösungen für jede 

Organisationsgröße. 

CommneX GmbH 

Klenzestraße 36 

80469 München 

Tel. 089/2111 21 40 

www.commnex.de 


Beschaffung 

Foto: Adobe Stock/putilov_denis 

tern. Die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Beschaffung 

sind komplex. Für öffentliche Liefer- und Dienstleistungen 

oberhalb eines bestimmten Schwellenwertes greift die 

Vergabeverordnung (VgV). Unterhalb dieses Schwellenwertes 

gilt die Unterschwellenvergabeverordnung (UVgO). 

Die Verordnungen werden bundesweit unterschiedlich angewendet. 

Sie gelten als Leitfaden, ihre Umsetzung ist aber 

noch nicht verpflichtend, was die rechtskonforme Einhaltung 

aller Vorschriften verkompliziert. Umso besser, wenn ein digitaler 

Vergabeprozess wie die E-Auktion die Einhaltung geltender 

Leitlinien Schritt für Schritt unterstützt. Eine E-Auktion 

ist eine „umgekehrte Ebay-Auktion“, eine Auktion mit fallenden 

Preisen, bei der sich die Teilnehmer gegenseitig unterbieten. 

Es geht darum, das wirtschaftlichste Angebot für eine 

Ausschreibung zu ermitteln. Auftraggeber können den Prozess 

in den Vergabezyklus integrieren und behalten einen 

Spielraum zum Nachverhandeln. 

Beantragen Sie schnell 

und einfach Ihre 

NRW.BANK.Förderung. 

Alle Infos und FAQ: 

www.nrwbank.de/corona 

@nrwbank 

#TeamNRW 

Dynamische Beschaffungssysteme wie elektronische Auktionen können die Suche nach dem Anbieter mit dem besten Angebot vereinfachen. 

DER AUTOR 

Marcel Martin ist Country Manager 

DACH bei der Firma Vortal Connecting 

Business. 

Digitale Beschaffungssysteme 

Effizienter arbeiten 

In der öffentlichen Verwaltung ist es relevant, das wirtschaftlichste Angebot für 

eine bestimmte Liefer- oder Dienstleistung zu finden. Helfen kann dabei 

beispielsweise die E-Auktion. 

Wenn eine Krise wie die aktuelle 

COVID-19-Pandemie etwas Gutes 

hat, dann die Tatsache, dass 

Organisationen die Stellschrauben zur Optimierung 

ihrer Abläufe besser erkennen. 

So haben sich in den letzten Monaten die 

Vorteile der digitalen Transformation vielerorts 

gezeigt. Viele Behörden nutzen bereits 

elektronische Beschaffungssysteme. 

... DIE EXPERTEN FÜR WASSER, VERKEHR, STADT- UND UMWELTPLANUNG 

www.bit-ingenieure.de 

Wasser 

Verkehr 

Stadt-/Umweltplanung 

STUTTGART KARLSRUHE FREIBURG HEILBRONN VILLINGEN-SCHWENNINGEN ÖHRINGEN DONAUESCHINGEN 

+49 711 995991-10 +49 721 96232-10 +49 761 29657-0 +49 7131 9165-0 +49 7721 2026-0 

+49 7941 9241-0 +49 771 83261-0 

Die wenigsten allerdings wissen das volle 

Potenzial des E-Procurement zu nutzen. 

Zwei Methoden innerhalb der elektronischen 

Beschaffung, die noch oft ungenutzt 

bleiben, sind die elektronische Auktion 

und dynamische Beschaffungssysteme. 

Beide bieten Möglichkeiten, nicht nur Kosten 

zu sparen, sondern auch die Einhaltung 

von Regeln und Gesetzen zu erleich- 

• Erschließungsträgerschaft 

• Bauleitplanung 

• Stadt- und Umweltplanung 

• Erschließung 

• Verkehrsplanung 

• Straßenplanung 

• Lärmuntersuchungen 

• Wasserversorgung 

• Entwässerung 

• Kläranlagen 

• Wasserbau und Hydrologie 

• Regenerative Energien 

• Vermessung 

• SiGeko 

• 3-D-Visualisierung 

INDIVIDUELLE PARAMETER 

Zugelassen sind E-Auktionen in der öffentlichen Verwaltung 

für offene und nicht-offene Verfahren, ebenso für Rahmenvereinbarungen 

mit mehreren Teilnehmern. Die E-Auktion 

hilft dabei, dass alle Prozesse rechtskonform ablaufen, und 

unterstützt die Anwender mit Hinweisen und Erinnerungen. 

Die Auktion startet mit der Bekanntmachung des Auftrags, in 

dem neben der Beschreibung des angefragten Produktes oder 

Dienstes auch ein Startpreis festgelegt wird. Das System sorgt 

dafür, dass alle Schritte gesetzeskonform ablaufen. Wenn der 

Auftrag oberhalb der Schwellenwerte ist, muss eine erste Bewertung 

anhand der Zuschlagskriterien stattfinden. Unterhalb 

des Schwellenwertes kann die Auktion sofort beginnen. Viele 

Parameter der E-Auktion kann man individuell einstellen, beispielsweise 

die Dauer einer Auktion. Es besteht kein Automatismus 

zwischen Gebotspreis und Zuschlag, nach der 

Auktion kann ein Auftraggeber sich also auch für einen anderen 

Bieter entscheiden. 

E-Auktionen können Bestandteil dynamischer Beschaffungssysteme 

(DBS) sein, die Auftraggebern helfen, den wiederkehrenden 

Leistungsbedarf abzudecken. Bei Nutzung eines 

DBS wird bekannt gegeben, dass man für einen Zeitraum 

Leistungen braucht, und lädt Unternehmen ein, sich für den 

Anbieterpool zu qualifizieren. Wird eine Firma zugelassen, 

kann sie sich an wiederkehrenden Ausschreibungen beteiligen. 

Der Spielraum in einem DBS reicht von einer allgemeinen 

Beschreibung der Leistung bis zur Vorgabe der Kategorien, 

die eine Ausdifferenzierung im Beschaffungsprozess ermöglichen. 

DBS können die allgemeinen Vorteile elektronischer 

Beschaffung steigern. Kosteneinsparungen von zehn Prozent 

sind nicht selten. DBS sorgen für Einsparungen und günstigere 

Konditionen beim Einkauf wiederkehrender Güter. So 

muss der Ausschreibungsprozess nicht bei jedem Bedarf neu 

aufgesetzt werden. Die Offenheit des Prozesses für neue Bieter 

sorgt ebenso für gute Konditionen wie die Tatsache, dass 

Bieter, die beim ersten Mal nicht zum Zuge kamen, beim 

nächsten Versuch ihre Konditionen verbessern. Abteilungen 

sollten daher ihr Methodenarsenal um die Nutzung von 

E-Auktionen und DBS erweitern. 

Marcel Martin 

„ Wir lernen jetzt für die 

digitale Zukunft. Und das 

soll Schule machen.“ 

Fördern, was NRW bewegt. 

Manfred vom Sondern, Chief Digital Officer von 

Gelsenkirchen, macht seine Heimatstadt zur 

digitalen Vorzeigekommune. Dazu gehören 

modern ausgestattete Schulen und Klassenzimmer 

mit interaktiven Whiteboards. Möglich gemacht 

mit dem Programm NRW.BANK.Gute Schule 2020. 

Die ganze Geschichte unter: 

nrwbank.de/gelsenkirchen 





Verwertung 

Erlangen ist „recyclingpapierfreundlichste Stadt“ 

Risiko und Rendite 

Alles läuft 

online 

Die Vebeg sorgt für einen reibungslosen 

Verkaufsprozess von Gütern der 

öffentlichen Hand. 

Große Kommunen wissen das zu schätzen: Die Vebeg verkauft auch umfangreiche städtische 

Fuhrparks. Der gesamte Verkaufsprozess verläuft online. 

Als Verwertungsunternehmen des 

Bundes zeigt sich die Vebeg als 

verlässlicher Partner, wenn es um 

den Online-Verkauf von Gütern der öffentlichen 

Hand geht. Die Vebeg erfasst für 

den Auftraggeber die Verkaufsobjekte und 

stellt sie in einer Ausschreibung auf ihrer 

Verkaufsplattform online. Hier sind über 

90 000 potenzielle Käufer registriert. Interessenten 

geben verdeckt ein Kaufangebot 

ab, das heißt, andere Interessenten kennen 

nicht den aktuellen Stand der Gebote. 

Das führt dazu, dass ein Käufer nicht wie 

bei bekannten Online-Auktionsplattformen 

das alte Gebot nur um einen Cent-Betrag 

überbieten muss, sondern er den tatsächlichen 

Marktwert oder mehr bieten 

muss. So liegen die erzielten Verkaufserlöse 

nicht selten weit über dem Wert von 

Vergleichsgutachten. Der Auftraggeber 

behält bis zur Rechnungsstellung die Entscheidungshoheit 

über den Verkauf. Der 

gesamte Verkaufsprozess bis zur Abholung 

des Objekts verläuft online. Gerade 

mit Blick auf die besondere Verantwortung 

kommunaler Auftraggeber beim Verkauf 

öffentlicher Güter ist ein prüfungssicherer 

und transparenter Verkaufsprozess 

mit Höchstpreisen ein wichtiges Argument. 

www.vebeg.de 

Foto: Vebeg GmbH 

Bundesumweltministerin Svenja Schulze 

hat in Berlin die Gewinner des Papieratlas 

2020 ausgezeichnet. An dem von der Initiative 

Pro Recyclingpapier (IPR) und ihren 

Partnern ausgelobten Wettbewerb beteiligten 

sich auch in diesem außergewöhnlichen 

Jahr über 180 Kommunen und Hochschulen. 

Erlangen setzte sich als „Recyclingpapierfreundlichste 

Stadt“, der Kreis 

Paderborn als „Recyclingpapierfreundlichster 

Landkreis“ und die FernUniversität 

in Hagen als „Recyclingpapierfreundlichste 

Hochschule“ durch. Die Auszeichnungen 

„Aufsteiger des Jahres“ gingen an Cuxhaven, 

den Ilm-Kreis und die Universität zu 

Köln. Die Städte Freiburg und Siegen sowie 

die Universität Tübingen erhielten Sonderauszeichnungen 

für langjähriges herausragendes 

Engagement. 

Der Papieratlas bildet den Papierverbrauch 

und den Anteil von Papier mit dem 

Blauen Engel in deutschen Städten, Landkreisen 

und Hochschulen ab. Die 99 Großund 

Mittelstädte erreichen mit einer durchschnittlichen 

Recyclingpapierquote von 91 

Foto: Foto Kirsch 

Prozent eine neue Bestmarke. Der Landkreiswettbewerb 

stellt mit 40 Teilnehmern 

und 85 Prozent gleich zwei neue Rekorde 

auf. Auch die 43 Hochschulen setzen ihren 

Kurs fort und nutzen erstmals über 75 Prozent 

Blauer-Engel-Papier. Gemeinsam bewirken 

die Teilnehmer damit eine Einsparung 

von 528 Millionen Liter Wasser und 

108 Millionen Kilowattstunden Energie. 

www.papieratlas.de 

Erlangens Bürgermeister Jörg Volleth nimmt die 

Auszeichnung von Svenja Schulze entgegen. 

Das Forum Nachhaltige Geldanlagen e.V. 

lädt zu einer virtuellen Fachkonferenz am 

28. Oktober 2020. Thema: Nachhaltige 

kommunale Finanzen − Wege zur ökonomischen 

und ökologischen Rendite. Für die 

Konferenz wurde ein umfassendes Programm 

zu verschiedenen Themenschwerpunkten 

erstellt. Teilnehmer erfahren zum 

Beispiel, wie europäische und globale 

Agenden nachhaltiges kommunales Investment 

befördern, welche Entwicklungen auf 

der Bundesebene zu erwarten und wie 

Wirkung, Risiko und Rendite von nachhaltigen 

Geldanlagen wissenschaftlich zu bewerten 

sind. Vertreter der Finanzverwaltungen 

aus Berlin und Nürnberg erläutern 

zudem, welche nachhaltige Anlagestrategie 

sie gewählt haben. Darüber hinaus berichtet 

die Stadt Hannover, wie sie den 

ersten kommunalen „Green und Social 

Schuldschein“ auf den Weg gebracht hat. 

www.kommunales-divestment.de/ 

veranstaltungen/konferenz-2020 

Anzeige 

Advertorial 

Nachhaltige Arbeitskleidung 

Nachhaltige Beschaffung ist ein guter Indikator 

Auch die Gartenhof Küsters GmbH freut sich 

über ihre Fairtrade-Auszeichnung von CWS. 

Foto: CWS Deutschland 

Wer auf nachhaltige Beschaffung mit fairer 

Arbeitskleidung setzt, erhält eine 

Fairtrade-Auszeichnung von CWS. 

Immer mehr Kommunen setzen auf Fairtrade- 

Berufskleidung, ob im Straßenbau, bei der Garten- 

und Landschaftspflege oder im Bereich 

Entsorgung. CWS, Serviceanbieter für Arbeitskleidung, 

ist führender Anbieter von Fairtrade 

zertifizierter Berufskleidung in Deutschland. 

„CWS geht bei seiner Fairtrade-Arbeitskleidung 

visionär und strategisch einzigartig vor. Mit seinem 

langfristigen Ansatz, regelmäßig neue Kollektionen 

mit Fairtrade-Baumwolle auf den 

Markt zu bringen, reagiert das Unternehmen 

nicht auf Kundenanforderungen, sondern gibt 

selbst die Marschrichtung vor“, so Dieter Overath, 

Vorstandsvorsitzender von Transfair e.V./ 

Fairtrade Deutschland. 

Welchen Vorteil hat Fairtrade? An allen Kleidungsstücken 

ist das Fairtrade-Logo angebracht, 

wodurch die faire Herkunft der Baumwolle 

sichtbar ist. „Städte zeigen mit der Wahl 

dieser Berufskleidung ihre nachhaltige Ausrichtung. 

Kunden, die unsere Fairtrade-Kleidung 

einsetzen, erhalten eine Auszeichnung für ihr 

Engagement“, erklärt Juliana Scherrmann, Head 

of Marketing bei CWS Workwear. Städte positionieren 

sich als verantwortungsbewusste Arbeitgeber, 

die Wert auf hochwertige Ausstattung ihrer 

Mitarbeiter legen. 

Was bewirkt Fairtrade? Die Bauern erhalten 

einen garantierten Mindestpreis für ihre Baumwolle. 

Dieser deckt die Kosten des nachhaltigen 

Anbaus ab. Die Abnehmer von Fairtrade-Baumwolle 

bezahlen eine Prämie an die Bauern, die 

für Gemeinschaftsprojekte verwendet wird. Kinderarbeit 

und Zwangsarbeit sind verboten. Außerdem 

müssen alle Teile der Lieferkette nachweislich 

die ILO-Kernarbeitsnormen erfüllen. 

CWS Deutschland 

Dreieich Plaza 1A 

63303 Dreieich 

Tel. 0 61 03/3090 

www.cws.com/workwear 

Nachhaltigkeit: 

Wir machen‘s einfach! 

für die Zukunftsfähigkeit einer Kommune 

Auch in den Kommunen lohnt sich Nachhaltigkeit bei der öffentlichen 

Beschaffung. 

Gerne unterstützt die Kompetenzstelle für nachhaltige Beschaffung 

sowohl die Entscheidungsebenen als auch die Arbeitsebene 

in der Beschaffung hinsichtlich der Möglichkeiten der nachhaltigen 

Beschaffung. 

Außerdem berät die KNB weitere Institutionen wie kommunale 

Eigenbetriebe, Hochschulen und Kirchen. Das Angebot umfasst die 

kostenfreie Beratung per Telefon oder E-Mail, modular aufgebaute 

Schulungen sowie den Aufbau und die Betreuung eines Expertennetzwerks. 

Ob Praxisbeispiele, Rechtsgrundlagen, Handlungshilfen oder 

Leitfäden – die Informationsplattform der KNB hält für Beschaffer 

und Lieferanten die passenden Informationen bereit. 

Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern 

Kompetenzstelle für nachhaltige Beschaffung 

www.nachhaltige-beschaffung.info 

Telefon-Hotline: +49 228 99610 - 2345 

E-Mail: nachhaltigkeit@bescha.bund.de

Titel Digitale Kommune Anzeige 

Advertorial 

Die umfangreichen Aktenbestände in Stuttgart stehen dank eines Dokumentenmanagement- 

Systems künftig auch per Mausklick zur Verfügung. 

Digitalisierung 

Ein Schritt 

in Richtung Zukunft 

Das Baurechtsamt der Landeshauptstadt Stuttgart passt sich an das moderne 

Zeitalter an. Über 22 Millionen Blatt Papier sowie 330 000 Pläne können von 

den Mitarbeitern zukünftig am Arbeitsplatz abgerufen werden. 

