Machbarkeitsstudie - beim SPD-Ortsverein Schwentinental

Machbarkeitsstudie zur Errichtung einer wettkampfgerechten 

Sporthalle mit multifunktionalen Nutzungsmöglichkeiten 

in der Stadt Schwentinental 

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Kapitel I 

Machbarkeitsstudie 

zur Errichtung einer wettkampfgerechten 

Sporthalle mit multifunktionalen 

Nutzungsmöglichkeiten 

in der Stadt Schwentinental




Auftraggeber: 

Stadt Schwentinental 




Bürgermeisterin Susanne Leyk 

Theodor-Storm-Platz 1 

24223 Schwentinental 

Auftragnehmer: 

ContextPlan GmbH GF: Dipl.-Ing. Sabine Slapa 

GF: Dr. Reinhold Zemke Michael Pinetzki 

Köpenicker Straße 154a/157 Remonteweg 29 

10997 Berlin 16727 Oberkrämer 

Christian-Albrechts-Unviersität zu Kiel 

Institu für Sport- und Sportwissenschaften 

Bereich Sportökonomie Wefers Objektdesign GmbH 

Prof. Dr. Robin Kähler Dipl. Designer Harald Wefers 

Dipl.Geograf Torsten Düwel Rungestr. 2 

Olshausenstraße 70-74 24537 Neumünster 

24118 Kiel 

Stand: 06.10.2008




Inhaltsverzeichnis 




I. Einleitung ....................................................................................................... 9 

1. Einbettung des Projektes in das regionale Gefüge ............................................10 

2. Historie zum Projekt – Entstehung – LSE III ....................................................13 

3. Methodik – Vorgehensweise............................................................................18 

II. Bestandsanalyse ............................................................................................20 

1. Sportstätten und -räume im Untersuchungsgebiet............................................20 

1.1 Vorgehensweise.............................................................................................20 

1.2 Ergebnisse.....................................................................................................20 

1.3 Bewertung der Sportinfrastruktur aus sportfachlicher Sicht ..............................34 

1.4 Bewertung der Sportinfrastruktur aus Nutzersicht ............................................35 

1.5 Zusammenfassung .........................................................................................38 

2. Situationsanalyse derzeitiger Sport- und Bewegungsangebote .........................38 

2.1 Organisierter Sport.........................................................................................39 

2.2 Nicht organisierter Sport.................................................................................41 

2.3 Schulsport .....................................................................................................41 

2.4 Zusammenfassung .........................................................................................42 

III. Bedarfsanalyse...............................................................................................43 

1. Rahmenbedingungen .....................................................................................43 

1.1 Bevölkerung...................................................................................................43 

1.2 Sportentwicklung ...........................................................................................44 

1.3 Vereinsentwicklung ........................................................................................46 

1.4 Schulentwicklung ...........................................................................................46 

1.5 Prognosen .....................................................................................................46 

1.6 Nutzerinteressen ............................................................................................47 

2. Nutzungsanforderungen .................................................................................50 

2.1 Anforderungen des Vereinssports....................................................................51 

2.2 Anforderungen des Schulsports.......................................................................51 

2.3 Generelle Anforderungen an moderne kommunale Sportstätten ........................51 

2.4 Entwicklung neuer Sportbedarfe......................................................................52 

IV. Lösungskonzeptionen .....................................................................................54 

1. Darstellung verschiedener Konzepte ................................................................55




1.1 Konzept 1: „Umorganisation“ ..........................................................................55 

1.2 Konzept 2: „Um- oder Erweiterungsbau am Aubrook“.......................................56 

1.3 Konzept 3: „Sport- und Gesundheitszentrum“ ..................................................57 

1.4 Konzept 4: „Eine neue Sporthalle als Kern einer neuen Stadt ............................58 

1.5 Bewertung der Konzeptionen – Workshop II ....................................................59 

2. Standortanalyse .............................................................................................62 

2.1 mögliche Standorte inklusive Bewertung..........................................................62 

3. Standortfindung .............................................................................................78 

4. Hallentypen ...................................................................................................82 

5. Festlegung der Nutzungsinhalte ......................................................................82 

6. Raumkonzept: Grund- und optionale Ausbauvarianten......................................83 

7. Bestimmung der potenziellen Nutzerinnen und Nutzer ......................................87 

V. Kosten und Organisation ................................................................................89 

1. Kostenermittlung für das Gesamtvorhaben ......................................................89 

2. Ermittlung der Folge- und Betriebskosten ........................................................92 

3. Erarbeitung eines Betreiberkonzeptes..............................................................95 

3.1 Nutzungsvertrag ............................................................................................97 

3.2 Pachtvertrag ..................................................................................................99 

3.3 Bewertung der Chancen und Risiken der Übernahme einer Sportstätte durch 

einen Sportverein.........................................................................................102 

3.4 Exkurs – Professionelle Vereinsentwicklung am Beispiel des ASC Göttingen ....104 

3.5 Finanzierungsmodelle ...................................................................................105 

3.6 Abschließende Empfehlungen für den Betrieb und die Finanzierung eines 

„Zentrums für Sport, Wirtschaft und Gesundheit“ in Schwentinental ................109 

4. Kommunale Finanzen ...................................................................................112 

5. Einsatz von Fördermöglichkeiten ...................................................................113 

VI. Weitere Schritte ...........................................................................................116 

1. Regionale und planerische Aussagen .............................................................116 

1.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept (ISEK)................................................116 

1.2 Verwaltungsstandort ....................................................................................117 

1.3 Nachnutzungskonzept und Leerstandsmanagement........................................117 

1.4 Modellvorhaben ExWoSt ...............................................................................118 

2. Ausblick.......................................................................................................119




VII. Verzeichnisse ...............................................................................................120 

1. Literaturverzeichnis ......................................................................................120 

1.1 Literatur ......................................................................................................120 

1.2 Planwerke....................................................................................................121 

1.3 Rechtsgrundlagen ........................................................................................121 

1.4 Internetquellen ............................................................................................121 

2. Abbildungsverzeichnis ..................................................................................122 

3. Tabellenverzeichnis ......................................................................................124 

VIII. Anhang .......................................................................................................125 

1. Übersichtsmatrix Standortanalyse..................................................................125 

2. Steckbriefe Betreibermodelle ........................................................................125 

3. Protokolle Workshops ...................................................................................125 

4. Pressespiegel ...............................................................................................125







I. Einleitung 

Kapitel I 

Die Stadt Schwentinental gründete sich am 1. März 2008 aus den hauptamtlich verwalteten 

Gemeinden Klausdorf und Raisdorf. Die Stadt Schwentinental zählt nach der Gemeindefusion 

ca. 13.600 Einwohner; 7.600 Einwohner wohnen im Ortsteil Raisdorf und 6.000 Einwohner 

im Ortsteil. Durch die Stadtgründung wird aus dem Anliegen der ehemaligen Gemeinde 

Klausdorf, die Machbarkeit für eine neue wettkampfgerechten Sporthalle zu prüfen, ein Projekt 

der Stadt Schwentinental. 

An der gemeinsamen Ortsteil-(ehemaligen Gemeinde-)grenze liegen die beiden größten Gewerbegebiete 

der Ortsteile Klausdorf und Raisdorf. Damit sind ehemalige „Randgebiete“ aus 

gemeindlicher Sicht ins Stadtzentrum gerückt. Geprägt wird die Stadt Schwentinental durch 

ihre unmittelbare Lage zur Landeshauptstadt Kiel (nördlich und westlich) und der leistungsfähigen 

Bundesstraße 76, die zusammen mit der einspurigen Bahnverbindung Kiel-Lübeck im 

Raisdorfer Siedlungsgebiet eine Zäsur darstellt. Der Flusslauf der Schwentine verläuft direkt 

an der nordöstlichen Siedlungsgrenze und stellt ein prägendes Element in der Nachbarschaft 

zum anschließenden Landschaftsschutzgebiet dar, das sich bis in den südlichen Bereich 

Schwentinentals erstreckt. Im Süden schließt sich – der B 76 folgend – die Stadt Preetz mit 

insgesamt 16.000 Einwohnern an. Im Südwesten geht das Stadtgebiet in den landwirtschaftlich 

geprägten Raum des Barkauer Landes über. 

Die Stadt Schwentinental hat mit ihrer Zusammenlegung aus zwei Gemeinden diverse neue 

Aufgaben zu bewältigen. Dazu gehört neben dem eigentlichen Prozess der „Stadtwerdung“, 

die Entwicklung gemeinsamer Projekte sowie die Schaffung planungsrechtlicher Grundlagen, 

beispielsweise in Form eines gemeinsamen Flächennutzungsplanes. 

Die Erarbeitung einer Machbarkeitsstudie, wie in diesem Projekt zur Errichtung einer wettkampfgerechten 

Sporthalle mit multifunktionalen Nutzungsmöglichkeiten, begleitet von einem 

intensiven Diskussionsprozess (Durchführung von Workshops) kann dazu beitragen, 

neue Wege einer Zusammenarbeit aufzuzeigen, das Verständnis für einander zu wecken und 

damit auch gemeinsamen Entwicklungen konstruktiv gegenüber zu stehen. 

Das Thema „Sportstätten“ ist nicht nur aus der ehemals gemeindlichen Sicht von Klausdorf 

zum Thema der Stadt Schwentinental geworden, sondern auch bedingt durch aktuelle Ereignisse: 

• Am 8. März 2008 stürzte die Decke des Lehrschwimmbeckens der Astrid-Lindgren- 

Grundschule in Klausdorf ein; die letzte Sanierung liegt erst wenige Jahre zurück. 

• Mitte Juni 2008 mussten die große und kleine Halle der Schwentinehalle gesperrt 

werden, da sich die Kastendecke der kleinen Halle gesenkt hatte. Es wurden Risse 

in den Stützbalken festgestellt. 

Für die Sanierung aller drei Hallen wurden Mitte August 2008 insgesamt 450.000 Euro in den 

Haushalt eingestellt. 

Das Handlungserfordernis ist groß. Die Ergebnisse der Machbarkeitsstudie sollten bei politischen 

Entscheidungen zum Umgang mit den erforderlichen Sanierungen der Hallen mit einbezogen 

werden. 

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Kapitel I 

1. Einbettung des Projektes in das regionale Gefüge 

Vor der Stadtgründung war Raisdorf im Regionalplan für den Planungsraum III als Stadtrandkern 

II. Ordnung definiert, was der Funktionsleistung eines Unterzentrums bzw. eines 

ländlichen Zentralortes entspricht. Klausdorf sollte als ausgewiesener Nahbereich zu Raisdorf 

vor allem als Wohnstandort mit Gewerbe- und Dienstleitungsbetrieben weiterentwickelt werden. 

Mit Verleihung des Stadtrechtes am 01.03.2008 wurde gleichzeitig der Antrag auf Einstufung 

als Stadtrandkern I. Ordnung mit Teilfunktionen eines Mittelzentrums gestellt. Eine Entscheidung 

steht noch aus. 

Schwentinental liegt auf der Siedlungsachse Kiel-Preetz. Die Siedlungsentwicklung soll sich 

auf die Siedlungsachsen konzentrieren und die Stadtrandkerne sollen durch eine der zukünftigen 

Entwicklung angepasste Ausweisung von Wohnungs-, Gemeinbedarfs- und gewerblichen 

Bauflächen sowie durch die Bereitstellung entsprechender Versorgungs- und Infrastruktureinrichtungen 

dieser Schwerpunktsetzung in der Raumordnung gerecht werden. 1 

Überörtliche Bedeutung 

Die Herkunft der Nutzer der zur Verfügung gestellten Infrastruktur gibt Hinweise auf die (über-) 

regionalen Verflechtungen der Stadt Schwentinental. Mit der folgenden Betrachtung 

ausgewählter Bereiche 2 soll die überörtliche Bedeutung analysiert werden: 

Versorgung 

Schwentinental übernimmt durch seine ausgeprägte Gewerbestruktur nicht nur die eigene 

Versorgungsfunktion, sondern auch die des Umlandes. Vor allem der Ostseepark mit einem 

Einzelhandelsumsatz von 270 Mio. Euro im Jahr 2006 versorgt ein Einzugsgebiet von ca. 

400.000 Personen. Dabei unterscheidet das im Jahr 2007 angefertigte Einzelhandelsentwicklungskonzept 

für die Gemeinde Raisdorf zwischen dem Naheinzugsgebiet (Schwentinental 

und Preetz, das Ostufer und den Süden der Landeshauptstadt Kiel sowie weitere westliche 

Teilbereiche des Kreises Plön) mit 130.500 Einwohnern und dem Ferneinzugsgebiet (das 

weitere Stadtgebiet von Kiel, Teilbereiche des Kreises Rendsburg-Eckernförde mit vor allem 

Kronshagen, dem Gros des Kreises Plön bis hin zur Ostsee und arrondierenden Teilbereichen 

des westlichen Kreises Ostholstein) mit einer Einwohnerzahl von insgesamt 257.000. 3 

Bildung 4 

Der Einzugsbereich der Schulen in Schwentinental bezieht sich neben dem eigenen Stadtgebiet 

auf die Umlandgemeinde Rastorf inklusive Rosenfeld und auf den Ortsteil Neuwühren 

1 

Ministerium für ländliche Räume, Landwirtschaft und Tourismus des Landes Schleswig-Holstein: Regionalplan 

für den Planungsraum III, 2000. 

2 

Die Angebote aufgelistet, die ausschließlich von den Bürgerinnen und Bürgern der Stadt Schwentinentals 

genutzt werden, finden folgend keine Berücksichtigung. 

3 GfK PRISMA: Einzelhandelsentwicklungskonzept für RAISDORF, S. 81, 2007. 

4 Stand: Schuljahr 2008/09, Angaben Herr Kemper, Stadt Schwentinental. 

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Kapitel I 

von Pohnsdorf. Die Grundschule deckt fast ausschließlich nur den Eigenbedarf der Stadt ab: 

bei rund 520 Plätzen kommen weniger als 5 % aus dem Umland. Die weiterführende Schule 

im Ortsteil Raisdorf bietet nur ein geringfügig davon abweichendes Bild, von aktuell 500 

Schülern (davon 70 Hauptschüler und 430 Realschüler) sind unter 10 % nicht in Schwentinental 

gemeldet. Anders sieht die Situation hingegen im Hauptschulbereich aus. Hier stammen 

knapp 25 % aus dem Umland, also 17 Schüler von 70. Da Schwentinental keinen gymnasialen 

Zweig besitzt, pendeln im Schuljahr 2008/09 insgesamt 320 Gymnasiasten nach 

Preetz und Kiel-Elmschenhagen. 

Seit 2003 ist in Schwentinental ein Zweig der DIPLOMA-Fachhochschule Nordhessen mit den 

berufsbegleitenden Fernstudiengängen Betriebswirtschaft, Wirtschaftsrecht, Medizinalfachberufe 

und Diplom-Ergo- bzw. Physiotherapie verortet. Die Einrichtung funktioniert größtenteils 

im Fernstudienverfahren; 14-tägig werden jeweils am Samstag Vorlesungsblöcke angeboten. 

Verwaltung 

Im Zuge der Verwaltungsstrukturreform hat mit dem 1. Januar 2008 die die ehemalige Gemeinde 

Raisdorf die Verwaltung des Amtes Selent/Schlesen mit den Gemeinden Dobersdorf, 

Fargau-Pratjau, Lammershagen, Martensrade, Mucheln, Schlesen und Selent im Rahmen 

eines öffentlich-rechtlichen Vertrages zur Bildung einer Verwaltungsgemeinschaft übernommen. 

Somit ist heute die neue Stadt Schwentinental zentraler Verwaltungssitz für knapp 

20.000 Bürgerinnen und Bürger. Der neue Ort ist die zweitgrößte Verwaltungseinheit im 

Kreis Plön und nach der Stadt Preetz auch der zweitgrößte Ort im Kreis. 

Freizeit und Erholung 

Der Schwentinepark mit integriertem Wildpark und Freibad kommt nach Aussage der Stadt 5 

auf 400.000 Besucher im Jahr, wobei ca. die Hälfte aus dem Umland, insbesondere aus Kiel, 

kommt. 

Sport/Sportvereine 

Um einen regionalen Bezug des Sports in Schwentinental herzustellen, wurden die Mitgliederlisten 

hinsichtlich des Wohnortes der Mitglieder ausgewertet. Der Anteil der nicht in 

Schwentinental wohnenden Mitglieder soll Aufschluss darüber geben, wie weit die beiden 

größten Vereine in das Umland „ausstrahlen“. 

Der TSV Raisdorf besitzt mit Stand von August 2008 1.599 Mitglieder. Davon kommen laut 

Mitgliederliste 1.331 aus Schwentinental, die bis auf 35 Ausnahmen ihren Wohnort im 

Ortsteil Raisdorf haben. Somit hat der TSV Raisdorf zurzeit 268 Vereinsmitglieder, die nicht 

in Schwentinental wohnen, davon 62 Vereinsmitglieder im Alter zwischen 4 und 17 Jahren. 

Die Wohnorte befinden sich erwartungsgemäß in direkter Nachbarschaft zur Stadt Schwentinental, 

also fast ausschließlich in Kiel und den Nachbargemeinden im Kreis Plön. Diese Auswertung 

verdeutlicht, dass 17 % der Vereinsmitglieder nicht direkt in Schwentinental wohnen. 

5 

Antrag der Stadt Schwentinetal auf Anerkennung als Stadtrandkern I. Ordnung mit Teilfunktionen 

eines Mittelzentrums, 01.03.2008. 

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Erklärungen für diese Ergebnisse können u. a. sein: 

• das besondere Angebot des Vereins, 

• besondere Verbindungen durch Freundschaften und 

• die Treue zum Verein auch nach dem Umzug. 

Abbildung 1: Herkunft Mitglieder TSV Raisdorf. 

1331 

14 4 

19 

107 

124 

Quelle: TSV Raisdorf, eigene Darstellung, 08/2008 


Kiel 

Gemeinden Kreis Plön 

Preetz 

Kreis Rendsburg-Eckernförde 

sonstige 

Kapitel I 

Der TSV Klausdorf hat mit Stand August 2008 insgesamt 2.185 Mitglieder, davon sind 1.525 

in Schwentinental gemeldet, davon 65 Vereinsmitglieder im Ortsteil Raisdorf. Der Anteil der 

Mitglieder aus anderen Orten ist beim TSV Klausdorf mit 30 % im Vergleich zum TSV Raisdorf 

höher, was vor allem auf die direkte Nähe zu Kiel zurückzuführen ist. Der Anteil der Mitglieder 

aus Kiel ist mit einem Prozentwert von 22 signifikant höher als der Wert von Raisdorf 

mit 7 %. Die restlichen Werte aus dem Umland unterscheiden sich hingegen nicht. 

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Abbildung 2: Herkunft Mitglieder TSV Klausdorf. 

1525 

19 

20 

22 

116 

483 

Quelle: TSV Klausdorf, eigene Darstellung 08/2008 


Kiel 

Gemeinden Kreis Plön 

Preetz 

Kreis Rendsburg-Eckernförde 

sonstige 

2. Historie zum Projekt – Entstehung – LSE III 

Kapitel I 

Das Projekt „Erarbeitung einer Machbarkeitsstudie“ ist eines von vielen Ergebnissen aus der 

Erarbeitung der Ländlichen Struktur- und Entwicklungsanalyse (LSE III) im Jahre 2006 unter 

Trägerschaft der Arbeitsgemeinschaft Schwentinetal/Barkauer Land GbR, die die Stadt 

Preetz, die Gemeinden Raisdorf und Klausdorf sowie die amtsangehörigen Gemeinden des 

Amtes Preetz-Land umfasste. Die LSE III wurde mit dem Schwerpunkt „Demographische 

Herausforderungen“ durchgeführt. Die Besonderheit in der Durchführung der LSE III lag 

insbesondere in der Methode. 

Die LSE III wurde nach biokybernetischen Grundregeln erstellt, d. h. die Beschreibung und 

Analyse des Untersuchungsraumes wurde unter Zuhilfenahme des Sensitivitätsmodells nach 

Prof. Vester® 6 durchgeführt. Damit war dieses Projekt methodisch ohne Vorbild und stellte 

eine besondere Herausforderung dar. 

6 Das Sensitivitätsmodell ist ein Instrument zur Erfassung, Analyse, Planung und Mediation komplexer 

Systeme in Management, Unternehmen, Verwaltung, Planung und Forschung. Es ist eine Art „offenes 

Arbeitsgerüst“, mit strukturierten und aufeinander aufbauenden Arbeitsschritten. Durch die schrittweise 

Beschreibung und Untersuchung des Systems aus verschiedenen Blickwinkeln kann der Anwender 

das zu untersuchende System und dessen „Sensitivität“ (Empfindsamkeit für Wirkungen) in seiner 

Ganzheit kennen lernen und auf der Basis dieses ganzheitlichen Systemverständnisses nachhaltige 

und systemverträgliche Maßnahmen entwickeln und diese in entsprechenden Szenarien auf ihre Auswirkungen 

überprüfen. 

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Die LSE III gliederte sich in zwei Hauptbausteine: 

1. Diagnosephase mit Systembeschreibung und Systemanalyse und 

2. Lösungsphase. 

Kapitel I 

Die Lösungsphase startete als offener Prozess mit einer Bürgerkonferenz nach dem Open 

Space-Verfahren. Mit diesem Verfahren erhielten wie auch in der Diagnosephase alle interessierten 

Bürgerinnen und Bürger die Möglichkeit, sich in den Prozess aktiv einzubringen. Gemeinsam 

herausgearbeitete Projekte wurden intensiv in Arbeitsgruppen bearbeitet. Die in 

der Lösungsphase entwickelten Projekte wurden zum Abschluss gutachterlich bewertet und 

entsprechende Schlussfolgerungen nach Teilaspekten gezogen. 

Die Historie der Themenvorschläge war sehr unterschiedlich. Zum einen gab es Projektvorschläge, 

die ganz neu – ggf. im Rahmen der Beschreibungs- und Analysephase der örtlichen 

und des regionalen Systems entwickelt – eingebracht wurden. Zum anderen gab es Projekte, 

die bereits ein bestimmtes Entwicklungsstadium erreicht hatten, aber weiterer Unterstützung 

bedurften. Es gab aber auch Projekte, die schon vor längerer Zeit angedacht waren und mit 

diesem Prozess reaktiviert wurden. 

Das Thema „Sporthallen“ wurde in der ehemaligen Gemeinde Klausdorf schon vielfältig diskutiert. 

Auf Grund der bestehenden Defizite in der Hallenausstattung wurde ein Förderverein 

gegründet, der sich explizit dieser Problematik annahm. Der ehemalige Bürgermeister Herr 

Gröller von Klausdorf brachte das Projekt, auch auf Grund seiner regionalen Bedeutung und 

im Hinblick auf Aspekte des demografischen Wandels, in die Lösungsphase ein. 

Das Projekt mit der Bezeichnung „Optimierung von Sport- und Freizeiteinrichtungen der 

Kommunen“ wurde zunächst unter dem Themenfeld „Organisation der Infrastruktur“ geführt 

und dem übergeordneten Bereich „Verbesserung der regionalen Lebensqualität“ zugeordnet. 

Das Ergebnis der Arbeitsgruppe, die sich dem Thema angenommen hatte, lautete wie folgt: 

Projektbeschreibung und -ziele 

Projektbegründung 

� Der Anteil der Bevölkerung der Gemeinde Klausdorf der über 

60 bis75-jährigen wird von dem derzeitigen Stand 720 bis 

2020 auf 1.170, also um 450 steigen. Nach dem derzeitigen 

Stand sind aus dieser Altersgruppe rd. 28% im Sportverein 

TSV – Klausdorf organisiert. Es wird davon ausgegangen, 

dass mit Zunahme der besagten Altergruppe auch der prozentuale 

Anteil der im Sportverein Organisierten auf voraussichtlich 

45 % steigen wird. 

� Vor diesem Hintergrund und infolge der Tatsache, dass die 

angesprochene Altersgruppe sich heute nicht mehr zu den 

„Alten“ rechnet, muss gesehen werden, dass der demographische 

Wandel gerade für diese Gruppe ein Umdenken in der 

Bereitstellung von Sporthallenflächen erfordert. 

� Die Gemeinde kann für die im TSV Klausdorf organisierten 

Mitglieder (insgesamt rd. 2.500 Mitglieder) die erforderliche 

Sporthallenfläche durch den Betrieb der Mehrfachnutzungshalle 

(Schwentinehalle) nicht mehr vorhalten. 

� Das bedeutet, dass für alle Altersgruppen Hallenflächen neu 

geschaffen werden müssen, und zwar zugleich wettkampfgerecht, 

mit den erforderlichen Funktionsräumen und den Mög- 

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Kapitel I 

lichkeiten einer Mehrfachnutzung auch über die Gemeindegrenzen 

hinaus. 

Die vorstehend auf Klausdorf bezogenen Aussagen hinsichtlich der 

Veränderung der Alterstruktur werden gleichermaßen oder ähnlich 

für andere Beteiligte ebenso zutreffen. Vor diesem Hintergrund 

wird das zu erreichende Ziel wie folgt formuliert: 

Begründung eines Leitprojekts/Modellprojekts zu der Frage wie 

zukünftig Kommunen vor dem Hintergrund des demographischen 

Wandels eine Optimierung ihrer Freizeitangebote erreichen können, 

hier exemplarisch für den Bereich des Sports und andere 

Nutzungsmöglichkeiten. Eine entsprechende Machbarkeitsstudie/Modelluntersuchung, 

die aufzeigen soll, wie zukünftig die Nutzung 

von Sport- und Multifunktionsflächen bei Veränderung der 

Alterstruktur der Nutzer gestaltet werden muss einschließlich der 

Umsetzung der Modelluntersuchung, kommt Modellcharakter zu. 

Aktionsraum Die Machbarkeitsstudie/Modelluntersuchung muss aufzeigen, welche 

Bereiche der Region an der Errichtung einer Sporthalle partizipieren 

können. 

Stand der Realisierung/ 

Vorbereitung 

Bedeutung des Projekts 

Mit der Landesplanung Schleswig-Holstein ist erörtert worden, ob 

einem Standort im Bereich der Grundschule (Dorfstraße) unter 

Inanspruchnahme eines vorhandenen Schulwaldes aus bauleitplanerischer 

Sicht zugestimmt wird. Dem Standort ist letztlich zugestimmt 

worden, jedoch muss aus verkehrlicher Sicht bzw. bauleitplanerischer 

Sicht wohl angenommen werden, dass dieser Standort 

eher ungeeignet erscheint. Insofern muss noch eine endgültige 

Standortbestimmung erfolgen. 

Zu regeln gilt es noch: 

� Durchführung einer Machbarkeitsstudie/Modelluntersuchung 

zu der Frage wie Kommunen zukünftig ihre Sport- 

/Multifunktionshallen ausrichten müssen, um vor dem Hintergrund 

des demographischen Wandels sicherzustellen, dass 

auch alle Altersgruppen angesprochen werden und wie die 

Multifunktionalität erreicht werden kann 

� Schaffung der bauleitplanerischen Voraussetzungen durch 

Änderung des Flächennutzungsplanes und Änderung des Bebauungsplanes 

Nr. 13 

� Architektonische Lösung erarbeiten 

� Kostenermittlung 

� Sicherstellung der Finanzierung 

Überregionale Effekte Erkenntnisgewinn über die zukünftige Ausgestaltung und den Betrieb 

von Sport-/Multifunktionshallen vor dem Hintergrund des 

demographischen Wandels. 

Netzwerkprojekt/Vernetzungen im 

System/Beteiligte Partner 

Zu der Frage der beteiligten Partner wird auf das Projekt „Kinderland“ 

(eingebracht von der Gemeinde Raisdorf) verwiesen. Auch 

dieses Projekt hat die gleiche Zielrichtung, allerdings für eine be- 

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Formale Kriterien 

Projektträger/Organisation/ 

personelle Ressourcen 

Kapitel I 

stimmte Altersgruppe. Die Modelluntersuchung könnte beide Projekte 

beinhalten, um schon Synergieeffekte aus einer gemeinsamen 

Untersuchung zu gewinnen. 

Gemeinde Klausdorf 

Finanzierung Die Finanzierung muss noch gesichert werden. Insbesondere muss 

gewährleistet sein, dass das Projekt im Rahmen der neuen Periode 

der EU – Strukturförderung von 2007-2013 als förderungsfähig 

anerkannt wird. 

Zeitplanung Die Umsetzung des Projekts sollte nach Vorliegen der Machbarkeitsstudie/Modelluntersuchung 

höchstens noch einen Zeitraum 

von 3 Jahren in Anspruch nehmen. 

Ergänzungen für die Vorbereitung einer Machbarkeitsstudie 

Standortanalyse Da das Projekt auf die Gemeinde Klausdorf bezogen ist, kommt 

auch nur die Gemeinde in Frage. 

Marktanalyse (Zielgruppen, Besucher- 

bzw. Nutzerpotential, Einzugsgebiet) 

Ermittlung der Wettbewerbssituation 

Zielgruppe 

Die Bevölkerungszahl der 5 bis 60jährigen wird in der Gemeinde 

Klausdorf von jetzt 4.110 auf 3.430 sinken, also eine Verringerung 

von 680. Der Anteil dieser Altersgruppe, die im TSV Klausdorf 

organisiert ist, beträgt derzeit rd. 1.150 und wird auf rd. 960 

schrumpfen. 

Gleichwohl wird eine wettkampfgerechte Sporthalle auch durch 

diese Zielgruppe immer ausgelastet sein, zumal es sich bei der 

Berechnung der Anzahl dieser Bevölkerungsgruppe um eine Annahme 

handelt, die auf die heutige Situation abstellt. Entscheidend 

wird das Verhalten dieser Bevölkerungsgruppe sein, das letztlich 

auch die Anzahl der Sporttreibenden bestimmen wird. Die vorstehende 

Beschreibung ist exemplarisch zu verstehen. 

Besucher- bzw. Nutzerpotenzial 

Die beschriebene Zielgruppe entspricht zugleich dem Besucher- 

bzw. Nutzerpotential, allerdings muss die Modelluntersuchung 

aufzeigen, inwieweit andere Beteiligte aus der Region Nutzer sein 

können und für welche Nutzungsarten. 

Ob bei der Verbesserung dieses Infrastrukturangebotes eine Wettbewerbssituation 

überhaupt entstehen kann, wird letztlich davon 

abhängig sein, ob im Nahbereich von Klausdorf und in der Region 

infolge falscher Planung Überkapazitäten an Hallenflächen vorgehalten 

werden 

Marketingstrategie Die Entwicklung einer Marketingstrategie erscheint entbehrlich. 

Fraglich bleibt, ob sie erforderlich wird im Hinblick auf eine Mehrfachnutzung 

z. B. Kultur- oder sonstige Veranstaltungen, um auch 

„Kunden“ zu gewinnen. 

Auflistung notwendiger Investitionen 

Investitionskosten 

Die Investitionskosten werden auf rd. 3,0 Mio. Euro geschätzt. 

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Überschlägige Schätzung der Betriebs- 

und Folgekosten 

Überlegungen zur Deckung der 

Ausgaben (Bewirtschaftung) 

Zusammenfassung 

Schätzung der Betriebs- und Folgekosten 

Kapitel I 

Die Höhe der Betriebs- und Folgekosten ist nicht unwesentlich 

abhängig von der Bauausführung. Insgesamt erscheint es nicht 

unrealistisch, wenn die Kosten p. a. mit rd. 150.000 bis 180.000 

Euro angenommen werden. 

Die Deckung der Folgekosten muss im Rahmen der Machbarkeitsstudie/Modelluntersuchung 

im Detail untersucht werden. Außer 

Frage steht, dass die u. U. Beteiligten aus der Region Deckungsbeiträge 

genauso abliefern müssen wie z. B. der örtliche TSV 

Klausdorf und die sonstigen Nutzer bei nichtsportlichen Veranstaltungen. 

In der Zusammenfassung erscheint es wichtig darauf hinzuweisen, dass im Rahmen dieses Leitprojekts/Modellprojekts 

der Erkenntnisgewinn über die zukünftige Ausgestaltung und den Betrieb von Sport-/ 

Multifunktionshallen vor dem Hintergrund des demographischen Wandels für die Region steht und die Erprobung 

im Realbetrieb einer auf einer Machbarkeitsstudie/Modelluntersuchung basierenden Halle den Erkenntnisgewinn 

über die zukünftige Ausgestaltung derartiger Hallen vervollständigen wird. 

