Unterrichtung - DIP - Deutscher Bundestag

Drucksache 13/7205 Deutscher Bundestag -13. Wahlperiode
Teil III
Regionale Förderprogramme
1. Regionales Förderprogramm „Bayern"
A. Wi rtschaftliche Analyse des Aktionsraumes
1. Allgemeine Beschreibung des Aktionsraumes
- Der Aktionsraum umfaßt ganz oder teilweise folgende
Arbeitsmarktregionen:
Amberg (teilweise), Cham, Freyung, Hof, Kissingen
(teilweise), Kronach (teilweise), Marktredwitz,
Neustadt/Saale (teilweise), Passau (teilweise), Regen,
Schweinfurt (teilweise), Weiden (teilweise)
sowie Einzelgemeinden aus den Arbeitsmarktregionen
Bayreuth, Coburg und Neumarkt.
Die zum gesamten Aktionsraum (einschließlich
Feinabgrenzung) gehörenden kreisfreien Städte
und Landkreise bzw. Teile davon sind in Anhang
13 aufgelistet.
- Weitere Kennzahlen zum Aktionsraum:
- Einwohner (Aktionsraum): 1 674 348 1 )
- Einwohner (Bayern): 11 921 944 1 )
- Fläche qkm (Aktionsraum): 16 060
- Fläche qkm (Baye rn): 70 551
2. Kennzeichnung der wi rtschaftlichen Situation
des Aktionsraumes
2.1 Indikatoren zur Förderbedürftigkeit
des Aktionsraumes
In Tabelle 1 sind die Werte der Indikatoren (jeweils
in % des Bundesdurchschnitts) bei der Neuabgrenzung
des Fördergebiets der GA im Jahr 1994 für die
ganz oder teilweise in das Fördergebiet der GA einbezogenen
Arbeitsmarktregionen zusammengefaßt.
Die Tabelle zeigt deutlich auf, daß die bayerischen
GA-Gebiete sowohl bei der Einkommensituation als
auch bei der Infrastrukturausstattung, teilweise auch
bei der Arbeitsmarktsituation, der Arbeitsmarktprognose
und der Beschäftigtenprognose Rückstände
gegenüber dem westdeutschen Durchschnitt aufweisen.
Weite Teile des Aktionsraumes sind zudem
durch das Fördergefälle zu den neuen Ländern bzw.
durch das Lohnkostengefälle zu den östlichen Nachbarländern
in ihrer wirtschaftlichen Entwicklung be-
1 ) Bevölkerungsstand 31. Dezember 1994; Gebietsstand 1. Januar
1995.
troffen. In den einzelnen Teilen des Aktionsraums
ergeben sich dabei unterschiedliche Problemschwerpunkte:
a) Unterfranken
Der unterfränkische Teil des Aktionsraums wird immer
noch wesentlich durch Monostrukturen in der
Industrie geprägt. Insbesondere die Strukturkrise der
Wälzlager- und Maschinenbauindustrie im Raum
Schweinfurt hatte zu hohen Arbeitsplatzverlusten
und steigender Arbeitslosigkeit in der Gesamtregion
geführt. Trotz gradueller Stabilisierung weist die
Region noch eine der höchsten Arbeitslosenquoten
Bayerns auf.
Hinzu kommen Probleme aufgrund des hier weiterhin
besonders hohen Rückgangs landwirtschaftlicher
Betriebe (Rückgang 1995 gegenüber 1985 -31,5 %;
Durchschnitt Bayern: -23,8 %), mehrerer stark vom
Truppenabbau betroffener Standorte (insbesondere
im Landkreis Kissingen) und einer teilweise noch immer
verkehrsfernen Lage.
Der Fremdenverkehr fällt als Wi rtschaftsfaktor vor
allem in den Kur- und Badeorten Unterfrankens ins
Gewicht. Das Gebiet der Rhön weist bereits in erheblichem
Umfang Fremdenverkehr auf. In den Haßbergen
sind Ansätze für eine Entwicklung des Fremdenverkehrs
gegeben.
b) Oberfranken
Der oberfränkische Teil des Aktionsraums ist stark
industrialisiert; der indust rielle Schwerpunkt liegt
dabei auf den stark vom Beschäftigungsabbau bedrohten
Industriezweigen Textil, Bekleidung und
Feinkeramik. Um den Standort halten zu können,
sind die Betriebe dieser Industriezweige zu einer
konsequenten Rationalisierungspolitik gezwungen.
Ein weiteres Problem des Raumes ist die durch die
deutsche Einheit erheblich gestiegene Belastung der
Verkehrsinfrastruktur und eine zumindest in Teilbereichen
nach wie vor unzureichende Verkehrsanbindung.
Gebiete mit erheblichem Urlaubstourismus sind das
Fichtelgebirge und der Frankenwald. Im bayerischen
Vogtland und im Coburger Land sind Ansätze für
Entwicklung der Fremdenverkehrswirtschaft gegeben.