Die Stadt Stuttgart beginnt, sich auf 

das Arbeiten in papierlosen Büros 

vorzubereiten. Es gab viele Faktoren, 

die zu dieser Entscheidung beitrugen, 

unter anderem die neue Landesbauordnung 

(LBO). Diese besagt, dass ab 2021 

alle Bauanträge auch digital gestellt werden 

können. Entsprechend musste eine 

Möglichkeit eingerichtet werden, diese 

über den PC auch weiterhin bearbeiten 

und ablegen zu können. 

„Die Umsetzung ist unheimlich schwierig“, 

so Vertreter der Landeshauptstadt 

Stuttgart. Bis die Vorgabe der LBO in Angriff 

genommen werden kann, müsse man 

mit den Bestandsakten beginnen, die teilweise 

über 100 Jahre alt sind. Diese nehmen 

mit der Zeit immer mehr Platz ein, 

sodass die Unterlagen mittlerweile im ganzen 

Haus verteilt lagern. Zwar führen die 

Mitarbeiter Protokoll, wo die einzelnen 

Akten sind, dennoch dauert es oft lange, 

bis ein Sachbearbeiter die angeforderten 

Dokumente in den Händen hält. „Teilweise 

vergingen ein bis zwei Tage, bis die angeforderten 

Akten auf dem Tisch lagen“, 

erinnert sich Michael Klein vom Stuttgarter 

Baurechtsamt. 

Um diese Probleme zu lösen, kam bereits 

2014 erstmals die Digitalisierung der 

Foto: Landeshauptstadt Stuttgart 

Unterlagen zur Sprache. Bis sich das Bauamt 

jedoch auf die Suche nach einem 

Dienstleister machen konnte, gab es viele 

Punkte zu klären. Voran stand die immense 

Menge an zu verarbeitenden Akten: 

Insgesamt mehr als fünf Kilometer laufende 

Akten sollten gescannt und in ein 

Dokumentenmanagement-System (DMS) 

importiert werden. Hinzu kam auch noch 

die Anforderung an eine hohe Qualitätssicherung 

der Originaldaten. Denn es handelt 

sich bei den Akten um teilweise historische, 

fragile Papierdokumente sowie 

Unterlagen zu Gebäuden, die unter Denkmalschutz 

stehen. Genauso wichtig waren 

eine gute Qualität der Scans und die Einhaltung 

des Datenschutzes. 

DER RICHTIGE PARTNER 

Im Jahr 2018 gab das Bauamt Stuttgart sein 

Projekt über eine bundesweite Ausschreibung 

bekannt. Wegen des hohen Maßstabs 

an die Bewerber gab es mehrere Ausschreibungen, 

bis ein Anbieter die Vorgaben erfüllte: 

Frankenraster, ein Unternehmen mit 

Standorten in Buchdorf und Winsen-Luhe. 

Erfahrungen mit historischen Akten und 

hohe Datenschutzvorgaben verhalfen der 

Firma zu einem positiven Eindruck. 

Bauamt, Einkauf und EDV waren involviert, 

um den reibungslosen Ablauf des 

Projekts sicherzustellen. Am Anfang gab 

es einige Herausforderungen. So fiel beispielsweise 

während des Scannens auf, 

dass manche Faszikel in den Dokumenten 

nicht eindeutig deklariert waren. Doch 

innerhalb kurzer Zeit konnte man gemeinsam 

die fehlenden Daten ergänzen. Mittlerweile 

verläuft das Projekt ohne weitere 

Komplikationen. „Die Zusammenarbeit ist 

gut“, resümiert Michael Klein. Die Qualität, 

so das Resümee aus Stuttgart, muss 

bei solchen Vergabeverfahren stets das 

entscheidende Auswahlkriterium sein, 

nicht der Preis. 

 

Lena Winkler 

DIE AUTORIN 

Lena Winkler ist bei der Frankenraster GmbH 

für die Unternehmenskommunikation 

zuständig. 

Foto: netfiles 

Mit mehr als 15 Jahren Erfahrung ist die 

netfiles GmbH einer der ersten und führenden 

deutschen Anbieter von virtuellen 

Datenräumen. 

Virtueller Datenraum von netfiles 

Die sichere und compliance-gerechte Lösung für den Datenaustausch in Kommunen und 

öffentlichen Unternehmen 

Kommunalverwaltungen und öffentliche Unternehmen 

müssen tagtäglich eine Vielzahl von 

unterschiedlichen Dokumenten standort- und 

organisationsübergreifend austauschen. Dabei 

unterliegt ein großer Anteil der Daten dem Datenschutz 

und insbesondere der DSGVO (Datenschutzgrundverordnung 

der Europäischen Union 

zum Schutz personenbezogener Daten). Vielfach 

genutzte Lösungen wie E-Mail oder Cloudspeicher-Dienste 

amerikanischer Anbieter sind dabei 

im Hinblick auf europäische Datenschutzanforderungen 

und Datensicherheit, kritisch zu 

betrachten und wenig geeignete Lösungen für 

den öffentlichen Bereich. Selbst bei einer Verschlüsselung 

von E-Mails, die oftmals kompliziert 

in der Anwendung ist, stößt diese Lösung 

bei großen Datenmengen schnell an technische 

Grenzen. Unabhängig davon, dass hier zudem 

keine Kontrolle über die Zustellung der Daten 

besteht. 

Virtueller Datenraum – Höchstmaß an Sicherheit 

beim Datenaustausch 

Mit einem virtuellen Datenraum von netfiles gehören 

diese Probleme und Sicherheitsrisiken 

der Vergangenheit an. Kommunen und öffentliche 

Unternehmen können mit dieser Lösung 

ihre vertraulichen und/oder personenbezogenen 

Daten mit einem Höchstmaß an Sicherheit 

und Effizienz online austauschen und bereitstellen. 

Dabei kontrollieren und steuern sie, wer 

ihre Daten erhält und wie sie genutzt werden 

dürfen: Ob nur zur Ansicht, zum Download oder 

zur Bearbeitung. 

Im netfiles Datenraum werden sämtliche Dokumente 

mit dem Advanced Encryption Standard 

(AES) 256-Bit stark verschlüsselt und vor 

unbefugtem Zugriff geschützt. Beim Upload von 

Dateien in den Datenraum werden diese automatisch 

auf Computerviren geprüft und schützen 

die Computer aller Benutzer vor potentiellen 

Gefahren. 

Einfachste Bedienbarkeit 

Für die netfiles GmbH steht die Benutzerfreundlichkeit 

im Mittelpunkt der Entwicklung des 

netfiles Datenraums. Die Benutzeroberfläche 

und Bedienung ist ähnlich einfach wie bei der 

Nutzung des Dateimanagers unter Windows 

oder macOS auf einem Desktop-Computer. Sowohl 

Administratoren als auch Benutzer können 

den Datenraum sofort effizient und ohne aufwendige 

Schulung oder Einarbeitung in Handbücher 

einsetzen. netfiles wird als „Software as 

a Service (SaaS)“ angeboten und die Anwendung 

erfolgt ausschließlich über einen Webbrowser, 

ohne Installation von Software oder 

Plugins. 

netfiles - Made in Germany – 

zertifizierter Anbieter 

Mit mehr als 15 Jahren Erfahrung ist die netfiles 

GmbH einer der ersten und führenden deutschen 

Anbieter von virtuellen Datenräumen. Das 

Unternehmen ist in Deutschland ansässig, unterliegt 

den strengen Auflagen des Bundesdatenschutzgesetzes 

(BDSG) und der europäischen 

Datenschutzgrundverordnung (DSGVO). 

Die IT-Sicherheitsverfahren der netfiles GmbH 

wurden vom TÜV Süd nach ISO/IEC 27001 

zertifiziert. Die Server des Anbieters befinden 

sich ausschließlich in hochsicheren Rechenzentren 

in Deutschland. 

Interessierte Kommunen und Unternehmen können 

den netfiles Datenraum kostenlos und unverbindlich 

14 Tage lang testen: 

www.netfiles.com/test 

netfiles GmbH 

Marktler Strasse 2b 

84489 Burghausen 

Tel. 0 86 77/9 15 96-12 

vertrieb@netfiles.de 

www.netfiles.com 


Digitale Kommune 

Titel 

Smarter Service: Die Stadt Marburg bietet entlang der wichtigsten Nahverkehrswege 

WiFi für alle an – auf Basis des eigenen Glasfasernetzes. 

Glasfaserausbau 

Erfolg mit Partnern 

Gemeinden mit Anbindung an Highspeed-Internet wissen: Mit einem 

Glasfasernetz sichern sie ihre Standortattraktivität und bleiben als Wohnort und 

für Unternehmen interessant. Und so gibt es viele Argumente für den 

Glasfaserausbau. Und gute Beispiele, wie er gelingen kann. Der Schlüssel zum 

Erfolg liegt in einer realistischen Planung und der Wahl der richtigen Partner. 

Beim Thema Highspeed-Internet geht 

an der Glasfaser kein Weg mehr vorbei. 

Die Möglichkeiten der Kupferleitungen 

sind ausgereizt, da sind sich alle 

Fachleute einig. Und jeden Tag kommen 

neue Argumente dazu, Fiber bis in jedes 

Haus zu legen: So punktet die Glasfaser 

nicht nur bei hohen Bandbreiten, sondern 

auch bei Nachhaltigkeit und Klimaschutz. 

Glasfasernetze verbrauchen bis zu 17-fach 

weniger Strom als die auf Kupfer basierenden 

Vectoring-Netze (VDSL), so ein Gutachten 

der Technischen Hochschule Mittelhessen. 

Das Umweltbundesamt meldet 

zudem, dass die geringste CO 2 -Belastung 

beim Videostreaming über Glasfaser entsteht, 

halb so viel wie bei VDSL. 

Doch wie soll der Netzausbau vor Ort 

erfolgen? Sucht man sich einen großen 

Telekommunikationskonzern und überlässt 

ihm das Verlegen der Kabel, den Betrieb 

und den Vertrieb? Oder nimmt es der 

Bürgermeister selbst in die Hand? Die 

Stadt Marburg hat ihr Glasfasernetz gemeinsam 

mit ihren Stadtwerken (SWMR) 

vor sieben Jahren in Eigenregie gestartet. 

So können die Marburger eigenständig 

entscheiden, wo sie wann ausbauen und 

welche Dienste sie anbieten. „Für uns war 

dies genau der richtige Weg“, sagt 

SWMR-Breitbandkoordinator Norbert 

Kraus. Die SWMR hatten im Bereich der 

Kommunikationsdienstleistungen bereits 

Erfahrung durch Wireless-DSL, was der 

Ausgangspunkt für den Einstieg in Glasfaser 

war. Neben dem Glasfaserausbau 

betreiben die Stadtwerke Marburg gemeinsam 

mit der Stadt seit 2015 ein kostenloses 

City-WiFi mit WLAN-Hotspots an zentralen 

öffentlichen Plätzen und Haltestellen. 

DIE STADTENTWICKLUNG PROFITIERT 

Inzwischen sind in der Universitätsstadt 

sechs der 19 Stadtteile mit Glasfaser versorgt. 

Privatkunden können darüber bis zu 

500 Megabit pro Sekunde schnell durchs 

Internet surfen und auch telefonieren. 

Foto: Stadtwerke Marburg 

Erschlossen wurden zunächst Gebiete 

außerhalb der Kernstadt, die zuvor sehr 

schlecht ans Internet angebunden waren. 

Davon hat auch die Stadtentwicklung profitiert, 

etwa der Wohnungsmarkt für Studierende. 

Bürgermeister und Gemeinderäte sollten 

mutig darangehen, den Glasfaserausbau 

und -betrieb selbst zu organisieren, 

sagt Peter Frankenberg von der Plusnet 

GmbH: „Die Kommunen haben mit ihren 

regionalen Versorgern Experten für Infrastrukturmaßnahmen 

vor Ort, die zudem 

über einen Kundenzugang verfügen.“ Der 

TK-Anbieter Plusnet besitzt jahrzehntelange 

Erfahrung und war auch in Marburg 

als Dienstleister von Anfang an dabei. 

Seit der Bund vor einigen Jahren hohe 

Fördermitteltöpfe für den Glasfaserausbau 

bereitstellte, blüht das Geschäft der potenziellen 

Berater und Partner. Klar ist: Auch 

Stadtwerke können nicht alles selbst machen. 

Der Betrieb und die Vermarktung 

eines Kommunikationsnetzes erfordern 

zusätzliches Know-how und andere 

IT-Ressourcen. Der Marburger Versorger 

kümmert sich um die physikalische Seite, 

verlegt die Kabel bis zu den Wohnungen 

(FTTH − Fiber to the Home). Vieles andere 

überlässt er Partnern. 

„Bei Glasfaser haben wir 

20 Jahre im Voraus gedacht 

und dann einen regelrechten 

Rollout durchgeführt.“ 

Norbert Kraus, Stadtwerke Marburg 

So hat er den Kundendienst an ein regionales 

Unternehmen vergeben. Als überregionaler 

Partner ist vor allem Plusnet an 

Bord: Das Unternehmen betreibt seit 

15 Jahren ein bundesweites Next Generation 

Network und kann das Marburger 

Glasfasernetz zuverlässig managen 

und alle gewünschten Telefon- und Internetanschlüsse 

schalten. Für den Kunden 

ist das nicht sichtbar: Als sogenannte 

White-Label-Produkte sind die Services 

in die Markenwelt der Stadtwerke integriert. 

Norbert Kraus vertraut auf seinen 

Dienstleister Plusnet auch deswegen, weil 

er Extras bietet, die den SWMR das Geschäft 

deutlich erleichtern: So kümmert 

der Partner sich auch um die gesamte Abrechnung 

und betreibt ein Internetportal, 

über das die Kunden Anschlüsse bestellen 

oder ihre Dienste anpassen können. 

Spezialisierte Hilfe sollte man sich auch 

für Vertragsfragen holen: Rechtsanwalt Julien 

Wilmes arbeitet bei der Wirtschaftskanzlei 

BBH Becker Büttner Held, die auf 

den Infrastruktursektor spezialisiert ist. Er 

rät: „Es entstehen zum Beispiel Verpflichtungen 

aus Vorleistungsverträgen, die 

zwingend an die Endkunden weiterzugeben 

sind. Hier darf es nicht zu Haftungslücken 

kommen – etwa für den Fall von 

missbräuchlicher Nutzung oder Hackerangriffen.“ 

MARKTEINFÜHRUNG PLANEN 

Doch mindestens so wichtig sind ein 

schlüssiges Konzept und eine wohlüberlegte 

Markteinführung. Auch wenn Infrastrukturprojekte 

sich ähneln, gibt es bei 

Glasfaser Besonderheiten, sagt der Marburger 

Breitbandkoordinator: „Ein Stromoder 

Gasnetz wächst kontinuierlich. Bei 

Glasfaser haben wir 20 Jahre im Voraus 

gedacht und dann einen regelrechten Rollout 

durchgeführt.“ Der Erfolg kann sich 

sehen lassen: Mehr als 60 Prozent der angeschlossenen 

Kunden haben sich für die 

Produkte der SWMR entschieden. 

Und die Finanzierung? Als die Marburger 

mit der Glasfaser begannen, war das 

Angebot an Fördermitteln nicht so groß 

wie heute. Sie verzichteten darauf und 

stemmten den Ausbau aus eigenen Kräften. 

Das ist bisher bei der Mehrzahl der 

Glasfaserprojekte der Fall, wie der Branchenverband 

BREKO in seiner neuen 

„Marktanalyse20“ herausfand. Und dass 

zusätzliche Erlösquellen kommen werden, 

ist sich Norbert Kraus sicher, zumal das 

neue 5G-Mobilfunknetz die hohen Glasfaserbandbreiten 

braucht. 

In Marburg wünscht man sich irgendwann 

ein flächendeckendes Glasfasernetz. 

Dafür werden bei städtischen Tiefbauarbeiten 

stets Leerrohre verlegt. Maßgeblich 

bei der Ausbauplanung sind die Bedürfnisse 

der Bevölkerung: So steigt gerade die 

Nachfrage aus dem innerstädtischen Bereich, 

seit viele Menschen im Homeoffice 

arbeiten und die höheren und zuverlässigeren 

Bandbreiten benötigen, die man nur 

durch Glasfaser erreicht. Und nicht zuletzt 

sind Glasfasernetze auch die Basis für eine 

vernetzte Stadt, Stichwort Smart City, die 

sich viele Bürgermeister wünschen. 

 

Daniela Eckstein 

DIE PARTNER 

Die Stadt Marburg hat den Ausbau 

ihres Glasfasernetzes in Eigenregie 

mit ihren Stadtwerken (SWMR) 

organisiert und verlegt die Kabel bis 

zu den Wohnungen (FTTH). 

Der Kundendienst ist an ein 

regionales Unternehmen vergeben. 