Gutachterlich wurde das Projekt wie folgt bewertet: 7 

„Das Projekt greift die allgemeinen Tendenzen in den demographischen Entwicklungen auf: 

die 60+-Generation wächst. Die Ansprüche dieser Generationsphase sind andere als früher. 

Diese Generation benötigt Sport- und Kulturstätten. Mit dem Projekt soll eine wettkampfgerechte 

Sporthalle mit mulifunktionalen Nutzungsmöglichkeiten in der Gemeinde Klausdorf, 

nutzbar für die Gesamtbevölkerung des LSE III-Raumes, geschaffen werden. Mit dem Projekt 

soll über die zukünftige Ausgestaltung und den Betrieb von Sport-/Multifunktionshallen vor 

dem Hintergrund des demografischen Wandels für die Region Erkenntnisse gewonnen werden 

und diese im Realbetrieb erprobt werden. 

Die Machbarkeit des Projektes kann erst mit der Erarbeitung einer Machbarkeitsstudie 

aufgezeigt werden. Einen direkten Bezug zu den regionalen Leitbildern sowie zu der Eigenart 

der Region ist nicht unmittelbar zu erkennen. 

Das Kriterium Partizipation/ÖPP kann zum jetzigen Projektstand noch nicht bewertet werden. 

Inwieweit das Projekt zur Attraktivitätserhöhung der Region beitragen kann, hängt vom inhaltlichen 

Konzept ab. Die Anstoßwirkung für weitere Vorhaben im LSE III-Raum muss zunächst 

als gering bewertet werden. 

Der Bezug zu den zukünftigen demografischen Herausforderungen kann mit der jetzigen 

Projektskizze zunächst als gering bewertet werden. Hier kann jedoch eine Erhöhung herbeigeführt 

werden, wenn im inhaltlichen Konzept (wissenschaftliches Sportgutachten) die besonderen 

Bedürfnisse älterer Personen Berücksichtigung finden.“ 

7 Projektbericht Januar 2007 „Ländliche Struktur- und Entwicklungsanalyse LSE III Schwentinetal / 

Barkauer Land“, erstellt von contextplan slapa&zemke gmbh 

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3. Methodik – Vorgehensweise 

Kapitel I 

Von der Entstehung des Projektes bis zur Erarbeitung der Machbarkeitsstudie – deren Erstel- 

lung auch in der LSE III gefordert wurde, liegt eine Zeitspanne von ca. 1 ½ Jahren. Die lange 

Zeitspanne lässt sich u. a. mit den Änderungen in der Gemeinde- bzw. Stadtstruktur 

durch die Gründung der Stadt Schwentinental erklären. Mit dieser Neustrukturierung haben 

sich auch wesentliche Parameter, die Bestandteile einer Machbarkeitsstudie sind, geändert, 

u. a. die Themen „Standortanalyse“ und „Nutzerkonzepte“. Das Projekt hat nunmehr einen 

anderen Einzugsbereich zur Grundlage und damit auch veränderte Rahmenbedingungen. 

Das Verfahren der Erarbeitung der Machbarkeitsstudie an sich ist jedoch gleich geblieben. 

Um eine Machbarkeitsstudie zur Errichtung einer wettkampfgerechten Sporthalle mit multifunktionalen 

Möglichkeiten erarbeiten zu können, bedarf es Sportwissenschaftler und Stadtund 

Regionalplaner sowie und hier als wichtigste Kooperationspartner die Bürgerinnen und 

Bürger, die potenziellen Nutzer dieser Anlage. 

Das Projekt wurde von Beginn an von moderativen Diskussionsprozessen 8 begleitet. 

Alle ermittelten Daten wurden mit interessierten Bewohnerinnen und Bewohner erörtert, vor 

allem mit den Sportvereinen und der Stadtverwaltung. Die einzelnen Schritte wurden jeweils 

von den wesentlichen Akteuren bestätigt, bevor darauf aufbauend die Arbeit fortgesetzt 

wurde. 

8 vgl. dazu Protokolle der Workshops im Anhang. 

Seite 18 von 134




Im Einzelnen wurden folgende Schritte gemeinsam gegangen: 

1. Bestandsaufnahme der Sportinfrastruktur und -angebote 

2. Workshop I: 

a. Vorstellung der Leitlinien der Untersuchung 

b. Vorstellung der Bestandsaufnahme 

c. Vorstellung der Prognose 

d. Ausblick: Bedarfe, Nutzungen, Finanzierungs- und Betreibermodelle 

e. Erarbeitung von Stärken und Schwächen 

f. gemeinsame Suche nach möglichen Standorte 

Kapitel I 

3. Erarbeitung von Nutzerkonzeptionen, Betrachtung der unterschiedlichen Standor- 

te mit Hilfe von Visionen 

4. Workshop II (2-tägig): 

a. Vorstellung der präzisierten Situationsanalyse 

b. Vorstellung der Bedarfe und Nutzerinteressen 

c. Entwicklungsperspektiven aus Nutzersicht 

d. Vorstellung von Lösungskonzeptionen 

e. Vorstellung von Visionen 

f. gemeinschaftliche Festlegung auf einen Standort und ein Modell, Verfeinerung 

des Modells 

5. Erarbeitung von Nutzerkonzepten, Betreibermodellen und 

Finanzierungsmöglichkeiten 

6. Workshop III: Endpräsentation und Erörterung der Gesamtergebnisse 

7. Bericht 

Die Gesamtlaufzeit für das Projekt betrug sechs Monate, von Mitte April bis Mitte Oktober im 

Jahr 2008. 

Seite 19 von 134




II. Bestandsanalyse 

Kapitel II 

1. Sportstätten und -räume im Untersuchungsgebiet 

1.1 

1.2 

Vorgehensweise 

Grundlegend für die Entscheidung für oder gegen den Bau einer neuen Sporthalle ist die 

Kenntnis der vorhandenen Kapazitäten und des gegenwärtigen wie des zukünftig zu erwartenden 

Bedarfs an Hallenkapazitäten und -zeiten der einzelnen Nutzergruppen, wie Schulen, 

Sportvereine, Privatpersonen etc. Um diese zu ermitteln wurde – wie bereits im Kapitel I.3 

kurz erläutert – zunächst eine detaillierte Bestandsaufnahme durchgeführt und die vorhandenen 

Infrastrukturen unter sportfachlichen Kriterien beurteilt. In einem nächsten Schritt 

wurden die derzeitigen Nutzungen und die Belegungsdichte in den vorhandenen Sportstätten 

ermittelt. Diese wurden in einem weiteren Analyseschritt den subjektiven wie objektiven Bedürfnissen 

der nutzenden Institutionen und Vereine gegenübergestellt. 

Der Begriff Sportstätte bezieht sich nur auf die normierten, nach Wettkampfsportregeln ausgerichteten 

DIN-Sportanlagen. Zur Gesamtheit der Sportstättenlandschaft einer Stadt gehören 

aber auch alle weiteren Sporträume, d. h. sonstige Räume wie Freiräume und Grünflächen, 

Schulhöfe und Spielplätze, die für die Bürger Bewegungs-, Spiel- und Sporträume darstellen. 

In die Analyse der Sportstätten und Sporträume in der Stadt Schwentinental gingen lediglich 

alle gedeckten Sportstätten der Stadt ein. Die ungedeckten Sportstätten wurden ebenso aufgenommen 

aber im weiteren Verlauf nicht mitberücksichtigt, da es sich bei der vorliegenden 

Machbarkeitsstudie nicht um ein Gutachten zum Status des Sports insgesamt in der Stadt 

Schwentinental handelt, sondern der Fokus auf die Errichtung einer wettkampfgerechten 

Sporthalle gelegt wird. Ein Gutachten zum Status des Sports hätte einen erheblichen Mehraufwand 

bedeutet und um weitere methodische Schritte ergänzt werden müssen (u. a. 

Haushaltsbefragung). 

Ergebnisse 

Im Einzelnen wurden folgende gedeckte Sportstätten näher betrachtet und begutachtet: 

• Turnhalle der Astrid-Lindgren-Schule (Ortsteil Klausdorf) 

• Kleine Schwentinehalle (Ortsteil Klausdorf) 

• Große Schwentinehalle (Ortsteil Klausdorf) 

• Schulturnhalle Raisdorf 

• Gymnastikhalle des Schulzentrums Raisdorf 

• Uttoexeterhalle (Ortsteil Raisdorf) 

Neben diesen Räumen stehen in den beiden Ortsteilen noch weitere Räume zur Verfügung, 

die zum Teil für sportliche Zwecke genutzt werden: 

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Ortsteil Klausdorf: 

• Kraftraum in der Astrid-Lindgren-Schule 

• Dachboden des Jugendhauses 

• Bürgerhaus (DRK- und Sitzungsraum) 

• Vorraum der Astrid-Lindgren-Schule 

Ortsteil Raisdorf 

• VHS-Pavillon auf dem Gelände des Schulzentrums 

• Sportheim des Raisdorfer TSV 

• Seniorentagesstätte 

Kapitel II 

Diese sind zum Teil nicht für sportliche Nutzungen konzipiert und ausgelegt, werden aber 

aus Mangel an Kapazitäten auch für Sport- und Bewegungsangebote genutzt (Dachboden 

des Jugendhauses, Vorraum der Astrid-Lindgren-Schule). Der Kraftraum in der Astrid- 

Lindgren-Schule ist zwar ein Sportraum und wird von einzelnen Vereinssparten des TSV 

Klausdorf intensiv genutzt, entspricht aber hinsichtlich seiner Größe und Ausstattung sowie 

aufgrund fehlender Sanitäranlagen nicht den Mindestanforderungen an einen modernen 

Kraft- und Fitnessraum. 

Insgesamt stehen in der Stadt Schwentinental pro Einwohner 0,24 m² nutzbare Sportfläche 

in gedeckten Sportstätten zur Verfügung (3.213 m² reine Sportfläche ohne Nebenanlagen in 

gedeckten Sportstätten auf 13.637 Einwohner). In Städten von vergleichbarer Größe sind 

folgende Vergleichswerte ermittelt worden: 

Tabelle 1:Sportfläche pro Einwohner ausgewählter Gemeinden. 

Stadt Einwohner Sportfläche pro Ew. 

Kaufungen 12.900 0,19 m²/Ew. 

Schwentinental 13.637 0,24 m²/Ew. 

Gerlingen 19.100 0,24 m²/Ew. 

Steinheim 11.600 0,27 m²/Ew. 

Giengen 19.500 0,29 m²/Ew. 

Quelle: eigene Darstellung, 2008 

Es kann festgestellt werden, dass Schwentinental im Vergleich relativ gut mit Sportflächen in 

gedeckten Sportstätten versorgt zu sein scheint. Der für die Stadt ermittelte und vergleichsweise 

hohe Wert erklärt sich aber vermutlich auch daher, dass in der Stadt bis zur Fusion in 

jedem Ortsteil eigene Infrastrukturen vorgehalten wurden. Zudem stellt der Wert „nutzbare 

Sportfläche pro Einwohner“ zwar einen guten Vergleichsparameter dar, sagt jedoch nichts 

über die Qualität der Anlagen aus. Die einzelnen gedeckten Sportstätten der Stadt Schwentinental 

werden nachfolgend kurz vorgestellt und genauer auf ihre Qualität hin untersucht. 

Seite 21 von 134




Turnhalle der Astrid-Lindgren-Schule (OT Klausdorf) 

Kapitel II 

Die Einfachhalle stammt aus den 1960er Jahren und ist seitdem weitgehend unverändert 

geblieben. Sie weist daher einige für die damalige Zeit typische Charakteristika auf, die nicht 

mehr zeitgemäß und zum Teil sanierungsbedürftig sind (z. B. Umkleiden). So wird auch die 

Geräteausstattung den gegenwärtigen Bedürfnissen kaum gerecht, weist aber für den 

Grundschulsportunterricht keine gravierenden Mängel auf. 

Abbildung 3: Schulturnhalle der Astrid-Lindgren-Schule, Außenansicht. 

Quelle: eigenes Foto, 2008 

Vor den Geräteräumen gibt es keine Tore und der Bodenbelag in der Halle ist sanierungsbedürftig. 

Weiterhin ist der Zugang zur Sportfläche nur durch die Umkleideräume möglich. Die 

sanitären Anlagen sind lediglich in einfacher Ausführung vorhanden und nur über den Flur zu 

erreichen. Durch die Ausstattungsmängel und den Hallenzuschnitt sind die Nutzungsmöglichkeiten 

für den Vereinssport stark eingeschränkt (vgl. Auflistung unten). Hauptnutzer der Halle 

sind vormittags die Grundschulklassen und am Nachmittag der TSV Klausdorf, der die Halle 

werktags von 14.00 h bis 22.00 h nutzt. Auf dem Gelände der Astrid-Lindgren-Schule befindet 

sich ebenfalls der bereits erwähnte Kraftraum, der von verschiedenen Sparten des TSV 

Klausdorf genutzt wird. 

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Abbildung 4: Schulturnhalle der Astrid-Lindgren-Schule, Innenansicht. 


Kritikpunkte von Nutzern der Halle: 

Kapitel II 

• Geräte: Ausstattung veraltet; zu geringe Abstellfläche für Geräte; kein abgeschlossener 

Geräteraum, keine Tore, 

• Funktionalität: kein Wettkampfsport möglich; Größe des Feldes nicht regelkonform 

(Basketball); Hallenfläche zu klein; Mängel an Decke und Bodenbelag (Turnen barfuss 

nicht gefahrlos möglich), 

• Sanitärbereich: nur eine Dusche für alle Nutzer; sanitäre Einrichtungen veraltet, 

• bauliches: Zugang zur Halle nur durch Umkleidekabine; hohe Heiz- und Energiekosten. 

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Abbildungen 5 und 6: Schulturnhalle der Astrid-Lindgren-Schule, Innenansicht. 

Quelle: eigene Fotos, 2008 


Kapitel II




Kleine Schwentinehalle 

Kapitel II 

Die „Kleine Schwentinehalle“ hat eine Grundfläche von 20 x 15 m und ist daher für wettkampfsportliche 

Nutzungen nach den Regeln der Fachverbände bis auf ganz wenige Ausnahmen 

nicht geeignet (zu den Normen der Fachverbände vgl. Kapitel III.2 Nutzungsanforderungen). 

Die Halle verfügt über eine kleine Bühne und einen Nebenraum, wodurch sie 

auch für nichtsportliche Veranstaltungen geeignet ist. 

Abbildung 7: Kleine Schwentinehalle, Außenansicht. 


Die Halle wird von einzelnen Sparten des TSV Klausdorf (Tischtennis, Gymnastik), dem TC 

Schwentine (Tanzen) und der Volkshochschule genutzt. Eine Schulnutzung findet nicht statt. 

Es sind bisher keine Kapazitätsengpässe aufgetreten. Früher wurde die kleine Halle häufiger 

für Feste und Familienfeiern genutzt (Kapazität bis zu 250 Personen). Seit der Abschaffung 

der Hausmeisterstelle vor fünf Jahren sind solche Nutzungen erheblich zurückgegangen und 

derzeit die Ausnahme. 

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Abbildung 8: Kleine Schwentinehalle, Innenansicht. 



• Geräte: keine Lagerkapazitäten für Sportgeräte; nicht genug Stauraum, 

Kapitel II 

• Funktionalität: kein Wettkampfsport nach den Regeln der Fachverbände möglich; 

Verbot von Ballspielen; „Ist eher ein Mehrzweckraum für Veranstaltungen“, 

• Sanitärbereich: keine Anmerkungen, 

• bauliches: Dach sanierungsbedürftig 9 . 

9 

Der Sanierungsbedarf der Dächer trat kurzfristig auf und wurde nachträglich von den Befragten als 

erheblicher Mangel benannt. 

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Große Schwentinehalle 

Kapitel II 

Die „Große Schwentinehalle“ wurde 1977 erbaut und hat eine nutzbare Sportfläche von 

21 x 45 m, die durch einen nachträglich installierten Trennvorhang in zwei Bereiche aufteilbar 

ist. Für den Wettkampfbetrieb im Handballsport ist die Halle aufgrund ihrer Ausmaße (zu 

wenig Auslaufzone für Handballspiele) nur bedingt geeignet. Für den regulären Basketballsport 

ist sie hingegen geeignet und wird in dieser Sportart vom TSV Klausdorf auch intensiv 

genutzt. Gleichwohl schränken der fehlende Zuschauerraum und die mangelhafte Ausstattung 

mit Nebenräumen (beispielsweise für Schiedsrichter) ihre Nutzbarkeit für Wettkämpfe 

in höheren Spielklassen ein. Es kommt in der Halle speziell im Winterhalbjahr häufig 

zu Kapazitätsengpässen durch zusätzliche Hallenzeiten der Fußballsparte. 

Abbildung 9: Große Schwentinehalle, Außenansicht. 


Die Große und Kleine Schwentinehalle sind derzeit aufgrund akuten Sanierungsbedarfes gesperrt, 

da jeweils an den Dachkonstruktionen Sicherheitsmängel festgestellt wurden, die einen 

Sportbetrieb in der Halle nicht zulassen (Stand: August 2008, siehe auch Kieler Nachrichten 

vom 13.08.2008 im Anhang). 

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Abbildung 10: Große Schwentinehalle, Innenansicht. 



Kapitel II 

• Geräte: zu wenig Geräte, unzureichende Ausstattung; zu geringe Lagerkapazitäten 

für Sportgeräte; Pfosten für Netze rostig, 

• Funktionalität: teilweise nicht für Wettkampfsport geeignet; Handballfeld ist zu 

klein (keine Auslaufzone); entspricht nicht den Regionalligaanforderungen für die 

Basketballsparte (fehlende abschließbare Schiedsrichterkabine); kein vom Spielfeld 

abgetrennter Zuschauerraum bzw. keine Tribüne; kein großes Volleyballfeld, 

• Sanitärbereich: zu wenig Umkleideräume; abgebrochene Kleiderhaken, 

• bauliches: Dach sanierungsbedürftig 10 . 

10 

Der Sanierungsbedarf der Dächer trat kurzfristig auf und wurde nachträglich von den Befragten als 

erheblicher Mangel benannt. 

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Schulturnhalle im Schulzentrum Raisdorf 

Kapitel II 

Die Schulturnhalle im Schulzentrum Raisdorf ist eine auf den Sportunterricht ausgelegte Halle 

mit einer Sportfläche von 12 x 22 m. Sie wird werktags von 8.00 Uhr bis 13.30 Uhr zu 75 % 

schulisch und in der übrigen Zeit (bis 22.00 Uhr) von einzelnen Sparten des Raisdorfer TSV 

genutzt. Sie weist eine klassische Grundausstattung auf, die für den Schulsportbetrieb aus- 

reichend ist. Es fehlen aber moderne Sportgeräte für neue Sportarten. Wettkampfsportliches 

Training ist nur in wenigen Sportarten möglich (beispielsweise Tischtennis, Judo). 

Abbildung 11: Schulturnhalle und Gymnastikhalle im Schulzentrum Raisdorf, 

Außenansicht. 


Kapazitätsengpässe sind nicht zu verzeichnen. Die Halle befindet sich in einem guten Zustand 

und erfüllt die Anforderungen des Schulsports. 

Seite 29 von 134




Abbildung 12: Schulturnhalle im Schulzentrum Raisdorf, Innenansicht. 



• Geräte: Geräte überwiegend alt; Geräteraum zu voll, 

• Funktionalität: kein Wettkampfsport möglich, 


• bauliches: Umkleideräume nicht getrennt. 


Kapitel II




Gymnastikhalle im Schulzentrum Raisdorf 

Kapitel II 

Die Gymnastikhalle des Schulzentrums ist mit 12 x 8 m Nutzfläche der kleinste Sportraum in 

der Stadt Schwentinental und wird neben der Schule auch von Gruppen des örtlichen Kindergartens 

und Gymnastikgruppen des Raisdorfer TSV genutzt. Es liegen keine Kapazitätsengpässe 

vor. Dieser Raum ist aufgrund seiner Größe allerdings nur für Kleingruppen (bis zu 

10 Personen) und nur in den Bereichen Gymnastik, Kleinkinderturnen und Gesundheitssport 

nutzbar. 

Abbildung 13: Gymnastikhalle im Schulzentrum Raisdorf, Innenansicht. 



• Geräte: kein Geräteraum, 

• Funktionalität: kein Wettkampfsport möglich; allgemein schlechte Noten für Ausstattung, 

Zustand und Eignung, 


• bauliches: keine Anmerkungen. 

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Uttoxeterhalle 

Kapitel II 

Die Uttoxeterhalle im Ortsteil Raisdorf ist die modernste und am besten ausgestattete Sport- 

halle Schwentinentals. Die im Jahr 1983 errichtete Dreifachhalle ist für den Wettkampfsport 

nach den internationalen Regeln der Fachverbände vollständig geeignet und verfügt über 

eine ausfahrbare Tribüne für bis zu 250 Zuschauer. 

Abbildung 14: Uttoxeterhalle, Außenansicht. 


Die Sportfläche beträgt 45 x 27 m und ist mittels Trennwänden in drei Bereiche teilbar. Die 

Halle bietet eine Vollausstattung für den Schul- und Vereinssport sowie zusätzlich Geräte für 

Leistungsturnen. Des Weiteren ist die Halle für den Rollstuhlsport ausgerüstet und bietet 

neben barrierefreien Zugängen auch behindertengerechte Umkleideräume. Hauptnutzer sind 

vormittags von 8.00 Uhr bis 13.30 Uhr die Schulklassen des benachbarten Schulzentrums 

Raisdorf und nachmittags (bis ca. 22.00 Uhr) verschiedene Sparten der örtlichen Sportvereine. 

Kapazitätsengpässe drohen in der kälteren Jahreszeit vor allem am Nachmittag durch die 

Fußballsparte (temporäre Beanspruchung von Hallenzeiten). Die Halle ist in einem hervorragenden 

baulichen Zustand und weist nach sportfachlichen Kriterien keinerlei Mängel in der 

Ausstattung auf. 

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Abbildung 15: Uttoxeterhalle, Innenansicht. 



• Geräte: zu kleiner und unübersichtlicher Geräteraum, 

Kapitel II 

• Funktionalität: zu häufig blockiert durch nichtsportliche Veranstaltungen; Hand- 

balltore und Basketballkörbe sind umständlich aufzubauen (zeitaufwändig im 

Sportunterricht), 


• bauliches: keine Anmerkungen. 

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1.3 Bewertung der Sportinfrastruktur aus 

sportfachlicher Sicht 

Kapitel II 

Bei der Begehung der Hallen wurde anhand eines vorgefertigten Kriterienkatalogs eine Bewertung 

der einzelnen Sportstätten nach baulichen sowie sportfachlichen Kriterien vorgenommen. 

Tabelle 2 zeigt eine Auswahl der Bewertungen und verdeutlicht, dass insbesondere 

die Uttoxeterhalle als Referenzbeispiel für eine gut ausgestattete und geführte Halle gelten 

kann. Die negative Bewertung des baulichen Zustandes in den beiden Schwentinehallen ist 

dem akuten Sanierungsbedarf geschuldet. Trotz aller festgestellten Mängel und Einschränkungen 

sind alle untersuchten Hallen – abgesehen von den genannten akuten Problemen – 

in einem gebrauchsfähigen Zustand. 

In der Regel sind die Turnhallen mit den in einer Grundausstattung üblicherweise enthaltenen 

Turn- und Sportgeräten ausgestattet. Diese Grundausstattung ist allerdings für einen 

modernen Sportunterricht und für den Vereinssport nur eingeschränkt tauglich. Während 

große Schaumstoff- und kleine Turnmatten sehr wichtig sind, finden Recks, Barren und Seitenpferde 

– insbesondere in der Grundschule(!) – kaum noch Anwendung. Eine moderne 

Ausstattung sollte aus einem Trampolin, Matten, zahlreichem Ball- und Gymnastikmaterial, 

verschiedenen Turngeräten, kleinen und großen Toren, Basketball- und Volleyballeinrichtungen 

bestehen. Diese fehlen teilweise in den Hallen beider Ortsteile. 

Für Normsportarten wie Fußball, Handball, Hockey und für Angebote mit größerer Teilnehmerzahl 

(ab 15 Personen) sind die Schulsporthalle in Raisdorf ebenso wie die Turnhalle der 

Astrid-Lindgren-Schule in Klausdorf bei weitem zu klein. Aufgrund ihrer Ausstattung sind 

auch die Kleine Schwentinehalle und die Gymnastikhalle im Schulzentrum Raisdorf für diese 

Arten der Nutzung ungeeignet. Für Tischtennis, Kleingruppen, Kinderturnen und Judo sind 

sie hingegen brauchbar. Die Große Schwentinehalle ist, da sie keine ausreichend großen 

Auslaufzonen hat, für die dynamischen Ballsportarten und größere Gruppen sowie aufgrund 

des Zuschnitts für den Zuschauerbetrieb nur bedingt geeignet. 

Seite 34 von 134




Kapitel II 

Tabelle 2: Bewertung der Sportinfrastruktur im Bereich der gedeckten Sportstätten in 

Schwentinental. Relative Einschätzung nach baulichen und sportfachlichen Kriterien bei 

der Begehung. 

Funktionalität 

Baulicher Zustand 

Sauberkeit 

Behindertengerecht 

Turnhalle Astrid-Lindgren Schule - + - - 

Kleine Schwentinehalle (+) + (-) (+) 

Große Schwentinehalle (+) + (-) (+) 

Turnhalle Schulzentrum Raisdorf - + + + 

Gymnastikhalle Schulzentrum Raisdorf - + (+) (+) 

Uttoxeterhalle + + + + 

Legende: 

„+“ = sehr gut / „(+)“ = gut, nur leichte Mängel“ / „(-)“ = deutliche Mängel / „-“ = 

schwerwiegende Mängel 


1.4 Bewertung der Sportinfrastruktur aus Nutzersicht 

Im Zuge der Gespräche mit Vertretern der Sportvereine und dem Lehrpersonal der örtlichen 

Schulen wurden die Gesprächspartner um eine Einschätzung der Qualität und der Eignung 

der gedeckten Sportstätten in Schwentinental für die jeweils spezifische Nutzung gebeten. 

Die Ergebnisse, ausgedrückt über eine Schulnotenskala (von 1 = „sehr gut“ bis 6 = „mangelhaft“), 

sind in den beiden folgenden Tabellen abgebildet. 

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Kapitel II 

Tabelle 3: Bewertung der Sportinfrastruktur in Schwentinental durch Sportvereine 

nach Schulnoten (Durchschnittswerte). 

Eignung für den Vereinssport 

Sauberkeit/Hygiene 

Qualität der Ausstattung 

Zustand 

Turnhalle Astrid-Lindgren Schule 4,2 3,3 4,4 3,8 

Kleine Schwentinehalle 2,3 4,0 2,3 3,3 

Große Schwentinehalle 2,5 3,7 2,2 3,4 

Turnhalle Schulzentrum Raisdorf 2,5 3,0 2,0 4,0 

Gymnastikhalle Schulzentrum Raisdorf 2,5 3,0 2,0 5,0 

Uttoxeterhalle 2,5 2,5 2,0 1,5 

N = 8 (verschiedene Vereinssparten) 


Tabelle 4: Bewertung der Sportinfrastruktur in Schwentinental durch Schulen 

nach Schulnoten (Durchschnittswerte). 

Eignung für den Schulsport 

Sauberkeit/Hygiene 

Qualität der Ausstattung 

Zustand 

Turnhalle Astrid-Lindgren Schule 4,0 4,0 4,0 2,0 

Kleine Schwentinehalle 2,0 3,0 2,0 5,0 

Große Schwentinehalle 3,0 3,0 2,0 2,0 

Turnhalle Schulzentrum Raisdorf 2,5 3,5 3,5 3,5 

Gymnastikhalle Schulzentrum Raisdorf 4,0 5,0 4,0 5,0 

Uttoxeterhalle 1,5 1,5 1,5 1,5 

N = 4 (Schulen, Sportlehrer) 


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Kapitel II 

Auch hier zeigt sich, dass die Uttoxeterhalle von allen betrachteten Sportstätten am besten 

abschneidet und sowohl von den Vereinen als auch von den Schulen überaus positiv bewertet 

wird. Die alte Schulturnhalle im Ortsteil Klausdorf wird erwartungsgemäß am schlechtesten 

eingestuft. Auch die Hallen des Schulzentrums in Raisdorf bekommen eher schlechte 

Bewertungen. Diese Ergebnisse legen nahe, dass auch hier der Bedarf für Ausbau und Erneuerung 

der Sportstätten vorhanden ist. Zu beachten ist bei dieser Zusammenstellung, dass 

einige der Befragten die Hallen aus dem jeweils anderen Ortsteil teilweise nicht kannten und 

diese daher auch nicht bewertet haben. Es handelt sich also in der Hauptsache um Bewertungen 

der tatsächlichen Nutzer. 

Die Einschätzung der Befragten, was die Eignung der Hallen für den Sport betrifft, ist sehr 

unterschiedlich. Das liegt daran, dass die Schulen und Vereine sehr unterschiedliche Ziele, 

Inhalte und Zielgruppen haben und von daher auch andere Nutzerinteressen verfolgen. Am 

weitaus besten schneidet hierbei aus Vereins- wie aus Schulsicht die modern ausgestattete 

Uttoxeterhalle ab. Daneben werden auch die Hallen im Ortsteil Klausdorf als für den Sportunterricht 

an Schulen gut geeignet eingestuft. 

Die Sauberkeit der Hallen ist für deren Gebrauch im Schul- und Vereinssport sehr wichtig. Sie 

hängt allerdings vom Einsatz der Reinigungskräfte ab. Oft gibt es zwischen den Nutzern unterschiedliche 

Einschätzungen, was die Sauberkeit betrifft, u. a. abhängig davon, zu welcher 

Tageszeit geputzt wird. Die Sauberkeit und die Hygiene in den Sporthallen werden von den 

Nutzern mit Ausnahme der Schulturnhalle in Klausdorf als überwiegend positiv bewertet, 

wenngleich diese Aspekte aus Sicht der Schulen kritischer bewertet werden. 

Festzustellen ist, dass für einige Sportarten eine klare Unterdeckung des Bedarfs an Hallenzeiten 

für Trainingszwecke (auch unter Wettkampfbedingungen) besteht, der durch eine 

Erweiterung der Gesamthallenflächen und ein verbessertes gesamtstädtisches Hallenmanagement 

behoben werden kann. Darüber hinaus besteht ein Mangel an für den Wettkampfsport 

in der Halle geeigneten Flächen (Handball, Basketball, Volleyball) im Ortsteil 

Klausdorf, so dass sich der Bedarf räumlich in diesem Ortsteil konzentriert, wenngleich durch 

einen Neubau ebenso im Ortsteil Raisdorf die jahreszeitlich bedingten Kapazitätsmängel behoben 

werden können (vgl. hierzu Kapitel III). 

Für die Hallen im Bereich des Schulzentrums in Raisdorf und die Schulturnhalle der Astrid- 

Lindgren-Schule sind zukünftig für die Sportvereine weitere erhebliche Kapazitätsengpässe 

zu erwarten, wenn die Schulen zu Ganztagsschulen mit einem auch im Sport entsprechend 

ausgeweiteten Angebot am Nachmittag umfunktioniert sogar werden. Die hierfür benötigten 

Hallenzeiten werden derzeit von Sportvereinen für ihren Jugendsport belegt. Bei Wegfall dieser 

Zeiten müsste die Nachwuchsförderung stark eingeschränkt, wenn nicht ganz aufgegeben 

werden. 

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1.5 Zusammenfassung 

Kapitel II 

Es findet sich in der Stadt Schwentinental eine differenzierte, aber dennoch monofunktional 

auf die klassischen Bedürfnisse des Schul- und Vereinssports ausgerichtete Sportstättenland- 

schaft mit wenig Raum für Innovationen und einem geringen Grad an Flexibilität der Raum- 

konzepte wieder. Kleingruppen sind teilweise gezwungen Räume zu nutzen, die nicht für den 

Sport ausgelegt und daher auch nur bedingt geeignet sind, wie die Nutzung des Vorraumes 

der Astrid-Lindgren-Schule, des Dachbodens des Jugendhauses und des Sitzungsraumes im 

Bürgerhaus in Klausdorf für regelmäßige Sportangebote zeigt. 

Abbildungen 16 und 17: Dachboden des Jugendhauses in Klausdorf (links), 

Vorraum der Astrid-Lindgren-Schule (rechts). 