Der bundesweit agierende TK-Anbieter 

Plusnet managt und überwacht das 

Glasfasernetz. Über eine 

White-Label-Plattform können die 

Stadtwerke Marburg außerdem ihre 

Dienste fast vollständig automatisiert 

abbilden und unter eigenem Namen 

vermarkten. 

 

 

ONLINE 

Mehr zum Thema Glasfaserausbau 

finden Sie auf 

www.treffpunkt-kommune.de 

> Themen > Technik & Innovation 

DIE AUTORIN 

Daniela Eckstein ist freie 

Journalistin in Köln. 



67

Titel 

Digitale Kommune 

Software 

Lösungen für 

Videokonferenzen 

Die Nutzung von Software-Angeboten großer amerikanischer Unternehmen wie 

Zoom, Teams oder Hangout ist nicht mit der Datenschutzgrundverordnung 

(DSGVO) vereinbar, sagt Andreas Dickehut, Geschäftsführer des 

IT-Dienstleisters Consultix. Was gibt es für Alternativen? 

DER AUTOR 

Andreas Dickehut ist Geschäftsführer 

des IT-Dienstleisters Consultix. 

Homeoffice – aber sicher: Eine Videokonferenz-Software sollte die gesetzlichen Vorgaben einhalten, 

gerade in öffentlichen Institutionen. 

Foto: AdobeStock/ty 

Auf den ersten Blick wird der Markt 

für Videokonferenz-Software von 

amerikanischen Unternehmen beherrscht. 

Doch ein Blick auf die kleineren 

europäischen Anbieter lohnt sich, denn 

ihre Software entspricht den deutschen 

Rechtsgrundsätzen. 

Teilweise existieren Verbindungen zwischen 

den europäischen und amerikanischen 

Firmen, die jedoch durch das sogenannte 

Härten – das Erhöhen der Software-Sicherheit 

– getrennt werden können. 

Die Videokonferenz-Lösung „Jitsi 

Meet“ ist ein Beispiel dafür: Sie kann im 

Umfang mit Zoom, Teams und Co. mithalten 

und ist in der gehärteten Version 

auch DSGVO-konform. 

Im öffentlichen Sektor sind in den meisten 

Bereichen Serverstrukturen vorhanden, 

über die eine DSGVO-konforme 

Videokonferenz-Software genutzt werden 

könnte. Während der Corona-Pandemie 

wurden die Probleme der Digitalisierung 

jedoch deutlich: Ein Großteil der Server 

verfügt nicht über eine stabile Glasfaserverbindung 

und für administrative Aufgaben 

steht oft nicht ausreichend geschultes 

Personal zur Verfügung. Der Einarbeitungs- 

und Konfigurationsaufwand bei der 

Verwendung von Software-Lösungen sollte 

daher nicht unterschätzt werden. 

MEHR LEISTUNG FÜR MEHR TEILNEHMER 

Wie können Videokonferenzen auch bei 

2000 Teilnehmern noch stabil laufen? Eine 

Anbindung an die großen Internet-Knotenpunkte 

ist besonders wichtig, um eine 

dauerhafte Verfügbarkeit sowie hohe Internetverbindungen 

zu gewährleisten. 

Um die Serverleistungen zu verbessern 

und zudem Kosten und Zeit einzusparen, 

sollte im öffentlichen Sektor über Lösungen 

aus dem Bereich „Colocation“ oder 

einer „Private Cloud“ nachgedacht werden. 

Bei der Wahl eines sogenannten „Managed 

Cloud Services“ sollte auf verschiedene 

Aspekte geachtet werden. Neben der 

Erfüllung der DSGVO und einem gültigen 

Auftragsdatenverarbeitungsvertrag sind 

weitere Punkte, dass die Wartung vom 

Dienstleister übernommen und die Software 

individuellen Wünschen angepasst 

wird. Es ist an der Zeit, Datenhosting und 

Technologie „Made in Germany“ als Wettbewerbsvorteil 

anzuerkennen und umzusetzen. 

So kann neben dem Datenschutz 

die Wirtschaft gefördert und eine nationale 

Unabhängigkeit gewonnen werden. 

 

Andreas Dickehut 

Komplexe Planungsprozesse erfolgreich gestalten. 

Mit digitalen 3D-Stadtmodellen. 

Kommunizieren Sie mit Hilfe unserer Lösungen stadtplanerische Vorhaben und 

deren Auswirkungen anschaulich und nachvollziehbar. Veröffentlichen Sie interaktive 

3D-Stadtmodelle für Projektbeteiligte und Bürger und gestalten Sie so 

Planungsprozesse transparenter, flexibler und erfolgreicher. Wir begleiten Städte 

und Gemeinden beim Übergang zur digitalen Stadtplanung. Wir freuen uns auf 

den Austausch mit Ihnen. 

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Stadtplanung und unsere Produkte VC Planner und VC View. 


Titel 

DIGITALE KOMMUNE 

Christoph Buttner ist Bereichsleiter bei der 

Stadtverwaltung Mayen und für zentrale 

Dienste wie Sitzungsdienst, Personal, EDV, 

Statistik und Wahlen zuständig. 

Anzeige 

Komplettpaket statt Insellösung 

Behörden setzen immer öfter auf ein 

ganzheitliches Bewerbermanagement mit 

INTERAMT 

Der Fachkräftemangel macht vor dem öffentlichen 

Dienst nicht Halt. Ein effizientes Bewerbermanagement 

ist dabei unabdinglich. Viele öffentliche 

Arbeitgeber legen immer mehr Wert auf 

Komplettlösungen wie INTERAMT, das mit seinem 

ganzheitlichen Ansatz eine effiziente und 

datenschutzkonforme Lösung bietet. 

„Schnelligkeit ist ein wichtiges Erfolgskriterium“, 

erklärt INTERAMT-Leiter Marco Prill. „Wer schnell 

reagiert und direkt auf die Bewerber zugeht, hat 

einen entscheidenden Wettbewerbsvorteil.“ Aus 

diesem Grund bringt INTERAMT Stellensuchende 

und Arbeitgeber auf einer gemeinsamen 

Plattform des öffentlichen Dienstes zusammen 

und setzt dabei auf den direkten Kontakt zum 

Bewerber. Das spart Zeit und erhöht die Zufriedenheit 

der Bewerber. 

All-in-one-Tool für die Verwaltung 

Die Umstellung auf INTERAMT ist für Ämter und 

Behörden denkbar einfach, denn das Tool ist 

Foto: Stadt Mayen 

Digitalisierung 

Zahlen im Blick 

Die Kontrolle über die Gelder ist wichtig für Kommunen. Die Stadt Mayen setzt 

dabei auf eine Software. Christoph Buttner erläutert im Interview die Vorteile. 

Herr Buttner, welche Spuren hinterlässt das 

Corona-Virus im Haushaltsplan der Stadt 

Mayen? Mit welchen Mindereinnahmen 

rechnen Sie? 

Christoph Buttner: Die Auswirkungen der 

Coronalage sind derzeit noch nicht final 

abzusehen. Einerseits liegen Anträge auf 

Stundungen beziehungsweise auf bereits 

bewilligte Stundungen von Steuerforderungen 

vor, andererseits ergeben sich erhöhte 

Anforderungen für den Infektionsschutz 

und dem folgende Aufwendungen 

in sämtlichen Bereichen. Das Volumen an 

Stundungen beläuft sich gegenwärtig auf 

rund 654 000 Euro. 

Mit dem passenden Bewerbermanagement 

stehen Verwaltungen nicht im Regen. 

Foto: DVZ MV 

Sie setzen seit 2017 im Rathaus die Software 

von Axians IKVS zur interaktiven 

Finanzsteuerung ein. Wie kam es dazu? 

Buttner: Es gibt zwei Gründe für den Einsatz 

dieser Finanzcontrolling-Software. Im 

rheinland-pfälzischen kommunalen Haushaltsrecht 

ist eine Informationspflicht zur 

Entwicklung der Finanz- und Leistungsziele 

für den Stadtrat vorgesehen. Daneben 

gibt es von der Führungsebene ein Informationsinteresse 

an der unterjährigen Entwicklung 

des Haushaltes. Hier lassen sich 

Fehlentwicklungen früh erkennen und 

Informationen zu Gegensteuermaßnahmen 

ableiten. 

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Bei welchen Aufgaben hilft Ihnen das Tool? 

Buttner: Die Software bietet insbesondere Vorteile im Rahmen 

eines standardisierten Berichtswesens. Sind die Informationsbedürfnisse 

fixiert, können diese mittels interaktiver oder frei 

definierbarer Berichte befriedigt werden. Ein Vorteil sind die 

vorbereiteten Berichtsentwürfe, die nur einer Anpassung an 

die örtlichen Verhältnisse bedürfen, sowie die Vielzahl an 

Diagrammen und Tabellen. So kann ein Bericht auf Schlüsselkennzahlen 

verdichtet werden und bietet in Abhängigkeit der 

jeweiligen Informationsinteressen den entsprechenden Aggregationsgrad 

der Informationen. Zunächst werden monatlich 

die Finanzdaten in das System importiert. Dann wird eine 

systemseitige Prognose erstellt, die auf den Entwicklungen 

der Haushaltsvorjahre basiert. Die Prognose wird durch die 

Sachbearbeiter manuell monatlich überprüft. 

Welche Informationen lassen sich mit der Software gewinnen? 

Buttner: Da das Verfahren auf der Gliederung des Haushaltsplanes 

und so auf den Leistungen in der untersten Ebene des 

Haushaltes aufsetzt, kann man zunächst Informationen zu 

Abweichungen auf dieser Ebene gewinnen. Entsprechend der 

Gliederung des Haushaltes lassen sich die Informationen beliebig 

verdichten und in höheren Gliederungsebenen darstellen. 

Eine besondere Bedeutung hat der Steuerungsgedanke, 

der mit dem Finanzcontrolling verbunden ist. Er beinhaltet, 

dass Abweichungen erkannt und in Absprache mit der Verwaltungsführung 

auch mit dem Finanzausschuss oder dem 

Stadtrat Maßnahmen zur Gegensteuerung definiert werden. 

Deren Umsetzung ist Bestandteil eines weiteren, iterativen 

Durchlaufs des Regelungskreises. 

Sind auch Prognosen zur weiteren Entwicklung abrufbar? Welchen 

Wert haben diese Voraussagen gerade jetzt für Sie? 

Buttner: Unser Haushalt gliedert sich in zwölf Teilhaushalte 

und entspricht der Verwaltungsgliederung in Fachbereich und 

Bereiche. Für jeden Teilbereich ist ein interaktiver Bericht 

definiert, der einen Überblick der Aufwendungen, Erträge 

sowie der Ein- und Auszahlungen als relevante Strömungsgrößen 

des doppischen Haushaltes bietet. Die mit dem System 

genierten Berichte sind Gegenstand von Erörterungen zur 

Haushaltssteuerung in den Organisationseinheiten sowie mit 

der Verwaltungsführung. Von Sachbearbeitern genannte 

Gründe für Abweichungen können in die Erwägung weiterer 

Maßnahmen direkt einfließen. Interview: Wolfram Markus 

ONLINE 

Eine Langfassung des Interviews finden Sie auf 

www.treffpunkt-kommune.de > Themen > Corona 


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Titel 


Titel 

Bei der Arbeit vom Home-Office aus 

lauern zahlreiche digitale Gefahren, wie 

Malware und Hackerangriffe. Zero- 

Trust-Modelle können gegen diese 

Cyberbedrohungen helfen. 

Smart Working 

Mehr Digitalisierung, 

weniger Cyberrisiken 

Trotz der im Zuge des Onlinezugangsgesetzes unternommenen Anstrengungen 

zeigt die COVID-19-Pandemie deutlich den technischen Missstand der 

Behörden beim Einsatz der Telearbeit. Es ist ein regelrechter Sprung vom Regen 

in die Traufe bezüglich des IT-Risiko-Managements und des Datenschutzes. 

Während die große Mehrheit der 

Beschäftigten in der privaten 

Wirtschaft zu 100 Prozent von 

zu Hause aus arbeiten konnte, galt die unzureichende 

technische Ausstattung unter 

Verwaltungsangestellten als eine der häufigsten 

Herausforderungen für die Telearbeit. 

Anlässlich einer repräsentativen 

Studie der Universität Köln berichteten die 

Befragten unter anderem von fehlender 

„Verfügbarkeit von geeigneter Technik und 

Zertifikaten für VPN-Verbindungen“, von 

Foto: AdobeStock/tippapatt 

„eingeschränktem Zugriff auf Dienstprogramme 

und Datenbanken“ sowie von 

„stark ausgeprägtem analogem Arbeiten“. 

Viele richteten sich einen suboptimalen 

Heimarbeitsplatz mit vorhandenen Privatgeräten 

ein, doch durch den fehlenden 

digitalen Zugriff auf Programme und Unterlagen 

war es oft nicht möglich, einen 

ganzen Arbeitstag im Homeoffice vollständig 

mit Arbeitsaufträgen zu füllen – außer 

man nahm die zu bearbeitenden Dokumente 

kartonweise mit nach Hause, wovon 

ebenfalls berichtet wurde. 

„Mit den gegebenen Ausnahmen gingen 

Dringlichkeit und Datensicherheit noch 

nie Hand in Hand“, sagt Uwe Gries, Country-Manager 

DACH bei Stormshield, einem 

auf dem Schutz von Daten, Workstations 

und IT-/OT-Netzwerken spezialisierten 

Unternehmen des Airbus-Konzerns. Die 

notgedrungene Ausdehnung der digital 

verfügbaren Dienste der öffentlichen Verwaltung 

auf die Wohnungen der einzelnen 

Mitarbeiter hat deren Angriffsfläche ebenfalls 

ausgeweitet: Die Schwachstellen der 

öffentlichen Infrastruktur wurden in die 

Wohnungen der Angestellten getragen, 

und umgekehrt genauso. 

GEFAHREN DURCH SCHATTEN-IT 

Die schnelle Anpassung der Infrastruktur 

an die neuen Bedürfnisse, die marktübergreifend 

zu einer Überlastung der IT-Abteilungen 

und -Lieferanten führte, war 

zum Teil in der öffentlichen Verwaltung 

gar nicht möglich, was bei den Arbeitgebern 

und bei den Anwendern eine gefährliche 

Experimentierfreude förderte, und 

dadurch eine erhöhte Gefahr durch Malware 

und andere Cyberbedrohungen. „Es 

reicht, einen einfachen Keylogger in den 

Privatrechner des Heimanwenders einzuschleusen 

oder eine erfolgreiche Phishing-Kampagne 

durchzuführen, um sich 

die Zugangsdaten zum Netz der Behörde 

zu verschaffen oder, wie im Falle des Bundeslandes 

Nordrhein-Westfalen, damit die 

Behörde zum Opfer eines großangelegten 

Betrugs wird. Daran denken jedoch nur 

wenige, wenn es darum geht, wie gewohnt 

arbeiten zu können“, bestätigt Gries. Die 

restriktiven Maßnahmen der Regierung 

während der Gesundheitskrise beruhten 

auf der Notwendigkeit, die kollektive Sicherheit 

zu gewährleisten. Könnte dieser 

Ansatz nicht auch eine Lösung im Hinblick 

auf die Cybersicherheit sein? 

ZERO-TRUST-MODELLE 

„Wir bei Stormshield halten es nicht für 

angebracht, aufgrund einer in der öffentlichen 

Verwaltung stark ausgeprägten Präsenzkultur 

Mitarbeiter mit Geräten auszustatten, 

die ihre Aktivitäten auf invasive 

Weise überwachen, wo deren Zeitkarte 

nach dem Login ins Amtsnetz gestempelt 

und deren Produktivität an Serverlogs gemessen 

wird“, meint Gries. Es ist jedoch 

notwendig, Zero-Trust-Modelle in Erwägung 

zu ziehen. Darunter fallen sowohl 

eine transparente Ende-zu-Ende-Verschlüsselung 

der Daten unabhängig von 

der verwendeten Speicherplattform und 

der Verwendung von VPN als auch der eingeschränkte 

Zugriff auf Netzwerkressourcen, 

der für einen bestimmten Benutzer 

aufgrund seiner Rolle, des verwendeten 

Gerätes, des Arbeitsortes und der eingesetzten 

Anwendung zu festgelegten Zeiten 

autorisiert wird. Diese Faktoren würden es 

ermöglichen, den Zugriff, die Verarbeitung 

und Weiterleitung sensibler Daten sowie 

die Privatsphäre der Benutzer zu schützen, 

indem Arbeitszeiten klar abgegrenzt und 

die Nutzung von Privatgeräten und -plattformen 

eingeschränkt werden, die nicht 

durch die hausinterne Sicherheitspolitik 

abgedeckt sind. Die Legitimität des gesamten 

Datenflusses sollte gründlich überprüft 

und der Datenverkehr im Fall von Anomalien 

in Echtzeit unterbunden werden. „Mit 

diesem Modell kann jede Organisation 

bestimmen, wer genau worauf, wie und in 

welchem Zeitraum Zugriff hat, und Daten 

sowie die gesamte Infrastruktur absichern“, 

bestätigt Gries. 