Neben punktuellen Kapazitätsengpässen sind einige der Sporträume nicht mehr zeitgemäß 

bzw. sanierungsbedürftig und genügen nicht mehr den Erfordernissen an eine moderne 

Sportstätteninfrastruktur. Dies kann sowohl als Hemmnis für die Sportvereinsentwicklung – 

im leistungssportlichen wie im breitensportlichen Segment – als auch als Negativfaktor für 

eine etwaige Profilbildung und Ausweitung der Angebote im Bereich „Sport“ der örtlichen 

Schulen interpretiert und bewertet werden. Dieser Aspekt wiederum hat mittelbare Rückwirkung 

auf die zukünftige Entwicklung Schwentinentals als so genannter „weicher“ Standortfaktor 

im Wettbewerb der Städte und Regionen um Ansiedlung von Wohnbevölkerung und 

Wirtschaft und sollte daher explizit in den Entscheidungsprozess einbezogen werden. 

2. Situationsanalyse derzeitiger Sport- und 

Bewegungsangebote 

Zur grundsätzlichen Bedeutung des Sports für die Stadt Schwentinental lassen sich folgende 

Aussagen treffen: Aus sportwissenschaftlicher Sicht ist es unstrittig, dass der Sport für die 

Bürgerinnen und Bürger und für das Gelingen des Gemeinwesens eine herausragende Bedeutung 

hat. Für den einzelnen Menschen stellt das Sporttreiben einen wichtigen Teil seines 

selbstbestimmten, sinnvollen Lebens dar. Er ist Ausdruck für seine Leistungsfähigkeit, Quelle 

für Lebensfreude, Gesundheit und Gemeinschaft und ein unverzichtbarer Teil seiner ganzheitlichen, 

körperlichen wie seelisch-geistigen Bildung. Das Gemeinwesen profitiert erheblich 

vom gemeinschaftsbildenden Wert des Sports und das mit ihm verbundene bürgerschaftliche 

Engagement, von der mit dem Sport erzielten ökonomischen Wertschöpfung sowie von den 

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Kapitel II 

sportlichen Spitzenleistungen. In diesem Kontext kann sich eine Stadt im Wettbewerb der 

Städte um Arbeitsplätze und alternative Lebensräume herausragend profilieren. Dies trifft 

insbesondere für eine junge, naturnah und verkehrsgünstig gelegene Stadt wie Schwentinental 

zu, die unter Nutzung ihrer Chancen ihr eigenes Profil schärfen muss und will. 

2.1 Organisierter Sport 

Der Vereinssport bildet traditionell, insbesondere im Jugendbereich, die zentrale Säule des 

Sports in einer Stadt. Er ist auch von außergewöhnlicher Wichtigkeit für das Fortbestehen 

einer Sportkultur, der traditionellen Sportarten in der Stadt und des leistungsorientierten 

Wettkampfsports. 

Das Sportangebot der Stadt Schwentinental ist sehr vielfältig und weist neben der Dominanz 

klassischer Sportarten auch Angebote aus den Bereichen der jüngeren Trends im Breitensport 

auf, wie beispielsweise Yoga oder Nordic Walking. Neben den beiden großen Mehrspartensportvereinen, 

dem TSV Klausdorf und dem Raisdorfer TSV, die den organisierten 

Sport in der Stadt dominieren, gibt es noch eine Vielzahl kleinerer, aber aufgrund der Besonderheiten 

ihres Angebots nicht weniger wichtige Einspartenvereine, die beispielsweise Kanusport 

oder Reiten anbieten und so das reichhaltige Angebot der klassisch ausgerichteten 

größeren Vereine komplementär ergänzen. 

Weiterhin findet organisierter Sport in den Angeboten der beiden ansässigen Volkshochschulen, 

der jeweiligen Ortsgruppen der Arbeiterwohlfahrt und des Deutschen Roten Kreuzes 

statt, die in der Hauptsache Tanzangebote sowie Yoga- und Tai-Chi-Kurse anbieten. 

Eine Besonderheit des Vereinssportlebens stellt die Präsenz des Behindertensports in Form 

von Rollstuhlsport bzw. Rollstuhlhockey dar, der vom Verein Raisdorf Panthers angeboten 

wird und in der weiteren Umgebung einzigartig ist. 

Kommerzielle Anbieter spielen in der Stadt Schwentinental bis dato eine untergeordnete Rolle, 

da lediglich ein kleines Tanz- und Ballettzentrum am Rand des Ortsteils Klausdorf sowie 

ein kleines, spezialisiertes Fitnessstudio (unter 250 m²) für Frauen im Ortsteil Raisdorf vorhanden 

sind. Hier kann im bundesweiten Vergleich von einer deutlichen Unterdeckung des 

Bedarfs ausgegangen werden, da laut dem Deutschen Sportstudio-Verband (DSSV) im 

Durchschnitt auf 12.000 Einwohner je ein Studio mit ca. 800 m² Fläche kommt. 

Die Angebotspalette an Sportarten umfasst insgesamt folgende organisierte Sportarten: 

Aerobic, Autogenes Training, Badminton, Basketball, Bewegungstraining für Ältere, Bogenschießen, 

Eltern-Kind-Turnen, Fitness, Fußball, Gesundheitssport, Gymnastik, Handball, 

Jazz-Gymnastik, Judo, Kampfsport, Kanu, Laufen, Leichtathletik, Reiten, Rollstuhl-Sport, Rückenschulkurse, 

Schach, Schießen, Schwimmen, Selbstverteidigung für Frauen und Kinder, 

Tanzen, Tennis, Tai Chi, Tischtennis, Training für das Sportabzeichen, Turnen, Volleyball, 

Walking, Wassergymnastik, Wirbelsäulengymnastik, Wandern, Yoga. 

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Tabelle 5: Anteil der in Sportvereinen organisierten Bevölkerung. 

Organisationsgrad 

Ortsteil Klausdorf 51,2 % 

Ortsteil Raisdorf 36,3 % 

Stadt Schwentinental 42,8 % 

Quelle: Eigene Erhebung, 2008 

Kapitel II 

Der Organisationsgrad der Schwentinentaler Bevölkerung beträgt 42,8 % und liegt damit 

12,5 Prozentpunkte über dem Landesdurchschnitt von 30,3 %. Dieser vergleichsweise hohe 

Organisationsgrad in Schwentinental ist aufgrund der sehr weiten Angebotspalette (von Reitsport 

bis Wassersport), die in dieser Vielfalt kaum eine Kommune zu bieten hat, sowie aufgrund 

der Vielzahl der Vereine und der dadurch vermutlich hohen Zahl an Mehrfachmitgliedschaften 

zu relativieren, verdeutlicht aber dennoch den hohen Stellenwert des Sports und die 

Wichtigkeit der Sportvereine in der Stadt. Außerdem beträgt der Anteil der nicht ortsansässigen 

Vereinsmitglieder im Ortsteil Klausdorf 30 %, so dass der tatsächliche Organisationsgrad 

dort wie auch in der Summe in Schwentinental geringer zu veranschlagen ist. 

Die beiden größten Vereine in Schwentinental werden nachfolgend kurz vorgestellt, da ihnen 

im Rahmen dieser Machbarkeitsstudie eine besondere Rolle als zentrale Akteure zukommt. 

Die Mitgliederzahlen unterstreichen die große Bedeutung dieser beiden Sportvereine. 

Tabelle 6: Mitgliederzahlen des TSV Klausdorf (Stand: 02.07.08) und des Raisdorfer TSV 

(Stand: 10.01.08) nach Altersgruppen und Geschlecht 11 . 

Verein 

TSV 

Klausdorf 

Raisdorfer 

TSV 

Mitglieder nach Altersgruppen 

bis 6 7-14 15-18 19-26 27-40 41-60 über 60 Gesamt 

m 99 350 133 75 117 285 178 1.237 

w 98 265 79 50 89 256 202 1.039 

ges. 197 615 212 125 206 541 380 2.276 

m 69 171 68 60 97 148 117 730 

w 73 127 22 14 116 157 150 659 

ges. 142 298 90 74 213 305 267 1.389 


11 Die abweichenden Mitgliederzahlen im Vergleich zu den Abbildungen 1 und 2, Kapitel I, Abschnitt 2, 

resultieren aus unterschiedlichen Zeiten der Erhebung. Schwankungen von 10-20 % über das Jahr 

gesehen entsprechen der normalen Fluktuation von Mitgliederzahlen in Sportvereinen. 

Seite 40 von 134




Kapitel II 

Der TSV Klausdorf setzt sich aus insgesamt 17 Sparten zusammen: Badminton, Basketball, 

Fußball, Gymnastik, Handball, Judo, Leichtathletik, Kanu, Schach, Sportschützen und Bogenschießen, 

Schwimmen, Tischtennis, Turnen, Volleyball, Wandern, Breitensport (Walking-Treff, 

Lauf-Treff, Fitness, Jazz-Gymnastik, Wassergymnastik, Training für das Sportabzeichen, Rückenschulkurse). 

Der Raisdorfer Turn- und Sportverein von 1922 e.V. hat Aktive in 19 Sparten: Badminton, 

Basketball, Fußball, Gesundheitssport, Jugendfußball, Handball, Judo, Leichtathletik, Laufen, 

Skat, Spielmannszug, Sportabzeichen, Schwimmen, Tanzen, Tischtennis, Turnen und Gymnastik, 

Volleyball, Walking-Treff, Yoga. 

2.2 

2.3 

Nicht organisierter Sport 

Aktuelle wissenschaftliche Studien weisen nach, dass die Zahl der Personen, die gelegentlich 

informell, also außerhalb eines Sportvereins ihren Sport treiben, bei Weitem größer ist als die 

Zahl derjenigen, die dem organisierten Vereinssport nachgehen. Wobei auch viele, die informell 

Sport treiben, gleichzeitig Vereinsmitglieder sein können. In Schwentinental wurde im 

Rahmen der vorliegenden Machbarkeitsstudie keine Erhebung durchgeführt, die Zahl der 

Gelegenheitssportler kann aber zwischen 25 % und 80 % der Gesamtbevölkerung betragen 

(Hübner 2008). 

Über den Bereich des informellen und nicht organisierten Sports sind daher keine quantifizierbaren 

Aussagen möglich. In Hintergrundgesprächen und einzelnen Gesprächen mit Bürgerinnen 

und Bürgern (vornehmlich im Schulalter) wurde jedoch der Eindruck bestätigt, dass 

es abseits des Vereinssports selbst organisierte und informelle Sportaktivitäten gibt. Diese 

reichen vom Joggen über Skateboarden bis hin zu aufwändig selbst angelegten Dirt-Bike- 

Parcours in der Gegend um Neuwühren (südlich des Ortsteils Raisdorf). Darüber hinaus 

konnte keine nennenswerte Nutzung des öffentlichen und halböffentlichen Raumes für informellen 

Sport beobachtet werden. Dieser Befund verwundert nicht, da Jugendliche in Ermangelung 

geeigneter Räume gezwungen sind, beispielsweise in das benachbarte Kiel auszuweichen, 

wie einige Gesprächspartner angaben. 

Methodisch bedingt (da im Rahmen der Machbarkeitsstudie keine Bürgerbefragung zum 

Sportverhalten durchgeführt wurde) und aufgrund der Aufgabenstellung, die gedeckten 

Sportstätten in den Fokus der Untersuchung zu stellen, muss es bei diesen qualitativen Aussagen 

bleiben. Formen des nicht organisierten Sports sollten bei der Planung einer neuen 

Halle samt ihrer Außenanlagen durch weitere Befragungen respektive die Beteiligung der 

potenziellen Nutzer berücksichtigt werden. 

Schulsport 

Der Schulsport ist eine wichtige Säule des Sports, da er alle Kinder und Jugendlichen gleichermaßen 

erreicht und, je nach seiner Qualität, wesentliche Motivationsgrundlagen für ein 

lebenslanges Sporttreiben legt. Eine Analyse der Aktivitäten im Schulsport ist daher ein wichtiger 

Teilaspekt zur Charakterisierung der Sportsituation in Schwentinental. Die Schulen im 

Untersuchungsgebiet sind aus diesem Grunde schriftlich und mündlich zur Sportsituation an 

Seite 41 von 134




Kapitel II 

ihrer Schule befragt worden und um eine Einschätzung zum Bedarf für eine neue Halle in 

Schwentinental gebeten worden. 

Die Schulen in den beiden Ortsteilen Schwentinentals sind als sehr engagiert im Bereich 

Sport zu bezeichnen. Dieses Engagement zeigt sich in einem Angebot, das für Kommunen 

vergleichbarer Größe nicht selbstverständlich ist. Hierbei spielt die sehr gute quantitative 

Ausstattung mit verschiedenen Sportstätten im direkten Umfeld der Schulen eine große Rolle. 

So kann die Astrid-Lindgren-Grundschule beispielsweise für ihre Schulklassen Schwimmunterricht 

in der an den Schulhof angrenzenden Schwimmhalle anbieten 12 . 

Auch das Schulzentrum in Raisdorf zeigt vielfältige Aktivitäten im Sportbereich und konnte in 

allen Schulformen ausreichend Sportunterricht anbieten. Zudem zeugen Erfolge bei Schulwettbewerben 

von einer hohen Sportaffinität und einem hohen Engagement der Lehrkräfte, 

die auch in den Nachmittagsstunden Sport-AGs anbieten. 

Einen positiven Impuls für die Entwicklung des Schulsports könnten die Einrichtung eines 

gymnasialen Zweigs im Schulzentrum Raisdorf und die Einführung der Ganztagsschule bringen. 

Dies hätte neben dem Sanierungsbedarf einiger Sportaußenanlagen aber auch einen 

entsprechenden Mehrbedarf an Hallenkapazitäten zur Folge. Diese Szenarien müssen zwingend 

bei den Planungen für eine neue Halle in Schwentinental mitbedacht werden. Hier 

könnte das Aufstellen eines Sportentwicklungsplanes für die Gesamtstadt zur gegenwärtigen 

und zukünftigen Sportsituation verlässliche Planungsgrundlagen liefern. 

2.4 

Zusammenfassung 

Schwentinental hat gute Voraussetzungen für eine positive Weiterentwicklung in allen Bereichen 

des Sports. Allen voran zu nennen sind die Sportvereine mit ihren vielseitigen Angeboten 

und einem leistungssportlichen Schwerpunkt in der Sparte Basketball im Ortsteil Klausdorf. 

Weiterhin zeigen die örtlichen Schulen ein hohes Engagement und fördern die sportliche 

Entwicklung der Kinder und Jugendlichen mit diversen Angeboten unter Ausnutzung der 

reichhaltigen Sportinfrastruktur (speziell die Schwimmbäder). Flankiert werden diese Maßnahmen 

von dem Sport- und Gesundheitsangebot der freien Träger und einiger weniger 

kommerzieller Anbieter. 

Es ist insbesondere im Ortsteil Klausdorf hinsichtlich der Funktionalität der Hallen ein Defizit 

festzustellen, das in Kombination mit den punktuellen Kapazitätsengpässen ein Indiz für einen 

Bedarf für eine Erneuerung respektive Erweiterung der Sportstätteninfrastruktur liefert. 

12 Zurzeit kann dieser nicht angeboten werden, da die Schwimmhalle aufgrund akuten Sanierungsbedarfs 

für eine nicht absehbare Dauer gesperrt ist (vgl. Kieler Nachrichten vom 09.04.2008 und vom 

04.06.2008). 

Seite 42 von 134




III. Bedarfsanalyse 

1. Rahmenbedingungen 

Kapitel III 

Der gesamtgesellschaftliche Wandel der vergangenen Dekaden führt mittelbar auch zu ei- 

nem Wandel des Sportverhaltens und der Bedeutung des Sports. Pluralisierte Lebensstile und 

Individualisierungstendenzen sowie veränderte Zeitbudgets in Zeiten flexibler Arbeitszeiten 

und unsteter Erwerbsbiografien als einige seiner markanten Ausprägungen bleiben nicht ohne 

Einfluss auf die Nutzung („den Konsum“) von Sportangeboten und das individuelle Sportverhalten. 

Die Sportentwicklung ist integraler Bestandteil der Entwicklung einer Stadt und muss die 

grundsätzlichen Rahmenbedingungen, in den sich Kommunalpolitik und das Leben der Menschen 

vollzieht, berücksichtigen. 

Im Einzelnen sind folgende Bereiche für die Beurteilung der Ist-Situation und für die Prognose 

der Sportentwicklung entscheidend: 

• die Bevölkerungsentwicklung, 

• die allgemeine Sportentwicklung, 

• die Vereinsentwicklung, 

• sowie die Schulentwicklung, 

• die Stadtentwicklung und Entwicklungen im Umland. 

1.1 Bevölkerung 

Vor dem Hintergrund der gesamtdeutschen Bevölkerungsentwicklung müssen zusätzlich lokale 

Daten der jeweiligen Kommune herangezogen werden, um die Entwicklung der Bevölkerung 

zuverlässig prognostizieren zu können. Relevante Daten sind dabei die Bevölkerungsstruktur 

(Einwohnerzahl, Geschlechter-, Alters-, Sozialstruktur, Ausländeranteil, Bildungsstand, 

Einkommen), sowie die Bevölkerungsentwicklung. 

Für die Stadt Schwentinental lassen sich allgemein die folgenden Aussagen treffen: Die Bevölkerung 

wird strukturell älter und dabei treten in geringem Maße Unterschiede zwischen 

den beiden Ortsteilen auf. 

Die Bevölkerung des Ortsteils Klausdorf stagniert quantitativ und wird strukturell älter. Im 

Ortsteil Raisdorf schrumpft die Bevölkerungszahl (moderat), die Bevölkerung wird strukturell 

älter (siehe Abbildung 18 und 20). 

Seite 43 von 134




Kapitel III 

Abbildung 18 und 19: Bevölkerungsentwicklung in den Ortsteilen Klausdorf (oben) und 

Raisdorf (unten) 2005 bis 2020. 

Frauen Männer 

StaNord 53 

100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100 

95 

90 

85 

80 

75 

70 

65 

60 

55 

50 

45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 


100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100 

2006 2020 


StaNord 53 

100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100 

Quelle: Statistisches Landesamt Schleswig-Holstein, 2006 

1.2 Sportentwicklung 

95 

90 

85 

80 

75 

70 

65 

60 

55 

50 

45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

StaNord 53 


100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100 

Der Sport als fester Bestandteil unserer Alltagskultur unterliegt einem kontinuierlichen Wan- 

del. Dieser Wandel findet nicht autonom statt und kann somit auch nicht losgelöst von den 

gesamtgesellschaftlichen Entwicklungen betrachtet werden. 

Individualisierungstendenzen führen daher immer häufiger zu einer Selbstorganisation im 

Sport. Der demografische Wandel sowie Zu- und Abwanderungstendenzen verändern die 

Sportnachfrage. Neue Motive des Sporttreibens wie Fitness- und Gesundheitsbewusstsein 

lösen zunehmend den wettkampforientierten Sport ab. Die rasante Zunahme von Trendsportarten 

sorgt zusätzlich für eine kaum überschaubare Vielfalt an neuartigen Bewegungsund 

Sportaktivitäten, die ein darauf ausgerichtetes Sportangebot nach sich ziehen müssen 

(vgl. hierzu Abbildung 20). 

StaNord 53 


5 

0 

95 

90 

85 

80 

75 

70 

65 

60 

55 

50 

45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

95 

90 

85 

80 

75 

70 

65 

60 

55 

50 

45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10




Abbildung 20: Ausprägungsformen der Sport- und Bewegungsaktivitäten. 

Die Bedeutung gesundheitsorientierter 

Sportformen wird ansteigen 

Der Anteil der leistungs- und 

wettkampfsportlichen Aktivitäten an 

allen Sportaktivitäten wird sinken 

Es werden im Vergleich zu heute 

weniger Personen klassische 

Mannschaftssportarten betreiben 

Die Zahl der Sportarten wird zunehmen 

3,3 

7,2 

15,6 

17,8 

20,8 

34,6 

0 20 40 60 80 

kumuliert Prozentwerte der Nennungen 4 und 5 auf einer Skala von 1 = "sehr gering" bis 5 = "sehr 

hoch" (Wahrscheinlichkeit und Intensität) bzw. 1 = "sehr schlecht" bis 5 = "sehr gut" (Beurteilung) 

56,2 

60,5 

60 

58,9 

83,8 

Beurteilung Intensität Wahrscheinlichkeit 

Quelle: Delphi-Studie „Grundlagen zur Weiterentwicklung von Sportanlagen“, 

Institut für Kooperative Planung und Sportentwicklung (IKPS) 

89 

100 

Kapitel III 

Grundlage für die Ausübung der meisten Sportarten sind geeignete Sportstätten. Diese werden 

zum Großteil zu ca. 60 % von den Kommunen und zu ca. 30 % von den Vereinen und 

Verbänden betrieben. Durch die angespannte Haushaltslage einiger Kommunen, die eine 

genaue Planung und eine restriktive Sportförderung erforderlich macht, wird die Versorgung 

der Bevölkerung mit den relevanten Sportanlagen erschwert. Für die öffentliche Sportverwaltung, 

aber auch für die Sportvereine, die von den öffentlichen Zuwendungen profitieren, 

entstehen neue Rahmenbedingungen (vgl. Abbildung 21). 

Abbildung 21: Infrastrukturelle Entwicklungsprozesse bei Hallen und Räumen. 

Die Bedeutung von kleineren Sportund 

Bewegungsräumen im 

Wohnquartier wird zunehmen. 

Hallen und Räume werden zukünftig 

verstärkt so geplant werden, dass 

sie modular erweiterbar bzw 

rückbaubar sind. 

In Städten (ab 25.000 Ew) werden 

sich sportspezifische Hallentypen 

herausbilden (z.B. Ballspielhalle, 

Gerätturnhalle) 

4,1 

9,4 

17,2 

25,4 

29,5 

0 20 40 60 80 100 

55,1 


kumuliert Prozentwerte der Nennungen 4 und 5 auf einer Skala von 1 = "sehr gering" bis 5 = "sehr hoch" (Wahrscheinlichkeit und Intensität) bzw. 

1 = "sehr schlecht" bis 5 = "sehr gut" (Beurteilung) 




80,6 

90,5 

88,9

1.3 

1.4 

1.5 




Vereinsentwicklung 

Kapitel III 

Die Vereinsentwicklung muss vor dem Hintergrund der allgemeinen Sportentwicklung und 

dem demografischen Wandel betrachtet werden; sie ist u. a. abhängig von Prognosen zum 

Sportengagement. 

Die Vereine in Schwentinental setzen in dieser Hinsicht folgende Schwerpunkte in ihrer Entwicklung: 

• Angebote für die Zielgruppe „Senioren“ und „50plus“ sollen ausgeweitet werden, 

• mehr Angebote im Gesundheitssport, Wellness und den so genannten „Ruhesportarten“, 

die einen entsprechenden Raumbedarf haben, 

• Kooperationen mit Krankenkassen, 

• Angebote zu früheren Tageszeiten (Bedarf an hauptamtlichen Trainern), 

• leistungssportliche Entwicklung abhängig von Finanzen und Kapazitäten, 

• Ausweitung der Angebote für Kinder und Jugendliche, 

• Abstimmung des Angebots mit anderen Anbietern und VHS etc., 

• statt klassischem Vereinsangebot mehr Kurse anbieten. 

Schulentwicklung 

Die Entwicklung der Schulen hängt ebenfalls von der allgemeinen Bevölkerungsentwicklung 

ab und wird darüber hinaus durch Stadtentwicklung und die Entwicklungen im Umland beeinflusst. 

Die Schulentwicklungspläne für die beiden Ortsteile Klausdorf und Raisdorf (Stand: 

Januar bzw. Februar 2008) prognostizieren jeweils einen z. T. starken Rückgang der Schülerzahlen 

bis zum Jahr 2026, der je nach Schulform bis zu 50 % gegenüber dem derzeitigen 

Stand betragen wird. 

Die Stadt- und Regionalentwicklung wird wesentlich durch politische Entscheidungen beeinflusst. 

Diese legen die Strategien fest, wie auf die zu erwartenden Alterungs- und Schrumpfungstendenzen 

reagiert wird und in welche Richtung sich in diesem Fall die Stadt Schwentinental 

zukünftig entwickeln wird. Sie sind somit die bestimmende Einflussgröße für die Rahmenbedingungen, 

in denen sich auch der Sport in der Stadt entwickeln wird. 

Prognosen 

Auch die Sportlandschaft in Schwentinental wird sich dem skizzierten Wandel stellen müssen, 

der sich in veränderter Nachfrage und einer zunehmenden Informalisierung und Ausdifferenzierung 

des Sports äußert. Daher gilt es sowohl in Bezug auf die Angebotspalette des Sports 

als auch im Hinblick auf die Sportstätteninfrastruktur in Schwentinental Maßnahmen zu ergreifen, 

die den gewandelten Bedürfnissen neuer und alter Nutzergruppen Rechnung tragen. 

Die Nachfrage nach „traditionellen“ Angeboten des Breitensports und nach klassischen 

Mannschaftssportarten wird stagnieren oder sogar geringer werden, dagegen wird das Segment 

Gesundheitssport und Fitness/Wellness in den Mittelpunkt rücken. Für die Jugend werden 

innovative Trends bedeutender werden, dabei neigen Mädchen und Frauen mehr den 

expressiven Sportarten zu als Jungen und Männer. 

Seite 46 von 134




Kapitel III 

Als eine große und stetig wachsende Nachfragergruppe werden die so genannten „aktiven 

Alten“ oder auch „jungen Alten“ und „Best-Ager“ neben ihrem zunehmenden Einfluss in Politik, 

Wirtschaft und Gesellschaft immer mehr zu Trendsetzenden im Bereich des Sports. 

Neben der deutlichen quantitativen Reduktion wird es auf der qualitativen Ebene zu Veränderungen 

der Nachfragemuster kommen. Durch die zukünftige Altersstruktur werden andere 

Nachfragergruppen an Gewicht gewinnen. Die Nachfragergruppe der Älteren wird durch höhere 

qualitative Ansprüche an Waren und Dienstleistungen, mehr Wohlstand und einen allgemein 

besseren Gesundheitszustand als die Altengeneration zuvor gekennzeichnet sein. 

Dies bedeutet, dass sich der kommerzielle wie der Vereinssport immer mehr dieser Gruppe 

wird zuwenden müssen, um deren Bedürfnissen zu entsprechen und sie als „Kunden“ an sich 

zu binden. Um die soziale Säule der Nachhaltigkeit (des Sports) in Schwentinental zu sichern 

wird es aber auch nötig sein, der Polarisierung zwischen so genannten „Best-Agern“ oder 

den als Zielgruppe begehrten „Silver-Consumers“ auf der einen Seite und denjenigen, die im 

höheren Lebensalter von (relativer) Armut bedroht sind, auf der anderen Seite Rechnung zu 

tragen. Es müssen auch für weniger begüterte Haushalte Angebote vorgehalten werden, so 

dass – auch im Bereich „Sport“ – keine Zugangsbarrieren oder ungleiche Teilhabechancen 

entstehen. 

1.6 Nutzerinteressen 

Als Nutzerinteressen ist das Zusammenspiel folgender Nutzergruppen und ihrer gruppenspezifischen 

Bedarfe in Bezug auf Sportstätten und Räume sowie hinsichtlich der jeweiligen Nutzungsdauer 

und Intensität zu verstehen. Diese oftmals subjektiven Einschätzungen aus Sicht 

der tatsächlichen und potenziellen Nutzer müssen quantifizierbaren Daten gegenübergestellt 

werden, so dass im Abgleich dessen ein möglichst realistisches Bild des tatsächlichen Bedarfs 

entsteht. 

Abbildung 22: Übersicht über alle für die Bedarfsermittlung relevanten Akteure. 

Schulen Seniorengruppen 

Sonst. Vereine 

Sportvereine 

Parteien 

AWO Verwaltung 

BEDARF 

VHS DRK 

Verwaltung 

Kulturelle Gruppen Jugendgruppen 



Feuerwehr 

…




Kapitel III 

Da nicht alle erforderlichen Daten in der notwendigen Tiefe vorlagen (im Wesentlichen bedingt 

durch das Fehlen einer Einwohnerbefragung zum Sportverhalten), fußen die nachfolgenden 

Ausführungen auf den qualitativen Interviews, die mit Vertretern der Schulen und 

Vereine geführt wurden und der Auswertung der standardisierten Fragebögen, mit denen die 

Kapazitätsbedarfe aus Sicht der Vereine eingeschätzt wurden. Darüber hinaus wurden Vergleichsdaten 

aus anderen sportwissenschaftlichen Veröffentlichungen und Gutachten zur 

Beurteilung herangezogen. 

Weitere wichtige Einflussgrößen, die betrachtet wurden, sind die Vereinsentwicklung, der 

Organisationsgrad der Bevölkerung in Sportvereinen und die Schulentwicklung. 

Der derzeitige Mehrbedarf an Hallenzeiten pro Woche aufgrund von Kapazitätsengpässen 

stellt sich laut Befragung wie folgt dar: 

Vereine: 

Schulen: 

• TSV Klausdorf: je nach Sparte zw. 1 Stunde (im Winter) bis 8 Stunden Mehrbedarf; 

insgesamt bis zu 26,5 Stunden, 

• Raisdorfer TSV: gelegentlich Engpässe, ohne diese quantifizieren zu können; Engpässe 

im Winterhalbjahr, 

• TC Schwentine: kein zusätzlicher Bedarf, 

• Raisdorfer FC 06: 2 Stunden im Winter. 

• Nachfrage in Wesentlichen gedeckt, 

• nur gelegentliche Engpässe durch Sonderveranstaltungen am Wochenende, wenn 

dadurch die Hallen entweder bis Montag oder bereits ab Freitag blockiert sind. 

Die Schulen schätzen die ihnen zugewiesenen Hallenkapazitäten als ausreichend ein und 

haben im Bereich Qualität Beanstandungen, wie u. a. auch die mangelhafte Sauberkeit der 

Hallen. Die generelle Zufriedenheit der Schulen mit der vorliegenden Situation rührt sicherlich 

daher, dass die Schulen im Untersuchungsgebiet Vorrang genießen und so in den Vormittagsstunden 

die Hallen „für sich“ haben und weder mit dem Vereinssport noch mit anderen 

Schulen um Hallenzeiten konkurrieren müssen. Allein die Blockade der Hallen für den 

Auf- und Abbau sportferner Veranstaltungen in der Uttoxeterhalle wie in der Großen Schwentinehalle 

sorgen für gelegentliche Unzufriedenheit, da dadurch regelmäßig dieselben Klassenstufen 

am Freitag und Montag von Unterrichtsausfällen betroffen sind. Die Schulen und 

die Sportlehrkräfte plädieren in diesem Zusammenhang für ein effizienteres Hallenmanagement. 

Die befragten Sportvereine gaben an, dass es insbesondere im Winterhalbjahr zu Kapazitätsengpässen 

in den vorhandenen Hallen kommt. Dies trifft insbesondere auf den TSV Klausdorf 

zu, der beinahe über alle Sparten, die Hallensportarten anbieten, hinweg angab, über zu 

wenige Hallenzeiten zu verfügen. Beide Vereine, der TSV Klausdorf sowie der Raisdorfer TSV 

gaben an, dass mangelnde Hallenkapazitäten einer zukunftsweisenden Vereinsentwicklung 

hin zu mehr Angeboten in den Bereichen Gesundheitssport und Wellness im Wege stünden. 

Seite 48 von 134




Kapitel III 

Das damit verbundene Erfordernis an qualifizierten Trainern hingegen wäre kein Problem. 

Entweder würde es bereits heute zur Verfügung stehen, bzw. ausgebildet werden, was auch 

entsprechend finanziert werden könne. 

Diese subjektiven Aussagen über etwaige Kapazitätsengpässe lassen sich empirisch und objektiv 

allerdings nur dann zur Gänze überprüfen, wenn alle Angaben über Gruppengrößen 

vorliegen, alle Möglichkeiten von Organisationsoptimierung erfüllt und die Weiterentwicklung 

der Vereine für alle Sparten prognostiziert werden kann. Da dies im Rahmen dieser Machbarkeitsstudie 

aus Zeit- und Kostengründen nicht durchführbar war und Prognosen im Wettkampfsport 

nur schwer aufzustellen sind, kann der angegebene Kapazitätsengpass nur für 

einzelne Sparten exemplarisch nachvollzogen werden. 

Die zur Verfügung stehenden Hallenkapazitäten werden von den befragten Schulen und Vereinen 

– nach deren einzelnen Sparten differenziert – zum Teil sehr unterschiedlich beurteilt. 