DIGITALE HYGIENE 

Neben dem Schutz vor Cyberbedrohungen 

und anormalem Datenflussverhalten ist es 

ebenfalls wichtig, eine Reihe von Einschränkungen 

für die agilen Arbeitsplätze 

der Mitarbeiter einzuführen. Das 

sollte jedoch im Rahmen eines Ansatzes 

geschehen, der einer Mitarbeitersensibilisierung 

für die Notwendigkeit der „digitalen 

Hygiene“ in Verbindung mit einer stärkeren 

Befähigung der Benutzer große Bedeutung 

beimisst. Eine der Lehren, die aus 

der Gesundheitskrise zu ziehen sind, besteht 

darin, dass Kompetenz, Regeln und 

persönliche Disziplin erforderlich sind, um 

eine anhaltende Bedrohung abzuwehren. 

Dabei ist es egal, ob es sich um eine Gesundheits- 

oder um eine Cyberbedrohung 

handelt. In einem sich ständig weiterentwickelnden 

Umfeld sollte auch berücksichtigt 

werden, dass sich der Grad der 

„Strenge“ dieser Regeln weiterentwickeln 

kann und muss. Anpassungsfähigkeit ist 

daher auch in diesem Fall der Schlüssel 

zum Erfolg, besonders für IT-Infrastrukturen 

der öffentlichen Verwaltung. 

Gries kommt zu folgendem Schluss: 

„Die unter normalen Umständen gewährte 

Möglichkeit der Telearbeit kann tatsächlich 

für ein höheres Maß an Flexibilität in 

der öffentlichen Verwaltung sorgen. Wir 

haben nun die einmalige Gelegenheit, Modelle 

und Werkzeuge zu evaluieren, die 

geeignet sind, die Art und Weise, wie die 

öffentliche Verwaltung arbeitet, langfristig 

zu verändern – und diesmal, so hoffen wir, 

nach den besten Vorsätzen der ‚Security 

by Design‘.“ 

Red. 



73


Die Beschaffung von Endgeräten, wie 

Tablets und Laptops, stellt oft eine Herausforderung 

für Bildungsstätten dar. 

DER AUTOR 

Dr. Ralf Resch ist Geschäftsführer der 

Bundes-Arbeitsgemeinschaft der 

Kommunalen IT-Dienstleister e. V. 

(VITAKO) und Vorstand der ProVitako. 

■ Breitbandnetze (FTTx) 

■ Private 5G-/LTE-Netze 

■ Cybersecurity 

■ Lösungen für E-Mobilität 

Corona-Soforthilfe 

Intelligente Lösungen 

für Städte und Kommunen 

Lernequipment 2.0 

Für den digitalen Unterricht müssen Schulen ihre technische Infrastruktur 

ausbauen. Mit den aktuellen Fördermitteln können sowohl Schüler als auch 

Lehrer ausgerüstet und weitergebildet werden. Welche Anforderungen gibt es an 

die Geräte, welche an ein passendes pädagogisches Konzept? 

Die Digitalisierung der Schulen ist 

eine wichtige Grundlage, um Schüler 

auf die Herausforderungen und 

Chancen der digitalen Arbeitswelt sowie 

die wirtschaftliche, kulturelle und politische 

Teilhabe vorzubereiten. Neben der 

Investition in die Ausstattung ist es erforderlich, 

den ursprünglichen Bildungs- und 

Erziehungsauftrag der Schule um digitale 

Komponenten zu erweitern. Um die Digitalisierung 

voranzubringen, wurde diesem 

Ansinnen mit dem „Digitalpakt Schule“ 

Rechnung getragen. Vielerorts konnte dieses 

Förderprogramm über fünf Milliarden 

Foto: AdobeStock/Tyler Olson 

Euro jedoch bislang keine große Wirkung entfalten. Spätestens 

mit der Corona-Pandemie wurden die Versäumnisse 

deutlich. Als „Corona-Sofortmaßnahme“ stellten Bund und 

Länder 550 Millionen Euro zur Verfügung, um Schüler aus 

schwierigen sozioökonomischen Bedingungen mit den notwendigen 

mobilen Endgeräten zu versorgen, damit sie zu 

Hause lernen zu können. Darüber hinaus ist mit der Förderung 

von Dienstgeräten für die Lehrerschaft nun eine weitere 

Maßnahme in Höhe von 500 Millionen Euro geplant. 

Schulträger und Schulen stehen vor der Herausforderung, 

Fördermittel aus verschiedenen Töpfen zielgerichtet einzusetzen. 

In der aktuellen Situation spielen die Kosten und die 

Effizienz eine wichtige Rolle. Außerdem stellt die Auswahl 

passender Geräte eine Hürde dar. In den Schulen ist bereits 

eine gewisse Infrastruktur vorhanden, an die angeknüpft werden 

könnte – wenn dafür passende Konzepte vorliegen. Es 

entsteht ein Spagat zwischen herstellerneutraler Ausschreibung 

und der Integration in die etablierten Umgebungen. Eine 

nachhaltige Digitalisierung ist für die meisten Schulen in dieser 

Gemengelage nur mit Unterstützung umzusetzen. Kommunale 

IT-Dienstleister sind erfahrene Organisationen, um 

diese Einkäufe zügig und rechtskonform umzusetzen. 

Sobald der Geräteeinkauf erledigt ist, fängt die eigentliche 

Arbeit erst an. Für das richtige Einrichten und Konfigurieren 

ebenso wie für Administration und Support braucht es ein 

langfristiges Management, das es erlaubt, unkompliziert 

nachzujustieren und im Zweifel notwendige Infrastruktur 

nachzuordern. Um die Schulen professioneller zu beraten und 

langfristig zu begleiten, ist neben der technischen Ausstattung 

auch Fachpersonal vor Ort notwendig. 

GESUCHT: NEUE GERÄTE UND NEUES DENKEN 

Auf die Notwendigkeit, ein technisch-pädagogisches Konzept 

in Schulen nachzuweisen, wurde bei den Corona-Soforthilfen 

verzichtet. Durch die Beschlüsse auf dem Bildungsgipfel 

wurde dies Mitte September auch für den Digitalpakt Schule 

ausgesetzt. Dennoch ist es wichtig, sich über den richtigen 

Einsatz im Vorfeld Gedanken zu machen. Immerhin sehen 

die Förderprogramme nun nicht nur Geräte für Schüler, sondern 

auch für Lehrer vor. Darüber hinaus ist nun auch eine 

Förderung des IT-Personals in den Schulen geplant. 

Ziel muss es sein, möglichst die richtigen Geräte für den 

geplanten Zweck zu erwerben, genauso wie den passenden 

Service. So ist zu entscheiden, wann Tablets oder Laptops in 

den Schulen pädagogisch sinnvoll zum Einsatz kommen sollen. 

Dies ist auch aufgrund der geringeren Anschaffungskosten 

für Tablets eine wirtschaftliche Frage, da im Zweifel mehr 

oder weniger Schüler mit Geräten versorgt werden können. 

Es braucht einen ganzheitlichen Ansatz, wie Schule im 

digitalen Zeitalter gedacht werden muss. Eine nachhaltige 

Entwicklung kann hier nur dadurch sichergestellt werden, 

dass die IT pädagogische Konzepte darauf abstimmt und konkrete 

Nutzungsszenarien durchgespielt werden. Erfahrungen 

mit bereits vorhandenen Whiteboards zeigen, dass diese digitalen 

Hilfsmittel oft wie Kreidetafeln dafür genutzt werden, 

lediglich vorgefertigte Inhalte darzustellen, anstatt damit interaktiv 

im Unterricht zu agieren. 

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Titel 


Titel 

Neue Perspektive: Das Stadtmodell aus dem 3D-Drucker wird z. B. für die Stadt- und Regionalplanung oder bei Bürgerbeteiligungsverfahren genutzt. 

3D-Stadtmodell als Digitaler Zwilling 

Bremen auf einen Blick 

Die Freie Hansestadt entwickelt eine 3D-Stadtplanungslösung, die Geobasisdaten 

mit weiteren Fachdaten verknüpft. Der digitale Zwilling kommt inzwischen 

nicht nur im Landesamt Geoinformation zum Einsatz. Auch andere Ämter und 

Institutitionen profitieren von den Daten. 

Im Frühjahr 2017 wurde das erste 

3D-Stadtmodell der Städte Bremen und 

Bremerhaven mit insgesamt fast 

320 000 Gebäuden fast komplett automatisiert 

aus den Laser-Scan-Daten TGM und 

Bildflugdaten mittels der Software Building-Reconstruction 

abgeleitet. Während 

fast 80% der Gebäude bereits den bundesweit 

einheitlichen Qualitätsstandards der 

AdV (Arbeitsgemeinschaft der Vermessungsverwaltungen 

der Länder) entsprachen, 

wurden ca. 60 000 Gebäude manuell 

nachbereitet. Begonnen wurde die Ableitung 

mit den Points-of-Interest, also den 

interessantesten Gebäuden des Stadtgebietes, 

gefolgt von der Innenstadt und Schritt 

für Schritt den gesamten städtischen Bereichen. 

Die entstandenen 3D-Gebäudemodelle 

im LoD2 werden seitdem in den 

Formaten CityGML, DWG und DXF öffentlich 

bereitgestellt und fortlaufend mit 

neuen Befliegungsdaten fortgeführt. 

Unter der Adresse www.3d.bremen.de 

können sich Nutzer frei im Digitalen Zwilling 

der Stadt bewegen und dabei die Vogel- 

oder die Fußgängerperspektive einnehmen. 

Gleichzeitig werden weitere Daten, 

wie ein 3D-Mesh-Modell, Schrägluftbilder, 

2D-Orthofotos und eine Amtliche 

Basiskarte im Maßstab 1:5 000, zur Orientierung 

in diese 3D-Webkarte als weitere 

Datenlayer eingebunden. 

DIGITALE STADTPLANUNG 

Bremen nutzt die Möglichkeiten der webbasierten 

3D-Stadtplanungslösung bereits 

in vier neuen Planungsprojekten, um den 

Austausch mit dem Bauamt, dem Amt für 

Denkmalpflege und verschiedenen Fachplanern 

zu verbessern. Da alle Planungs- 

Fotos: Virtual City Systems, Landesamt Geoinformation Bremen 

beteiligten Zugriff auf den Digitalen Zwilling 

haben, können sie stets den gleichen 

Informationsstand abrufen und benötigte 

Daten im gewünschten Format erhalten. 

Der Digitale Zwilling unterstützt Bremen 

auch dabei, die Planungen verständlich 

zu machen und planerische Absichten 

und deren Auswirkungen für die Bürger 

und Projektbeteiligte einfach und transparent 

aufzuzeigen. So können beispielsweise 

für die Denkmalpflege Sichtachsen 

bei Neubebauungen simuliert werden, um 

zu prüfen, ob diese wichtige Gebäude verdecken. 

Diese einfach verständliche visuelle 

Darstellung der Planung ist eine fundierte 

Diskussionsgrundlage und Entscheidungshilfe 

und ermöglicht so eine unkomplizierte 

Abstimmung über neue Planungsschritte 

und -veränderungen. 

Eine weitere Anwendung ist die Darstellung 

von Bebauungsplänen als extra Layer 

in der webbasierten 3D-Stadtplanungslösung. 

Diese Darstellungen werden vor allem 

intern genutzt, um die Auswirkung 

der Planung zu verdeutlichen und in den 

größeren Kontext ihrer Stadtumgebung zu 

setzen. 

DAS LANDESAMT DRUCKT SELBST 

Neben dem digitalen Stadtmodell stellt 

Bremen auch ein physisches 3D-Stadtmodell 

her. Sowohl einzelne Gebäude als 

auch ganze Gebiete werden direkt beim 

Landesamt Geoinformation Bremen gedruckt. 

Als Grundlage dienen die semantischen 

3D-Stadtmodell-Daten LoD1 oder 

LoD2. Die physischen Modelle können 

individuell eingefärbt werden, sogar Solarpotentiale 

können auf den Dächern der zu 

druckenden Gebäude farblich markiert 

werden. Die gedruckten Modelle finden 

ihren Einsatz als Anschauungsobjekte 

z. B. für Messen und Architekturwettbewerbe, 

für die Stadt- und Regionalplanung, 

bei Bürgerbeteiligungsverfahren, Bauplanungsprozessen 

und als Stadtmodelle für 

Schulen und öffentliche Gebäude. 

REALITÄT WIRD ERWEITERT 

Bremen gestaltet mit dem 3D-Stadtmodell 

als Basis und dem 3D-Planungswerkzeug 

die Zukunft der Stadt. Der Betrieb des Digitalen 

Zwillings und der Einsatz erster 

mehrwertiger Anwendungen ermöglichen 

es, Planungen verständlich und nachvollziehbar 

im Kontext des Stadtgebietes darzustellen. 

Der Erfolg des Projektes „Bremen sehen 

und verstehen“ zeigt sich durch die Akzeptanz 

und Bereitschaft weiterer Fachbehörden, 

den Digitalen Zwilling einzusetzen 

und ihn mit weiteren mehrwertigen 

Anwendungen voranzutreiben. Beispiele 

für Ideen, die behördenübergreifend diskutiert 

und geplant werden, sind die Entwicklung 

einer AR-App für die Visualisierung 

aktueller Stadtentwicklungsentwürfe 

in der erweiterten Realität oder auch Lösungen 

zur Kampfmittelräumung, zum 

Hochwasserschutz und zur Grün- und Verkehrsplanung. 

Idealerweise ergeben sich Synergien 

durch die verschiedenen Projekte, denn je 

mehr ein 3D-Stadtmodell mit Informationen 

angereichert und verknüpft wird, 

umso wertvoller und zweckmäßiger wird 

der Digitale Zwilling einer Stadt. 

Dr. Sarah Tesmer / Antje Kunze 

Vogel- oder Fußgängerperspektive: Nutzer können sich unter www3d.bremen.de frei im Digitalen 

Zwilling der Stadt bewegen. 

DAS PROJEKT 

Die Stadtgemeinde Bremen hat sich 

zum Ziel gesetzt, das Leben ihrer Bürger 

zu verbessern, wirtschaftliche Chancen 

zu schaffen und die städtische 

Gemeinschaft zu beleben. Mit dem 

Konzept „Bremen sehen und verstehen“ 

entwickelt das Landesamt 

Geoinformation Bremen einen digitalen 

Zwilling der Stadt, der Geobasisdaten 

mit vielen weiteren Fachdaten verknüpft. 

Die Lösungen von Virtual City Systems 

helfen dem Landesamt dabei, effizienter 

und transparenter zu arbeiten, um 

stadtgestalterische, soziale, 

wirtschaftliche und ökologische 

Veränderungen genauer zu analysieren 

und besser darauf reagieren zu können. 

Seit 2017 baut das Landesamt 

Geoinformation Bremen den Digitalen 

Zwilling der Hansestadt auf. Dessen 

Einsatz und Verwendung ist nicht nur im 

Landesamt der Freien Hansestadt 

Bremen geplant, sondern auch in einer 

Vielzahl weiterer Ämter und 

Institutionen. Konkret zählen dazu die 

senatorischen Dienststellen mit ihrer 

Stadtplanung und Bauordnung sowie 

der Regional- und Stadtentwicklung, die 

Immobilienbewertung und das 

Landesamt für Denkmalpflege. 

DIE AUTORINNEN 

Dr. Sarah Tesmer leitet die Abteilung 

Landesvermessung und Fachverfahren 

beim Landesamt Geoinformation 

Bremen. 

Antje Kunze ist Director Sales & 

Marketing bei Virtual City Systems in 

Berlin. 



77

Titel 


Homeoffice 

Der Cloud gehört die Zukunft 

Netfiles hat eine Trendstudie zu 

Datenschutz und Compliance erstellt. 

Die netfiles GmbH, einer der führenden 

Anbieter von virtuellen Datenräumen 

in Deutschland, hat die 

Ergebnisse ihrer aktuellen Trendstudie mit 

dem Titel „Datenschutz und Compliance 

beim Datenaustausch aus dem Homeoffice 

– Herausforderungen für die IT in der Corona-Krise“ 

vorgestellt. Ziel der Trendstudie 

war es, herauszufinden, wie es den 

IT-Abteilungen in deutschen Unternehmen 

bisher gelang, die Herausforderungen der 

Corona-Krise zu bewältigen. Die wichtigsten 

Erkenntnisse: 

1. Die Corona-Krise beschleunigt den 

Homeoffice-Trend. Bereits vor der Corona-Krise 

war ein deutlicher Trend in Richtung 

neuer Arbeitsformen spürbar. Stichworte: 

New Work, Modern Work, Digital 

Workplace. Wie die Umfrageergebnisse 

zeigen, hat die Pandemie diesen Trend 

deutlich beschleunigt und verstärkt. So 

wurde bei mehr als 50 Prozent der Unternehmen 

mehr als die Hälfte der Arbeitsplätze 

auf Homeoffice umgestellt. 

2. Das Einhalten der Datenschutz- und 

Compliance-Anforderungen wird durch 

Homeoffice-Arbeitsplätze komplexer, ist 

aber durchaus zu bewältigen. Schon jetzt 

bewerten mehr als 90 Prozent der Unternehmen 

die Datenschutz- und Compliance-Anforderungen 

als mittel oder sogar 

hoch. 72 Prozent gaben allerdings an, dass 

es ihnen gelungen ist, die für das Unternehmen 

geltenden Datenschutz- und Compliance-Vorgaben 

auch bei der Arbeit aus 

Homeoffices einzuhalten. 

3. Homeoffice und Cloud gehören die 

Zukunft. Die Ergebnisse der Umfrage unterstreichen 

dies eindrucksvoll. Immerhin 

sind 71 Prozent der Umfrageteilnehmer der 

Überzeugung, dass Unternehmen auch 

nach der Corona-Krise verstärkt auf 

Homeoffice-Arbeitsplätze setzen werden. 

Dass Unternehmen sich auf Grund der Corona-Krise 

verstärkt mit cloudbasierten 

IT-Betriebsmodellen auseinandersetzen 

werden, bestätigen sogar 74 Prozent der 

befragten Unternehmen. Die Ergebnisse 

der Umfrage, an der sich mehr als einhundertzwanzig 

Fach- und Führungskräfte aus 

Unternehmen in Deutschland beteiligten, 

können auf der Unternehmenshomepage 

nachgelesen werden. 

www.netfiles.com 

Leipzig testet digitalen Führerscheinumtausch 

Fixe Schulanmeldung 

Foto: Adobe Stock/blende11.photo 

Von 2022 bis 2025 erhalten in der EU alle 

Besitzer eines Papierführerscheins neue 

Dokumente. Um die gesetzlichen Anforderungen 

umzusetzen, fallen in enger zeitlicher 

Taktung zusätzlich zum Tagesgeschäft 

sehr viele manuelle Prozesse an. So 

muss jede einzelne Fahrerlaubnis mit der 

Karteikarte abgeglichen werden, die von 

der ausstellenden Behörde angelegt wurde. 

Allein in der Stadt Leipzig sind circa 

330 000 dieser Karteikarten archiviert. Gemeinsam 

mit dem kommunalen IT-Unternehmen 

Lecos und dem Prozessdienstleister 

PS Team entwickelte die Stadt einen 

Prototyp, um mit einer dem Fachverfahren 

vorgelagerten Software Aufwände zu reduzieren. 

Die Scanstrecke von Lecos verantwortet 

nun das Scannen der Karteikarten. 

Anschließend werden die Scans in die 

PS-Team-Systeme übernommen, wobei 

Mitarbeiter der Fahrerlaubnisbehörde die 

Daten erfassen. Anschließend werden die 

Daten auf die neuen Fahrerlaubnisklassen 

umgestellt. Dies alles geschieht zeitlich 

unabhängig vom Umtausch der Führerscheine 

anhand einer stringent vorgegebenen 

Prozesskette. Nach der Verifikation 

der Daten stehen sie, per Schnittstelle 

übermittelt, dem Sachbearbeiter zur Verfügung. 

Auch andere Fahrerlaubnisbehörden 

können über Schnittstellen auf die 

Daten zugreifen und für Personen, die ihre 

Fahrerlaubnis in Leipzig gemacht haben, 

den neuen Führerscheinantrag erstellen. 

Die Stadt Berlin nutzt für das Pilotprojekt 

zur digitalen Schulanmeldung die Lösung 

cit intelliForm der cit GmbH. Das Unternehmen 

ist Spezialist für E-Government 

und formularbasierte Prozesse. Bequem 

werden die Eltern von einem modernen 

Formular-Assistenten selbsterklärend 

durch den Prozess geführt. Der Service 

richtet sich nach der Pilotphase an Eltern 

der mehr als 30 000 Berliner Erstklässler. 

Oft wollen diese ihre Kinder auf eine andere 

Grundschule als die Einzugsschule 

schicken. Bisher musste der sogenannte 

„Antrag auf Anmeldung an einer anderen 

öffentlichen Grundschule“ persönlich an 

der Einzugsschule abgegeben werden. Dieser 

zeitliche Aufwand soll zukünftig entfallen. 

Der Dienst bildet den gesamten 

Prozess vollständig elektronisch ab: Nach 

der Auswahl über das Service-Portal Berlin 

können Eltern den Antrag ausfüllen, beliebig 

zwischenspeichern und schließlich 

online abgeben. 

Lösungen. 

Wir schaffen Lösungen in den Bereichen Immobilien, 

Stadt entwicklung und Flächenmanagement. 

Nachhaltig. Verantwortungsbewusst. 

Wer einen Papierführerschein besitzt, muss ihn 

demnächst umtauschen. 

www.ps-team.de 

www.cit.de 

www.nh-projektstadt.de 



Mobilität 


WER VOM UMWELTBONUS 

PROFITIERT 

Das zuständige Bundesamt für 

Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle hat es 

exakt definiert: Die Kommunen an sich 

profitieren nicht vom Umweltbonus, der 

Privatleuten, Unternehmen sowie 

Vereinen und Verbänden 6000 Euro 

Zuschuss beim Kauf eines 

batterieelektrischen Kraftfahrzeugs bis 

40 000 Euro Verkaufspreis zusichert 

(zuzüglich 3000 Euro vom Hersteller). 

Zugang haben aber Kommunale 

Zweckverbände sowie Unternehmen 

und Betriebe in kommunaler 

Trägerschaft. 

Lastenfahrräder ab 150 kg Nutzlast 

(definiert als Schwerstlastenräder) 

werden auch beim Kauf durch 

Kommunen unterstützt mit 30 Prozent 

des Anschaffungspreises (maximal 

2500 Euro). 

In den Bundesländern gibt es ebenfalls 

Förderprogramme. Baden-Württemberg 

beispielsweise unterstützt den Kauf von 

elektrischen Lastwagen sowie 

Lastenrädern, Nordrhein-Westfalen mit 

dem Programm Progres NRW die 

Anschaffung von E-Autos generell mit 

40 Prozent. 

DER AUTOR 

Matthias Röcke, Sinzig, ist freier 

Journalist mit Schwerpunkt Technik 

E-Fahrzeuge 

Kleine sind ganz groß 

Es müssen nicht immer vier Räder sein. Auch Lastenfahrräder sind mit schwerer 

Fracht und elektrischem Antrieb unterwegs. Genauso wie die schmalen 

Kommunaltransporter. Zu den kleinen, effizienten E-Fahrzeugen gesellen sich 

Elektroautos für den Dienstgebrauch und Transporter auf Pkw-Basis. 

Die mobile Welt elektrifiziert sich, 

längst nicht mehr nur im privaten 

Umfeld mit den beliebten E-Bikes 

und nach und nach auch einem batterieelektrisch 

angetriebenen Pkw. Handel und 

Gewerbe haben ebenfalls ein Auge geworfen 

auf den vor Ort emissionsfreien Antrieb 

– da dürfen Rathaus und städtischer 

Bauhof sowie deren beauftragte Dienstleister 

nicht zurückstehen. Zumal beim kommunal 

genutzten Elektrofahrzeug die konzeptionell 

bedingte eher knappe Reichweite 

keine Rolle spielt, sie wird wohl 

kaum einmal an einem Tag ausgeschöpft. 

Kleine Elektrotransporter sind schon 

länger bekannt und auch die größeren Lieferwagen 

bis 3,5 Tonnen Gesamtgewicht 

stehen inzwischen elektrisch bereit. Aber 

was geht noch? Lassen wir die Phantasie 

Außergewöhnliches Gefährt: 

Das Lastenfahrrad mit 

elektrischer Unterstützung ist 

zuschussfähig. 

schweifen. Wo Dienstfahrräder im Einsatz 

sind, kommt das einfache E-Bike in Frage 

– wohl eher noch als der modische Elektroroller 

mit den kleinen Rädern. Richtig 

ernst wird es aber beim elektrischen Lastenfahrrad. 

Hier gilt es erst einmal zu 

unterscheiden zwischen dem familiengerechten 

Lastenfahrrad (oder sogar einem 

für Hundefreunde!) und einem Lastenrad 

für den Transport. 

RIEMEN STATT FAHRRADKETTE 

Letztere bieten eine praktisch plane Grundflächen 

für die Fracht bei alltagstauglichen 

Nutzlast- und Volumenwerten. Zum Beispiel 

das Lastenfahrrad ProCargo CT1 von 

Sortimo: Mindesttransportvolumen 1 m³ 

Foto: Sortimo 

und 140 kg Nutzlast. Auf der niedrig angesetzten 

Plattform lässt sich eine Box 

montieren, auch ein Anhänger kann eingesetzt 

werden. Statt der üblichen Fahrradkette 

dient dem Dreirad ein Riemen für 

den Antrieb. Die Neigetechnik der zwei 

Vorderräder erleichtert das Manövrieren, 

Scheibenbremsen verzögern das unbelastet 

48 Kilogramm schwere Dreirad. Die 

Reichweite wird mit 40 bis 60 km angegeben. 

Das Ganze ist nicht billig: Rund 6000 

Euro zuzüglich Aufbausysteme. Zum Trost 

gibt es Zuschüsse zu den Anschaffungskosten 

durch den Bund in Höhe von 30 

Prozent (maximal 2500 Euro). 

Schon mehr als 20 Jahre gibt es die kleinen, 

schmalen Kommunaltransporter mit 

elektrischem Antrieb. Einige fahren immer 

noch mit Bleibatterien, Lithium-Ionen sind 

aber die Regel. Die größeren von ihnen 

berühren bereits den Bereich der Geräteträger, 

denn auf der Kipppritsche montierte 

elektrisch betriebene Geräte (Laubsammler, 

Hochdruckreiniger) lassen sich 

anschließen. Die Nutzlast beträgt 1000 kg, 

die maximale Reichweite liegt bei 185 km 

(Beispiel Goupil G5, Preis 35 000 Euro). 

Von der kleineren Sorte ist der erst kürzlich 

eingeführte Tropos Able, der 565 kg Last 

aufnehmen und in der Ausführung mit 

Lithiums-Ionen maximal 260 km weit fahren 

kann. Hier lässt sich die Pritsche zügig 

gegen einen Kastenaufbau austauschen. 

Der Tropos kostet rund 24 000 Euro. 

DIENSTWAGEN IM MINIFORMAT 

Das Angebot von Elektro-Pkw für den 

Dienstgebrauch ist ebenfalls stattlich. Der 

günstige am Markt, wenn man nicht auf 

Kleinstwagen zurückgreifen will, kommt 

von Volkswagen. Der elektrische VW 

e-load up!, eine Ableitung aus der bekannten 

Kleinwagenbaureihe, kostet rund 

23 500 Euro. Ob es dafür auch den Umweltbonus 

des Staates gibt, hängt von der 

Rechtsform der beschaffenden Stelle ab 

(siehe Kasten). Der up! kommt auf eine 

Reichweite von 260 km, der Elektromotor 

leistet 61 kW. Baugleich gibt es den Seat 

Mii electric und den Skoda Citigo e iV, Konkurrenten 

sind der elektrifizierte Fiat 500, 

der Mini Cooper SE und der Renault Zoe. 

TRIAS: Wie Hamburg auszog die 

Baustellenplanung zu optimieren 

Welchen Einfluss haben geplante Baumaßnahmen 

während der Bauzeit auf den Verkehr? 

Wenn aus dem kleinen Dienstwagen ein 

Transporter auf Pkw-Basis werden soll, 

existiert ebenfalls eine gewisse Auswahl. 

Nissan e-NV200, Piaggio Porter, Renault 

KangooZ.E. oder der VW e-Caddy von Abt 

gehören dazu. Maximale Reichweiten von 

74 km (Piaggio) bis 240 km (Renault) und 

Nutzlasten von etwa einer halben Tonne 

stehen zur Verfügung. Solche Fahrzeuge 

für Transporte aller Art sind jetzt schon auf 

Bauhöfen und in kommunalen Unternehmen 

stark vertreten, hier ließe sich ein 

Umstieg sicherlich schnell auf Strom umsetzen. 

Damit sind noch längst nicht alle Möglichkeiten 

elektrischer Fahrzeugalternativen 

aufgezeigt. Die Transporter bis 3,5 

Tonnen (siehe „der gemeinderat“, Ausgabe 

7-8/20) spielen eine wichtige Rolle, 

Lkw bis zwölf oder 16 Tonnen Gesamtgewicht 

stehen kurz vor der Markteinführung, 

elektrisch angetriebene Kehrmaschinen 

gibt es bereits, Abfallsammelfahrzeuge 

fahren ganz oder teilweise elektrisch 

– die Elektrifizierung der Antriebe erfüllt 

immer mehr die Ansprüche der Zeit. 

 

Matthias Röcke 

Die Software TRIAS hilft den Verkehrseinfluss geplanter Baumaßnahmen 

zu analysieren und auf dieser Grundlage Alternativen zu planen und zu 

bewerten. Der Landesbetrieb Strassen, Brücken und Gewässer der Freien 

und Hansestadt Hamburg hat TRIAS bereits im Einsatz und erzielt damit 

nachweislich Erfolge. 


Lesen Sie den ausführlichen Referenzbericht: ptv.to/triasinhamburg.


Mobilität 

E-Transporter aus Deutschland 

ÖPNV-Tickets, Leihräder, Eintrittskarten: Mobile-Ticketing-Plattformen lassen sich zu einer Gemeindeplattform 

ausbauen, in der Bürger diverse Angebote kombinieren und buchen können. 

Mobiles Ticketing 

Einfach und schnell 

Mobile-Ticketing-Plattformen ermöglichen Kommunen einen schnellen und 

risikolosen Einstieg in den digitalen Vertrieb von Mobilitätsangeboten − und 

den sukzessiven Ausbau zu einer umfassenden Gemeindeplattform. 

Eingeschränkter Ticketverkauf im 

Bus, Kunden, die den direkten Kontakt 

in Service-Centern meiden, 

Fahrgäste, die lieber keine Automaten anfassen 

möchten: Der öffentliche Nahverkehr 

hat nach wie vor mit zahlreichen 

Herausforderungen zu kämpfen. In diesen 

Zeiten können digitale Vertriebskanäle wie 

mobiles Ticketing ihre Innovationskraft 

eindrucksvoll unter Beweis stellen. Mit 

ihnen können Mobilitätsanbieter im ÖPNV 

den Zugang für ihre Kunden so einfach wie 

möglich gestalten. 

Viele Kommunen planen deshalb derzeit 

den Aufbau eines mobilen Ticketing-Angebots 

für ihre Verkehrsunternehmen 

– zumal sie und ihre Kunden vom 

mobilen Ticketing nicht nur in Krisenzeiten 

profitieren. Für die Verkehrsunternehmen 

entfällt das teure Cash-Handling 

durch den Fahrkartenverkauf in Bus und 

Bahn sowie an Automaten; es kommt zu 

keinen Verzögerungen mehr wegen eines 

Ticketverkaufs durch die Fahrer; und Wartungs- 

oder Reparaturservices an Fahrkartenautomaten 

sind hinfällig. Die Fahrgäste 

benötigen weder Kleingeld noch Automaten 

und müssen sich auch nicht mit den 

Tarifen auskennen. 

Eine gute Möglichkeit für einen unkomplizierten 

Einstieg in das mobile Ticketing 

können bereits vorhandene überregionale 

Ticketing-Plattformen bieten. Kommunen 

haben damit nicht nur die Möglichkeit, 

ÖPNV-Tickets schnell und kostengünstig 

in einer mobilen App zur Verfügung zu 

stellen. Sie erhalten auch die Chance, dieses 

Angebot Schritt für Schritt zu einer 

umfassenden digitalen Gemeindeplattform 

auszubauen. 

Foto: HanseCom/iStock.com/Handy: Natee Meepian; 123rf.com/Bus: Radisa Zivkovic 

Von entscheidender Bedeutung ist dabei 

die Bezahlung der Ticketing-Plattform. Sie 

sollte in Form eines transparenten, provisionsbasierten 

Pay-per-Use-Modells erfolgen. 

Einführung, Betrieb, Hosting, Wartung, 

Weiterentwicklung und Pflege sind 

dann für die Kommune kostenfrei. Sie 

muss nur soviel bezahlen, wie die App in 

ihrer Region genutzt wird. Das gibt ihr die 

Möglichkeit, ohne finanzielles Risiko innerhalb 

weniger Wochen mit mobilem 

Ticketing zu starten. 