Es stehen also auch innerhalb eines Vereines unterschiedliche Nutzerinteressen einander 

gegenüber. Die Gegensätze verlaufen nicht allein an der Grenze zwischen Feldsportarten und 

Hallensportarten, sondern auch zwischen den einzelnen Sparten der Hallensportarten. Auch 

wird auf Vereinsebene teilweise Klientelpolitik betrieben, die die eigenen Interessen in den 

Vordergrund rückt. Im Abgleich mit den tatsächlichen Belegungen und den Anforderungen 

der Normsportarten nach Vergleichsdaten ergibt sich hingegen oft ein anderes Bild. 

Festzuhalten bleibt, dass für einige Sportarten eine klare Unterdeckung des Bedarfs an Hallenzeiten 

für Trainingszwecke in der Stadt Schwentinental vorliegt. Durch die räumliche Konzentration 

der Unterdeckung im Ortsteil Klausdorf werden dort sowohl die Breiten- als auch 

leistungssportliche Entwicklung (Basketball, Volleyball) behindert. Hier kann eine effizientere 

Verteilung der zur Verfügung stehenden Hallenzeiten nur geringfügig für Verbesserungen 

sorgen. Der Bedarf ist so groß, dass ein Ausbau der Hallenkapazitäten erforderlich ist. 

Gestützt wird dieser Befund zusätzlich dadurch, dass den interviewten Vereinsvertretern zufolge 

die Vereinsentwicklung mangels geeigneter Räume im Bereich Gesundheitssport stagniert. 

Hier fehlen insbesondere Kleingruppenräume mit entsprechender Ausstattung. 

Es sei in diesem Zusammenhang auch noch einmal auf den bereits beschriebenen Zustand 

der vorhandenen Hallen hingewiesen, die zum Teil deutliche Mängel aufweisen (Sanierungsbedarf) 

und nicht mehr den modernen Anforderungen an eine Sportstätte genügen. 

Seite 49 von 134




2. Nutzungsanforderungen 

Kapitel III 

Die Kapazitätsanforderungen ergeben sich aus den Normen der Sportarten, wie die folgende 

Übersicht zeigt. 

Tabelle 7: Kapazitätsanforderungen verschiedener Sportarten in gedeckten 

Sportstätten. 

Sportfläche Einzelhalle Doppelhalle Dreifachhalle 

Zulässige 

Maße in m 

Sportart Länge Breite 

15x27x5,5 

Hallenteil 

22x26x7 

Hallenteil 

22x18x7 

ungeteilt 

27x45x7 

Hallenteil 

27x15x7 

Einzelhalle 

für Spiele 

Badminton 13,4 6,1 O X X X X X 

Basketball 24-28 13-15 X ,1) X, 1) X X, 1) X 

Fußball 30-50 15-25 X X 

Handball 40 20 X X 

Hockey 36-44 18-22 X X 

Kunstturnen 29 16 O O O X O X 

Sportgymnastik 12 12 X, 2) X X X X X 

Tischtennis 2,74 1,525 X X X X X X 

Volleyball 18 9 O, 3) X X X X X 

X Nutzbar für Wettkampf und Trainingsbetrieb 

O Nutzbar für Trainingsbetrieb 

1) nicht international 

2) empfohlene Hallenhöhe 7 m, international 8 m 

3) Hallenhöhe nach Wettkampfbestimmungen 7 m 



22x44x7




Kapitel III 

Nachfolgend werden die Nutzungsanforderungen und Bedarfe, die bei der abschließenden 

Prognose sowie der Analyse der wichtigsten Handlungsfelder und für die Ableitung entsprechender 

Empfehlungen für eine neue Halle in der Stadt Schwentinental von Bedeutung sind, 

skizziert. 

2.1 

2.2 

2.3 

Anforderungen des Vereinssports 

Die Eignung der Schulturnhallen für bestimmte Sportarten des Vereinssports im Jugend-, 

Erwachsenen- und Normsport ist eingeschränkt und produziert in diesem Segment Kapazitätsengpässe. 

Die prognostizierbare positive Mitgliederentwicklung im Seniorensport der beiden 

großen Sportvereine in der Stadt lässt in Zukunft noch mehr Kapazitätsengpässe erwarten. 

Eine Ausweitung des klassischen Vereinsangebots wird insbesondere in Sportarten wie 

Badminton, Volleyball, Inline-Skaten und Inline-Hockey sowie Nordic Walking für möglich 

gehalten, da sich diese, gemessen an den Verbandszahlen, derzeit außergewöhnlicher Beliebtheit 

erfreuen und somit als stabile Trendsportarten zu bezeichnen sind. Auch wenn diese 

zukünftigen Kapazitätsanforderungen nicht exakt zu quantifizieren sind, ist doch eine Erweiterung 

der Sportstätteninfrastruktur durch eine wettkampfgerechte Dreifachsporthalle und 

ergänzende Kleingruppenräume zweifellos notwendig. Dadurch wird sowohl einer leistungssportlichen 

Entwicklung als auch der allgemeinen Entwicklung der Vereine durch eine Ausweitung 

des Angebots in dem Bereich der Wellness- und Gesundheitssportangebote eine 

solide und tragfähige Basis gegeben, die sie in die Lage versetzt, sich als moderne Vereine 

zu profilieren. 

Anforderungen des Schulsports 

Der zu erwartende Ausbau zu Ganztagesschulen wird vermutlich trotz der demografischen 

Perspektive zu Kapazitätsproblemen im Hallen- und Außenbereich für den Bereich Schulsport 

führen, da die Angebote in den Nachmittagsstunden dann mit den Trainingszeiten der Vereine 

kollidieren können. Hier bleibt allerdings abzuwarten, wie sich der allgemeine Trend zur 

Abnahme der Schülerzahlen und die mittel- und langfristige Bevölkerungsentwicklung der 

Stadt Schwentinental auswirken werden, da diese beiden Einflussgrößen auch für die Auslastung 

der Hallen durch den Schulbetrieb von großer Bedeutung sind. 

Generelle Anforderungen an moderne kommunale 

Sportstätten 

Wenn ein Neubau erfolgt, sollte die Halle als Mutifunktionshalle nutzbar sein. Das bedeutet 

einerseits, dass sie den steigenden Bedarf an kleinen Spiel- und Bewegungsräumen in Gymnastikraumgröße 

berücksichtigen muss, z. B. durch Zuführung von Nebenräumen (wie Eingangsbereiche, 

Zuschauergalerie) oder Unterteilung der Sportfläche in getrennt voneinander 

nutzbare Einzelräume (mobile Elemente u. a.). Andererseits bedeutet es, dass die Halle auch 

zu vielfältigen kulturellen Zwecken wie Schultheater, Schulversammlungen, Treffen bürgerschaftlicher 

Gruppen und als Veranstaltungshalle für Events und Messen nutzbar sein muss. 

Es ist im Sinne der Nachhaltigkeit bei der Planung einer neuen Sporthalle darauf zu achten, 

dass diese an die Stadtentwicklungsprozesse angepasst und in eine Gesamtentwicklungsstrategie 

eingebettet wird. Dies kann über die Dimensionierung und das Konzept der Halle ge- 

Seite 51 von 134




Kapitel III 

schehen, aber auch durch eine auf Veränderbarkeit ausgelegte Bauweise, die einen Rückbau 

oder auch eine Erweiterung relativ problemlos zulässt. 

Es hat in Zukunft für Kommunen kaum noch Sinn, allein Sportaktivitäten vorbehaltene Anlagen 

zu bauen. Aus Gründen der Wirtschaftlichkeit sollte immer eine Vielfachnutzung verfolgt 

werden. 

Abbildung 23: Diversifikation der Anlagentypen. 

Die Veränderung der Nachfragestruktur im Sport wird einen Umbau alter 

Sportanlagen erforderlich machen 

Veränderungen im Sportverhalten (Differenzierung) erfordern künftig eine 

Erweiterung der Anlagenvielfalt (Diversifikation der Sportanlagentypen) 

Sportanlagen gleichen Typs werden in Zukunft eine Vielfalt an 

unterschiedlichen Gestaltungsformen aufweisen 

Für neue Sportentwicklungen werden kostengünstige Bauweisen für eine 

kurz- bis mittelfristige Nutzung mit anschließender geordneter Entsorgung an 

Bedeutung gewinnen 

Mobile, auf- und abbaubare Sportanlagen werden in Zukunft als 

Infrastrukturergänzung für Sportveranstaltungen an Bedeutung gewinnen 

Aufgrund der schnell wechselnden Moden und Trends im Sport werden 

Sportanlagen zunehmend nach dem Prinzip der Veränderbarkeit gebaut 

kumuliert Prozentwerte der Nennungen 4 und 5 auf einer Skala von 1 = "sehr gering" bis 5 = "sehr 

hoch" (Wahrscheinlichkeit und Intensität) bzw. 1 = "sehr schlecht" bis 5 = "sehr gut" (Beurteilung) 

8,3 

11 

17,8 

18,8 

16,6 

27,1 

48,4 

53,5 

50,8 

53,7 

61,9 

61,1 

61,1 

70,5 

71,3 

74,6 

80,6 

77,8 

0 20 40 60 80 100 


Quelle: Delphi-Studie „Grundlagen zur Weiterentwicklung von Sportanlagen“ 


2.4 Entwicklung neuer Sportbedarfe 

Die absolute wie anteilige Zunahme der älteren Bürger an der Bevölkerung Schwentinentals 

erfordert zukünftig eine Ausweitung des Angebots im Bereich Gesundheit, Fitness, Wellness 

und Ausdauersport. In beiden Ortsteilen fehlen hierbei Kapazitäten in kleinen Sporträumen 

und entsprechend gestaltete Infrastruktur. 

Jugendliche bevorzugen Natur-, Erlebnis-, Team-, Fitness- und Ausdauersport. Derzeit fehlen 

ausgewiesene auf die Bedürfnisse von Jugendlichen zugeschnittene Sporträume, wie z. B. 

eine Skateranlage oder Kletterwände. Diese wären in oder an einer neuen Halle integrierbar. 

Seite 52 von 134




Abbildung 24: Angaben zum Sportaktivitätsgrad. 

Die Sportaktivität von älteren 

Menschen über 60 Jahre wird 

ansteigen 

Der Prozentsatz der Angebote 

anderer Anbieter an allen 

Sportangeboten wird zunehmen 

Der Anteil der Sportaktivitäten in 

den Fitness- und 

Gesundheitsstudios wird zunehmen 

Die Zahl der in Sportvereinen 

organisierten Sportlerinnen und 

Sportler wird abnehmen 

Der Anteil der Sportaktiven an der 

Gesamtbevölkerung wird insgesamt 

zunehmen 

0,8 

11,2 

13,4 

12,6 

17,3 

19,2 

35,7 

43,2 

46,1 

48,8 

0 20 40 60 80 100 

58,5 


kumuliert Prozentwerte der Nennungen 4 und 5 auf einer Skala von 1 = "sehr gering" bis 5 = "sehr hoch" (Wahrscheinlichkeit und Intensität) bzw. 1 = "sehr schlecht" bis 5 = "sehr gut" (Beurteilung) 

Quelle: Delphi-Studie „Grundlagen zur Weiterentwicklung von Sportanlagen“ 


80,2 

90,5 

94,7 

96,1 

Kapitel III 

In den Interviews mit Vertretern der örtlichen Sportvereine, Schulen und Institutionen sowie 

als Ergebnis der ersten beiden Workshops kristallisierten sich folgende Anforderungen und 

Wünsche für einen konkreten Ausbau der Sportinfrastruktur in Schwentinental heraus: 

• ein Gymnastikraum, 

• mindestens eine Einzelhalle oder eine Zweifachhalle, 

• eine wettkampfgerechte Dreifachhalle, 

• ein moderner Kraftraum, 

• mehrere kleine Sporträume, 

• sowie ein Ersatzbau für die Schulturnhalle in Klausdorf. 

Bei jeder (Einzel-) Lösung sei in jedem Fall eine Ergänzung um Klein- und Gruppenräume 

notwendig, um den gewandelten Anforderungen an den Sport in einer älter werdenden Gesellschaft 

Rechnung zu tragen. 

Seite 53 von 134




IV. Lösungskonzeptionen 

Kapitel IV 

Aus der Bestands- und der Bedarfsanalyse ergeben sich folgende Handlungsfelder für eine 

nachhaltige Sportentwicklung in Schwentinental: 

Handlungsfeld A: 

Ausweitung der Hallenkapazitäten in Schwentinental, um ausreichende Trainingskapazitäten 

für den Vereinssport – speziell in Mannschaftssportarten – zu schaffen. 

� Erweiterungsbau/Neubau notwendig, 

� Ausweitung der Sportinfrastruktur hin zu einer Profilierung im Bereich Gesund- 

Handlungsfeld B: 

heits-, Alters-, Jugend- und Familiensport durch Ausbau bestehender Sportstätten 

oder in Ergänzung eines Neubaus an einem zentralen Standort, der Signalwirkung 

über die Stadtgrenze hinaus haben kann, um dessen ökonomische Nachhaltigkeit 

zu sichern. 

Ausbau des Vereinssportangebots in Richtung Trendsportarten, Gesundheitssport, Wellness 

und weiterer Freizeitangebote, um die wachsende Nachfrage in diesen Bereichen bedienen 

zu können. 

� Professionalisierung des TSV Klausdorf und des Raisdorfer TSV durch hauptamtliche 

Geschäftsführung sowie Angebotserweiterung im Hinblick auf Trend- und Gesundheitssport. 

Handlungsfeld C: 

Für die Stadt darf die Weiterentwicklung des Sportsektors keine unverhältnismäßig steigenden 

Sportinfrastrukturkosten nach sich ziehen. 

� Übertragung eines Hallenneubaus oder gar aller bestehenden Hallen an die Sportvereine 

als Win-Win-Modell. 

Handlungsfeld D: 

Beseitigung der nicht zukunftsfesten Monofunktionalität der vorhandenen Sportstätten durch 

die Schaffung neuer Räume mit multifunktionalen Nutzungsoptionen 

� Attraktivität durch Fortentwicklung der Sportstätteninfrastruktur (Neubau) steigern, 

� Neubau einer wettkampfgerechten Dreifachhalle, die multifunktionale Nutzungen 

zulässt und durch eine flexible Bauweise sich wandelnden Nutzeransprüchen angepasst 

werden kann, zur Entlastung bestehender Kapazitäten im Ortsteil Klausdorf 

und zur Förderung einer Leistungssportlichen Entwicklung in der Gesamtstadt. 

Entstehende Überkapazitäten können vermarktet oder für die Einrichtungen 

neuer Angebote von Vereinsseite genutzt werden. 

Seite 54 von 134




Handlungsfeld E: 

Erarbeitung und Umsetzung einer konzeptionell schlüssigen Sportentwicklungsplanung. 

Kapitel IV 

� Erstellung eines Masterplans „Sport“ im Einklang mit anderen Konzepten der 

Stadtentwicklung und dessen regelmäßige Fortschreibung 

1. Darstellung verschiedener Konzepte 

Aufbauend auf den vorangegangenen Analysen und den Ergebnissen des ersten Workshops 

wurden verschiedene Lösungskonzeptionen erstellt, die im Rahmen der Machbarkeitsstudie 

weiterverfolgt wurden. Sie wurden in einer weiteren Workshop-Sitzung den Akteuren und 

interessierten Bürgern Schwentinentals vorgestellt und mit ihnen gemeinsam diskutiert. 

Die diskutierten Konzeptionen sind: 

• Konzept 1: „Umorganisation“, 

• Konzept 2: „Um- oder Erweiterungsbau am Aubrook“, 

• Konzept 3: „Sport- und Gesundheitszentrum“, 

• Konzept 4: „Eine neue Sporthalle als Kern eines neuen Ortsteils“. 

1.1 Konzept 1: „Umorganisation“ 

Zentrale Elemente dieses Konzeptes sind erstens die Umorganisation der Hallennutzungen 

und zweitens ein stadtweites Hallenmanagement, um eine effizientere Auslastung zu erreichen. 

Beide Aspekte haben das Ziel, die bestehenden (gedeckten) Sportstätten besser zu 

nutzen und so die vorhandenen Probleme durch mangelnde Kapazitäten kurzfristig und ohne 

Investitionen in einen Neubau zu lösen und dadurch die Sportsituation in der Stadt zügig zu 

verbessern. 

Als konkrete Maßnahmen werden vorgeschlagen: 

Vorteile: 

• Verlegung der Punktspiele und Turniere aller Handball-, Basketball- und Volleyballmannschaften 

in der Uttoxeterhalle, 

• optimale Verteilung des Trainingsbetriebes sämtlicher Hallen nutzender 

Vereinssparten auf alle Hallen, 

• größere nichtsportliche Veranstaltungen finden sämtlich in der Großen Schwentinehalle 

statt, 

• Feldsportarten werden auch im Winter draußen betrieben, 

• ergänzende Investitionen in ein zukunftsfähiges Raumprogramm für Kleingruppenund 

Gesundheitssport, Ruhesportarten etc. sowie 

• Prüfung einer Zusammenarbeit im Leistungssport mit der Stadt Kiel. 

• Alle Punktspiele können in einer wettkampfgerechten Halle ausgetragen werden. 

Seite 55 von 134

Nachteile: 




Kapitel IV 

• Es könnte eine bessere Auslastung der vorhandenen Kapazitäten erreicht 

werden. 

• Es sind nur geringe Investitionen notwendig. 

• Eventuell ist eine Zusammenlegung von Sparten beider Vereine möglich (Nebeneffekt: 

leistungssportliche Entwicklung wird vorangetrieben). 

• Diese Konzeption bietet eine kurzfristige Lösung für die dringendsten Problembereiche. 

• Größere Distanzen zu den einzelnen Sportstätten im Stadtgebiet müssen überwunden 

werden. Dadurch sind insbesondere Kinder, Jugendliche und Familien betroffen. 

Die Lösung erzeugt daher mehr Verkehre innerhalb der Stadt. 

• Die Mobilität der Nutzergruppen wird vorausgesetzt. 

• Für die meisten Mannschaften wäre seltener ein Training in der Wettkampfstätte 

möglich. 

• Die Sportstätteninfrastruktur in Schwentinental wird nicht ausgebaut, wenngleich 

die Ergänzung um ein kleinteiliges Raumprogramm notwendig ist. 

• Die Feldsportarten bekommen keine Hallenzeiten. 

Anmerkung: Zum Zeitpunkt der Workshops stand bereits die prekäre Situation der Großen 

und Kleinen Schwentinehalle fest, was dazu beigetragen haben mag, dass dieses Konzept 

schon bald nicht mehr weiterverfolgt wurde. 

1.2 Konzept 2: „Um- oder Erweiterungsbau am Aubrook“ 

Dieses Konzept sieht zur Lösung der identifizierten Problembereiche speziell im Ortsteil 

Klausdorf einen Umbau bzw. Erweiterungsbau am Standort Aubrook im Bereich der Schwentinehalle 

vor. Ziel ist die Errichtung eines dem Sportkomplex im Ortsteil Raisdorf entsprechenden 

Sportzentrums im Ortsteil Klausdorf. Dabei würde in der Umsetzung die in diesem 

Bereich bestehende Struktur durch ein komplementäres Raumangebot für kleinere Gruppen 

und Gesundheitssportangebote erweitert werden. Diese Konzeption verfolgt das Ziel, die 

Probleme vordringlich im Ortsteil Klausdorf zu lösen, wo die Kapazitätsdefizite am deutlichsten 

vorhanden sind und somit zum jetzigen Zeitpunkt ein größerer Handlungsbedarf als im 

Ortsteil Raisdorf abzulesen ist. 

Seite 56 von 134

Vorteile: 

Nachteile: 




Kapitel IV 

• Durch diese „Vor-Ort-Lösung“ werden die Kapazitätsengpässe im Ortsteil Klausdorf 

beseitigt. 

• Die notwendige Ergänzung durch kleinere Räume kann unter geringem Mehraufwand 

mitrealisiert werden. 

• Die Klausdorfer Mannschaften können in der Wettkampfstätte trainieren. 

• Wenn diese Konzeption am Aubrook realisiert wird, muss kein geeigneter Standort 

gesucht werden (Kostenersparnis). 

• Diese Lösung erfordert höhere Investitionskosten (als Konzept 1). 

• Der Ausbau der großen Schwentinehalle zur wettkampfgerechten Sporthalle ist 

nur mit sehr hohem finanziellem und technischem Aufwand möglich. 

• Das Konzept ist eine nur auf den Ortsteil Klausdorf bezogene Lösung. 

1.3 Konzept 3: „Sport- und Gesundheitszentrum“ 

Dieser Ansatz stellt eine „große Lösung“ dar, denn er sieht einen kompletten Neubau eines 

Sport- und Gesundheitszentrums an einem zentralen Standort in der Stadt inklusive einer 

wettkampfgerechten Dreifachsporthalle und eines Fitnessstudios vor. Der Neubau entstünde 

an einem verkehrsgünstigen Standort, der von allen Schwentinentalern möglichst problemlos 

und mit allen Verkehrsmitteln erreicht werden kann. Ein solches Zentrum könnte zur Profilierung 

Schwentinentals beitragen und eine Bedeutung über die Stadtgrenze hinaus erlangen. 

Weiterhin würde durch die Vernetzung mit therapeutischen, kommerziellen und gastronomischen 

Angeboten sowie sozialen Einrichtungen eine ökonomisch nachhaltige Lösung geschaffen. 

Im Zuge dessen wird ein innovatives und tragfähiges Betreiberkonzept für den Hallenkomplex 

implementiert. 

Vorteile: 

• Dieses Konzept berücksichtigt eine ökonomisch nachhaltige und zukunftsfeste Entwicklung 

der örtlichen Sportvereine und ist daher insbesondere für diese sehr 

attraktiv. Das zu erweiternde Angebot bietet den Vereinen die Basis für einen qualitativen 

wie quantitativen Fortschritt. 

• Das Konzept ist ebenso attraktiv für die Kommune, da in diesem Ansatz ein 

Leuchtturmprojekt verwirklicht werden kann, das der Stadtentwicklung als „weicher“ 

Standortfaktor langfristig positive Impulse geben kann. 

• Ein Neubau dieser Dimension entlastet die vorhandene Infrastruktur. 

• Es entsteht eine Sportstätte von hoher Qualität, die durch seine am Trend und 

den zukünftigen Bedarfen orientierte Nutzungskonzeption eine langfristige Tragfähigkeit 

und Auslastung verspricht. 

Seite 57 von 134

Nachteile: 




Kapitel IV 

• Die verkehrliche Anbindung eines Neubaus an einem zentralen Standort ist ver- 

mutlich effizient und konfliktfrei zu gestalten. 

• Diese Konzeption ist mit sehr hohen Investitionen verbunden, da neben dem Hallenkomplex, 

weitere neue Infrastrukturen beispielsweise im Bereich der verkehrlichen 

Erschließung notwendig werden. 

• Dieser Lösungsansatz macht die Verlagerung der Geschäftsstellen der beiden großen 

Vereine Raisdorfer TSV und TSV Klausdorf in den Hallenkomplex und die professionelle 

Kooperation notwendig, da ihnen als zukünftigen Betreibern eine 

Schlüsselrolle zukommt. 

• Eine Professionalisierung des Vereinsmanagements wird erforderlich, um eine effiziente 

Bewirtschaftung der Sportstätte zu erreichen. 

• Der Erfolg des Vorhabens ist von der Akzeptanz bei den Vereinsmitgliedern abhängig. 

• Für Schulen ist dieser Neubau aufgrund der anzunehmenden Distanzen nicht nutzbar. 

• Es muss ein geeigneter Standort gefunden werden, wodurch weitere Kosten 

entstehen. 

1.4 Konzept 4: „Eine neue Sporthalle als Kern einer neuen 

Stadt 

Diese Variante berücksichtigt zukünftige Stadtentwicklungsprozesse, bzw. stellt einen Vorgriff 

darauf dar. Der Neubau einer Multifunktionshalle soll hierbei als Kern und zukünftiges Zentrum 

der neuen Stadt Schwentinental fungieren. Es soll dabei kein monofunktionaler Zweckbau 

entstehen, sondern ein organischer Teil eines zu entwickelnden neuen Stadtteils. Es entstünde 

so ein Zentrum mit Veranstaltungs- und Sporthalle, Fitnessstudio, das ggf. ergänzt 

würde durch ein Ärztehaus, ein Mehrgenerationenhaus, ein Einkaufszentrum, einen Kindergarten, 

ein Kino, eine Gaststätte etc. Hierbei wäre die Nutzung der Ressourcen privatwirtschaftlicher 

Investoren möglich, für die diese Konzeption reizvoll wäre. Im Idealfall würde die 

neue Halle zum Mittelpunkt des Lebens in einer „neuen Mitte Schwentinental“ werden und 

sich organisch in den neu geschaffenen Ortskern einfügen. 

Vorteile: 

• Diese Konzeption stellt ein attraktives Szenario für die Kommune und für die (zukünftigen) 

Bürger Schwentinentals dar, da hierbei ein Projekt mit großem Potenzial 

für die zukünftige Entwicklung und die Binnenintegration der Stadt verwirklicht 

wird. Die neue Sporthalle ist hierbei als Keimzelle zu betrachten, um die herum eine 

neue Ortsmitte entstehen kann. 

• Diese Lösung ist innovativ und durch die Einbettung in eine gesamtstädtische Planung 

für eine neue Stadtmitte vermutlich einmalig. 

Seite 58 von 134

Nachteile: 




Kapitel IV 

• Durch einen Neubau in der beschriebenen Art wird die vorhandene Sportinfrastruktur 

deutlich entlastet und es entstehen neue Überkapazitäten, die für die 

Vereinsentwicklung, zur Vermarktung oder für informelle Gruppen genutzt werden 

können. 

• Bei diesem Vorhaben ist der Einbezug privatwirtschaftlicher Partner möglich. 

• Ein solches Vorhaben ist sehr kostenintensiv und daher ohne privatwirtschaftliche 

Partner kaum zu realisieren. 

• Falls die zu errichtende Halle kleiner dimensioniert würde, wären dadurch entscheidende 

Vereinsprobleme nicht gelöst. 

• Für Schulen ist die neue Halle nicht nutzbar, da ein Standort in der Mitte der Stadt 

von den bisherigen Schulstandorten zu weit entfernt ist. 

• Durch den Einbezug privatwirtschaftliche Projektträger/-partner können diese einen 

starken Einfluss auf das Projekt erwirken, was sich als nachteilig für die 

Sportvereine und die Bürgerinnen und Bürger Schwentinentals auswirken könnte. 

• Dieses Konzept stellt eine sehr langfristig gedachte Lösung dar, da bis zur Realisierung 

und zum Bezug der neuen Sportstätte(n) vergleichsweise viel Zeit vergehen 

wird und daher kurzfristig nicht mit einer Verbesserung der Sportsituation in 

der Stadt gerechnet werden kann. 

1.5 Bewertung der Konzeptionen – Workshop II 

Im zweiten Workshop wurde nach der Vorstellung der vier Lösungskonzeptionen in einer 

anschließenden Diskussion und Kleingruppenarbeit unter Beteiligung aller anwesenden Akteure 

(Vertreter der Vereine, der Schulen und der Kommune) und mit fachwissenschaftlicher 

Begleitung durch das Projektteam für die Machbarkeitsstudie eine Bewertung der einzelnen 

Modelle vorgenommen. Dabei wurde neben der Tauglichkeit für die Zielerreichung auch die 

Eignung möglicher Standorte geprüft. Durch die Beteiligung von Vertretern der Bauverwaltung 

konnte eine Bewertung einzelner Flächen ad hoc durchgeführt werden. 

Seite 59 von 134




Abbildung 25 und 26: Plenum während des zweiten Workshops. 


Kapitel IV 

Frühzeitig schied in diesem Abwägungsprozess das Konzept 1 „Umorganisation“ aus, da un- 

ter allen Beteiligten Konsens darüber bestand, dass dieses die vordringlichen Probleme, vor 

denen der Sport in Schwentinental steht, nicht lösen würde, da es nicht zu einem Ausbau der 

Sportinfrastruktur Schwentinentals käme. Weiterhin wurde das Konzept 2 „Um- und Erweite- 

rungsbau am Aubrook“ nicht weiter verfolgt, da es hierfür bereits in der Vergangenheit Planungen 

gegeben hat, die aber aus unterschiedlichsten Gründen nicht umgesetzt wurden 

(vgl. hierzu das Protokoll des zweiten Workshops im Anhang). 

Abbildung 27 und 28: Arbeitsgruppen während des zweiten Workshops. 


Als Ergebnis der weiteren Workshoparbeit kamen zwei Arbeitsgruppen, die das Für und Wider 

der beiden übrigen Konzepte diskutierten, unabhängig voneinander zu ähnlichen Ergebnissen. 

Es wird demnach ein Modell favorisiert, wonach eine Wettkampfsporthalle an einem 

zentralen Standort entstehen soll, die einerseits stufenweise zu einem Sport- und Gesundheitszentrum 

ausgebaut werden kann und andererseits in die zukünftige Stadtentwicklung 

Schwentinentals eingebettet werden muss. 

Als Standort hierfür wurde mit der Fläche „Lustiger Bruder“ ein in der Mitte der Stadt, an der 

ehemaligen Grenze zwischen den beiden Ortsteilen Klausdorf und Raisdorf gelegenes Areal 

favorisiert, das alle Kriterien der genannten Konzeption „Eine neue Sporthalle als Kern eines 

neuen Stadtteils“ erfüllt, aber auch die modulare Konzeption eines Sport- und Gesundheitszentrums 

zulässt. 

Seite 60 von 134




Abbildung 29 und 30: Skizzen zum Standort „Lustiger Bruder“. 


Kapitel IV 

Das Konzept, auf das man sich am Ende des Workshops verständigen konnte, sieht vor, den 

Standort „Lustiger Bruder“ zu einem Sport- und Gesundheitszentrum zu entwickeln. Dieses 

wiederum soll die Keimzelle für eine neue Stadtmitte Schwentinentals werden und eine ver- 

bindende Wirkung zwischen bestehenden und entstehenden Strukturen entfalten sowie als 

Bindeglied zwischen den beiden Ortsteilen Klausdorf und Raisdorf fungieren. 

Beiden Arbeitsgruppen war es wichtig, dass der Komplex eine Brückenfunktion als soziales 

Zentrum zwischen dem ökonomischen Zentrum im Süden („Ostseepark“) und dem „ökologischen 

Zentrum“ im Norden (Schwentine) einnimmt (vgl. Kapitel IV.3). 

Hinter der Entscheidung der Akteure steckt die Intention, die Verbesserung der Sportinfrastruktur 

in ein Konzept einzubinden, welches die Entwicklung der Stadt insgesamt voranbringt 

und ebenso Impulse für Bereiche außerhalb des Sports setzt. 

Seite 61 von 134




2. Standortanalyse 

Kapitel IV 

Die Beschreibung und Bewertung möglicher Standorte ermöglicht die vergleichende Analyse 

potenzieller Baufelder. Bei der Nennung der Flächengröße erfolgt ebenfalls eine Einschät- 

zung, für welchen Hallentyp (siehe Punkt IV 1) der Standort geeignet erscheint. Aus gutach- 

terlicher Sicht soll der Standort über ausreichend Erweiterungsmöglichkeiten verfügen, um 

z. B. Anbauten (Module), öffentliche Plätze oder gestaltete Grün- und Erholungsflächen ein- 

zuplanen. Durch die großzügige Berechnung von Abstandsflächen, unter anderem zur Straße 

und die erwähnten zu gestaltenden Grün- und Erholungsflächen, aber auch für ungedeckte 

Sportanlagen, ergibt sich ein Richtwert von 55.000 m² Gesamtfläche. Die Anlage soll insgesamt 

die ländliche Struktur der Stadt Schwentinental betonen, in der eine kompakte und 

verdichtete Bauweise einen Fremdkörper darstellen würde. 

2.1 

mögliche Standorte inklusive Bewertung 

Die Standortanalyse stellt verschiedene Räume im städtischen Zusammenhang vor und beleuchtet 

ihren derzeitigen Status. Neben den Eigentumsverhältnissen sind dies vor allem die 

Aussagen aus den gemeindlichen Flächennutzungs- und Landschaftsplänen (FNP und L- 

Plan). Die zur Verfügung stehenden rechtlichen Grundlagen (Flächennutzungsplan, Bebauungspläne) 

besitzen dabei einen sehr unterschiedlichen Bearbeitungs- und damit Aktualitätsstand. 

Während als Grundlage in Klausdorf der FNP von 1986 in der Fassung der 

4. Änderung 13 von 2005 und der L-Plan von 1996 vorliegt, konnte für das Raisdorfer Stadtgebiet 

der im Jahr 2002 beschlossene Landschaftsplan sowie der Entwurf des FNP Raisdorf 

mit letztem Bearbeitungsstand vom 16.02.2007 herangezogen werden. Es kann davon ausgegangen 

werden, dass die Aussagen des FNP-Entwurfs Raisdorfs auch nach der Stadtgründung 

in großen Teilen übernommen werden. 

Da das Siedlungsgebiet der Stadt Schwentinental parallel zur B 76 liegt und sich die in Frage 

kommenden Standorte (mit Ausnahme des Standortes Schwentinehalle) in unmittelbarer 

Nähe einer Bundesstraßenabfahrt befinden, gibt es grundsätzlich keinen Standort, der nicht 

gut an den motorisierten Individualverkehr (MIV) angeschlossen ist. Einschränkungen hinsichtlich 

der direkten Erschließung durch Wohngebiete sind hingegen in der Analyse berücksichtigt. 

Die potenziellen Standorte werden von Wesen nach Osten aufgelistet. 14 Eine Übersicht 

aller Standorte findet sich auf der Karte „Potenzielle Standorte Schwentinental“. 

13 

Die aktuell 5. Änderung (Neubau eines Supermarktes an der Klingenbergstraße im Norden Klausdorfs) 

ist in Arbeit, tangiert aber keines der untersuchten Standorte. 

14 

Die tabellarische Übersicht der Standorte befindet sich im Anhang, die Plandarstellung auf Karte 

potenzielle Standorte 

Seite 62 von 134




Standortnummer 1 und 1a: Schul- und Sportzentrum „Am Aubrook“: 

Am Schulstandort Klausdorf können zwei Flächen mit Baupotenzial ausgemacht werden. 

Kapitel IV 

Das Schul- und Sportgelände in Klausdorf liegt zwischen dem Talgebiet der Schwentine und 

dem Siedlungsgebiet von Klausdorf. Standort 1 bezeichnet die Fläche nördlich der Astrid- 

Lindgren-Grundschule und grenzt an den Schulwald an. Die Nummer 1a umfasst die ungedeckte 

Sportanlage hinter der Schwentinehalle. Beide Flächen befinden sich in Stadteigentum 

und sind ca. 12.000 m² groß. Der Landschaftsplan der Gemeinde Klausdorf stellt für 

Standort 1 Extensiv-Grünlandnutzung und Dauergrünland dar, der Flächennutzungsplan Fläche 

für die Landwirtschaft. Für den Standort 1a stellt der L-Plan Grünfläche – Sportfläche, 

Sondergebiet im Bereich Schwentinehalle dar, der FNP Sondergebiet Schwentinehalle. 

Abbildung 31: Standort 1 an der Dorfstraße, rechts der Schulwald. 


Planerische und verkehrliche Bewertung: Das Gelände dient bereits als Sportstätte und bildet 

zusammen mit dem Schulkomplex das derzeitige Sport- und Schulzentrum Klausdorfs. Der 

Standort liegt allerdings nicht in zentraler Lage und kann so nicht die erwünschte zentrumsbildende 

Wirkung für die neue Stadt Schwentinental erzielen. Der Standort bietet nur sehr 

eingeschränkte Möglichkeiten zukünftiger Erweiterungs- und Anbauten. Mittelfristig würden 

nur durch einen Abriss der Schwentinehalle Flächenpotenziale freigesetzt werden. Für den 

Wegfall der ungedeckten Sportfläche hinter der Schwentinehalle müssten Ersatzmaßnahmen 

getätigt werden. Beim Standort 1 ergibt sich zusätzliches Flächenpotenzial durch den derzeitigen 

Schulwald. Diese Möglichkeit zur Erweiterung der Sportflächen stößt seitens der Lehrerschaft 

auf Gegenwehr, würde dies doch die Aufgabe des Schulwaldes nach sich ziehen. 

Die Straße Aubrook kann den derzeitigen Zufahrtsverkehr aufnehmen. Bei einem Ausbau des 

Sportangebotes würde der verkehrsberuhigte Zubringer Aubrook an seine Kapazitätsgrenzen 

Seite 63 von 134




Kapitel IV 

stoßen. Die Anwohner des südlich der Straße gelegenen Wohngebietes müssen mit einer 

erhöhten verkehrlichen Belastung rechnen. Die Buslinie 22 nach Suchsdorf über Kiel hat an 

der Klausdorfer Schule ihre Endhaltestelle, zudem verkehrt das AnrufLinienTaxi 2 (ALiTa). 

Die Bewertung verdeutlicht, dass an diesem Standort ausschließlich eine reine Sporthalle in 

Frage kommt. Ein Vorteil ist hier bei der Bündelung des Angebotes für den TSV Klausdorf zu 

sehen. Der reine Bedarf an weiteren Hallenzeiten kann hier am besten gedeckt werden. 

Seite 64 von 134




Standortnummer 2 „Dreikronen“: 

Kapitel IV 

Die landwirtschaftlich genutzte Fläche „Dreikronen“ befindet sich im westlichen Bereich des 

Ortsteils Klausdorfs zwischen der L 52 und B 76. Während sich westlich ein Gewerbegebiet 

anschließt, öffnet sich das Gelände Richtung Norden zu einem durch Landwirtschaft und 

Sukzessionsflächen geprägten Gelände, das sich westlich der L 52 bis hinter die Stadtgrenze 

erstreckt. Die Fläche befindet sich in Privatbesitz. Mit einer Größe von insgesamt 90.000 m² 

verfügt sie über ausreichend Flächenpotenzial, das vor allem anschließend an das westliche 

Gewerbegebiet aktiviert werden könnte. Der Landschaftsplan der Gemeinde Klausdorf stellt 

für Standort 2 landwirtschaftliche Fläche, Acker- und Intensivgrünlandnutzung dar, der Flächennutzungsplan 

Fläche für die Landwirtschaft. 

Abbildung 32: landwirtschaftliche Fläche „Dreikronen“ von der Preetzer Chaussee. 


Planerische und verkehrliche Bewertung: Auf dem Areal ließe sich sowohl eine Mehrzweckhalle 

als auch ein Sport- und Gesundheitszentrum errichten. Obwohl sich eine Flächenentwicklung 

im westlichen Teil von Dreikronen anbietet, wo eine Anbindung an das bestehende 

Gewerbegebiet erreicht werden kann, ist die östliche Landwirtschaftsfläche Bestandteil der 

erhaltenswerten Kulturlandschaft und gehört zum landschaftlichen Freiraum zwischen Kiel 

und Klausdorf. Zudem handelt es sich im Vergleich eher um einen dezentralen Standort, der 

sich außerhalb einer „neuen Stadtmitte“ befindet. Das Areal ist ansonsten sehr gut erschlossen 

über die L 52 und Preetzer Chaussee, die Anschlussstelle der B 76 ist nach ca. 500 m 

Fahrt erreicht. An der Haltestelle „Abzweig Klausdorf“ halten der Regionalbus, der 300er und 

das ALiTa 2. 

Es herrscht grundlegende Übereinstimmung in der Stadt darüber, Dreikronen als landschaftliches 

Element und als Grünachse in Richtung Kiel zu erhalten. 

Seite 65 von 134




Standortnummer 3 „Lustiger Bruder“: 

Kapitel IV 

Das Gelände schließt sich nördlich direkt an die B 76 an und reicht bis zur Preetzer Chaussee 

und wird in Ost-Westrichtung von einem Bach (dem Höftgraben) geteilt. Das Areal „Lustiger 

Bruder“ liegt an der ehemaligen Gemeindegrenze zu Raisdorf. Der Bereich wird momentan 

vorwiegend als Acker- und Grünland genutzt, der südliche Teil dient der Regenrückhaltung. 

Gemäß dem Auszug aus dem allgemeinen Liegenschaftsbuch 15 befindet sich westliche 

Grundstück zwischen Preetzer Chaussee und dem Höftgraben in Privatbesitz. Das anschließende 

östliche Grundstück sowie der gesamte südliche Grund zwischen Höftgraben und der 

B 76 befinden sich im Eigentum der Bundesfinanzverwaltung. Der nördliche Teil misst knapp 

20.000 m², die Fläche südlich des Baches 70.000 m², die sich als Erweiterungsfläche hervorragend 

eignen würde. Neben der Klärung eines notwendigen Grunderwerbes müssen weitere 

Aspekte berücksichtigt werden, wie z. B. ein Ersatzstandort oder eine Integration des Regenrückhaltebeckens. 

Der Landschaftsplan der Gemeinde Klausdorf stellt für Standort 3 Extensiv-Grünlandnutzung, 

Dauergrünland (Naturraum Feuchtwiesen mit Gräben und Stillgewässern) 

bzw. im Nordwesten Gartenbaubetrieb, Acker- und Intensivgrünlandnutzung dar, der 

Flächennutzungsplan Fläche für die Landwirtschaft. 

15 Auszug aus dem ALB vom 22.09.2008, Stadt Schwentinental 

Seite 66 von 134




Abbildung 33: Pferdekoppel Blick Richtung Süden, im Hintergrund der Ostseepark. 


Abbildung 34: Eigentumsverhältnisse Standort „Lustiger Bruder“. 

Quelle: Daten: Katasteramt Kiel; eigene Darstellung, 2008 


Kapitel IV




Kapitel IV 

Planerische und verkehrliche Bewertung: Das Gelände „Lustiger Bruder“ bildet den nördlichs- 

ten von drei möglichen Standorten, die sich nahe der Ortsteilgrenze zwischen der B 76 und 

der Schwentine gruppieren und teilweise aufgrund der dort verlaufenden 220 kV-Leitung 

freigehalten wurden. Die Leitungstrasse trennt sichtbar den Wohnbereich des Ortsteils 

Klausdorf von den Gewerbegebieten, die sich beidseitig der B 76 erstrecken. 

Durch ein Bauprojekt an dieser Stelle könnte zum einen die ehemalige Gemeinderandlage, 

die durch die Zusammenlegung der beiden Orte nun zum geographischen Stadtzentrum geworden 

ist, funktional und städtebaulich aufgewertet werden. Zum anderen betont die zentrale 

Lage die Symbolik eines gemeinsamen Projektes. Der Standort muss im Zusammenhang 

mit der Fläche „Neu Paradies“ gesehen und entwickelt werden. Zudem ist der „Lustige Bruder“ 

der südliche Leuchtturm der möglichen Achse einer neuen Stadtmitte. An dieser Stelle 

lässt sich das Projekt Mehrzweckhalle, aber auch ein „Sport- und Gesundheitszentrum“ und 

deren spätere Erweiterungen realisieren. Durch die großzügigen Freiflächen an der Nahtstelle 

beider Ortsteile wird eine erhebliche Baulandreserve bereitgehalten, die selbst langfristige 

Planungen wie einen Stadionbau nicht ausschließen. Die Erschließung des kleineren nördlichen 

Teils ist durch die Preetzer Chaussee gesichert, hier verkehren auch der 300er- und der 

Regionalbus. Direkt an der Einmündung des Wasserwerksweges in die Preetzer Chaussee 

liegt eine Bushaltestelle („Abzw. Oppendorfer Mühle“). Es verkehren dort die Linien 4310 

(Oldenburg – Lütjenburg – Kiel) und 4320 bzw. 4330 (Neustadt – Eutin – Kiel). Zum südlichen 

Teil müsste eventuell eine Erschließungsstraße neu hergestellt werden. Das Areal liegt 

zwischen zwei Anschlussstellen der B 76 und ist damit auch für den überregionalen Individualverkehr 

erreichbar. Die exponierte Lage dient daher auch der Außenwirkung, bei einer entsprechenden 

baulichen Lösung wirkt das Sportzentrum als westliches Eingangsportal der 

Stadt und kann werbende Wirkung für die junge Stadt Schwentinental entfalten. 

Seite 68 von 134




Standortnummer 4 „Neu-Paradies“: 

Kapitel IV 

Die als Pferdekoppel genutzte Fläche nördlich der Preetzer Chaussee befindet sich in Privatbesitz 

und ist eingefasst zwischen dem östlich angrenzenden Gewerbegebiet und dem sich 

westlich anschließenden Mischgebiet. Daran schließen auf westlicher Seite die Wohngebiete 

des Ortsteils Klausdorf an Die ca. 34.000 m² bieten ausreichende Erweiterungsmöglichkeiten 

in nördlicher Richtung, ausgehend von der Preetzer Chaussee. Durch die in Nord-Süd- 

Richtung verlaufende Stromtrasse herrscht teilweise eingeschränkte Bebauungsmöglichkeit. 

Der Landschaftsplan der Gemeinde Klausdorf stellt für Standort 4 landwirtschaftliche Fläche, 

Acker- und Intensivgrünlandnutzung dar, der Flächennutzungsplan Fläche für die Landwirtschaft. 

Planerische und verkehrliche Bewertung: In der neuen Stadt Schwentinental hat Neu Paradies 

als nun zentrales Areal einen ganz anderen Stellenwert erhalten. Der Bereich ist zentral 

gelegen und durch die Preetzer Chaussee gut angebunden, auf der auch der 300er Bus und 

die Autokraftbuslinien 4310 und 4320/4330 verkehren. Die zwischen Gewerbe- und Wohngebiet 

liegende Fläche bedarf einer gestalterisch-städtebaulichen Aufwertung. 

Es wird empfohlen, den Standort in Zusammenhang mit der Fläche „Lustiger Bruder“ zu betrachten 

und entsprechend zu beplanen. 

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Abbildung 35: Blick Richtung Norden, rechts die Stromtrasse. 

Quelle : eigenes Foto, 2008 

Abbildung 36: Eigentumsverhältnisse im Bereich „Neu-Paradies“. 

Quelle: Daten: Katasteramt Kiel, eigene Darstellung, 2008 


Kapitel IV




Standortnummer 5 „Neuland“: 

Kapitel IV 

Die landwirtschaftlich genutzte Fläche befindet sich zwischen dem Wasserwerks- und Ritzebeker 

Weg sowie dem Bach Ritzebek. Die Flächen werden privat bewirtschaftet und messen 

ca. 80.000 m². Unter der Voraussetzung einer Entlassung aus dem Landschaftsschutzgebiet 

besteht eine eingeschränkte Entwicklungsmöglichkeit vom Ritzebeker Weg in nördliche Richtung. 

Der Landschaftsplan der Gemeinde Klausdorf stellt für Standort 5 landwirtschaftliche 

Fläche, Acker- und Intensivgrünlandnutzung dar, der Flächennutzungsplan Fläche für die 

Landwirtschaft. 

Abbildung 37: „Neuland“ Blick Richtung Norden, links die Stromtrasse. 


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Abbildung 38: Eigentumsverhältnisse im Bereich „Neuland“. 

Quelle: Daten: Katasteramt Kiel, eigene Darstellung, 2008 

Kapitel IV 

Planerische und verkehrliche Bewertung: „Neuland“ kann aufgrund seines Schutzstatus nicht 

mittelbar entwickelt werden. Die Erschließung ist für die zu prüfende Maßnahme nicht gesi- 

chert, ein Neubau bzw. Ausbau bestehender Straßen wäre erforderlich. Die Anlieger der entsprechenden 

Zufahrtsstraßen Oppendorfer und Ritzebeker Weg wären einer erhöhten verkehrlichen 

Belastung ausgesetzt. In direkter Umgebung befindet sich keine Bushaltestelle, 

die Buslinie 300 bzw. der Regionalbus verkehren in ca. 500 m Entfernung. 

Eine Entlassung aus dem Landschaftsschutzgebiet erscheint nur langfristig möglich im Zusammenhang 

mit einer klaren Entwicklungsstrategie der Stadt für ein Zentrum, das zu Teilen 

auf diesem Areal verwirklicht und so Teil einer zentralen, ländlich geprägten Stadtentwicklung 

„Neue Mitte“ werden könnte. 

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Kapitel IV 

Standortnummer 6 „Nördlicher Bereich am gemeinsamen Gewerbegebiet Klaus- 

dorf/Raisdorf zwischen Ritzebeker Weg und Klausdorfer Straße: 

Es handelt sich um ein ungenutztes Grundstück am ortsteilübergreifenden Gewerbegebiet 

nördlich der B 76. Im Norden schließt sich das Landschaftsschutzgebiet Schwentinetal an. 

Das ca. 15.000 m² große Privatgrundstück bietet keine Erweiterungsmöglichkeiten. Der 

Landschaftsplan der Gemeinde Klausdorf stellt für Standort 6 landwirtschaftliche Fläche, Acker- 

und Intensivgrünlandnutzung dar, der Flächennutzungsplan Fläche für die Landwirtschaft. 

Abbildung 39: Standpunkt Ritzebeker Weg, Blick Richtung Süden. 


Planerische und verkehrliche Bewertung: Das Areal an der Grenze zum Landschaftsschutzgebiet 

liegt zwar geografisch in der Mitte der beiden zusammengelegten Gemeinden, seine 

städtische Funktion wird aber eher im Bereich Gewerbeergänzungsfläche gesehen. Zudem ist 

das Areal für eine perspektivische Sportzentrumsplanug zu klein. Die Erschließung ist zurzeit 

nicht in ausreichendem Maße gesichert, ein Neubau bzw. Ausbau bestehender Straßen wäre 

erforderlich. Die Anlieger der entsprechenden Zufahrtsstraßen Oppendorfer und Ritzebecker 

Weg wären einer erhöhten verkehrlichen Belastung ausgesetzt. 

Die Bewertung verdeutlicht, dass dieser Standort insbesondere im Vergleich zu den anderen 

betrachten Standorten als eher ungeeignet zu bezeichnen ist. 

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Kapitel IV 

Standortnummer 7 „Südlicher Bereich des gemeinsamen Gewerbegebietes Klausdorf/Raisdorf 

am Oppendorfer Weg“: 

Das Gebiet liegt am nördlichen Ende des ortsteilübergreifenden Gewerbegebietes nördlich 

der B 76, östlich grenzt die Wohnbebauung des Ortsteils Raisdorf an. Im Norden schließt das 

Landschaftsschutzgebiet an. Die Fläche selbst ist im FNP-Entwurf Raisdorf von 2005 als Eignungsfläche 

für die Innenentwicklung (Bestandsverdichtung) dargestellt. In der Begründung 

werden 9.000 m² bebaubare Fläche aufgelistet, die für 12-14 Einzel- und Doppelhäuser ausreichen. 

Der Landschaftsplan der Gemeinde Raisdorf stellt für Standort 7 landwirtschaftliche 

Fläche, Acker- und Intensivgrünlandnutzung dar, der Entwurf des Flächennutzungsplanes 

Fläche für die Landwirtschaft. 

Abbildung 40: Gebiet Oppendorfer Weg. 


Planerische und verkehrliche Bewertung: Die unbebaute Fläche eignet sich für eine städtebauliche 

Arrondierung, da sie zwischen Gewerbe- und Wohngebiet eine funktionale und bauliche 

Verbindung herstellen kann. Der Standort ist im neuen Stadtgefüge zentral gelegen, 

aber nur über Wohnwege erschlossen. Der Oppendorfer Weg bildet die nördliche Abgrenzung, 

hinter dem sich das Landschaftsschutzgebiet Schwentinetal anschließt. Die Erschließung 

ist zurzeit nicht in ausreichendem Maße gesichert, ein Neubau bzw. Ausbau bestehender 

Straßen wäre erforderlich. Die Anlieger der entsprechenden Zufahrtsstraßen Oppendorfer 

und Ritzebecker Weg wären einer erhöhten verkehrlichen Belastung ausgesetzt. 

Die Bewertung zeigt, dass das Areal sich in erster Linie als Ergänzungs- und Erweiterungsfläche 

für das westlich anschließende Wohngebiet, unter Umständen auch für das Gewerbegebiet 

eignet. 

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Kapitel IV 

Standortnummer 8 und 8a „Schul-, Sport- und Kulturzentrum Raisdorf und Uttoxeterhalle“: 

Die Fläche 8 an der Straße „zum See“ gehört zum Gelände des Schul-, Sport- und Kulturzentrums 

in Raisdorf. Es liegt im zentralen Bereich des Ortsteils Raisdorf in der Nähe zum 

Raisdorfer Rathaus. Im Nordosten schließt sich ein Kleingartengebiet an. Die ca. 10.000 m² 

große Sportfläche befindet sich in Stadtbesitz und wird von den anliegenden Schulen genutzt. 

Die Fläche 8a schließt direkt südlich an die Uttoxeterhalle an und reicht bis zur 

Schnittstelle der Bundesstraßen B 76 und B 202. In dieser Ausdehnung misst der Standort 8a 

ca. 22.000 m². Der Landschaftsplan der Gemeinde Raisdorf stellt für Standort 8 Fläche für 

den Gemeinbedarf: Sportlichen Zwecken dienende Einrichtungen dar, der Entwurf des Flächennutzungsplanes 

Einrichtungen und Anlagen des öffentlichen Bereichs, Flächen für den 

Gemeinbedarf, Fläche für Sportanlagen. Für den Standort 8a stellt der L-Plan der Gemeinde 

Raisdorf Fläche für die Land- und Forstwirtschaft: Grünland dar, der Entwurf des FNP Einrichtungen 

und Anlagen des öffentlichen Bereichs, Flächen für den Gemeinbedarf, Fläche für 

Sportanlagen, sozialen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen. 

Abbildung 41: Grünland hinter der Uttoxeterhalle, Blick Richtung Süden. 


Planerische und verkehrliche Bewertung: Durch seine unmittelbare Nähe zur bestehenden 

Uttoxeterhalle kommt für beide Flächen ein kompletter zweiter Hallenneubau nicht in Betracht, 

da ein Hallenneubau beiden Stadteilen und dort besonders beiden Vereinen zu Gute 

kommen soll. Für eine zukünftige Erweiterung ist der Standort 8 zu klein, so dass sich an 

dieser Stelle vor allem assoziierte Nutzungen des Schulzentrums anbieten, so z. B. eine Erweiterung 

des Schulzentrums zum Gymnasialstandort. In der Machbarkeitsstudie für ein 

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Kapitel IV 

Mehrgenerationenhaus in Raisdorf 16 ist der Standort 8 der favorisierte, bedingt durch seine 

Erschließung und den guten Baugrund, insbesondere im Vergleich zum zweiten in Frage 

kommenden Standort (entspricht Standort 8a). Dabei handelt es sich um die hier als 8a bezeichnete 

Fläche südlich der Uttoxeterhalle. Im Osten und Westen schließen sich jeweils 

Wohngebiete an. Bei einer Nutzung dieser Fläche 8a als Hallenstandort käme es unabhängig 

von der bereits beschriebenen Nähe zur bestehenden Uttoxeterhalle und den damit verbundenen 

nicht gewünschten Effekten zu einer Bebauungsverdichtung, die der angrenzenden 

Wohnsiedlung naturnahe Strukturen und Freiflächen entzöge (vgl. L-Plan Raisdorf, Fortschreibung 

2002, S. 243). 

Die verkehrliche Anbindung beider Standorte ist sehr gut und durch den Erschließungsverkehr 

Schulzentrum und Uttoxeterhalle erprobt. Dennoch würde eine zweite Halle einen erheblichen 

Mehrverkehr auf die Haupterschließungsstraße Zum See/Rosenthal lenken. Die 

direkte Erschließung des Grundstücks hinter der Uttoxeterhalle ist nicht gesichert. Neben der 

direkten Anschlussstelle der B 76 liegt auch der Bahnhaltepunkt Raisdorf mit ca. 500 m in 

fußläufiger Erreichbarkeit. Die Buslinien 2 und 300 halten direkt vor der Schule. 

Eine zweite wettkampftaugliche Halle im zentralen Ortsteilgebiet Raisdorfs würde eine zu 

starke Konzentration an dieser Stelle bedeuten. Ein Projekt auf diesem Gelände könnte nicht 

die erwünschte zentrumsbildende Wirkung für die junge Stadt Schwentinental erzielen. 

16 

Silver Life Concept, Bock, Schulz & Partner, dsn: Machbarkeitsstudie für ein Mehrgenerationenhaus 

in Raisdorf, 2007. 

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Standortnummer 9 „zwischen Dütschfeldredder und B 202: 

Kapitel IV 

Das Gelände liegt in der östlichen Eingangssituation Schwentinentals, an der Kreuzungssitua- 

tion von B 76 und B 202 im Ortsteil Raisdorf. Der Grund befindet sich in Privateigentum und 

misst ca. 27.000 m². Für den Standort 9 stellt der L-Plan der Gemeinde Raisdorf Grünland, 

der Entwurf des FNP Fläche für die Landwirtschaft, Eignungsfläche für die Innenentwicklung 

dar. 

Abbildung 42: Standpunkt Dütschfeldredder, Blick Richtung Osten. 


Planerische und verkehrliche Bewertung: Der Standort 9 ist von allen untersuchten Gebieten 

der östlichste. Die Lage widerspricht somit dem Ziel, ein Sportzentrum für die Gesamtstadt in 

zentraler Lage zu errichten. Durch das Aufeinandertreffen der beiden Bundesstraßen und 

den zugeordneten Abfahrten ist das Gebiet hervorragend für den MIV erschlossen. Die 

Hauptverkehrsstraßen wirken allerdings auch als Barriere zum Siedlungsgebiet Schwentinental, 

wodurch die fußläufige Erreichbarkeit zum nah gelegenen Bahnhof erschwert wird. Mit 

einer Bebauung des Grundstücks kann die nördliche Arrondierung des Wohngebietes 

„Dütschfeldredder“ hergestellt werden. Während aber schon der Bau einer Halle an sich 

durch die unmittelbare Nachbarschaft zu bestehenden und in Entwicklung befindlichen 

Wohngebieten Interessenskonflikte in sich birgt, ist die Option auf eine spätere Modul- und 

damit Nutzungserweiterung faktisch ausgeschlossen. 

Die Bewertung legt nahe, dass die untersuchte Fläche vor allem als Wohnstandort weiterentwickelt 

werden sollte, wie es schon durch die in unmittelbare Nachbarschaft stattfindende 

Arrondierung durch den B-Plan 63a passiert. 

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Kapitel IV 

Die folgende Tabelle fasst die o. a. Einzelbewertungen der Standorte noch einmal zusammen, 

eine umfassende Übersicht findet sich im Anhang. 

Tabelle 8: Übersicht der Eignungsflächen zum Hallenneubau. 

Eignung 

geeignet bedingt geeignet ungeeignet 

Standort 

1./1a. Schul- und Sportzentrum 

„Am Aubrook“ 

2.„Dreikronen“ X 

3. „Lustiger Bruder“ X 

4. „Neu Paradies“ X 

5.„Neuland“ X 

6. Nördlicher Bereich gemeinsames 

Gewerbegebiet 

7. Südlicher Bereich gemeinsames 

Gewerbegebiet 

8./8a. Schulzentrum Rasidorf X 

9. Standort Dütschfeldredder X 


3. Standortfindung 

Nach der Analyse möglicher Standorte und unter Berücksichtigung der bisherigen Analyseergebnisse 

sowie des unter Kapitel IV 5 konkretisierten Bau- und Nutzungskonzeptes, kommt 

für den Bau eines Sportzentrums nur der Standort Nr. 3 „Lustiger Bruder“ mit seinen Umfeldbereichen 

im Norden („Neu-Paradies“) und südlich des Höftgrabens in Frage. 

Es wurde bereits von der Keimzelle für eine neue Stadtmitte Schwentinentals, mit einer verbindenden 

Wirkung zwischen den bestehenden und entstehenden Strukturen sowie als Bindeglied 

zwischen den beiden Ortsteilen Klausdorf und Raisdorf gesprochen. Die Errichtung 

eines Sportzentrums an diesem Standort kann ein Nukleus für ein „Neues Zentrum“ der Stadt 

Schwentinental, die „Neue Stadtmitte“, der Kern des Zusammenwachsens von zwei Ortsteilen 

sein. 

Die Stadt Schwentinental hat derzeit keine gemeinsame Mitte, die zentralen Funktionen befinden 

sich in den Ortsteilen Raisdorf und Klausdorf. Durch die Zusammenlegung von Strukturen 

(u. a. Verwaltung) im Rahmen der Fusion vollzog sich bisher eine einseitige Konzentration 

auf einen Ortsteil. Die Erarbeitung eines „Neuen Zentrums“ könnte somit nicht nur für 

den Bereich Sport, Soziales und Kultur, sondern für alle Ressorts ein zentraler Baustein für 

die Gesamtentwicklung der neuen Stadt Schwentinental darstellen. 

Der gewählte Standort „Lustiger Bruder bietet für diese Erweiterungspläne die nötigen Flächenreserven 

sowohl in nördlicher Richtung („Neu-Paradies“) als auch in südlicher Richtung 

zur B 76 und kann weiterführend als soziales Scharnier zwischen dem ökonomischen Bau- 

X 


X 

X




Kapitel IV 

stein (Ostseepark) und dem ökologischen Baustein (Schwentine) betrachtet werden (siehe 

Abbildung 43). 

Der Ostseepark bildet durch sein ausdifferenziertes Einzelhandelsangebot für die Bewohner 

das ökonomische Zentrum der Stadt, ist aber vor allem durch die B 76 vom hauptsächlichen 

Siedlungsbereich getrennt. Im Norden bildet der Naturraum der Schwentine das ökologische 

Zentrum, das z. B. mit der Oppendorfer Mühle Erholungs- und Freizeitfunktionen sowohl für 

die Einwohner Schwentinentals als auch für Besucher aus der Region bereithält. 

Abbildung 43: Brückenschlag durch „Neues Zentrum“. 


Eine Achsenentwicklung kann Richtung Süden unter anderem durch eine „interne“ Fußgänger-/Fahrrad-Brücke 

zur Verbesserung der Wechselwirkungen zwischen dem Gewerbepark 

und dem diesseits der B 76 liegenden Stadtbereich erreicht werden (siehe Abbildung44). 

Gleichzeitig bietet das Areal „Lustiger Bruder“ ausreichend Raum, um den Bereich um das 

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Kapitel IV 

Sportzentrum als landschaftlichen Erlebnisraum für die Bewohner zu qualifizieren. Gleiches 

gilt für den Standort „Neu-Paradies“, wo mit einer Durchwegung zum Ritzebeker Weg für 

Fußgänger und Radfahrer der nördliche Raum zur Schwentine erschlossen werden kann. Der 

Standort „Neuland“ bildet den nördlichen Abschluss der Achse und könnte in einer langfristigen 

Planung – je nach Entwicklung – als Flächenreserve herangezogen werden. 

Abbildung 44: möglicher Standort für eine Fußgängerbrücke (Blick Richtung Norden, 

Standpunkt Ostseepark). 


Die Standortfindung konnte nur entstehen, weil visionäre Gedanken zugelassen wurden. Genau 

das sind aber die zukunftsweisenden Ansätze, die benötigt werden. Somit sind die Visionen 

im Ergebnis zu Ende gedacht keine Visionen mehr, sondern stellen das Erfordernis dar, 

um die analysierten Bedarfe zu decken. Bestätigt wird dieses Ergebnis u. a. durch Aspekte 

und neue Ansätze, wie die „offenen familienfreundlichen Sportstätten“: 

Während die kommunale Sportpolitik vielerorts verharrt und sich nur langsam auf die neuen 

Konzepte einstellt, steigt die Inkongruenz zwischen veränderten Sportbedürfnissen und traditionellen 

Sportstätten weiter an. Die klassischen Sportplätze, mit ihren geradlinigen, rechteckigen 

und größtenteils einfallslosen Freiflächen sowie räumlich abgegrenzt hinter Zäunen, 

sind bildhaft für ein veraltetes Design. Befragungen belegen, dass sich der Großteil der 

Sporttreibenden mehr Sportgelegenheiten, die offen zugänglich und vielfältig nutzbar sind, 

wünscht. Die Möglichkeit, Sportarten unabhängig und spielerisch auszuprobieren, hat gerade 

bei den Menschen mittleren Alters Priorität. Ebenso wollen sich viele Jugendliche nicht mehr 

nur an eine Sportart mit Wettkampfcharakter binden, sondern bevorzugen mehrere Sportarten 

gleichzeitig, die sie ungebunden ausüben können. Die Vision einer offenen und familienfreundlichen 

Sportstätte hat daher zum Ziel, einen Raum zu schaffen, der die freie und na- 

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Kapitel IV 

türliche Bewegungsausübung ermöglicht. Dies müssen innovative, an den Bedürfnissen der 

Bevölkerung orientierte Sportstätten sein, deren Außenbereiche zielgruppenspezifisch gestaltet 

werden und so für Kinder, Jugendliche, Frauen und Männer, Familien, ältere Menschen 

und Behinderte gleichermaßen ein attraktives Angebot bieten. Um dies zu erreichen, muss 

diese Stätte multifunktionale Einrichtungen besitzen, die die Ausübung möglichst vieler 

Sportarten ermöglichen. Die familienfreundliche Sportstätte soll eine kommunikative und 

spielerische Ausrichtung besitzen, um den Anspruch einer Begegnungsstätte zu erfüllen. 