BELIEBIGE TICKETS INTEGRIEREN 

Da bei einer Ticketing-Plattform wie beispielsweise 

HandyTicket Deutschland die 

nötige Infrastruktur bereits vorhanden ist, 

geht es lediglich darum, die eigenen Tarife 

in die Plattform zu integrieren. Dadurch 

lassen sich nicht nur Tickets für den ÖPNV, 

sondern Tickets jeglicher Art unkompliziert 

digital vertreiben. Das erlaubt es 

Kommunen, ihr Angebot peu à peu auszubauen. 

So könnten sie zusätzlich zu den 

Tickets ihres ÖPNV weitere Mobilitätsangebote 

wie Car-Sharing, Leihräder oder 

Rufbus und mobilitätsnahe Dienstleistungen 

wie Stromtanken oder Parken einbinden 

− und schließlich auch Freizeitangebote 

wie Schwimmhallen, Theater oder 

Museen aufnehmen. 

Nutzer profitieren so am Ende von einer 

umfassenden digitalen Gemeindeplattform, 

in der sie alle Angebote passend 

zum jeweiligen Anlass kombinieren, ganzheitlich 

buchen und mit einer einzigen 

Rechnung bezahlen können – beispielsweise 

den Park-and-Ride-Parkplatz, die 

Weiterfahrt mit dem Bus bis zum Theater, 

und auch gleich die Eintrittskarte für die 

gewünschte Vorstellung. Bei der Bezahlung 

sollten ihnen dabei nicht nur die klassischen 

Bezahlformen, sondern auch digitale 

Bezahldienste wie PayPal, Apple Pay 

oder Google Pay zur Verfügung stehen. 

Dann ist für maximale Flexibilität gesorgt. 

Martin Timmann 

DER AUTOR 

Martin Timmann ist Geschäftsführer von 

HanseCom in Hamburg. 

DER NEUE TROPOS ABLE XT. 

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MOBILITÄT 

DER AUTOR 

Dr.-Ing. Volker Mörgenthaler ist 

geschäftsführender Gesellschafter der 

BIT Ingenieure AG in Karlsruhe. 

Bei der Planung von Querverbindungen 

zum Radschnellweg Heilbronn-Bad 

Wimpfen fließen Ortskenntnisse von 

Radfahrern ein. 

Radwegenetz 

Über Stock und Stein 

In einer Machbarkeitsstudie für den Raum Heilbronn-Neckarsulm wurden die 

Querverbindungen zu der geplanten Radschnellverbindung zwischen Bad 

Wimpfen und Heilbronn eruiert. Das Ergebnis: Die West-Ost-Verbindungen, die 

in der Studie bewertet wurden, erfüllen alle notwendigen Standards. 

Leonie hat jetzt 

eine Tankstelle 

in ihrer Garage. 

Wir machen Menschen e-mobil. Mit unseren 

Lade stationen wird Stromtanken einfach. 

Ob daheim oder für Kommunen: Wir bieten 

die passende Lösung und bauen so die 

E-Mobilität in Bayern immer weiter aus. 

Energie, die Bayern weiterbringt. Bayernwerk. 

Mehr unter bayernwerk.de 

Foto: Touristikgemeinschaft Heilbronner Land/Jan Bürgermeister 

Das Land Baden-Württemberg hat 

sich auf die Fahnen geschrieben, 

die Radinfrastruktur im Land 

massiv auszubauen. Nach der „Rad- 

Strategie“ des Landes sind vor allem 

Schnellverbindungen ein wirksames Instrument 

zur Radverkehrsförderung und 

deshalb als Leuchtturmprojekte mit hoher 

Signalwirkung besonders zu fördern 

und zu realisieren. Der neue Netztyp soll 

Kapazitätsengpässe im Straßennetz reduzieren 

und dazu beitragen, dass die 

Klimaschutzziele erreicht werden. Durch 

eine Kombination aus Bundes- und Landesmitteln 

kann eine Förderquote von 

bis zu 90 Prozent erreicht werden – ein 

attraktives Angebot für Kommunen. 

Der Radschnellweg Heilbronn-Bad 

Wimpfen ist eines von sechs Pilotprojekten. 

Die Süd-Nord-Verbindung wird derzeit 

vom Regierungspräsidium Stuttgart 

und dem Amt für Straßenwesen der Stadt 

Heilbronn geplant. Nun haben die Städte 

Neckarsulm und Heilbronn sowie der 

Landkreis Heilbronn ergänzend eine 

vom Land geförderte Machbarkeitsstudie 

in Auftrag gegeben. Dabei sollen die Radschnellverbindungen 

in West-Ost-Richtung 

eruiert und weitere Teilstrecken in 

der Nord-Süd-Achse ausfindig gemacht 

werden. Die Radschnellverbindungen 

sollen als „Zubringer“ zur Radschnellverbindung 

Heilbronn-Bad Wimpfen 

dienen und Querverbindungen schaffen. 

AUSFÜHRLICHE ANALYSE 

Die beauftragte BIT Ingenieure AG hat 

für die Studie potenzielle Korridore und 

Trassenverläufe für Radschnellverbindungen 

entwickelt und tiefergehend 

untersucht. Dabei wurden die folgenden 

Korridore betrachtet: Heilbronn–Leingarten–Schwaigern, 

Heilbronn–Weinsberg–Obersulm, 

Neckarsulm–Weinsberg–Obersulm, 

Heilbronn–Lauffen am 

Neckar und Bad Wimpfen–Offenau– 

Gundelsheim. Rund 100 Kilometer wurden 

dazu vor Ort befahren, Trassen bewertet, 

das Nutzerpotenzial abgeschätzt, 

Kosten-Nutzen-Analysen sowie Sensitivitätsanalysen 

durchgeführt. Eine Bewertungsmatrix 

mit 24 Kriterien zu Verkehr, 

Städtebau, Umwelt, Attraktivität 

und Wirtschaftlichkeit ordnete die einzelnen 

Streckenführungen ein. Schließlich 

kristallisierte sich für jeden der fünf 

Korridore jeweils eine Vorzugstrasse mit 


zusammen rund 40 Kilometern Länge 

heraus. Für diese Trassen wurden insgesamt 

90 Steckbriefe für Teilabschnitte 

und Knotenpunkte mit Querschnittsdarstellungen 

und Kostenprognosen erstellt. 

Darin aufgeführt waren auch Maßnahmenempfehlungen, 

um die Teilstrecken 

nach den Qualitätsstandards für Radschnellverbindungen 

zu optimieren. Zu 

diesen Standards zählen beispielsweise 

eine Mindestlänge von fünf Kilometern, 

Potenzial für mehr als 2 000 Radfahrende 

in 24 Stunden, sichere Befahrbarkeit 

auch bei hohen Geschwindigkeiten, wenig 

Zeitverlust durch Anhalten und Warten, 

ausreichende Breite zum Überholen 

und Nebeneinanderfahren, umwegfreie 

Linienführung und hohe Belagsqualität. 

EINBINDUNG DER BÜRGER 

Entscheidend für die letztendliche Trassenfindung 

war die Einbindung und Beteiligung 

der Bürger. Die Planungsbetroffenen 

hatten bei einer Online-Umfrage 

die Gelegenheit, ihre Ortskenntnisse und 

alltäglichen Erfahrungen einzubringen, 

die vorgeschlagenen Trassenverläufe zu 

beurteilen, Vorschläge zu alternativen 

Routen zu unterbreiten und Hinweise 

auf Gefahrenstellen zu geben. Innerhalb 

von vier Wochen nahmen über 200 Bürger 

an der Umfrage teil. Die rund 450 

Kommentare wurden geprüft und bei 

den weiteren Ausführungen der Studie 

berücksichtigt. So wurden Gefahrenstellen 

abgetragen und alternative Routen in 

die Varianten eingegliedert. Durch den 

Zusammenschluss von Stadt- und Landkreis 

war eine ganzheitliche räumliche 

Planung über kommunalen Grenzen hinweg 

möglich. 

Die bewerteten West-Ost-Verbindungen 

erfüllen die notwendigen Qualitätsstandards 

für Radschnellverbindungen 

und erzielen einen gesamtwirtschaftlichen 

Nutzen. In der weiteren Planung 

erfolgt eine Optimierung der Konzeption. 

Bei den Nord-Süd-Trassen fehlt der Studie 

zufolge entweder das erforderliche 

Nutzungspotenzial oder die technischen 

Voraussetzungen für eine Radschnellverbindung 

sind nicht gegeben. Die Studie 

empfiehlt, die West-Ost-Radschnellverbindungen 

weiter zu verfolgen und die 

Potenziale der Nord-Süd-Trassen im Rahmen 

der überregionalen Radwegenetze 

zu bündeln. Volker Mörgenthaler 

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Umwelt & Verkehr Mobilität Digitalisierung 

ÖPNV und E-Mobilität 

„Wir tasten uns heran“ 

JETZT! 

Die Stadtwerke Neuss modernisieren ihre Flotte. Florian Stein, Leiter Technik/ 

Materialwirtschaft bei den Verkehrsbetrieben der Stadtwerke, über 

Förderprogramme, Fingerspitzengefühl und die Folgen der Pandemie. 

Nach welchen Kriterien entscheiden Sie, 

welche Antriebsarten Sie einsetzen? 

Florian Stein: In der regulären Wiederbeschaffung 

ersetzen wir Dieselfahrzeuge 

durch Fahrzeuge mit konventionellem Antrieb. 

Wir bevorzugen jedoch Innovationstechnologien. 

Im Rahmen von Förderprogrammen 

werden auch Busse mit alternativem 

Antrieb angeschafft. Dennoch tasten 

wir uns an neue Technologien immer erst 

einmal heran, denn wir müssen den täglichen 

Betrieb gewährleisten. Zum jetzigen 

Zeitpunkt würden wir zum Beispiel nicht 

komplett auf Elektrobusse umstellen, 

selbst wenn wir eine adäquate Fördersumme 

erhalten würden. Dafür ist diese 

Technik noch zu neu. Künftig wird ohnehin 

der Gesetzgeber mit der Clean Vehicle 

Directive Anschaffungsquoten für emissionsfreie 

Busse vorgeben. 

Bis wann sind Busse in Neuss dann ausschließlich 

elektrisch unterwegs? 

Florian Stein: Wir haben einen Wiederbeschaffungszyklus 

von zehn bis zwölf Jahren. 

Fahrzeuge, die wir zum Beispiel 2017 

gekauft haben und die zum Teil auch herkömmlich 

gefördert worden sind, müssen 

mindestens zehn Jahre oder 600 000 Kilometer 

laufen. Das heißt, dass wir nach 

heutigen Gesichtspunkten bis 2030 komplett 

alternativ fahren können. 

Ihr Tipp an Kommunen, die ihre Busflotte 

ebenfalls umrüsten müssen? 

Florian Stein: Enthusiasmus und Euphorie 

sind vollkommen fehl am Platz. Die Realität 

holt einen ein. Man muss sich mit sehr 

viel Fingerspitzengefühl herantasten, alle 

Hersteller kochen mit Wasser. Beratung ist 

daher sinnvoll. Entweder die kommunalen 

Unternehmen beraten sich gegenseitig 

oder man engagiert einen entsprechenden 

Dienstleister. Denn Erfahrungswerte sind 

wichtig. Für jeden, der ein normals Tagesgeschäft 

bewältigen muss, ist es sehr 

schwierig, sich in die Details etwa von 

Bundesförderprogramme einzuarbeiten − 

das ist eine echte Herausfordung und auch 

ein Grund, warum manche Förderprogramme 

gar nicht erst abgerufen werden. 

Bekommen Sie Feedback aus der Bürgerschaft 

zur Modernisierung Ihrer Flotte? 

Florian: Wir sind sehr kundenorientiert. Seit 

2004 sind unsere Fahrzeuge vollklimatisiert. 

Schon 1999 haben wir angefangen, 

sie mit Videoüberwachungsanlagen auszurüsten, 

auch bei der Motortechnologie 

waren wir sehr früh auf neuestem Stand. 

Wir geben sehr viel Geld im Jahr aus für 

Fahrzeugreinigung, innen wie außen. Für 

viele Bürger ist das wichtiger als die Antriebsform. 

Dennoch gibt es viel Feedback, 

besonders in den sozialen Medien. 

Stichwort Corona: Wie steht es um den 

ÖPNV in Neuss? 

Florian Stein: Wir fahren wieder im regulären 

Betrieb und setzen zusätzlich acht 

Fahrzeuge morgens in der Spitze ein. Was 

man noch ändern müsste, ist das Kundenverhalten. 

Wenn zwei Busse der gleichen 

Linie direkt nacheinander kommen, drängen 

alle in den ersten. Die Schulen könnten 

zudem den Schulbeginn takten. Wenn 

10 000 Schüler um acht Uhr anfangen, 

müssen 10 000 Schüler gleichzeitig transportiert 

werden. Insgesamt liegen wir zurzeit 

bei 70 Prozent Auslastung im Vergleich 

zu Vor-Pandemie-Zeiten. Das wird sich 

erst 2022 wieder normalisieren. se. 

Vom mobilen Ticketing zur digitalen Gemeindeplattform: 

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Angebot sukzessive um kommunale Services erweitern. 

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ÖPNV, Carsharing, Bikesharing, On-Demand-Verkehre & mehr 

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mit Freizeit-, Park-, Strom- & anderen Tickets 

Investitionsfrei einsteigen 

null Einführungskosten, null Fixkosten 

DIE BUSFLOTTE IN NEUSS 

• 5,2 Millionen Euro wurden im Jahr 2020 in 

die Modernisierung der Busflotte investiert 

• 16 neue Busse mit einem leistungsverzweigtem 

Hybridantrieb wurden angeschafft 

(Citaro hybrid von Mercedes Benz Evobus) 

• 19 Busse werden auf Euro-VI-Niveau 

nachgerüstet 

• 2021 kommen drei neue Elektrobusse dazu 

(VDL BUs & Coach). Beschaffungsvolumen: 

1,8 Millionen Euro. 

Florian Stein mit Förderbescheid, hier für die Umrüstung von Motoren auf EURO-6-Niveau. 

Foto: Stadtwerke Neuss 

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Ladestation 

Service für 

Radler 

E-Bikes und Pedelecs werden in 

Friedrichshafen an einer städtischen 

Ladestation aufgetankt. 

Energiegeladen: Alexander-Florian Bürkle, Geschäftsführer Stadtwerk am See (links) und Friedrichshafens 

Oberbürgermeister Andreas Brand eröffnen die neue Ladestation in Friedrichshafen. 

In Friedrichshafen haben Stadt und 

Stadtwerk die neue Ladestation für 

E-Bikes und Pedelecs am Antoniusplatz 

eröffnet. Gäste und Einheimische 

können dort ihre Elektrofahrräder kostenlos 

aufladen. Die Ladestation bietet vier 

abschließbare Fächer mit jeweils zwei 

gängigen 230-Volt-Steckdosen. Den Ökostrom 

zum Laden gibt es an der Station 

kostenlos, das Stadtwerk übernimmt die 

Stromkosten. Die Ladestation hat das 

Stadtwerk am See im Auftrag und in Zusammenarbeit 

mit der Stadt Friedrichshafen 

gebaut. Sie funktioniert ganz einfach: 

Mit einem 50-Cent- oder 1-Euro-Stück als 

Pfand kann man das jeweilige Fach abschließen. 

In den Ladefächern sind zusätzlich 

Ladekabel für verschiedene Handy-Typen 

in den Fächern fest verbaut. So 

kann man auch sein Handy kostenlos 

„auftanken“. 

www.stadtwerk-am-see.de 

Foto: Stadtwerk am See 

Baustellenplanung 

Läuft gut 

Die Software Trias verbessert den 

Verkehrsfluss bei Baustellen und 

unvorhersehbaren Ereignissen. 

Foto: PTV Group 

Trias besteht aus zwei Komponenten: dem intuitiven Frontend von Roads und dem intelligenten 

Backend von PTV Visum. 

Steigende Pkw-Zahlen, die mangelnde 

Synchronisierung der Lichtsignalanlagen, 

Unfälle oder witterungsbedingte 

Widrigkeiten haben großen Einfluss 

auf den Verkehrsfluss. Baustellenkoordinierer 

können mit Trias die Auswirkungen 

von Baumaßnahmen und den 

dazugehörenden Eingriffen in die Verkehrslenkung, 

wie z. B. Fahrbahnverengung 

oder Umleitungen simulieren. Es 

werden Varianten und Baustellenkonstellationen 

durchgespielt und auf ihre Verträglichkeit 

für den Verkehr untersucht. 

Auch Kollegen mit wenig Erfahrung können 

mit Hilfe des Tools Entscheidungen 

treffen. Polizisten simulieren mit Trias verkehrliche 

Auswirkung bei Störungen im 

Verkehrsnetz durch Sonder- und 

Ad-hoc-Ereignisse und leiten verkehrsstabilisierende 

Maßnahmen ein. Sie geben 

beispielsweise Ausweichempfehlungen 

für Autofahrerer an die Radiosender (sogenannte 

TIC-Meldungen) weiter. Den 

Referenzbericht gibt es hier: 

www.ptv.to/triasinhamburg 

Neuer Kompakttraktor 

In Reutlingen ist das Parkticket überflüssig 

Flexibel wie ein Lastenfahrrad, belastbar wie ein Kleinlaster 

Iseki hat den robusten Kleintraktor TXGS 

24 auf den Markt gebracht. Mit einer bereifungsabhängigen 

Durchfahrtsbreite ab 

1,22 Meter eignet sich der neue Allrounder 

ebenso für den Einsatz auf Gehwegen und 

in engen Passagen. Der Allrad-Kompakttraktor 

kommt im schicken modernen Design 

daher und ist mit Überrollbügel oder 

Kabine lieferbar. In der Bügelversion kann 

er optional mit einem Frontlader ausgerüstet 

werden. Die neu entwickelte Kabine 

sorgt dafür, dass der Fahrer zu jeder Jahreszeit 

einen komfortablen Arbeitsplatz 

hat. Der Traktor verfügt über einen leistungsstarken 

3-Zylinder-Dieselmotor mit 

umweltfreundlicher Abgasstufe Stage-V, 

22,8 PS/16,8 KW und Straßenzulassung. 

www.iseki.de 

Autofahrer in Reutlingen können seit kurzem 

ihre Parkvorgänge auf allen kostenpflichtigen 

Stellplätzen der Stadt über eine 

Smartphone-App abwickeln. Per Fingertipp 

auf dem Handy lässt sich der Parkvorgang 

starten und stoppen, bezahlt wird 

minutengenau und bargeldlos über eine 

monatliche Sammelrechnung. Reutlingen 

setzt dabei auf eine exklusive Partnerschaft 

mit dem Anbieter Park Now. 

Autofahrer laden sich wahlweise die 

iOS- oder Android-Version der Park-Now- 

App herunter und registrieren sich kostenlos. 

Auf der Straßenkarte sehen sie alle 

kostenpflichtigen Parkmöglichkeiten in 

Reutlingen – etwa die Parkhäuser „Rathaus”, 

„Tübinger Tor” und „Stadthalle“ 

sowie zahlreiche Parkzonen am Straßenrand 

und auf Parkplätzen. Ist das Auto abgestellt, 

startet und beendet der Nutzer 

seine Parkzeit bequem per Fingertipp in 

der App, so dass im Gegensatz zum Parken 

mit Parkschein eine minutengenaue Abrechnung 

erfolgt. Autofahrer zahlen so 

also nur die Zeit, in der sie den Parkplatz 

wirklich genutzt haben. Die angesammelten 

Parkgebühren werden am Monatsende 

verrechnet und wahlweise per Lastschrift, 

PayPal oder Kreditkarte beglichen. Bei der 

Nutzung fallen zusätzlich zu den regulären, 

minutengenau abgerechneten Parkkosten 

geringe Servicegebühren an. Nutzer 

haben die Wahl zwischen zwei Tarifen: 

dem Silberpaket für Gelegenheitsparker, 

bei dem eine Servicegebühr von 25 Cent 

pro Parkvorgang berechnet wird, und dem 

Goldpaket für Vielparker. 

www.park-now.com 

EIT InnoEnergy investiert 3 Millionen Euro 

über die nächsten zwei Jahre, um den 

europaweiten Markeintritt von „ONO“ 

(Onomotion GmbH) zu unterstützen. Der 

Marktstart des „ONO PAT“ ist in Deutschland 

für Herbst dieses Jahres in den Städten 

Berlin, München und Leipzig sowie auf 

der Insel Langeoog geplant. Der als E-Bike 

klassifizierte elektrische Transporter verbindet 

die Flexibilität eines Lastenfahrrads 

mit der Ladekapazität und Belastbarkeit 

eines Kleinlasters. Das Ergebnis ist eine 

auf den Anwendungszweck zugeschnittene 

und emissionsfreie Lösung, die dem 

Bedürfnis nach sauberem innerstädtischen 

Transport Rechnung trägt. 

Der „ONO PAT“ ist vollständig modular 

aufgebaut, so dass sich die verschiedenen 

Module in nur wenigen Minuten austauschen 

lassen. Das mit Bauteilen und Prozessen 

aus der Automobilindustrie gefertigte 

Fahrzeug verfügt über eine austauschbare 

Batterie, hat eine Reichweite 

von 60 Kilometern und ist im Betrieb vollständig 

emissionsfrei. 

www.onomotion.com 

Prüfungs- und rechtssicher finanzielle Spielräume schaffen 

Was Kämmerer aus der Fassung bringt. 

Foto: Onomotion GmbH 

Neuer „ONO PAT“: Die Cargo-Einheit lässt sich 

mit wenigen Handgriffen abmontieren 

KOMMUNALWAHL 2020 

zfm berät an die 500 Kommunen in ganz Deutschland bei der Besetzung von 

Top-Führungspositionen und zählt zu den führenden Beratungen in diesem Umfeld. 

Unser Netzwerk ist exzellent. 

Wir unterstützen Sie vertraulich bei der Suche und Auswahl engagierter und 

souveräner Kandidaten (m/w/d) als... 

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Bürgermeister (m/w/d) 

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Das Verwertungsunternehmen des Bundes 

89


Top-Stellenmarkt 


„Leicht Verrücktes führt 

zu großen Sympathiebekundungen 

beim Bürger.“ 

Holger Jung 

ZUR PERSON 

Holger Jung (CDU) war bis zu seiner 

erfolgreichen Wahl zum Bürgermeister 

am 13.9.2020 Erster Beigeordneter der 

Stadt Meckenheim und hat in dieser 

Position das Personalentwicklungskonzept 

der Stadt mitentwickelt. 

ONLINE 

JOB 

INTERVIEW 

Mehr zum Thema sowie die Langfassung 

des Interviews finden Sie 

auf www.treffpunkt-kommune.de 

Foto: Erik Spilles/CDU Meckenheim 

Attraktiver Arbeitgeber 

Um neue Bewerber anzuziehen, hat die Stadt Meckenheim ihr Personalentwicklungskonzept 

modernisiert. Holger Jung, designierter Bürgermeister, erläutert im 

Interview, wie das neue Konzept aussieht. 

Was war bei der Erstellung des Personalentwicklungskonzepts 

besonders wichtig? 

Holger Jung: Das Konzept wurde 2013 erstellt 

und beinhaltete die Zusammenführung 

der vorhandenen Leistungsgrundlagen. 

Hinzugekommen ist die Entwicklung des 

Führungsleitbildes. Damit wurde der Rahmen 

für ein einheitliches Führungsverhalten 

gesteckt. Bei der Erstellung war mir 

besonders wichtig, dass das Konzept auch 

in Zukunft aktuell bleibt und eine konsequente 

Handlungsrichtlinie vorgibt. 

Wie versuchen Sie, dem demografischen 

Wandel zu begegnen? 

Jung: Den Fachkräftemangel haben wir früh 

erkannt und bilden seit Jahren konsequent 

aus, um den eigenen Bedarf zu decken. 

Allerdings können wir nicht die Verwaltung 

überfrachten, da wir Wert auf eine 

gute Ausbildung und die persönliche Entwicklung 

der Auszubildenden legen. 

Um Mitarbeiter zu gewinnen beschreitet 

die Stadt Meckenheim vielfältige Wege, 

auch auf Facebook. Wie konnten Sie sich 

und die Mitarbeiter dafür begeistern? 

Jung: Social Media bietet Stadtverwaltungen 

die Möglichkeit, sich auf eine kreative 

und freche Art zu präsentieren. Die Entwicklung 

der Abonnenten- und „Gefällt-mir“-Zahlen 

zeigt, dass der Auftritt 

gut ankommt. Die Mitarbeiter nutzen die 

„Social-Media-Sprache“ ebenso wie Piktogramme 

und Fotos, die als Blickfang wirken. 

Die neuen Anforderungen kommen 

bei den Mitarbeitern gut an, eigene Ideen 

können schnell umgesetzt werden. Leicht 

Verrücktes traut man einer Kommune 

nicht zu, führt aber zu großen Sympathiebekundungen 

bei Bürgern und der Belegschaft. 

Dadurch entsteht mehr Identifizierung 

mit Stadt und Arbeitgeber. 

Die Digitalisierung stellt Kommunen vor 

eine große Herausforderung. Reicht es, die 

eigenen Mitarbeiter zu fördern, um den 

neuen Aufgaben adäquat zu begegnen? 

Jung: Im Rahmen der Personalentwicklung 

und des Qualifizierungsmanagements 

wird geeigneten Bewerbern die Möglichkeit 

gegeben, sich weiter zu qualifizieren. 

Zeitliche Umsetzungsbedingungen und 

bestehende Vakanzen machen es aber erforderlich, 

Personal zu akquirieren, und es 

ist leider nicht ausreichend, sich nur auf 

das eigene Personal zu fokussieren. 

Wie sieht das betriebliche Gesundheitskonzept 

aus? Wie wichtig ist dieser Punkt? 

Jung: Die Gesundheit ist das höchste Gut 

des Menschen. Als Arbeitgeber stelle ich 

für die Umsetzung von BGM-Maßnahmen 

Haushaltsmittel zur Verfügung. Unser betriebliches 

Gesundheitskonzept wird gemeinsam 

von Arbeitgeber und Personalvertretung 

getragen. Wir haben gesundheitsfördernde 

Rahmenbedingungen geschaffen 

und das Gesundheitsbewusstsein 

gestärkt. Durch gezielte Maßnahmen soll 

bewusstes Verhalten in den Fokus gerückt 

werden. Führungskräfte haben besondere 

Verantwortung: Mit einem umsichtigen 

Führungsstil tragen sie zu einem guten 

und gesunden Arbeitsklima bei. 

Müssen Sie das Konzept den Auswirkungen 

der Corona-Pandemie anpassen? 

Jung: Ja, das müssen wir. Das betrifft vor 

allem die Formen des Arbeitens. Die Digitalisierung 

bei der Aufgabenerfüllung 

und die Ausweitung der Homeoffice- 

Optionen werden dabei zu den Schwerpunkten 

gehören. Auch auf die technische 

Qualifizierung werden wir in der Zukunft 

ein stärkeres Augenmerk legen müssen. 

 

Interview: Denise Fiedler 

Foto: Adobe Stock/bnenin 

JOB-TIPP 

powered by zfm 

Ein transparentes und individuell ausgerichtetes Bewerbungsverfahren sorgt bei den Kandidaten 

für eine positive „Candidate Experience“ und trägt zu einer guten Bewertung bei. 

Sicher rekrutieren 

Aufgrund der begrenzten Anzahl an qualifizierten Fach- und Führungskräften 

ist es wichtiger denn je für Kommunen, wettbewerbsfähig zu sein und Bewerber 

von sich als Arbeitgeber zu überzeugen. 

In einem durch den Fachkräftemangel 

bedingten „Arbeitnehmermarkt“ hat 

sich der bisherige Recruiting-Ansatz 

umgekehrt. Waren es früher die Kandidaten, 

die konkurrierten, sind es heute die 

Kommunen, die sich um Arbeitnehmer 

bemühen müssen. Dabei gilt es nicht nur, 

sich gegen die freie Wirtschaft zu behaupten, 

sondern auch im kommunalen Wettbewerb 

zu bestehen. Erfolgsentscheidend 

für die Verwaltungen ist es, gute Gründe 

zu liefern, warum ein Bewerber sich für 

sie entscheiden sollte. Eine gute Reputation 

macht hier oft schon den Unterschied. 

Die „Candidate Experience“ gewinnt in 

diesem Kontext an Bedeutung. Dieser Begriff 

meint alle subjektiven Eindrücke, die 

ein Bewerber im Rekrutierungsprozess 

wahrnimmt. Aus den beobachteten Ereignissen 

zieht er Rückschlüsse auf die Arbeitsbedingungen 

und die Arbeitgeberattraktivität. 

Daher sollte in diesem Prozess 

jeder Kontaktpunkt zum Kandidaten positiv 

und motivierend gestaltet werden. 

Um eine positive Candidate Experience 

zu erzeugen, sollte man die Perspektive 

wechseln und die Bewerber in den Mittelpunkt 

stellen. Jeder Bewerber sollte als 

potenzieller neuer Mitarbeiter behandelt 

werden. Dem Selbstbewusstsein der Kandidaten 

wird so Rechnung getragen. Negativerfahrungen 

von Bewerbern führen oft 

zu negativen Bewertungen in Foren oder 

über Mund-zu-Mund-Propaganda. Umgekehrt 

bedeutet es, dass zufriedene Kandidaten 

ein positives Bewerbungserlebnis, 

unabhängig vom Ergebnis, häufiger teilen. 

POSITIVE ERLEBNISSE STÄRKEN 

Ziel sollte es sein, negative Erlebnisse im 

Personalgewinnungsprozess zu reduzieren 

und positive Erlebnisse zu verstärken. Die 

Erfolgsfaktoren für die Candidate Experience 

sollten in allen Prozessphasen berücksichtigt 

werden. Die Kommune muss 

proaktiv für sich werben und sich erlebbar 

machen. Hierzu gehört die Bereitstellung 

leicht zugänglicher Informationen über die 

Homepage ebenso wie die Außendarstellung 

über soziale Netzwerke, Kongresse 

und Messen. Die Stellenanzeigen sollten 

informativ und adressatengerecht formuliert 

sein. Eine unkomplizierte Online-Bewerbungsmöglichkeit 

ist ebenso erfolgsentscheidend 

wie eine zeitnahe Reaktion. 

Kandidaten erwarten heutzutage ein zügiges 

Bewerbungsverfahren. Je länger sich 

der Prozess der Entscheidungsfindung hinzieht, 

desto negativer fällt das Urteil aus. 

Da sich die meisten Kandidaten auf mehrere 

Stellenangebote bewerben, entscheiden 

sie sich bei Verzögerungen möglicherweise 

für einen anderen Arbeitgeber. 

ZEITNAHE INFORMATIONEN 

Bewerber wollen kontinuierlich informiert 

und individuell umworben werden. Dazu 

gehören konstante, gut erreichbare Ansprechpartner. 

So zeigt die Kommune Interesse 

an den Kandidaten. Auftretende 

Unsicherheiten können zeitnah wahrgenommen 

und aufgelöst werden. 

Professionelle Vorstellungsgespräche 

mit angenehmer Atmosphäre entsprechen 

heute den Erwartungen der Kandidaten, 

ebenso die Transparenenz im Bewerbungsprozess 

ist. Gerade der Wunsch der Kandidaten 

nach der Nachvollziehbarkeit 

der Auswahlschritte sollte beachtet werden. 

Am Ende steht ein individuelles Feedback 

zum Bewerbungsprozess: Dieses 

wirkt auch bei abgesagten Kandidaten 

positiv. 

Ein strukturiertes Onboarding nach der 

Einstellungsentscheidung wirkt auf den 

eingestellten Kandidaten motivationsfördernd. 

Feste Ansprechpartner sichern eine 

reibungslose Einarbeitung. Der positive 

Eindruck durch ein bewerberzentriertes 

Verfahren sollte durch die Integration des 

neuen Mitarbeiters erhalten bleiben. Dies 

begründet ein positives und langfristiges 

Arbeitsverhältnis. Barbara Morschhaeuser 

DIE AUTORIN 

Barbara Morschhaeuser ist Beraterin beim 

Zentrum für Management zfm 



91

TOP Stellenmarkt für kommunale 

Das Karriereportal für den öffentlichen Dienst 

Fach- und Führungskräfte 

In Kooperation mit 

Mobilität neu denken! 

Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine 

Geschäftsführung (m/w/d) 

„Neue Techniken / Digitalisierung / Vertrieb“ 

Mit Ihrer Expertise und Ihrem Engagement setzen wir gemeinsam 

den erfolgreichen Weg der Wirtschaftsförderung Konstanz fort! 


Leitung (m/w/d) Wirtschaftsförderung 

Gehen Sie mit uns gemeinsam Projekte für ein schönes Wuppertal an! 


Betriebsleitung (m/w/d) Eigenbetrieb 

Straßenreinigung Wuppertal (ESW) 

Sie bringen unsere Stadtentwicklung voran – Wirtschaftlich, ökologisch 

und touristisch! 

Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein 

Stadtbaurat (m/w/d) 

Für Sie ist die Weiterentwicklung unseres Wirtschaftsstandortes keine 

Aufgabe, sondern Berufung! 


Geschäftsführer (m/w/d) Wirtschaft & Marketing 

Soest GmbH 

Setzen Sie in herausgehobener Position die richtigen Impulse 

für Ökologie, Klima und Umwelt! 


Beigeordneter (m/w/d) Umwelt 

Zukunftssicher: Verantworten Sie die Hochbauprojekte unserer 

jungen und dynamischen Stadtgesellschaft! 


Projektmanager Hochbau / Architekt (m/w/d) 

Nehmen Sie in entscheidender Querschnittsfunktion Kurs auf 

eine innovative Verwaltungsorganisation! 