Für die Gestaltung sollten Kriterien wie offen, veränderbar, naturnah, vielfältig, vernetzt und 

erreichbar, erlebnisintensiv, einfach und generationsübergreifend berücksichtigt werden. Es 

muss allerdings darauf geachtet werden, dass es eine familienfreundliche Sportstätte nicht 

als Prototyp gibt, sondern dass es in verschiedenen Kommunen zu ganz unterschiedlichen 

Ausprägungen kommen kann. Für jede dieser Sportstätten gilt jedoch, dass die Nutzung 

durch verschiedene Alters- und Interessensgruppen auf einer optisch ansprechenden Anlage 

störungsfrei möglich ist. Dazu muss die Anlage in kleinere Bewegungsräume und größere 

Aktionsflächen gegliedert werden. 

Planungsrechtliche Relevanz des Standortes 

Durch die Fusion von Klausdorf und Raisdorf zur neuen Stadt Schwentinental ist die Neuaufstellung 

eines gemeinsamen Flächennutzungsplanes (FNP) geboten. Die vorhandenen Flächendarstellungen 

sollten auf der Basis von Bedarfsanalysen für die neue Stadtgründung 

überprüft und ggf. angepasst werden. Alle in einem FNP festzusetzenden Gebiete, Flächen, 

Einrichtungen und Anlagen sollten nicht nur quantitativen, sondern auch qualitativen Analyseparametern, 

z. B. eine gute Erreichbarkeit, folgen. 

Die favorisierte Variante der Entwicklung eines Sportzentrums mit dem Ausgangspunkt „Lustiger 

Bruder“ in Kombination mit einer Flächenentwicklung „Neu-Paradies“ zur Norderschließung 

und städtebaulichen Aufwertung kann in diesem Kontext ebenfalls abgesichert und im 

FNP dargestellt werden. Dafür kommen die Darstellungen „Sonderbaufläche Sportzentrum“ 

oder „Gemeinbedarfsfläche mit der Zweckbestimmung Sport“ in Frage. Um den ländlichen 

Charakter der Stadt und den grüngestalterischen Anspruch des Sportzentrums zu unterstreichen, 

könnte die Flächendarstellung in Richtung einer „Gemeinbedarfsfläche mit hohem 

Grünanteil Sport“ bzw. „Sonderbaufläche Sportzentrum mit hohem Grünanteil“ qualifiziert 

werden, was allerdings auch eine weitere behördenverbindliche Bindung nach sich zieht. Bei 

einer Darstellung als Sonderbaufläche muss die Begründung zum FNP Aufschluss darüber 

geben, worin der Charakter der Sonderbaufläche besteht (Beschreibung der möglichen Nutzungen). 

Am sachdienlichsten erscheint gegenwärtig eine Darstellung als „Gemeinbedarfsfläche 

mit der Zweckbestimmung Sport“. Eine zusätzliche Bindung „mit hohem Grünanteil“ 

kann je nach städtebaulicher Diskussion zur „Neuen Mitte“ hinzugefügt werden. 

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4. Hallentypen 

Kapitel IV 

Mit Visionen kann der „richtige Standort“ ausgewählt werden. Für den „richtigen Standort“ 

wird aber auch der „richtige Baukörper“ benötigt. Die möglichen Baukörper werden folgend 

kurz zusammengefasst: 

Sporthalle mit Mehrzwecknutzung 

„Eine Sporthalle mit Mehrzwecknutzung ist eine Sporthalle, die durch zusätzliche Ausstattung, 

zusätzlichen Ausbau oder zusätzliche Räume für außersportliche Nutzung geeignet ist. 

Sie dient neben der sportlichen Betätigung dem gesellschaftlichen und kulturellen Leben. 

Theater, Konzerte, Karneval- oder Schützenfeste, Schulaula und viele andere Nutzungen sind 

denkbar und werden in vielen Hallen mit Erfolg durchgeführt. Eine Sporthalle mit Mehrzwecknutzung 

muss auch den Forderungen der Versammlungsstätten-Verordnung entsprechen 

und mit ausreichend großen Foyers, Fluchtwegen und technischen Anlagen ausgestattet 

sein.“ 17 

Sporthalle ohne Mehrzwecknutzung 

Eine Sporthalle ohne Mehrzwecknutzung ist eine Sporthalle, die grundsätzlich nur für die 

sportliche Nutzung in seinen vielen Facetten, vom Jüngsten- bis zum Seniorensport, geeignet 

ist. Bei entsprechender Größe kann sie als Wettkampfhalle dienen. Sporthallen sind für andere 

Nutzungen wie z. B. Theater, Konzerte, Karneval- oder Schützenfeste, Schulaula nicht 

geeignet, da sie (üblicher Weise) nicht den Anforderungen der Versammlungsstätten- 

Verordnung entsprechen, z. B. nicht mit ausreichend großen Foyers, Fluchtwegen und technischen 

Anlagen ausgestattet sind. 

Sporthalle mit der Option Mehrzwecknutzung 

Eine Sporthalle mit der Option einer später möglichen Mehrzwecknutzung ist im Vorwege so 

zu planen und zu errichten, dass sie bei Bedarf ohne wesentliche Eingriffe in die Bausubstanz 

durch zusätzliche Ausstattung, zusätzlichen Ausbau oder zusätzliche Räume auch für außersportliche 

Nutzung aufgerüstet werden kann. Wesentliche bauliche Positionen wie Foyers, 

Fluchtwege etc. sind bereits bei der Hallenerrichtung gemäß der für Versammlungsstätten 

geltenden Vorschriften herzustellen. 

5. Festlegung der Nutzungsinhalte 

Nach Abwägung aller vorangegangenen Ergebnisse sind für einen etwaigen Neubau einer 

Sporthalle in Schwentinental in Kooperation mit den Akteuren (Sportvereine) folgende Nutzungsinhalte 

ermittelt worden, die den Rahmen abstecken, in dem sich das Projekt bewegen 

sollte, um sowohl aus Vereins- und kommunaler Sicht als auch aus Sicht der zukünftigen, 

potenziellen Nutzer alle Kriterien der Nachhaltigkeit zu erfüllen. 

17 Statement der Planungsgruppe Hürth Gesamtplaner Architekten Ingenieure, die in den letzten 10 

Jahren über 350 Sporthallen in Deutschland realisiert hat. 

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Kapitel IV 

Dabei werden zuerst die Nutzungsmöglichkeiten und inhaltlichen Ausrichtungen betrachtet, 

um dann zu der materiellen Beschaffenheit zu kommen. 

Nutzungskonzept 

• Wettkampfstätte für verschiedene Hallensportarten beider Vereine, 

• Wettkampfstätte für verschiedene Hallensportarten beider Vereine, 

• gemeinsame Geschäftsstelle beider Vereine im Hallenkomplex, 

• Einbettung in flankierende Entwicklung eines Sport- und Gesundheitszentrums mit 

weiteren Nutzungen für Spiel und Bewegung, 

• Vielfachnutzung als wichtiger wirtschaftlicher Aspekt; variables und flexibles 

Raumkonzept, das den permanenten Wechsel zwischen den Nutzungen erlaubt. 

Die Minimalvariante einer ersten Realisierungsstufe ist, gemäß des Auftrages der Machbarkeitstudie, 

eine Multifunktionshalle einschließlich einer Tribüne, die sämtliche Wettkampfvorgaben 

der internationalen Fachverbände erfüllt. Unter dem Aspekt einer effizienten Bewirtschaftung 

des Hallenkomplexes werden Ergänzungen im Bereich Gastronomie sowie durch 

ein kleines Fitnessstudio empfohlen. Hierdurch würde der Grundstein für den stufenweisen 

Ausbau zu einem Sport- und Gesundheitszentrum im Sinne eines Modulkonzeptes gelegt. 

6. Raumkonzept: Grund- und optionale 

Ausbauvarianten 

Im Sinne eines stufenweisen Ausbaus muss auch bei der baulichen Ausführung zwischen 

einer Kerneinheit und optionalen Modulen unterschieden werden. Folgende baulichen und 

bautechnischen Anforderungen sollte die Sporthalle von Beginn an erfüllen: 

Bauliche Merkmale der Grundvariante (siehe Abbildung 45 bis 47): 

• alle konzeptionellen, planerischen, baulichen, baurechtlichen etc. Voraussetzungen, 

um die Sporthalle bei Bedarf ohne wesentliche Eingriffe in die Bausubstanz 

und ohne langfristige Unterbrechung des Sportbetriebes zu einer multifunktionalen 

Mehrzweckhalle zu erweitern, 

• Dreifeldhalle, für den Ball-Wettkampfsport auch in höheren Ligen zugelassen, Vollausstattung, 

L. 45 m x B. 27 m x H. 7 m (Raum Nr. 01 nach Abb. 45), 

• Ermöglichung von Variabilität bei der Hallennutzung, z. B. durch mobile Trennelemente 

zur Separierung der großen Halle für Kleingruppen und sportfremden Veranstaltungen 

(Bürgerfeste, Präsentationen, Messen, Businessveranstaltungen 

etc.), 

• Tribünen – fest oder variabel – für etwa 200 bis 300 Zuschauer, ggf. wesentlich 

erweiterbar, 

• zentraler Umkleide-, Nass- und WC-Räume für Sportlergruppen, Lehrer/Übungsleiter/Schiedsrichter, 

etc. für alle Teilelemente (Raum Nr. 02), 

• Geräteräume, Technik- und Versorgungsräume etc. (Raum Nr. 02), 

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• Büroräume für Hallenmanagement, Vereine etc. (Raum Nr. 06), 

Kapitel IV 

• Eingangsbereich, auch als Wartezone, mit WC-Räumen für Gäste/Zuschauer, auch 

für mobilitätseingeschränkte Menschen (Raum Nr. 04), 

• Gastronomie, zunächst im kleinen Rahmen, als Cafe o. ä., ggf. erweiterbar bzw. 

wandelbar in ein Restaurant (Raum Nr. 05), 

• sonstige, hier nicht genannte, jedoch zum Betrieb einer Sporthalle erforderlichen 

Räume und Einrichtungen sowie 

• Ergänzung durch Saunabereich und kleines Fitnessstudio (ca. 500 m²) sowie Angebote 

wie Indoor-Golf, Klettern etc. mit Anbindung an die Sportfläche und an die 

Nass-/WC-Räume der Halle, zur Mitnutzung (Raum Nr. 07), 

• Ergänzung durch Kleingruppenräume (beispielsweise für Kleinkinder, Senioren, 

Behinderte) und einen Gymnastikraum (beispielsweise für Tanz, Ballett, Kleingruppensport, 

„Ruhesportarten“) (Raum Nr. 08), 

• Physiotherapie-Praxis bzw. -Raum, ggf. innerhalb der Fitness-Räumlichkeiten 

(Raum Nr. 10), 

• Raum für Indoor-Golfanlage (Raum Nr. 09), 

• Ergänzende Lagerräume, z. B. für Geräte, Bodenabdeckungen, Stellagen der 

Trendsportarten, 

• Klettervorrichtungen an der Halleninnenwand sowie 

• Sonstige Ausstattungen für Trendsportarten, wie Sprotgeräte, Abschottungen, 

Stellagen. 

Grundsätzlich sollte eine weitestgehend offene Hallenstruktur mit Sichtbeziehungen und Wegeverbindungen 

vom Foyer bis in die Sporträume und Sichtbeziehungen in die Halle und aus 

der Halle heraus angestrebt werden. Dies unterstreicht den Gedanken einer Sportanlage für 

die gesamte Bevölkerung einerseits und die Integration in den räumlichen Zusammenhang 

andererseits. Eine mit entsprechenden Baumaterialien hergestellte Transparenz zwischen 

den einzelnen Raummodulen steigert die Neugier auf andere Sportarten und die Aufenthaltsqualität 

der Benutzer. 

Bautechnische Merkmale: 

• konsequent energieeffiziente Bauweise in aktuellem Standard – trotzdem möglichst 

kostengünstig, 

• Solar-, Photovoltaik-, Wärmepumpen-, Windkraft- (etc.) Technologie zur Nutzung 

regenerativer Energien, 

• innovative Haustechnik zur Energie-Rückgewinnung, z. B. Abluft-Wärmetauscher, 

etc. 

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Kapitel IV 

Bauliche Maßnahmen der optionalen Ausbauvariante (außerhalb der Halle, z. B.): 

• Kunstrasenplatz für witterungsunabhängigen Spiel- und Trainingsbetrieb der 

Feldsportarten, 

• Jugendbereich (bspw. Skate-Platz; Dirtbike-Parcours), 

• Kletterwand an der Hallenfassade unter dem Dachüberstand montiert, 

• Spielplatz (inklusive Betreuungsangebot/Animation, damit Eltern die Angebote der 

Halle nutzen können), 

• Atrium für Openair-Veranstaltungen, 

• Beachvolleyball-Feld, 

• Nordic Walking Strecke. 

Bei einer späteren Nutzungserweiterung der Halle in eine multifunktionale Mehrzweckhalle ist 

wesentlich, dass dies ohne wesentliche Eingriffe in den baulichen Bestand (Bausubstanz und 

Gebäudetechnik) und ohne wesentliche Störung des Sportbetriebes geschehen kann, d. h. 

die Grundvariante muss so konzipiert sein, dass diese Bedingungen erfüllt werden können. 

Entsprechend der Ausbauvariante müssen jeweils alle wesentlichen bausubstanziellen Vorgaben, 

z. B. die baurechtlichen Grundlagen für den Bau von Veranstaltungsstätten und die Verordnung 

für den Betrieb von Versammlungsstätten etc. berücksichtigt werden. 

Abbildung 45: Schwentinentaler Sportzentrum Lustiger Bruder – Grundversion. 


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Abbildung 46: Schwentinentaler Sportz. Lustiger Bruder – Mehrzweck-Version. 


Abbildung 47: Flächenmaße der Gebäudeteile. 



Kapitel IV




7. Bestimmung der potenziellen Nutzerinnen und 

Nutzer 

Kapitel IV 

Grundsätzlich muss die Maßgabe gelten, dass eine neue Sportstätte in der Stadt Schwentinental 

allen Bürgern der Stadt offen steht und dementsprechend für alle Personengruppen 

eine Bedeutung erlangt, sei es als Sportraum, Veranstaltungshalle oder als Begegnungsstätte. 

Es ist darauf zu achten, dass weder Zugangsbarrieren materieller noch immaterieller Art 

entstehen und dass dem Leitbild der Multifunktionalität entsprochen wird, damit auch Veranstaltungen 

außerhalb des Sports problemlos abgehalten werden können. Nur so hat eine 

neue Halle auch für den weniger sportaffinen Teil der Bewohnerinnen und Bewohner einen 

Nutzen. 

Die potenziellen Nutzerinnen und Nutzer einer neuen Halle in Schwentinental sind folgende 

Gruppen und Personenkreise: 

Raisdorfer TSV, TSV Klausdorf, andere lokale Vereine 

Die Sportvereine sind die Hauptnutzergruppe. Im Speziellen werden die beiden großen 

Sportvereine hier eine Stätte zur Austragung ihrer Wettkämpfe und für den Trainingsbetrieb 

finden. Des Weiteren sollen sie aber auch für die Belebung und die Bewirtschaftung der 

Sportstätte sorgen, wodurch ihnen bei einem stufenweisen Ausbau zu einem Sport- und Gesundheitszentrum 

neue Perspektiven der Vereinsentwicklung eröffnet werden. Die Vereine 

werden von „Benutzern zu Bewohnern“, wenn sie zusätzlich ihre (gemeinsame) Geschäftsstelle 

in die neue Halle verlegen. 

Vereine des Umlandes 

Die Vereine des Umlandes sind eine Nutzergruppe, die es durch Vermarktung von etwaigen 

Überkapazitäten zu akquirieren gilt. Diese können die Sportstätte gegen Gebühr für den eigenen 

Wettkampf- oder Trainingsbetrieb mieten. 

Andere Anbieter von Sport und Gesundheit 

Bei einem stufenweisen Ausbau zu einem Sport- und Gesundheitszentrum sind weitere Anbieter 

aus den Bereichen Spiel, Sport und Bewegung sowie aus dem Gesundheits- und Wellness-Sektor 

denkbare Nutzergruppen. Im Speziellen ist hier an die Volkshochschulen und an 

andere soziale Institutionen zu denken, die auch jetzt schon Angebote dieser Art vorhalten, 

die nicht von den Vereinen abgedeckt werden. Hier ist darauf zu achten, dass es nicht zur 

Konkurrenz kommt, sondern dass durch Absprache und Kooperation ein komplementäres 

Gesamtangebot geschaffen wird. 

Veranstalter aus unterschiedlichen Branchen 

Da die angestrebte Konzeption multifunktionale Nutzungsoptionen vorsieht, sind Events, 

Messen und weitere nichtsportliche Veranstaltungen als potenzielle Nutzungen der Halle und 

ihres Außenbereiches ausdrücklich angestrebt. 

Schulen aus Schwentinental und Umland 

Aufgrund der Entfernungen (bei einer Realisierung am Standort „Lustiger Bruder“) zu den 

Schulstandorten kommt eine regelmäßige Nutzung für den Sportunterricht nicht in Betracht. 

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Kapitel IV 

Allerdings bietet die Halle für größere Sonderveranstaltungen aus dem sportlichen wie auch 

aus dem nichtsportlichen Bereich ideale Voraussetzungen, beispielsweise für ein stadtweites 

Schulsportfest. 

Ältere Menschen 

Die im Zuge des demografischen Wandels prozentual wie absolut zunehmende Gruppe der 

älteren Menschen ist eine der wichtigsten Nutzergruppen der Zukunft. Da die geplante Halle 

alle Erfordernisse an eine seniorengerechte Sportstätte erfüllen soll (von der barrierefreien 

Zuwegung bis hin zur Innengestaltung der Sporträume samt Nebenanlagen), findet diese 

stetig anwachsende Nachfragergruppe hier den bis dato fehlenden Raum für den Gesundheitssport, 

für „Ruhesportarten“ etc. In diese Nachfragegruppe fallen ebenso alle anderen 

immobileren Bevölkerungsteile wie Familien oder Menschen mit Behinderung. 

Kindergartenkinder 

Die Kinderfreundlichkeit einer Kommune wird einer der wichtigen so genannten „weichen“ 

Standortfaktoren der nahen Zukunft sein. Und diese zeigt sich auch an dem Vorhandensein 

und der Güte der kindgerechten Infrastruktur. Hier wird der neue Hallenkomplex nach dem 

Leitbild einer familiengerechten Sportstätte ein attraktives Spiel-, Sport- und Bewegungsangebot 

für alle Altersgruppen darstellen. 

Seite 88 von 134




V. Kosten und Organisation 

1. Kostenermittlung für das Gesamtvorhaben 

Kapitel V 

Die Ermittlung der Baukosten ist mit Hilfe von Kennwerten aus dem BKI Baukosten 2008, 

statistische Kostenkennwerte für Gebäude vorgenommen worden. 

Durchschnittlich Kostenkennwerte für die Kosten einer Sporthalle (Dreifeldhalle) entspre- 

chend der Kostengruppen 300 + 400 nach DIN 276 (BKI 2008): 

• 240 €/ m³ BRI (Range: 215m³ bis 275m³) 

• 1.450 €/m² BGF (Range: 1.290 €/m² bis 1.610 €/m²) 

• 2.080 €/m² NF (Range: 1.780 €/m² bis 2.480 €/m²) 

Der Vergleichswert von 1.450 €/m² BGF wurde durch die Analyse von 13 (von ehemals 15 

werden die beiden Extremwerte nicht berücksichtigt) aktuellen Dreifeldsporthallen ermittelt. 

Von diesen Objekten liegen elf im Kostenbereich sehr nah beieinander (vgl. BKI 2008, Tabelle 

9). 

Tabelle 9: Kostenwerte für die Kostengruppe der 1. Ebene nach DIN 276. 

KG Kostengruppe der 1. Ebene Einheit 

von €/Einheit bis von 

100 Grundstück m² FBG 

% an 

300+400 

200 Herrichten und Erschließen m² FBG 4 17 54 0,5 2,2 6,4 

300 Bauwerk – Baukonstruktionen m² BGF 1.028 1.160 1.359 73,1 79,9 85,3 

400 Bauwerk – Technische Anlagen m² BGF 212 291 405 14,7 20,1 26,9 

Bauwerk (300+400) m² BGF 1.291 1.450 1614 100,0 

500 Außenanlagen m² AUF 18 46 95 1,5 5,0 6,9 

600 Ausstattung und Kunstwerke m² BGF 36 51 63 2,4 3,6 4,8 

700 Baunebenkosten m² BGF 307 310 312 17,0 19,3 20,6 

Quelle: BKI, 2008 

Die nachfolgenden Berechnungen für die Baukostenschätzung für ein Sportzentrum am „Lustigen 

Bruder“ beruhen für den Bereich der Baunebenkosten auf den Vorgaben der HOAI. 

Weiterhin orientieren sie sich an den tatsächlichen prozentualen Durchschnittswerten der 

einzelnen Kostengruppen bezogen auf die Kosten für das Bauwerk. So ergeben sich von den 

in Tabelle 10 genannten Durchschnittswerten abweichende Kosten pro Einheit in Tabelle 11, 

die die realen Kosten vermutlich genauer abbilden. Besonders deutlich wird der Unterschied 

bei den Außenanlagen, da deren Kosten bei den Referenzobjekten eine sehr breite – der 

unterschiedlichen Qualität und des jeweiligen Realisierungsaufwandes geschuldete – Streuung 

aufweisen. Hier orientiert sich die Schätzung dem angestrebten Konzept im Außenbereich 

entsprechend an den höheren Vergleichswerten. 


bis




Kapitel V 

Tabelle 10: Baukostenschätzung für ein Sportzentrum „Lustiger Bruder“ mit ca. 3.675 m² 

Bruttogrundfläche (BGF) auf Basis der durchschnittlichen BKI-Kostenkennwerte nach DIN 

276 – Variante I. 

KG Kostengruppe der 1. Ebene Einheit Durchschnittskosten 

x BGF = Kosten 

in €/Einheit 


200 Herrichten und Erschließen m² FBG 17 3.675 62.475 € 

300 Bauwerk – Baukonstruktionen m² BGF €/Ei1.160heit 3.675 4.263.000 € 

400 Bauwerk – Technische Anlagen m² BGF 291 3.675 1.069.425 € 

Bauwerk (300+400) 5.332.425 € 

500 Außenanlagen m² AUF 46 3.675 169.050 € 

600 Ausstattung und Kunstwerke m² BGF 51 3.675 187.425 € 

700 Baunebenkosten m² BGF 310 3.675 1.139.250 € 

Gesamtkostenschätzung 6.890.625 € 




276 – Variante II. 

KG Kostengruppe der 1. Ebene Einheit Durchschnittskosten 

x BGF = Kosten 

in €/Einheit 


200 Herrichten und Erschließen m² FBG 32 3.675 117.600 € 

300 

400 

Bauwerk (300+400) m² BGF 1.450 3.675 5.328.750 € 

500 Außenanlagen m² AUF 73 3.675 268.275 € 

600 Ausstattung und Kunstwerke m² BGF 52 3.675 191.100 € 

Baukostenschätzung ohne Baunebenkosten 5.905725 € 

700 Baunebenkosten 19,3% 1.139.805 € 

Baukostenschätzung incl. Baunebenkosten 7.045.530 € 


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Tabelle 12: Referenzobjekte Sporthallen (Dreifeldhallen). 

Nr. Hallentyp/ Raumprogramm Kreis Bundesland Bauzeit 

(Wochen) 

1 Schulsporthalle (Typ 27/45), 3-teilbar mit Tribüne, 

Nebenräumen, Küche, auch für Veranstaltungen 

nutzbar 

2 Sporthalle, 3-teilbar, mit Neben- und 

Funktionsräumen, Teleskoptribünen und 

Zuschauergalerie (600 Plätze), Fitnessraum, Foyer, 

Aufzug für Gehbehinderte 

Rems-Murr 

3 Sporthalle (Typ 27/45) Grafschaft 

Bentheim 

4 Sporthalle (Typ 27/45), 3-teilbar, Regie- und 

Hallenwartraum, Kraftsportraum, Teleskoptribüne 

(461 Plätze), Umkleiden, Sanitärräume, 

Technikräume, Oberer Zugang für Zuschauer, Kiosk 

mit Ausgabetheke nach innen und außen, separates 

Wohnhaus für Hausmeister 

5 Sporthalle (Typ 27/45)mit Mehrzweckhalle (224m²) 

und Konditionsraum (40m²), Zuschauertribüne (300 

Plätze) 

6 Sporthalle (Typ 27/45), 3-teilbar, Ringerhalle, 

Gymnastikhalle, je 13,7x14,3m, südliche 

Nebenraumzone mit Umkleiden, Geräteräume, 

Unterkellerung, Eingangshalle als Verbindung zur 

Tennishalle, Teil eines Sportzentrums 

7 Schulsporthalle (Typ 27/45), 3-teilbar mit 

Teleskoptribüne (bis 500 Plätze), Cafeteria, 

Gymnastik- und Mehrzweckraum 

8 Schulsporthalle, Sportfeld teilbar mit 

Trennvorhängen (22x44m), Regieraum, 

Gymnastikraum (74m²), Fitnessraum (42m²), Foyer 

mit kleiner Tribüne, Umkleide- und Duschräume, 

Hausmeisterwohnung 

9 Sporthalle, 3-teilbar, für ein Gymnasium, mit 

separatem Kraftsportraum, Teleskoptribüne 

10 Sportbereich mit 2 Sporthallen (2-fach 22x44m; 3fach 

27x45m), Jugendmehrzweckraum, 

Zuschauertribüne, Anbindung an 

Außensportanlagen, Sportlereingänge 

behindertengerecht 

11 Sporthalle (Typ 27/45), 3-teilbar, 4 Umkleideräume 

mit Duschen, Geräteraum, Mehrzweckraum, 

Zuschauertribüne (200 Plätze) 

12 Sporthalle mit 3 Hallenteilen und einer 

Zuschauertribüne (200 Plätze) 

13 Sporthalle (Typ 27/45), 3-teilbar, als Schulturnhalle 

und für Vereinsarbeit genutzt, mit separatem 

Sportlereingang, Nebenräume, Teleskoptribüne 

(190 Plätze), Küche, Technikräume, Lehrerzimmer 

Baden- 

Württemberg 

Kapitel V 

€/ m² 

BGF 

91 1.208 

Freiberg Sachsen 104 1.247 

Esslingen 

am Neckar 

Ludwigsburg 

Niedersachsen 65 1.248 

Baden- 

Württemberg 

Baden- 

Württemberg 

104 1.303 

74 1.305 

München Bayern 91 1.322 

Ludwigsburg 

Neustrelitz 

Baden- 

Württemberg 

Mecklenburg- 

Vorpommern 

91 1.343 

47 1.493 

Sonneberg Thüringen 25 1.524 

Berlin Berlin 156 1.540 

Göppingen 

Alb-Donau, 

Ulm 

Karlsruhe 

14 Dreifachsporthalle, Umkleideräume, Tribüne Mittlerer 

Erzgebirgskreis 

15 Sporthalle für Schul- und Vereinssport sowie 

nationale und internationale Wettkämpfe, 

Tribünenanlagen, teilbar in 3 Einzelhallen 


Herford 


Baden- 

Württemberg 

Baden- 

Württemberg 

Baden- 

Württemberg 

78 1.554 

78 1.561 

130 1.613 

Sachsen 78 1.801 

Nordrhein- 

Westfalen 

74 1.926




2. Ermittlung der Folge- und Betriebskosten 

Die Bewirtschaftungskosten hängen wesentlich von 

• der Bausubstanz, 

• den Energieanlagen, 

• der Steuerungstechnik, 

• der Nutzungsintensität, 

• der Nutzungsart und 

• dem Betreiberverhalten ab. 

Kapitel V 

Mangels Verbrauchswerten von Vergleichsobjekten lassen sich die Bewirtschaftungskosten 

für das vorgeschlagene Objekt „Sportzentrum Lustiger Bruder“ nicht exakt berechnen. Zudem 

sind für die Kalkulation und für eine Beurteilung der Angemessenheit des Verbrauchs 

Angaben über einen mehrjährigen Zeitraum unabdingbar. Der Rechnungshof ermittelt bei 

öffentlichen Räumen die Energieverbrauchswerte nach der VDT Richtlinie 3807 Blatt 1. Die 

veröffentlichten Richt- und Mittelwerte für den Jahresverbrauch von Strom (KWh/m² Bezugsfläche) 

(siehe 3807 Blatt 2) beruhen auf Verbrauchswerten der Jahre 1993-1995. Eine Orientierung 

an diesen Werten erscheint kaum sinnvoll bei einem Neubau, der moderne energetische 

und Steuerungsanlagen erhalten soll, um erhebliche Energiekostensenkungen zu erreichen. 

Außerdem handelt es sich bei dem Sportzentrum nicht allein um eine Dreifachsporthalle, 

zu dem der VDI Vergleichswerte angibt, sondern um ein komplexes Gebäude mit unterschiedlichen 

Funktionsräumen, in denen unterschiedliche Nutzergruppen in verschiedenen 

Belegungsdichten anzutreffen sein werden. Diese Variablen bestimmen ebenfalls den Energie-, 

Wasser- und Reinigungsbedarf. 

Da es daher keine vergleichbaren Objekte gibt, wählen wir folgenden Weg. Wir geben Annäherungswerte 

an, die uns aus unterschiedlichen aktuellen Objekten bekannt sind, und versuchen 

hieraus eine Gesamtkalkulation zu entwickeln. Diese muss aber mit aller Vorsicht betrachtet 

werden, da es bisher keine aktuellen Kennwerte gibt. Erst wenn das Sportzentrum 

tatsächlich realisiert werden sollte, wird man vor dem Hintergrund der dann vorzunehmenden 

exakten Investitions-, Nutzungs-, Raumplanung und Betreiberregelung eine genauere 

Kostenkalkulation aufstellen können. 

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Kostenschätzung: 

Mehrfach-Sporthalle, 1260 m²: 

Kapitel V 

Die Stadt Kiel hat in einer Durchschnittsberechnung der Bewirtschaftungskosten für ihre 100 

Sporthallen einen Wert für einen Quadratmeter pro Nutzungsfläche pro Stunde ermittelt. 

Dieser beläuft sich auf 0,01 Euro und enthält die durchschnittlichen Strom-, Wärme-, Wasser- 

und Reinigungskosten. Die Bauunterhaltungs-, Personal-, Versicherungs- und Grundbuchabgabekosten 

sind darin nicht enthalten. Wir nehmen diesen Wert als Berechnungsgrundlage. 

Danach würde die Dreifachsporthalle jährlich kosten: 

0,01 x 1260 m² x 45 Belegungswochen x 7 Tage x 14 Nutzungsstunden = 

56.000 Euro 

Geht man – erfahrungsgemäß – von einer geringeren Auslastung der Sportstätte aus und 

reduziert den Betrag um 20 % Leerstand ergeben sich 

45.000 Euro 

Die Stadt Wankendorf wendet dagegen nur 15.600 Euro pro Jahr für Ihre Sporthalle auf. 

Hierbei muss man aber bedenken, dass die Halle etwas kleiner ist (20 x40) und von einem 

Sportverein betrieben wird, der durch seine Aufsicht und Fürsorge dazu beiträgt, dass die 

Kosten erheblich gesenkt werden. Diesen Effekt zeigen auch alle unsere bekannten Vergleichsobjekte 

(siehe Kapitel V.3). Die Stadt Rüsselsheim meldet z. B. minus 35 % 

Verbrauchskosten, seitdem ein Verein die Halle betreibt. 

Die Personalkosten muss man zu den oben genannten Bewirtschaftungskosten hinzuzählen. 

Eine Hausmeisterstelle kostet ca. 35.000 Euro pro Jahr. Ein Sportverein kann dagegen mit 

drei geringfügig Beschäftigten die Kosten um 50 % senken: 

488 Euro mtl. x 3 x 12 Monate = 17.568 Euro 

Weitere Funktionsräume: 

Die Berechnung der anderen Räume (ohne Fitnessstudio) kann nicht nach dem Wert von 

0,01 m² Nutzfläche vorgenommen werden, da die Raumkörper völlig andere sind. Die Sporthalle 

hat z. B. eine Deckenhöhe von 7 m und wird weit höhere Energiekosten verursachen 

als ein Büro- oder kleiner Gymnastikraum mit einer Raumhöhe von 3 m. Wir halbieren daher 

den Wert um 50 %, wohl wissend, dass dies kein empirischer Wert sein kann. 