Leitung (m/w/d) des Haupt- und Personalamtes 

Krisensicher: Verantworten und steuern Sie nachhaltige Bauprojekte! 

Gesucht werden zum nächstmöglichen Zeitpunkt 

Ingenieure (m/w/d) 

Wir setzen auf Ihre Impulse für die zukünftige Entwicklung 

unserer Verwaltung! 


Leitung (m/w/d) des Personal- und Verwaltungsreferates 

Interessiert? 

Bewerben Sie sich direkt bei der Beratungsgesellschaft zfm. Für einen ersten vertraulichen 

Kontakt stehen Ihnen dort unter der Rufnummer 0228/265004 unsere Berater Julia 

Schwick, Roland Matuszewski und Sebastian Stiewe gerne zur Verfügung. 

Aktuelle Stellenangebote finden Sie unter: www.treffpunkt-kommune.de/top-stellenmarkt 

Human Kapital 

als Erfolgsfaktor 


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Produkte & Dienstleistungen 

MARKT 


Winterdienststreuer 

Präzises Ergebnis 

Disc Golf 

Neuer Breitensport 

KURZ GEMELDET 

Im Umbau 

Die Stadt Velbert (NRW) setzt bei 

Umbau, Modernisierung und Betrieb 

des Bürgerforums Niederberg auf die 

Vinci Facilities Solutions GmbH. Es ist 

das erste Projekt in in Öffentlich-Privater 

Partnerschaft (ÖPP), das mit 

staatlichen Fördermitteln für Städtebau 

realisiert wird. Renovierung, Erweiterung 

und Aufstockung des Gebäudekomplexes 

werden voraussichtlich 44 Millionen 

Euro kosten. Rund 15 Millionen Euro 

davon investiert die Stadt Velbert, der 

verbleibende Anteil wird aus 

Fördermitteltöpfen von Bund und Land 

gedeckt. Für den anschließenden 

Betrieb über eine vertraglich definierte 

Laufzeit von 25 Jahren – u.a. 

Hausmeisterdienste, Wartungen, 

Winterdienst – sind insgesamt rund 32 

Millionen Euro veranschlagt. 

Im Einsatz 

Die Stuttgarter Straßenbahnen AG 

(SSB) setzt auf der City-Schnellbuslinie 

X1 künftig zwei vollelektrische 

Gelenkbusse des Typs Volvo 7900 EA 

ein. Es sind die ersten beiden 

Elektro-Gelenkbusse von Volvo, die in 

Deutschland in Betrieb genommen 

worden sind. Sie bieten Platz für bis zu 

150 Fahrgäste und sind für den Einsatz 

auf der Stuttgarter Schnellbuslinie X1 

vorgesehen. Die SSB strebt nach 

Elektrobussen mit ähnlicher Reichweite 

und Verfügbarkeit wie herkömmliche 

Dieselbusse. 

Ein Sicherheitskonzept ist für eine Veranstaltung derzeit besonders wichtig: Eine spezielle Beurteilungshilfe 

bewertet mögliche Übertragungswege im Hinblick auf Corona. 

Veranstaltungen 

Risiken ermitteln 

Eine Beurteilungshilfe zur Bewertung 

der Verbreitungswahrscheinlichkeit 

von SARS-CoV-2 unterstützt die 

Planung und Umsetzung sicherer 

Veranstaltungen. 

Veranstaltungen bergen nicht nur 

Risiken und Gefahren, sondern 

auch die Möglichkeit, in einer klar 

definierten Sphäre wirksame Maßnahmen 

zu definieren, umzusetzen und zu kontrollieren 

– oftmals sogar konsequenter als 

es im Alltag möglich ist. 

Vabeg Eventsafety Deutschland hat 

unter Mitarbeit von Ärzten, Virologen, Behördenvertretern 

und anderen die Beurteilungshilfe 

„Vabeg waVe“ entwickelt. Damit 

sollen Veranstaltungen sowie temporäre 

Menschenansammlungen mit Verweilcharakter 

möglichst frühzeitig – idealerweise 

bereits zu Beginn der Vorplanungsphase 

– hinsichtlich einer möglichen 

Verbreitungswahrscheinlichkeit von SARS- 

CoV-2 bewertet werden. „Vabeg waVe“ 

steht Veranstaltern, Betreibern von Versammlungsstätten, 

aber auch Behörden 

wie Ordnungs- oder Gesundheitsämtern 

kostenfrei und neutral unter www.infektionsschutzkonzept.de 

zur Verfügung. 

Mittels eines Fragenkataloges werden relevante 

Kriterien, Gegebenheiten und 

Maßnahmen der geplanten Veranstaltung 

im Hinblick auf mögliche Übertragungswege 

und Wahrscheinlichkeiten bewertet 

und mit der Verbreitungswahrscheinlichkeit 

im (maßnahmenregulierten) Alltag 

verglichen. 

Der so ermittelte Wert und die zusammenfassende 

Darstellung der relevanten 

Kriterien gibt der Veranstaltungsbranche 

die Möglichkeit, eine objektive und nachvollziehbare 

Argumentationsgrundlage für 

die weitere Planung und ggf. notwendige 

Genehmigungsverfahren vorzulegen. 

www.vabeg.com 

Foto: Vabeg Eventsafety 

Foto: Berger Raumsysteme 

Mit dem neuen Einscheiben-Winterdienststreuer 

Taxon erweitert die Rauch Landmaschinenfabrik 

GmbH das Programm um 

einen Salz-, Sand-und Splittstreuer mit 

vollautomatischer Schneckendosierung 

und innovativem EcoTron Streucomputer. 

Der neue Präzisions-Scheibenstreuer führt 

die Streugüter durch eine hydraulisch angetriebene 

Förderschnecke der Edelstahl-Wurfscheibe 

zu. Vorteil: Auch problematische 

Streugüter wie nasses Salz 

werden durch die senkrechten Bordwände 

und die Schnecke zuverlässig dosiert und 

durch die ebenfalls hydraulisch angetriebene 

Wurfscheibe präzise ausgebracht. 

www.rauch.de 

Toilettenanlagen 

Nach Wunsch gebaut 

Statt Kurzarbeit hieß es Neueinstellungen, 

statt Stillstand gab es Bewegung in der 

Produktion: Berger Raumsysteme hat auch 

in den vergangenen Monaten viele Modelle 

hergestellt, vom Mini-WC über behindertengerechte 

Anlagen bis hin zu großen 

zusammengesetzten Bauten. Die Sanitär- 

und WC-Module werden individuell 

nach Nutzung und Zweck geplant und im 

eigenen Werk Ebendörfel gefertigt − mittlerweile 

sind es über 700 Anlagen. 

www.berger-raumsysteme.de 

Auch von außen sind die Anlagen ein Hingucker, 

was Stabilität und Beständigkeit keinen 

Abbruch tut. 

Grafik: ball b 

Blick in das Innere der Köderschutzbox: Daten 

werden direkt in eine Cloud übertragen und 

können am PC oder Tablet abgerufen werden. 

Köderschutzboxen 

Einfache Analyse 

Mit den Köderschutzboxen ToxProtect 

1402NEX und 1402NEX-VF für den festen 

bzw. flexiblen Einsatz im Kanal sowie die 

ToxProtect 1602N für den oberirdischen 

Einsatz bietet das Nürnberger Unternehmen 

„ball-b“ nun Modelle an, die Daten 

zum lokalen Rattenvorkommen von den 

einzelnen Köderschutzboxen direkt per 

NB-IoT-Funk in eine Cloud übertragen. 

Selbst im Vergleich zu den bisherigen Tox- 

Protect-Modellen, bei denen die Köderschutzboxen 

im Schacht über ein funkbasiertes 

Lesegerät von der Straße ausgelesen 

werden können, lässt sich der Personalaufwand 

so um weitere 60−70 Prozent 

reduzieren. 

Der bisher bewährte ULE-Funkstandard 

kann parallel dazu dort genutzt werden, 

wo kein NB-IoT-Netz von der Deutschen 

Telekom zur Verfügung steht. Ob variabel 

oder permanent eingesetzt: Die Köderschutzboxen 

sind immer fest und sicher 

im Schacht verbaut. Insbesondere erfüllen 

sie laut Hersteller die gesetzlich vorgeschriebenen 

Anforderungen und verhindern 

den Kontakt zwischen Giftköder und 

Wasser. Die Anwendungserfahrungen von 

Kommunen zeigten, dass der Einsatz von 

Giftködern mit ToxProtect im Vergleich zu 

ungeschützten Ködern am Draht um über 

95 Prozent reduziert werden kann. Zudem 

deckt eine Köderschutzbox einen Radius 

von ca. 250−300 Meter ab. Mit der Drahtmethode 

mussten für einen vergleichbaren 

Effekt in rund 30 Schächten Köder eingehängt 

werden. 

www.ball-b.de 

Foto: Discgolfpark Germany 

Durch die Initiative des Turn und Sportvereins 

Lichterfelde ist Berlin seit diesem Jahr 

um eine Freizeit- und Breitensportattraktion 

reicher. Die direkt am Teltowkanal 

gelegene Disc-Golf-Anlage umfasst neun 

Bahnen und wurde vom Berliner Unternehmen 

DiscGolfPark umgesetzt. 

Disc Golf ist denkbar einfach, jeder 

kann es innerhalb weniger Minuten lernen 

und sich auch ohne Platzreife sofort ausprobieren. 

Disc Golf ist eine inklusive Breitensportart 

und unabhängig von Alter oder 

körperlicher Leistung wächst schnell der 

Spaß am Spiel mit der Disc-Golf-Scheibe. 

Es ist sowohl möglich, eine Runde mit der 

Familie zu spielen als auch an leistungsorientierten 

Wettkämpfen teilzunehmen. 

Der Kostenpunkt ist zu vernachlässigen. 

Eine Scheibe kostet ca. 10 Euro; meist wird 

das Equipment auch zum Verleih angeboten. 

Und: Disc Golf kombiniert die Genauigkeit 

des Golfsports mit dem Spaß des Frisbeesports. 

Platzreife erlangt man in wenigen 

Minuten, eine Frisbeescheibe werfen 

kann eigentlich jeder. 

Der Errichtung der Anlage hatte die zuständige 

Bezirksverordnetenversammlung 

Steglitz-Zehlendorf bereits 2019 zugestimmt. 

Geld für die Anlage gaben unter 

anderem der Landessportbund Berlin und 

die „Aktion Mensch“. Disc Golf kann immer 

mit Abstand zueinander gespielt werden, 

die Kontaktregeln können bei dieser 

Outdoorsportart eingehalten werdem. Das 

Spiel mit der Disc-Golf-Scheibe ist zu 

Recht eine der am schnellsten wachsenden 

Sportarten. 

www.discgolfpark.de 

Neuer Spaß mit altbekannter Scheibe: Disc 

Golf kombiniert Golf und Frisbeespielen und 

kann auch mit Abstand gespielt werden. 



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Glasfasernetze 

E-GOVERNMENT 

Digitale Lösungen 

Das Kompetenzcenter der Sparkassen-Finanzgruppe 

für E-Government in den Bereichen 

E-Payment, E-Rechnung, kommunales Portfoliomanagement, 

E-Identifikation sowie Full- 

Service-Formulare. Gemeinsam mit den Sparkassen 

vor Ort unterstützen wir Kommunen 

auf dem Weg zur Digitalisierung. 

KOMMUNALTECHNIK 

Kanalgeräte und 

Schachtregulierungen 

ANBIETER 

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Wartehallen 

SPORT UND SPIEL 

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97

Vorschau der gemeinderat 11/20 

VORSCHAU 

swb Beleuchtung 

Ohne Turbonetz keine Zukunft 

Corona hat eindeutig gezeigt: Ohne hoch leistungsfähige Breitbandinfrastruktur kommt 

Deutschland nicht aus. Unternehmen benötigen sie für den Datentransport und die 

Anbindung ihrer Mitarbeiter im Homeoffice, Bildungseinrichtungen für einen zeitgemäßen 

Unterricht, die öffentliche Verwaltung für die Bereitstellung digitaler Bürgerservices. 

Extra: Digitale Schule 

Der Stand der Digitalisierung in den Schulen 

ist eines der zentralen Themen in der 

Corona-Zeit. Dass Nachholbedarf besteht, 

ist hinlänglich bekannt. In der Novemberausgabe 

schildern wir, wie nun Tempo in 

die Modernisierung der Schulen kommt. 

6,5 Milliarden Euro stehen für die Digitalisierung 

bereit. Die Milliarden müssen 

nun zügig eingesetzt werden. 

Foto: Adobe Stock/Robert Kneschek 

Die nächste 

Ausgabe 

erscheint ab 

20. November 

Wohnraum schaffen 

Jenseits der unmittelbaren Krisenbewältigung 

in Zeiten von Corona müssen die 

Kommunen weiter ihre Standardaufgaben 

erfüllen. Dazu zählen die Schaffung bezahlbaren 

Wohnraums, die Erneuerung 

und der Ausbau der Bildungsinfrastruktur 

sowie das umweltgerechte Sanieren und 

Errichten öffentlicher Bauten. In unserer 

Novemberausgabe geben wir ein Update. 

Foto: Adobe Stock/Boris Edelmann 

Foto: Adobe Stock/Serraiocco Tino 

IMPRESSUM 

der gemeinderat 

Das unabhängige Magazin für 

die kommunale Praxis 

Herausgeber 

pVS - pro Verlag und Service 

GmbH & Co. KG 

Geschäftsführer Marcus Baumann, 

Tilmann Distelbarth 

Verlagsleitung Beate Semmler (V.i.S.d.P.) 

Leitung Produktmanagement Print & 

Digital Lisa Hofmann-Vorbach 

Chefredakteur Wolfram Markus 

Redaktionsleitung Denise Fiedler, 

Dirk Täuber (Sonderthemen) 

Redaktion Jörg Benzing 

Leitung Sales Management 

Michael Wilhelm Blaser 

Sales Management Kai-Christian Gaaz 

Vertrieb Natalie Toth 

(natalie.toth@pro-vs.de) 

Layout und Grafik 

Heilbronner Stimme Medienproduktion 

Erscheinungsweise monatlich 

Bezugsbedingungen 

Der Einzelpreis beträgt 8,50 Euro 

zzgl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Jah res abonnement: 95,50 Euro 

inkl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Es gelten die Mediadaten Nr. 43 

vom 1. Januar 2020 

Verlags- und Redaktions an schrift 

pVS - pro Verlag und Service 

GmbH & Co. KG, Stauffenbergstraße 18, 

74523 Schwäbisch Hall 

Tel. 0791 95061-8300, info@pro-vs.de 

Konto 

Sparkasse Schwäbisch Hall–Crailsheim, 

IBAN DE91 6225 0030 0005 2553 00 

Druck und Herstellung 

Möller Druck und Verlag GmbH 

Zeppelinstraße 6, 16356 Ahrensfelde 

Tel. 030 41909-0, Fax 030 41909-299 

Nachdruck und Vervielfältigung – 

auch auszugsweise – nur mit 

Genehmigung des Verlages. 

Gedruckt auf umweltfreundlichem 

UltraMag Plus Silk-Recyclingpapier 

aus 100% Altpapier, zertifiziert mit den 

Umweltsiegeln „Der Blaue Engel“, „EU- 

Ecolabel“ sowie FSC- und PEFC-Siegel. 

ISSN 0723-8274 


NEUE STRASSENBELEUCHTUNG 

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Wir investieren in Ihre Zukunft, damit Sie schnellstmöglich Ihre Klimaziele 

erreichen und Ihr Budget für andere Zwecke nutzen können: 

> LED-Komplettsanierung Ihrer Beleuchtungsanlage im ersten Vertragsjahr durch 

swb Beleuchtung, d. h. es sind keine KAG-Maßnahmen, keine Investitionen 

und keine Finanzierung seitens der Kommune nötig. 

> Lichtpunktgenaue Abrechnung und niedrige jährliche Abschlagszahlungen 

> Full-Service-Betreuung inklusive 24/7 Störungshotline 

> Langfristige Herstellergarantien und gesicherte Ersatzteilversorgung 

> Smarte Steuerungssysteme 

> Ökostrom 

Weitere Infos und Broschüren finden Sie 

unter www.swb-beleuchtung.de. 

Ihre Ansprechpartner vor Ort: 

NRW 

Niedersachsen 

Niedersachsen 

Schleswig-Holstein 

Oliver Balzer 

links der Weser 

rechts der Weser 

Michael Porsch 

Mobil 0152 03671502 

Berthold Laing 

Kai-Uwe Petereit 

Mobil 0162 7898430 

oliver.balzer@ 

Mobil 0152 06314098 

Mobil 0152 09291892 

michael.porsch@ 

swb-gruppe.de 

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Mehr zum neuen Volvo FM, FMX, FH und FH16 unter www.volvotrucks.de 

Der neue Volvo FM

der gemeinderat Oktober 2020

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