Die restliche Bruttogesamtnutzungsfläche ohne Fitnessstudio beträgt für die restlichen sieben 

Funktionsräume 1.990 m². Wir gehen bei diesen Räumen von einer Vollauslastung aus. 

0,005 x 1.990 m² x 52 Wochen x 7 Tagen x 14 Stunden = 50.000 Euro 

Fitnessstudio 425 m²: 

Die Kosten für die Bewirtschaftung eines Fitnessstudios hängen von der Größe des Studios 

und der Anzahl der Kunden ab. Vergleichszahlen sind leider nicht zugänglich, da die Fitnessportunternehmen 

keine Betriebskosten veröffentlichen. Unser Referenzbeispiel ist das Fitnesszentrum 

der Universität Kiel, das für seine 3500 m² Nutzungsfläche 180.000 Euro Bewirtschaftungskosten 

pro Jahr verursacht. Zu bedenken ist dabei, dass diese Zahl alle Kosten 

Seite 93 von 134




Kapitel V 

enthält und das Objekt eine einmalige, enorme Grundfläche und Deckenhöhe von 10 m vor- 

weist. Der Durchschnittswert pro Quadratmeter Nutzungsfläche liegt bei 51 Euro. Das geplante 

Fitnessstudio im Sportzentrum „Lustiger Bruder“ hat nur 425 m², und ist zu den eher 

kleinen Studios zu zählen, die in der Bundesrepublik einen Marktanteil von ca. 25 % haben. 

Dieses Studio wird vermutlich jährliche Bewirtschaftungskosten in Höhe von: 

425 x 51 = 22.000 Euro haben. 

Diese Summe deckt sich fast vollständig mit der Summe, die wir mit dem Berechnungswert 

0,01 m²/Nutzungsfläche erhalten. 

Gesamtrechnung 

Bei Addition aller Einzelpositionen ergibt sich folgendes Bild: 

Tabelle 13: Bewirtschaftungskosten der einzelnen Hallenposten. 

Posten Kosten/Jahr [Euro] 

Sporthalle 45.000 

andere Flächen 50.000 

Fitnessstudio 22.000 

Personalkosten 35.000 

Gesamtkosten 152.000 


Nicht in der Summe enthalten sind die Bauunterhaltungskosten sowie die Kosten für Versicherungen 

und Grundabgaben, wobei sich Einsparungen je nach Betreiberkonzept ergeben 

könnten. 

Eine exakte Kalkulation der Kosten für die Bauunterhaltung und letztendlichen Verwertung 

des Objektes kann nicht vorgenommen werden. In der Literatur wird davon ausgegangen, 

dass die Investitionskosten höchstens 50 % aller Kosten im Rahmen des Lebenszyklus ausmachen. 

Oft sind sie weit geringer. Das würde bedeuten, wenn wir von ca. 7 Mio. Euro Investitionskosten 

ausgingen, würden, auf 30 Jahre verteilt, weitere 7 Mio. Euro anfallen. 

Folgende Gesamtkosten müssten dann jährlich kalkuliert werden: 

7 Mio. ./. 30 Jahre = 233.000 Euro, 

wobei in den ersten Nutzungsjahren kaum Bauunterhaltungskosten, in den späteren Jahren 

wiederum höhere entstehen werden. 

Zu den oben berechneten 152.000 Euro Bewirtschaftungskosten müssten daher jährlich mindestens 

weitere Bauunterhaltungskosten von 81.000 Euro veranschlagt werden. 

Ganz außer Betracht gelassen wurden bei dieser Berechnung die Kosten für den Kapitaldienst, 

weil derzeit nicht erkennbar ist, mit welchen Zuschüssen zu welchen Konditionen zu 

rechnen ist, und welche privatwirtschaftlich ausgerichteten Investoren gegebenenfalls in das 

Projekt einsteigen würden. 

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3. Erarbeitung eines Betreiberkonzeptes 

Kapitel V 

Grundsätzlich ist keine alleinige kommunale Bewirtschaftung anzustreben, sondern ein ge- 

meinsames Hallenmanagement durch eine Struktur, in der Sportorganisationen (in erster 

Linie Vereine), Kommune und ggf. private Partner eingebunden sind. Die Betriebsform muss 

nach Findung der Akteure vereinbart werden. 

Bei der Erarbeitung eines Betreiberkonzepts sollten folgende grundsätzliche Überlegungen in 

betracht gezogen werden: 

• die Einbettung in die Planung eines am Hallenstandort entstehenden Sport- und 

Gesundheitszentrums, 

• eine Teilbewirtschaftung durch separate Betriebe wie Gastronomie, Fitnessstudio, 

Physiotherapie etc., 

• eine Einnahmequelle für die Vereine durch direkten Zugriff auf die Halle (Kursangebote), 

• die Beteiligung eines Generalinvestors oder eines Investorennetzwerkes. 

Im folgenden Abschnitt werden einige mögliche Betreibermodelle für einen neu entstehenden 

Hallenkomplex in der Stadt Schwentinental vorgestellt. Die dargestellten Beispiele zielen 

auf die in den Workshops erarbeitete Konzeption im Sinne eines Sport- und Gesundheitszentrums 

am Standort „Lustiger Bruder“ ab, sind jedoch fokussiert auf den Betrieb der Halle als 

Kernelement dieses Konzeptes. Abschließend wird aus den vorgestellten Modellen und den 

referierten Erfahrungen eine Empfehlung für ein Betreiberkonzept abgeleitet. 

Hintergrund der Entwicklung eines Betreiberkonzeptes, in dem neben der Kommune die lokalen 

Sportvereine eine tragende Rolle übernehmen ist der generelle Trend, der sich auch anhand 

aktueller Studien belegen lässt (vgl. Abbildung 48), dass Sportvereine immer häufiger 

den Betrieb und die Bewirtschaftung (ehemals) kommunaler Sportstätten übernehmen. Dies 

geschieht in verschiedenen Graden der Verantwortlichkeit und der Autonomie für die Vereine. 

Es werden hierzu nachfolgend einige Grundmodelle erläutert und anhand repräsentativer 

Praxisbeispiele illustriert. 

Seite 95 von 134




Kapitel V 

Abbildung 48: Auswirkungen ökonomischer Rahmenbedingungen auf den Betrieb von 

Sportstätten. 

Sportvereine werden vermehrt den 

Betrieb von öffentlichen 

Sportanlagen übernehmen 

Die traditionellen Sportplätze 

werden vermehrt für nichtsportliche 

Nutzungen aufgegeben 

Für sportliche Aktivitäten werden 

primär nicht für den Sport 

vorgesehene Räume Bedeutung 

erlangen 

Schwach frequentierte Sporträume 

werden für andere sportliche 

Nutzungen umgerüstet werden 

5,1 

6,5 

10,2 

11,8 

16,3 

30,4 

47,7 

0 20 40 60 80 100 

53,7 

57,1 

68,3 


kumuliert Prozentwerte der Nennungen 4 und 5 auf einer Skala von 1 = "sehr gering" bis 5 = "sehr hoch" (Wahrscheinlichkeit und 

Intensität) bzw. 1 = "sehr schlecht" bis 5 = "sehr gut" (Beurteilung) 



Grundlage für die nachfolgenden Ausführungen ist eine eigens für diese Machbarkeitsstudie 

durchgeführte umfangreiche deutschlandweite Recherche, bei der Beispiele aus Kommunen 

ähnlicher Größe und mit einer vergleichbaren Ausgangslage wie in Schwentinental gesucht 

und auf Ihre Übertragbarkeit hin überprüft wurden (vgl. Projektsteckbriefe im Anhang). Es 

wurde jeweils die Sicht der Kommune und die der Vereine untersucht. Aus den Aussagen 

wurden die Vor- und Nachteile, die Chancen, Risiken und Bedingungen eines jeden Betreibermodells 

analysiert und systematisiert. 


83,8 

93,7




Abbildung 49: Vertragsmodelle zur Übernahme einer kommunalen Sportstätte 

durch einen Sportverein. 


Kapitel V 

Es gibt generell drei Grundformen, in denen eine Übernahme einer kommunalen Sportstätte 

durch einen Verein umgesetzt wird (vgl. Abbildung 49). Der erste Fall ist ein einfacher Mietvertrag. 

Ein Verein mietet analog zu einem Mietvertrag für Wohnungen eine Sportstätte gegen 

Entgelt an. Er geht keinerlei weitere Verpflichtungen ein als einen sachgemäßen und 

Wert erhaltenden Umgang mit der Mietsache. Im zweiten Fall handelt es sich um eine Nutzungsüberlassung 

auf Basis eines Nutzungsvertrages. Hierbei wird unterschieden zwischen 

einer Nutzungsüberlassung mit oder ohne bauliche Unterhaltungspflicht oder aber zwischen 

einer dauerhaften und einer temporären Nutzungsüberlassung. Die dritte Variante ist diejenige, 

die dem Verein am meisten Verantwortung überträgt, aber auch am meisten Freiheit 

gewährt. Dies geschieht entweder über einen Pachtvertrag oder einen Erbbaurechtsvertrag. 

Nachfolgend werden die beiden wichtigsten für den vorliegenden Fall infrage kommenden 

Modelle anhand konkreter Beispiele vorgestellt. 

3.1 Nutzungsvertrag 

Als Beispiel für die Überlassung einer Sportstätte im Rahmen eines Nutzungsvertrages soll 

hier die Vereinbarung zwischen der Stadt Rüsselsheim und der SKG Bauschheim e.V. angeführt 

werden. 

Es handelt sich hierbei um einen Nutzungsvertrag ohne bauliche Unterhaltungsverpflichtung 

zwischen der Stadt Rüsselsheim (59.300 Einwohner) und der SKG Bauschheim e.V. (1.550 

Mitglieder). Die Betriebsübernahme erfolgte im Jahr 2005. Das übernommene Objekt ist eine 

Großsporthalle (Baujahr 1995) mit Solarenergienutzung und Wasserrückgewinnung. 

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Vertragsinhalte 

Der Verein hat folgende Rechte und Pflichten: 

• Vergabe von Hallenzeiten und Vermietung, 

• Hausmeisterdienst, Reinigung und Pflege, 

• kleinere Reparaturen (bis 1000 Euro pro Jahr), 

• Übernahme der Betriebskosten (Energie, Wasser, Abfall, usw.), 

• Vermarktung der Halle, 

Kapitel V 

• Erlaubnis baulicher Veränderungen und Anbringen von Werbung (nach Rücksprache 

mit der Kommune). 

Die Kommune hat folgende Rechte und Pflichten: 

• Stadt bleibt Eigentümer, 

• jährlicher Zuschuss 112.200 Euro, 

• zahlt Nutzungsentgelt von 54 Euro/ h für Schulen, Kindertagesstätten und Rüsselsheimer 

Vereine, 

• bezahlt Dach und Fach, Instandhaltung der Sportgeräte, 

• Bedarf eigener Hallenzeiten jederzeit ankündbar 

Gewinne und Verluste verteilen sich wie folgt: 

• bei Verlust: Übernahme von 50 % durch die Stadt 

• bei Überschuss: Zahlung von 50 % an die Stadt. 

Einnahmen und Effizienzgewinne 

Die Kommune verzeichnet folgende Einnahmen und Effizienzgewinne: 

• jährliche Einsparungen von ca. 30.000 Euro (Einsparungen bei Verwaltung und 

Hausmeisterdiensten), 

• geringere Sanierungskosten. 

Der Verein verzeichnet folgende Einnahmen und Effizienzgewinne: 

• Betriebskosten werden gedeckt durch kommunalen Zuschuss, Hallennutzungsgebühr, 

ehrenamtliche Arbeit (bisher wurde jedes Jahr ein kleiner Überschuss erwirtschaftet), 

• Einnahmen aus Vermarktung der Halle (z. B. Kreativmarkt für Hobbykünstler, Kindermesse), 

• gesunkene Energiekosten (-35 %) durch nutzungsorientierten Energieverbrauch 

und gestiegenes Kostenbewusstsein, 

• gleich bleibende Mitgliedsbeiträge. 

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Bewertung durch die Vertragsparteien 

Bewertung der Vereinbarung durch die Kommune: 

• Einsparungen bei der kommunalen Verwaltung, 

Kapitel V 

• gestiegenes Kostenbewusstsein (z. B. Energiekosten) und sorgsamerer Umgang 

mit der Halle, 

• sehr gute partnerschaftliche Zusammenarbeit. 

Bewertung der Vereinbarung durch den Verein 

• Zugriff auf Hallenbelegung und bauliche Anpassung der Halle an eigene Bedürfnisse 

(z. B. Büro für Handballer, Küche), 

• Identifikation der Mitglieder mit „ihrer“ Halle, 

• vielfältigere Nutzungen (Vereinsfeste, Wettkämpfe, Kursangebote), 

• gestiegenes Vereinsansehen, 

• zusätzliche ehrenamtliche Arbeit, 

• gestiegenes Anspruchsdenken der Nutzer, 

• Mitgliedszahlen unverändert (Stand 2008). 

3.2 Pachtvertrag 

Als Best-Practice-Beispiel für die gelungene Übernahme einer ehemals kommunalen Sportstätte 

im Rahmen eines Pachtvertrages soll hier das Beispiel Sindelfingen dienen. Der Vertrag 

wurde von der Stadt Sindelfingen (60.000 Einwohner) und dem VfL Sindelfingen 

(8.862 Mitglieder) geschlossen. Das Objekt ist der „Glaspalast“, eine Sport- und Veranstaltungshalle 

aus dem Jahre 1977 (Gesamtkapazität 5.250 Personen). Das Raumangebot bietet 

über 4.200 m² Aktionsfläche, davon 3.400 m² für die Arena. Es handelt sich hierbei um einen 

Pachtvertrag zwischen der Stadt Sindelfingen und dem Betreiberverein. Im Jahr 1999 

erfolgte die Betriebsübernahme durch den „Verein zur Pflege und Förderung des Sports in 

Sindelfingen e.V.“. Hauptmitglieder sind der VfL Sindelfingen e.V., die Fördergesellschaft 

Olympiastützpunkt Stuttgart e.V. und die Stadt Sindelfingen. 


Der Verein (hier: Betreiberverein) hat folgende Rechte und Pflichten: 

• Pachtzins von 26.000 Euro pro Jahr, 

• Eigenständiger Betrieb des Glaspalastes, 

• Erlaubnis baulicher Veränderungen (nach Rücksprache mit der Kommune), 

• Reparaturen bis 1000 Euro pro Einzelfall. 


• Zuschuss gemäß Fehlbetrag der jährlichen Gewinn- und Verlust-Rechnung, 

• Bauliche Unterhaltung (Dach und Fach). 

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Kapitel V 

• Reduktion des jährlichen Defizits um ca. 55 % 18 (Defizit 1998: 350.000 Euro; Defi- 

zit 2007: 158.000 Euro; Differenz: 192.000 Euro). 


• keine Mehrkosten für den VfL Sindelfingen, 

• Betriebskosten des Betreibervereins werden vollständig gedeckt durch kommunalen 

Zuschuss und Einnahmen aus Hallenbetrieb (Einnahmen seit 1999 fast verdoppelt). 



• hohe Einsparungen, 

• Imagegewinn („Aushängeschild“), 

• gute Kontrolle. 

Bewertung der Vereinbarung durch den Verein: 

• besseres Hallenmanagement, dadurch stärkere Nutzung für den Sport des VfL 

Sindelfingen (vorher stark kommerzielle Ausrichtung durch Betriebsgesellschaft), 

• reibungsloser Sportbetrieb, 

• keinerlei Mehrkosten für den VfL Sindelfingen e.V. 

Als Worst-Practice-Beispiel dafür, welche Gefahren die Übernahme einer Sportstätte durch 

einen Pachtvertrag speziell für einen Verein birgt, wird auf das Beispiel aus der Gemeinde 

Egelsbach in Hessen verwiesen. Die Gemeinde Egelsbach liegt im Landkreis Offenbach. Die 

knapp 10.000 Einwohner sind in zwölf örtlichen Sportvereinen organisiert. Der größte ist die 

SG Egelsbach 1874 e. V. mit ca. 2.500 Mitgliedern. Dieser Verein bietet überwiegend klassischen 

Vereinssport an. 

Es wurde im Jahr 2005 ein Pachtvertrag zur Betriebsübernahme einer Drei-Feld-Sporthalle 

aus dem Jahr 1975 zwischen der Gemeinde und dem Sportverein geschlossen. 


Der Verein (hier: Betreiberverein) hat folgende Rechte und Pflichten: 

• organisiert Hallenaufsicht und Hallenwart, 

• betreibt Hallenmanagement und übernimmt Bewirtschaftungskosten, 

• Recht an Vermarktung und Vermietung der Halle. 

18 Zeitraum 1998 bis 2007 

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• Stadt bleibt Eigentümer, 

• jährlicher Betriebkostenzuschuss 62.000 Euro, 

• Erhöhung des Betriebskostenzuschusses nur auf Antrag, 

• außerplanmäßige Zuschüsse bei größeren Anschaffungen, 

• bauliche Unterhaltung (Dach und Fach). 



Kapitel V 

• jährliche Einsparungen von ca. 20.000 Euro (Einsparung einer Hausmeisterstelle), 


• Betriebskosten werden nicht mehr durch Zuschuss gedeckt (Grund: gestiegene 

Energiekosten, bisher jedoch keine Zuschusserhöhung durch die Kommune), 

• Mehrkosten sind nur durch ehrenamtliche Arbeit zu kompensieren. 



• Einsparungen bei der kommunalen Verwaltung, 

• hohe Zufriedenheit. 

Bewertung der Vereinbarung durch den Verein: 

• bessere Nutzung möglich, 

• Imagegewinn, 

• viel zusätzliche ehrenamtliche Arbeit, 

• Unzufriedenheit mit der derzeitigen Zuschussregelung („Die Kommune spart Geld 

durch ehrenamtliche Arbeit im Verein.“). 

Aus der Gegenüberstellung einer gelungenen Kooperation auf Basis eines Pachtvertrages und 

den negativen Folgen für den Sportverein aus einer suboptimalen Gestaltung eines Pachtvertrages 

ist für zukünftige Vereinbarungen im Speziellen für die Sportvereine die Erkenntnis zu 

ziehen, dass der Abschluss eines Pachtvertrages nur nach sorgfältiger (juristischer wie wirtschaftlicher) 

Prüfung geschehen sollte. Dieser Prozess sollte insbesondere eine intensive Prüfung 

der Regelungen zum Unterhalt der Sportstätte beinhalten und sicherstellen, dass die 

von der Kommune zu leistenden Zuschüsse an die Entwicklung der Energiekosten und die 

allgemeine Preissteigerung gekoppelt sind. Ein gemeinsames Merkmal in allen recherchierten 

Best-Practice-Beispielen ist, dass es sich um „Win-Win“-Situationen handelt, in denen beide 

Seiten eng zusammenarbeiten und durch die den Vereinen keine nennenswerten oder gar 

die Existenz bedrohenden finanziellen Belastungen entstehen. 

Seite 101 von 134




3.3 Bewertung der Chancen und Risiken der Übernahme 

einer Sportstätte durch einen Sportverein 

Kapitel V 

Wenn ein Sportverein sich dazu entschließt, eine kommunale Sportstätte zu übernehmen, ist 

dieser Entscheidung zunächst ein Abwägungsprozess voranzustellen, in dem alle Vor- und 

Nachteile einander gegenübergestellt werden müssen (vgl. Tabelle 14). 

Die Übernahme eröffnet – wie an obigen Beispielen belegt – eine Vielzahl von Chancen und 

Entwicklungsmöglichkeiten für einen Sportverein. Hier sind insbesondere die größere Autonomie 

hinsichtlich der Nutzung der Sportstätte und die positiven Entwicklungsimpulse für die 

Vereinsentwicklung zu nennen. Das Gefühl, „vom Benutzer zum Bewohner“ einer Sportstätte 

zu werden, und die damit einhergehende Bereitschaft, sich um die „eigene“ Halle zu kümmern, 

führte in allen recherchierten Referenzprojekten zu „Win-Win-Situationen“, da sowohl 

der Verein als auch die Kommune von einem besseren Zustand der Anlage profitieren. Ein 

speziell hervorzuhebender Aspekt ist hierbei, dass alle befragten Kommunen bestätigen 

konnten, dass die Bewirtschaftungskosten durch energiesparendes Verhalten der Nutzer zum 

Teil erheblich gesunken sind. 

Auf der Vereinsseite ist die Übernahme einer Sporthalle allerdings auch mit einigen Risiken 

und Herausforderungen verbunden. Ein Sportverein, der sich zu diesem Schritt entschließt, 

muss mit einem höheren Arbeitsaufwand rechnen, der je nach Vertragsvereinbarung und 

Größe des Objektes mittelfristig eine Professionalisierung der Vereinsstrukturen notwendig 

macht. Des Weiteren gilt es vorab(!) sorgfältig die wirtschaftlichen Aspekte einer Übernahme 

zu kalkulieren und bei der Vertragsgestaltung darauf zu achten, dass etwaige finanzielle 

Mehrbelastungen durch ein solides Finanzierungs- und Vermarktungskonzept aufgefangen 

werden können. 

Aber auch für die Kommune will ein solcher Schritt sorgfältig abgewogen sein. Zwar überwiegen 

in nahezu allen recherchierten Beispielen, in denen Kooperationen und Überlassungen 

von Sportstätten durchgeführt wurden, die positiven Aspekte für die kommunale Seite, 

doch ist auch hierbei ein Risiko durch möglicherweise mangelnde Professionalität des kooperierenden 

Sportvereins gegeben. Die Kommune hat dabei das Risiko zu tragen, bei Auslaufen 

des Vertrages oder beim Scheitern der Kooperation ihre Sportstätte in einem schlechteren 

Zustand zurückzubekommen. Des Weiteren macht eine fehlende professionelle Bewirtschaftung 

je nach Vertragsregelung möglicherweise höhere Zuschüsse durch die Kommune für 

den Betrieb der Anlage notwendig. 

Für beide Seiten gilt es also, sich vorab über die gemeinsamen Ziele einer vertraglichen Bindung 

zur Übernahme respektive Übergabe einer Sportstätte zu verständigen und zusammen 

ein tragfähiges Konzept, das Sicherheiten für beide Seiten bietet, zu entwickeln. Es ist anzuraten, 

diesen Prozess fachwissenschaftlich begleiten zu lassen und von den Erfahrungen bereits 

realisierter Partnerschaften zu profitieren. Da sich in den Recherchen abzeichnete, dass 

es auf diesem Gebiet ein großes Informationsbedürfnis von Kommunen und Vereinen gibt, 

sollte der Aufbau eines interregionalen oder gar internationalen Netzwerkes bzw. eines Fachdialogs 

zu diesem Thema angeregt werden (vgl. Kapitel VI.1.4 Modellvorhaben ExWoSt). 

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Tabelle 14: Chancen und Risiken für Kommunen und Vereine bei der Übernahme 

kommunaler Sportstätten durch Sportvereine. 

für die Kommune: 

CHANCEN RISIKEN 

• messbare Einsparungen 

• gesunkener Verwaltungsaufwand 

• pfleglicher, verantwortungsvoller 

Umgang der Vereine mit der Halle 

• enge Zusammenarbeit mit Verein 

• positiver Impuls für Gemeinde-/ 

Stadtentwicklung 

für den Verein: 

für die Kommune: 

• fehlende Professionalität des 

Vereins 

• ggf. höhere Kosten beim Konkurs 

des Vereins 

für den Verein: 

• optimierte Hallennutzung 

• Herausforderung und Zwang zur 

• bessere Qualität der Sporträume 

zunehmenden Professionalisierung 

• Anpassung der Sportstätte an 

• mehr ehrenamtliche Arbeit und 

Nutzerbedürfnisse 

Verantwortung 

• bessere sportliche Entwicklung des • für den Verein nachteilige 

Vereins 

Vertragsregelungen 

• niedrigere Betriebskosten 

• positive Mitgliederentwicklung 

• "Stolz“ und Identifikation 

• gesteigertes Ansehen des Vereins 

• höhere Mitgliederzufriedenheit 

• Chance zur Professionalisierung 

Quelle: eigene Darstellung, 2008 nach Breuer, Kusch, Schlesinger 2006, S. 176-180 


Kapitel V




3.4 Exkurs – Professionelle Vereinsentwicklung am 

Beispiel des ASC Göttingen 

Kapitel V 

Elementar für den Erfolg der Bewirtschaftung einer Sportstätte durch einen Sportverein, die 

Kernelement eines Sportzentrums sein soll und die auf ökonomische Nachhaltigkeit ausgerichtet 

ist, ist die Professionalität dieses Vereins. Diese lässt sich nur durch Strukturen, die 

denen privatwirtschaftlicher Organisation gleichen, beispielsweise durch eine hauptamtliche 

Geschäftsführung sicherstellen. Gerade dann, wenn wie im Falle Schwentinentals durch den 

Ausbau der Sportinfrastruktur eine progressive Entwicklung des Sportangebotes das Ziel ist, 

ist professionelles Handeln unabdingbar. Es bestehen unmittelbare Wechselwirkungen zwischen 

der Ausweitung der Infrastruktur und der Entwicklung eines Vereins, da der Neubau 

einer Halle nicht nur die Vereinsentwicklung befördert und stimuliert, sondern überhaupt erst 

möglich macht. 

Ein Beispiel für die professionelle Vereinsentwicklung stellt der Sportverein ASC Göttingen 

dar, der in den vergangenen Jahren von einem traditionell organisierten Sportverein mit 

klassischer Angebotsstruktur zu einem modernen und profitabel arbeitenden Großverein geworden 

ist. Dieser Prozess vollzog sich stetig und schrittweise. Der Ausbau war schon zu 

Beginn an den durch die veränderte Nachfrage gewandelten Erfordernissen und Bedarfen 

des Marktes orientiert. Im Zuge des Wandels zu einem Großverein mit Strukturen eines Wirtschaftsunternehmens 

wurde eine Professionalisierung in allen Bereichen des Vereins realisiert. 

Angefangen bei hauptamtlichen Übungsleitern über eine hauptamtliche Geschäftsführung 

bis hin zu einer eigenen Vermarktungsgesellschaft, die die Aktivitäten des Vereins auch 

in angrenzende Bereiche ausdehnt und so neue Tätigkeitsfelder und damit Einnahmequellen 

erschließt (Organisation von Events und Reisen). 

Dieses Modell zeigt eine Entwicklung hin zu einer weitreichenden Professionalisierung und 

einer damit nötigen Abkehr vom traditionellen Vereinsleben, die sich vor allem im organisatorischen 

Bereich abspielt. Es stehen die positiven Errungenschaften dieser Entwicklungen im 

Vordergrund und werden dementsprechend bewertet. So findet man beim ASC Göttingen 

neben dem klassischen Angebot, das über die vergangenen Jahre stagnierte oder gar zurückgegangen 

ist, eine breite Palette an modernen Sportangeboten, die unterschiedliche 

Nachfrager- und Altersgruppen ansprechen. Es konnte beispielsweise im Segment des Senioren- 

und Gesundheitssports ein enormer Mitgliederzuwachse durch den Ausbau entsprechender 

Angebote erreicht werden. Daneben hat sich als eines von weiteren Beispielen die 

Sparte Ballett nach dem Ausbau eines vereinseigenen Ballettzentrums als großer Erfolg entpuppt, 

der dem Verein große Zuwachsraten auch bei jüngeren Mitgliedern beschert hat. 

Die Entwicklung der Mitgliederzahlen zeigt deutlich, dass dieser Verein durch seine Professionalisierung 

und Bedarfsorientierung eine zukunftsfeste Basis aufgebaut hat. Dieser Umbau 

eines Vereins zu einem modernen Dienstleitungsunternehmen mit sozialem Auftrag kann als 

beispielhaft betrachtet werden. 

Auch wenn dieses Modell in seinem ganzen Umfang nicht auf die Situation in einer Stadt wie 

Schwentinental übertragbar ist, zeigt das Beispiel des ASC Göttingen deutlich, in welche 

Richtung sich Sportvereine entwickeln müssen, um in der Konkurrenz zu privatwirtschaftli- 

Seite 104 von 134




Kapitel V 

chen Anbietern und bei einer weiteren Informalisierung des Sporttreibens bestehen zu können. 

Die grundlegenden Schritte hin zu einer zukunftsfesten Vereinsentwicklung können hier 

nachvollzogen werden, wobei der Erfolg dieser Restrukturierung deutlich abzulesen ist. Ohne 

eine Raumentwicklung findet keine zukunftsweisende Vereinsentwicklung statt, die wiederum 

für die Daseinsfürsorge der Bevölkerung im Gesundheitsbereich unverzichtbar ist. Aber auch 

die Nachhaltigkeit einer Sportstätte ist von einem vitalen Verein, der optimale Angebote vorhält 

und gute Rahmenbedingungen hat, abhängig. Und damit wird letztlich die Bewirtschaftung 

eines Hallenobjektes gesichert. 

3.5 Finanzierungsmodelle 

Die Kosten für eine Sportstätte müssen auf die Gesamtlebensdauer des Objektes berechnet 

werden. Bezogen auf den Lebenszyklus (30 Jahre) fallen, je nach deren Ausstattung, Zustand 

und Nutzungsintensität nur bis höchstens 50 % aller Kosten für die Planung, den Bau 

und die Finanzierung an. Der Betrieb der Sportstätte (inklusive Sanierung und Umbau) macht 

die andere Hälfte der Kosten aus. 

Da sich für die Stadt Schwentinental im Rahmen dieser Machbarkeitsstudie abzeichnet, dass 

nur durch einen Neubau die vorhandenen Defizite aufgefangen und beseitigt werden können, 

wird im folgenden Abschnitt ein Überblick über mögliche Finanzierungskonzepte für 

Sportstätten gegeben. Orientierung geben hierbei wiederum realisierte Beispiele, auf die 

nach einem allgemeinen Überblick Bezug genommen wird. 

Abbildung 50: Übersicht über Finanzierungs- und Betreibermodelle. 


Abbildung 50 gibt einen grafischen Überblick über die Vielzahl möglicher Betreiber- und Finanzierungsmodelle 

für Sportstätten. Die Bandbreite reicht dabei von der klassischen Eigen- 

Seite 105 von 134




Kapitel V 

finanzierung durch die Kommune über Vereinskooperationen und Genossenschaftsmodelle 

bis hin zu Kooperationen mit privatwirtschaftlichen Partnern. Es sind dabei Mischformen und 

Abstufungen denkbar, so dass für jeden Einzelfall nach sorgfältiger Abwägung eine passgenaue 

Lösung bereitsteht. 

Für Schwentinental kommen insbesondere Modelle wie das Genossenschaftsmodell oder aber 

eine kommunale Gesellschaft in Betracht, die den Einfluss der Kommune auf dieses wichtige 

Feld der Daseinsvorsorge sicherstellt. Durch gegebenenfalls sehr hohe Investitionskosten 

kann aber auch das Modell der Öffentlich-Privaten-Partnerschaft (s. u.) für den vorliegenden 

Fall eine tragfähige Lösung darstellen. Des Weiteren wird aus diesem Grunde für die Finanzierung 

auch ein Investorenmodell denkbar und attraktiv. Allerdings besteht hierbei die Gefahr, 

dass die Kommune und auch die Sportvereine ihren Einfluss auf die Gestaltung der 

Sportlandschaft aus der Hand geben. Durch die strikte Gewinnorientierung eines Investors 

wäre zudem der soziale Aspekt der Nachhaltigkeit des Objektes gefährdet, so dass dieses 

Modell für Schwentinental nicht zu empfehlen ist. 

Die eingangs vorgestellten, gelungenen Beispiele dürfen nicht darüber hinweg täuschen, 

dass die Beschaffung von Kapital für den Bau, die Sanierung und den Betrieb von Sportstätten 

und -räumen – insbesondere für gemeinnützige Sportorganisationen – schwierig ist. Die 

folgende Grafik zeigt eine modellhafte Finanzierungsstruktur für Sportstätten, die verschiedene 

Finanzierungsquellen berücksichtigt. 

Abbildung 51: Modellhafte Finanzierungsstrukturen für Sportstätten. 

Quelle: Vornholz, 2005 

Eigenkapital, Zuschüsse, Sponsorenleistungen und Kredite sind mögliche Finanzierungsquellen. 

Zur Absicherung des Fremdkapitals bzw. des Mezzanine-Kapitals der Kreditinstitute werden 

in der Regel Sicherheiten erwartet. Sie kommen von der öffentlichen Hand oder von 

privater Seite. 

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Kapitel V 

Einnahmen lassen sich zwar aus der Vermietung oder Verpachtung und der werblichen Vermarktung 

der Sportstätte erzielen, das Problem der Finanzierung liegt aber in der Kreditwürdigkeit. 

Während die Kommunen politisch entscheiden, wofür sie investieren und dafür Mittel 

des kommunalen Investitionsfond (KIF) oder der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) in 

Anspruch nehmen (weil sie praktisch nie von Insolvenz bedroht sind), unterliegen die Sportorganisationen 

als Private einer strengen Kreditwürdigkeitsprüfung. Sportvereine erhalten 

zwar auch zinsgünstige Kredite, z. B. innerhalb des Programms „Sozial Investieren“ der KfW, 

die Banken legen aber anhand gestaffelter Rating-Klassen Ausfallsraten (von sehr guter bis 

schwacher Bonität mit einer Ausfallsrate von 0,07 % bis 20 %) fest. Bei einer nicht befriedigenden 

Bonität erhält ein Verein derzeit keine hohe Kreditsumme. 

Ein Sportverein hat überhaupt nur dann Chancen auf eine gute Bonität und Zuteilung eines 

Bankkredites für eine Sportstätte, wenn 

• er eine gute Eigenkapitalquote vorweist (oder über eine Bürgschaft der Mitglieder 

oder/und der Kommune über Sicherheiten verfügt), 

• die Sportstätte einen hohen Beleihungswert hat 

(aufgrund des guten Standortes, ihres Nutzens, ihrer Erträge), 

• er ein gutes, marktfähiges Sportangebot vorhält 

(also nachfrageorientiert arbeitet), 

• der Vorstand und das Vereinsmanagement betriebswirtschaftlich qualifiziert ist 

(professionell und unternehmerisch arbeitet). 

Die Kommune kann den Sportverein jedoch wesentlich unterstützen, indem sie z. B. 

• Grund und Boden und/oder die Sportstätte der Sportorganisation übereignet, 

• für einen Bankkredit gegenüber der Bank oder dem Investor bürgt, 

• eine Betriebs GmbH gemeinsam mit der Sportorganisation gründet und leitet. 

Eine Sportorganisation wird sich in diesem Falle möglicherweise wie ein „soziales Unternehmen“ 

weiterentwickeln. Davon muss aber nicht dessen ideeller Zweckbetrieb beeinträchtigt 

sein, da eine rechtliche Trennung des wirtschaftlichen Geschäfts- vom Zweckbetrieb im Verein 

möglich ist. Die genannten Finanzierungs- und Betreibermodelle, die ohne eine Kooperation 

mit einer oder mehreren Kommunen auskommen wollen, sind aber eher nur für die größeren 

Sportvereine zu empfehlen, die ohnehin markt- und dienstleistungsorientiert arbeiten. 

Öffentlich-Private-Partnerschaft (ÖPP) 

Die folgende Aufstellung (Tabelle 15 und 16) zeigt einige Projekte in der Sportentwicklung, 

die in öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) in der Stadt Münster realisiert werden konnten. 

Sie sollen als Beispiel für ein Modell öffentlich-privater Kooperation dienen, das auch mit 

Sportvereinen umsetzbar ist. 

Die gesetzlichen Grundlagen für ÖPP-Projekte haben sich in den letzten Jahren deutlich verbessert, 

so dass diese Form der Realisierung von Bauprojekten zunehmend in den Blick der 

kommunalen Verwaltungen und Selbstverwaltungen kommt. In Schleswig-Holstein ist allerdings 

bis jetzt noch keine Sportstätte als ÖPP realisiert, aber mehrere bereits ausgeschrieben 

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Kapitel V 

worden. Die Formen des ÖPP sind vielseitig und unterscheiden sich untereinander durch den 

Grad der Privatisierung. Unter Privatisierung ist der „Übergang von Eigentumsrechten, von 

der öffentlichen Hand auf Private“ zu verstehen (Walcha & Hermanns, 1996: 4). Eine Privatisierung 

„im engeren Sinne“ (materielle Privatisierung) liegt dann vor, wenn die Stadt Zuständigkeiten, 

Rechte und Pflichten in den privaten Sektor transferiert. 

Tabelle 15: ÖPP-Projekte in der Sportstättenentwicklung der Stadt Münster. 

Typen Sportvereine Sportverein baut Sportverein baut Investor baut für Investor baut 

ARC + TSC bauen für die Stadt für die Stadt die Stadt komm. 3 x 3 Sporthallen 

„vereinseigen“ „Sportanlage kommunale Sporthalle im Planen – Bauen – 

Ruderzentrum + Hensenstraße“ + Anlage 

Rahmen einer Finanzieren – 

Tauchsportbasis vereinseigene 

vertraglich Bauunterhalten 

Merkmale 

Anlagen 

geregelten 

Gebietsentwicklung 

über 30 Jahre 

Planen Verein Verein auf Basis Verein auf Basis Investor auf Basis Investor auf Basis 

eines Mindest- eines Mindest- eines Mindest- eines Mindest- 

Raumprogramms Raumprogramms Raumprogramms Raumprogramms 

für den 

für den 

kommunalen Teil kommunalen Teil 

Bauherr Verein Verein Verein Investor Investor 

Finanzierung Zuschuss Stadt Zuschuss Stadt Zuschuss Stadt Investor im 3 x 3 Modell 

Münster: ca. 62 % Münster: 

Münster: 

Rahmen des 

Münster: 

aufgrund kommunale Anlage: kommunale Anlage: Gebietsentwicklung Forfaitierung mit 

Absicherung 

100 %; 

100 % 

svertrages Einredeverzicht. 

Schulrudern; Eigenanteil des 

Stadt Münster zahlt 

Eigenanteil des Vereins für 

jährlich „Miete“ 

Vereins: ca. 40 %, vereinseigene 

über 30 Jahre 

ggf. inklusive Anlage: 100 %, 

Laufzeit 

weiterer Zuschüsse ggf. inklusive 

Dritter weiterer Zuschüsse 

Dritter 

Bau- 

Verein Kommunale Anlage Kommunale Anlage Nach Übergabe an Investor 

unterhaltung 

geregelt im geregelt im die Stadt durch 

ÜberlassungsÜberlassungs- kommunales 

vertrag;vertrag 

Gebäudemanageme 

Vereinsanlage 

durch Verein 

nt 

Grundstück 

Stadt Münster Stadt Münster Stadt Münster Stadt Münster 

Kommunale 

Anlage 

Kommunale Anlage Kommunale Anlage Kommunale Anlage Kommunale Anlage 

Grundstück 

Erbbaurecht Erbbaurecht 

Vereinsanlage 

Verein 

Verein 

Belegung durch Verein; 

Verein; Kommunale Anlage Stadt Münster – Stadt Münster – 

Schulrudern in Kommunale Anlage auf Basis eines Sportamt 

Sportamt 

Abstimmung mit auf Basis eines Überlassungsvertra 

der Schule Überlassungsvertra ges durch den 

ges 

Verein 

Quelle: Schirwitz 2008, S. 122 

Trotz der dargelegten Vorbehalte gegenüber einer Übernahme des Betriebes einer neu gebauten 

Sportstätte durch einen externen Investor wäre im weiteren Verlauf der Planungen 

eine solche Konstellation jedoch dann bedenkenswert, wenn die Sportvereine und die Kommune 

gemeinsam mit einem zu findenden Investor ein für alle Seiten annehmbares Konzept, 

das die soziale Teilhabe aller Bevölkerungsgruppen in dem Objekt sicherstellt und keine Zugangsbarrieren 

aufbaut, entwickeln. Dieses Modell ist vor dem Hintergrund der angespannten 

finanziellen Lage der Kommune und der zu erwartenden hohen Investitionskosten intensiv 

auf eine Realisierbarkeit zu prüfen. 

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Tabelle 16: Modellentwicklung Public Private Partnership (ÖPP). 

Projektauftrag Planung, Bau, Finanzierung und Unterhaltung von drei 

Dreifeldsporthallen 

Auftraggeber und Nutzer: Stadt Münster 

Auftragserteilung: Juni 2004 

Fertigstellung Juli 2005 

Nutzungsdauer: 30 Jahre (2005 bis 2035) 

Finanzierung: Forfaitierungsmodell mit Einredeverzicht 

Grundstückseigentümer: Stadt Münster 

Gebäudeeigentümer: Stadt Münster 

Investitionsvolumen: Rund 6,5 Millionen Euro zuzüglich Mehrwertsteuer 

Anfängliche Kapitaldienste: Vorläufig 490.000 € jährlich 

Bewirtschaftungskosten: Rund 8,54 Millionen Euro zuzüglich Mehrwertsteuer (ohne 

Indexanpassung), anfänglich 285.000 Euro jährlich zuzüglich 

Mehrwertsteuer 

Finanzierung, Realisierung, 

Betreibung 

Betreibung zum indexierten 

Festpreis (vierteljährlich 

nachschüssig) 

Investor 

Quelle: Reinkemeier, Jasper, Schuhmann 2008, S. 127 

Kapitel V 

Wartung, Inspektion (auch Sportgeräte), Schönheitsreparaturen zu 

festgelegten Intervallen, Mängelbehebung, technische 

Instandsetzungen und Wiederbeschaffung (inklusive Leuchtmittel), 

Außenanlagenpflege, Winterdienst, Glas- und Unterhaltsreinigung 

(inklusive Materialverbrauch) 

Trotz der dargelegten Vorbehalte gegenüber einer Übernahme des Betriebes einer neu gebauten 

Sportstätte durch einen externen Investor wäre im weiteren Verlauf der Planungen 

eine solche Konstellation jedoch dann bedenkenswert, wenn die Sportvereine und die Kommune 

gemeinsam mit einem zu findenden Investor ein für alle Seiten annehmbares Konzept, 

das die soziale Teilhabe aller Bevölkerungsgruppen in dem Objekt sicherstellt und keine Zugangsbarrieren 

aufbaut, entwickeln. Dieses Modell ist vor dem Hintergrund der angespannten 

finanziellen Lage der Kommune und der zu erwartenden hohen Investitionskosten intensiv 

auf eine Realisierbarkeit zu prüfen. 

3.6 Abschließende Empfehlungen für den Betrieb und die 

Finanzierung eines „Zentrums für Sport, Wirtschaft 

und Gesundheit“ in Schwentinental 

Der Bau einer neuen Wettkampfsporthalle für eine Stadt von der Größe Schwentinentals 

muss sehr gut überlegt sein. Denn sowohl die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen einer 

Kommune, als auch die Bevölkerungsentwicklung und das möglicherweise zu erwartende auf 

den Sport bezogene Freizeitverhalten der Menschen sind nicht prognostizierbar und enthalten 

Unwägbarkeiten und wirtschaftliche Risiken. Außerdem müssen, bei einer Lebensdauer 

einer Sportstätte von mindestens 30 Jahren, zu den Investitionskosten vor allen Dingen die 

(bei weitem höheren) Bewirtschaftungskosten addiert werden. Aus dieser Sicht gewinnen die 

Betreiberregelung und die auf Dauer gesicherten Einnahmen zur Kostendeckung der Immobilie 

herausragende Bedeutung. Eine einseitige, sportliche Nutzung der Halle würde allein die 

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Kapitel V 

Kommune mit fast 100 Prozent der Folgekosten belasten, da, bis auf die Mieteinnahmen, aus 

sportlicher Nutzung kaum Gewinne zu erzielen sind. Auch wenn die beiden großen Sportvereine 

gemeinschaftlich die Wettkampfsporthalle betreiben würden, wären sie dadurch dauerhaft 

auf hohe kommunale Zuschüsse angewiesen – immer vorausgesetzt, es handelt sich nur 

um eine monofunktionale Sporthalle. Wenn sich daher die Stadt Schwentinental finanziell in 

der Lage sieht, Haushaltsmittel für den Bau und den Betrieb in Höhe von ca. 10 Millionen 

Euro in den nächsten 30 Jahren aufzubringen, dann würde die Errichtung einer neuen Wettkampfsporthalle 

ein für alle Mal die Kapazitätsprobleme der Sportvereine in der Stadt lösen 

und für den Sport sehr positive Entwicklungsbedingungen schaffen. 

Diese Studie geht aber davon nicht aus, so dass eine Nutzungs- und Raumkonzeption, die 

nur den Sport im Blick hat, aus unserer Sicht nicht machbar und sinnvoll erscheint. 

Alle derzeitigen, bekannten Hallenprojekte gehen daher im Gegenteil davon aus, dass aus 

wirtschaftlicher und entwicklungsperspektivischer Sicht für die Freizeit- und Gesundheitsinteressen 

der Bürgerinnen und Bürger, die Immobilie von Beginn an als ein auf den wirtschaftlichen 

Nutzen ausgerichtetes Objekt zu planen, zu bauen, zu finanzieren und zu betreiben ist. 

Wir empfehlen daher eine, durchaus an den Normen der Sportfachverbände orientierte, gedeckte 

Sportstätte, die aber funktional Veranstaltungen anderer Art, privatwirtschaftliche 

Nutzungen, Mehrfachbelegungen mit unterschiedlichen Nutzungen und Nutzergruppen, Entwicklungen 

des Gesundheits- und Fitnesssports und der Familien orientierten Freizeit zulässt 

und eher dem Bild eines „Zentrums“ für Freizeit, Sport, Gesundheit und angrenzende Branchen 

entspricht als einer „Sporthalle i. e. S.“. Insofern greift auch der herausgearbeitete Begriff 

„Sportzentrum Lustiger Bruder“ noch etwas zu kurz. 

Diese Empfehlung stellt die örtlichen Sportvereine ohne Zweifel vor eine große Herausforderung. 

Allerdings – und auch das weisen alle untersuchten und bekannten Fälle aus Deutschland 

nach (im Speziellen das Beispiel Göttingen) – ist die Zukunft der beiden großen Sportvereine 

in Schwentinental ohne eine Professionalisierung, die sich progressiv und positiv auf 

die Angebots- und Mitgliederentwicklung und das Management auswirkt, nicht gesichert. 

Insofern hängt der Neubau eines Sportzentrums unmittelbar mit der Weiterentwicklung der 

Vereine zusammen. Beides bedingt sich sogar gegenseitig: ohne professionelle Vereinsentwicklung 

keine erfolgreiche Bewirtschaftung des neuen Sportzentrums; ohne Sportzentrum 

keine Vereinsentwicklung in eine ökonomisch gesicherte Zukunft. Wir empfehlen daher, diesen 

Zusammenhang unbedingt im Blick zu behalten. 

Im Hinblick auf eine langfristig erfolgreiche Bewirtschaftung des zukünftigen Sportzentrums 

kann auch eine Investorenlösung attraktiv werden. Allerdings entzieht sich die Stadt ihrer 

Möglichkeit der Einflussnahme auf die inhaltliche und wirtschaftliche Entwicklung des Sportzentrums 

und somit auf die Preise der Angebote, sofern keine kommunalnahe Gesellschaft 

wie die Stadtwerke der Investor ist. Gewinnorientierte, privatwirtschaftlich ausgerichtete Investoren 

richten ihr Engagement in der Regel nicht an lokalen und sozialen Entwicklungszielen 

aus. Daher kämen eher eine gemeinnützige Genossenschaft oder eine Gesellschaft mbH 

unter der fachlichen und wirtschaftlichen Leitung der Kommune, der zwei großen Sportvereine, 

TSV Klausdorf und Raisdorfer TSV, und ggf. weiterer Partner infrage. Das zu realisierende 

Modell hängt aber wesentlich von der politischen und wirtschaftlichen Situation in der 

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Kapitel V 

Stadt und der Risikobereitschaft der Mitglieder in den Sportvereinen ab. Zum Zeitpunkt der 

Erstellung dieser Machbarkeitsstudie waren hierzu von den Beteiligten noch keine abschließenden 

Entscheidungen getroffen worden. 

Dennoch muss noch einmal in aller Deutlichkeit darauf hingewiesen werden: Die Sportvereine 

wie auch die Kommunalpolitik müssen sich von der Vorstellung verabschieden, eine 

Sporthalle würde alle Probleme aus dem Bereich des Sports lösen. Kurzfristig wäre das zwar 

durchaus denkbar, mittel- und vor allem langfristig ist nur ein auf das Angebot von bezahlten 

Sport-, Gesundheits- und Freizeitdienstleistungen und -produkten sowie benachbarter privater 

wie gesellschaftlicher Nutzungen ausgerichtetes, also multifunktionales Zentrum ökonomisch 

tragfähig und nachhaltig. Der Sport spielt darin nicht die Haupt- wohl aber die dominante 

Rolle. 

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4. Kommunale Finanzen 

Kapitel V 

Zurzeit kann nur die Haushaltsübersicht der ehemaligen Gemeinden Raisdorf und Klausdorf 

ausgewiesen werden. Der Verwaltungshaushalt beider Gemeinden sah nahezu identisch aus 

und betrug insgesamt 20,047 Mio. Euro (2007) und 20,876 Mio. Euro (2008). Im Jahr 2008 

konnten Überschüsse erwirtschaftet werden.Der Vermögenshaushalt der Gemeinde Klausdorf 

betrug fast das Doppelte von Raisdorf und hatte 2007 ein Gesamtvolumen von 4,126 Mio. 

Euro und nur noch 2,807 Mio. Euro im Jahre 2008. 

Die Gewerbesteuereinnahmen machten einen Betrag von 4,478 Mio. Euro im Jahr 2007 und 

4,790 Mio. Euro im Jahr 2008 aus.Die Umsatzsteuern steigen in beiden Gemeinden über die 

Jahre kontinuierlich an, wobei die Gemeinde Raisdorf um ca. dreifach höhere Umsatzsteuern 

aufweisen kann. Diese betrugen für beide Gemeinden aufsummiert 0,272 Mio. Euro (2007) 

bzw. 0,290 Mio. Euro (2008). Die Schlüsselzuweisungen waren in Raisdorf auch um ein dreifaches 

höher als in Klausdorf und betrugen insgesamt betrachtet 0,533 Mio. Euro (2007) 

bzw. 0,883 Mio. Euro (2008). 

Die Schulden der Gemeinde Raisdorf waren ca. 40 % höher als die der Gemeinde Klausdorf 

und betrugen im Jahr 2007 gesamt ca. 8,305 Mio. Euro. Für das Jahr 2008 wird mit einer 

Gesamtverschuldung von 7,881 Mio. Euro ausgegangen, damit beträgt die Pro-Kopf- 

Verschuldung 2008 voraussichtlich 578 Euro. Die Gemeinde Klausdorf hat 2007 eine ca. dreifach 

höhere Summe für Baumaßnahmen investiert. Insgesamt wurden 2007 für Baumaßnahmen 

2,855 Mio. Euro ausgegeben, im Jahr 2008 hingegen nur noch 1,378 Mio. Euro. 

Der Haushaltsplan für 2009 und 2010 befindet sich in der Aufstellung. Laut Aussage der 

Kämmerei liegt in der Stadt Schwentinental ein Unterhaltungsstau für öffentliche Gebäude in 

beiden Ortsteilen gleichermaßen vor. 

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5. Einsatz von Fördermöglichkeiten 

Kapitel V 

Der Einsatz von möglichen Fördergeldern kann in diesem Stadium nur angerissen werden. 

Wesentlich ist zunächst einmal, eine Entscheidung seitens der Politik für dieses Vorhaben zu 

erzielen. Somit können die hier anschließend aufgeführten Angaben nur die Darlegung von 

Möglichkeiten sein. Sofern eine Entscheidung für das Vorhaben gefallen ist, kann auch erst 

eine konkrete Anfrage im Ministerium gestartet werden. 

Bereits heute kann festgestellt werden, dass von Seiten des Städtebaureferat keine Fördermittel 

für die Errichtung einer Mehrzweckhalle zur Verfügung stehen. Vom Bildungsministerium 

kann auch keine Unterstützung erfolgen. Das Bildungsministerium fördert keine Projekte 

direkt, sondern pauschal über Mittelzuweisungen an den Schulträger. 

Die Nutzung von besonderen Programmen, wie z. B. „Attraktive Innenstädte“, einem neu 

aufgelegten Bund-Länder-Förderprogramm zur Aufwertung von Innenstädten, kann für das 

Projekt „Mehrzweckhalle“ auch nicht greifen. Die Förderung zielt nur auf bestehende Innenstädte, 

die vor allem durch kleinteiligen Einzelhandel geprägt sind. Zudem stehen die zu fördernden 

Städte in Schleswig-Holstein für die beginnende Förderperiode bereits fest. 

Das Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig- 

Holsteins empfiehlt eine Mitgliedschaft in einer der „Aktiv-Regionen“ zur Auswahl stehen hier 

die Regionen „Schwentine-Holsteinische Schweiz“ oder „Ostseeküste“. Hier gab es bereits 

erste Versuche der damals noch getrennten Gemeinden Klausdorf und Raisdorf. Raisdorf 

musste hier die Erfahrung machen, dass eine Mitgliedschaft von der LAG Schwentine- 

Holsteinische Schweiz nicht positiv bewertet wurde. Eine Mitgliedschaft wird insgesamt von 

der Stadt Schwentinental als nicht zwingend erforderlich bewertet. Insgesamt stehen für die 

Aktiv Regionen nur begrenzte Fördersummen von ca. 250.000 Euro pro Region und Jahr zur 

Verfügung, die auf diverse Projekte verteilt werden müssen. Die im Rahmen der Erstellung 

der Integrierten Entwicklungsstrategien erarbeiteten Projekte und Maßnahmen sind vielfältig, 

so dass die Chance hier neue Projekte von der LAG als förderwürdig bewertet zu bekommen, 

als gering eingeschätzt wird. 

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Abbildung 52: AktivRegionen in Schleswig-Holstein. 

Quelle: Internetauftritt Landesregierung Schleswig-Holstein, 2008 

Kapitel V 

Die Stadt Schwentinental sollte versuchen, ihre besondere Situation bedingt durch die Fusion 

der Gemeinden Klausdorf und Raisdorf zur Stadt Schwentinental zu nutzen und für das Pro- 

jekt „Multifunktionshalle Lustiger Bruder“ als innovatives Projekt finanzielle Mittel zu akquirie- 

ren. Zu empfehlen ist hier die direkte Kontaktaufnahme zum Ministerpräsidenten, auch zuständig 

für Kunst- und Kulturförderung, um das Vorhaben mit seinem besonderen Stellenwert 

als „erstes gemeinsames Projekt der neuen Stadt Schwentinental“ zu platzieren. 

Ein weiterer zielführender Weg kann die Kontaktaufnahme zur Bundesstiftung DBU sein, die 

sich zum Ziel gesetzt hat, insbesondere innovative Projekte zu unterstützen. 

Bei einer Realisierung des Vorhabens ist der Einsatz modernster Energieformen selbstverständlich 

und somit jegliche Fördermöglichkeiten des energetischen Bauens zu prüfen und 

entsprechend in Anspruch zu nehmen. 

Der Landessportverband Schleswig-Holstein entscheidet auf der Grundlage der Vorgaben des 

Innenministeriums eigenverantwortlich über die Vergabe der ihm zugewendeten Fördermittel. 

Informationen zu den Zuschuss- und Fördermöglichkeiten können auf den Internetseiten 

des Landessportverbandes 19 aufgerufen werden. Gefördert werden insbesondere die Sanierung, 

Neubau, Umbau und Erweiterung von Sportanlagen sowie die Anschaffung von 

langlebigen Sportgeräten. 

19 

http://www.schleswig-holstein.de/IM/DE/KommunalesSport/Sport/Sportfoerderung/ Sportfoerderung__node.html__nnn=true 

Seite 114 von 134




Kapitel V 

Darüber hinaus kommen die bekannten Möglichkeiten zur Ergänzung des Einsatzes von Ei- 

genmitteln in Frage: 

Zinsgünstige Darlehen aus dem Kommunalen Investitionsfonds (KIF): 

• Möglichkeit der Gewährung bis zu einer Höhe von 75 % 

• Vorraussetzung: die Stadt Schwentinental stellt einen Antrag auf Gewährung eines 

KIF-Darlehens 

Bedingungen des KIF: 

• für 2008 bis 2010 Zinssatz 3 %, ab 2011 Zinssatz 4 % 

• Laufzeit: Beginn am 1. Januar des auf die Bewilligung folgenden Jahres 

• Tilgung nach 2 tilgungsfreien Jahren in 36 Halbjahresraten zu tilgen 

• das beantragte Darlehen muss mindestens 80.000 Euro betragen 

• in den Jahren 2008 und 2009 werden zusätzlich für Darlehen aus dem KIF jährlich 

Zinszuschüsse aus dem Schleswig-Hostein-Fonds in Höhe von 2 % bis einschließ- 

lich 2010 auch für den Neubau einer kommunalen Sportstätte zur Verfügung gestellt. 

Kommunalkreditprogramm (KfW): 

• Möglichkeit der Gewährung bis zu einer Höhe von 50 %; 

• ergänzt um ein bis zum Jahr 2010 laufendes Sonderkontingent für energetische 

Gebäudesanierung (Energieagentur der Investitionsbank): Möglichkeit der Gewährung 

bis zu einer Höhe von 100 %. 

Seite 115 von 134




VI. Weitere Schritte 

Kapitel VI 

Dem Projekt muss eine besondere Relevanz beigemessen werden. Mit diesem Projekt wird 

nicht nur der bestehende Bedarf und das Defizit gedeckt, sondern auch ein wegweisendes 

Zeichen für die partnerschaftliche Entwicklung der neuen Stadt Schwentinental gesetzt. An 

den Ausschuss für Stadtentwicklung wird die besondere Herausforderung herangetragen, 

dieses Projekt nicht nur umzusetzen, sondern auch im Rahmen eines integrierten Konzeptes 

zu platzieren. 

1. Regionale und planerische Aussagen 

1.1 Integriertes Stadtentwicklungskonzept (ISEK) 

Im Gegensatz zu Bebauungs- und Flächennutzungsplänen handelt es sich bei einem integrierten 

Stadtentwicklungskonzept (ISEK) um eine so genannte informelle Planung. Das ISEK 

wird am Ende des Bearbeitungsprozesses von den Stadtverordneten der Stadt beschlossen 

und bildet damit die Handlungsgrundlage für die Stadtvertretung und Verwaltung für alle 

zukünftigen Stadtentwicklungsmaßnahmen. Auf der Grundlage des ISEK werden z. B. Bebauungspläne 

erarbeitet. 

Die Vorteile eines ISEK liegen genau in der nicht rechtlichen Gebundenheit im Gegensatz zu 

den strengen rechtlichen und inhaltlichen Vorgaben eines Bebauungs- oder Flächennutzungsplans. 

Maßnahmen in einem ISEK sind nicht nur baulicher, sondern auch sozialer und 

kultureller Natur. Das Konzept soll insgesamt die Stadtentwicklungsstrategie für die nächsten 

Jahre darstellen. 

Der Vorteil bei der Erarbeitung eines ISEK liegt in der Zusammenfassung aller vorliegenden 

Teilplanungen sowie in der gemeinsamen Erarbeitung mit allen relevanten Akteuren (Bürgerinnen 

und Bürger, Unternehmen, Verwaltung, politische Vertreter, Vereine etc.) und damit 

in der hohen Akzeptanz von allen relevanten Gruppen der jeweiligen Stadt. 

Der ISEK-Prozess ist klar strukturiert. Aus der Analyse der Ausgangssituation und den Ergebnissen 

von Bürgerkonferenzen oder anderen Beteiligungsinstrumenten wird eine zusammenfassende 

Darstellung der Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken (SWOT-Analyse) abgeleitet. 

Hieraus ergeben sich „gesamtstädtische Leitlinien“. Diese beinhalten folgende Elemente: 

• Zusammenfassung der Bestandsaufnahme und Selbstreflexion der Bürger, 

• Darstellung der Entwicklungsperspektiven und 

• Bausteine zur Umsetzung der angestrebten Entwicklungsperspektiven. 

Seite 116 von 134

IMachbarkeitsstudie zur Errichtung einer wettkampfgerechten 



Kapitel VI 

Aus den erarbeiteten „gesamtstädtischen Leitlinien“ werden übergeordnete „LeitBilder 20 “ für 

die Stadtentwicklung der nächsten Jahre entwickelt. 

Dabei erhalten besondere Teilaspekte auch einen angemessenen Stellenwert, die entsprechend 

mit weiteren Konzepten hinterlegt werden können. So wäre im Fall der Stadt Schwentinental 

die Integration eines Sportentwicklungsplans in das ISEK zu empfehlen. 

Ein ISEK würde sich gut eignen, um genau das hier vorgeschlagene Modulkonzept einer multifunktionalen 

Sporthalle „Sportzentrum Lustiger Bruder“ in eine Gesamtkonzeption zu integrieren 

und damit den Weg für ein „Neues Zentrum“ zu ebnen. 

1.2 

1.3 

Verwaltungsstandort 

Mit der neuen Stadt Schwentinental wurde eine Zusammenlegung der beiden Verwaltungsstandorte 

Klausdorf und Raisdorf notwendig. Raisdorf ist der neue gemeinsame Verwaltungsstandort. 

Der Verwaltungsstandort liegt damit nicht in der Mitte der neuen Stadt. Im 

Rahmen der Erstellung eines ISEK sollten auch hier die Aspekte eines zurzeit dezentralen 

Standortes erörtert werden. 

Nachnutzungskonzept und Leerstandsmanagement 

Durch die Zusammenlegung von Einrichtungen kam und wird es zu Leerständen an Standorten 

kommen, die im Hinblick auf ihre Bausubstanz umgehend einer neuen Nutzung zugeführt 

werden könnten. Welche Nutzungen sich für diese Einrichtungen eignen sollte ebenfalls im 

Rahmen der Erarbeitung eines ISEK untersucht werden. Um einen Verfall der Bausubstanz 

entgegen zu wirken, besteht hier umgehender Handlungsbedarf. Zumindest müssen diese 

Gebäude von einem Leerstandsmanagement betreut werden. 

20 

Stadtentwicklungsprozesse sind geprägt und abhängig von Visionen, Bildern, Ideen, langen Realisierungshorizonten 

und aufwändigen Abstimmungsprozessen. Dabei dienen LeitBilder der handlungsbegleitenden 

Orientierung und verdeutlichen die mittel- bis langfristigen Entwicklungsperspektiven. Sie 

sollen Werte vermitteln und Ziele aufzeigen. Die LeitBilder und die damit anvisierten Entwicklungen 

verfolgen einen ganzheitlichen Ansatz und bilden den „roten Faden“ des Verwaltungshandelns, unterstützt 

von der Bürgerschaft. LeitBilder legitimieren das gemeinsame Handeln nach innen und außen. 

Sie setzen sich zusammen aus bestehenden und einer idealen künftigen Entwicklung. Ziel eines Leit- 

Bildes ist es, dass sich sowohl die Bürgerschaft als auch die Verwaltung mit diesem identifizieren kann. 

LeitBilder haben also die folgenden drei Funktionen: 

• Identifikationsfunktion, 

• Orientierungsfunktion und 

• Legitimationsfunktion. 

Die entwickelten „strategischen Leitlinien“ und „LeitBilder“ werden unter Berücksichtigung der wesentlichen 

stadtplanerischen, wirtschaftlichen, technischen, ökologischen und soziokulturellen Aspekten zu 

„strategischen Entwicklungszielen“ weiter qualifiziert und mit konkreten Projekten zur Erreichung der 

Entwicklungsziele untermauert. 

Seite 117 von 134




1.4 Modellvorhaben ExWoSt 

Kapitel VI 

Voraussichtlich Ende Oktober 2008 wird es eine Ausschreibung zu einem Modellvorhaben 

vom Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung geben. Gesucht werden Städte und Gemeinden, 

die ein besonderes Gewicht auf die Verknüpfung zwischen Sport und Stadtentwicklung 

legen. Herausgearbeitet werden soll, welche Rolle die Sportvereine und andere Akteure 

in den Stadtquartieren spielen und welche Anpassungserfordernisse sich an die Sportangebote 

durch den Wandel in den infrastrukturellen Bedingungen ergeben. Besondere Bedeutungen 

werden dabei die Aufwertung urbaner Freiräume für sportliche Aktivitäten sowie bedarfsgerechte 

Sporträume und -angebote in sozial benachteiligten Quartieren haben. 

Über das Modellvorhaben können bei entsprechenden Zuwendungsbescheiden vor allem 

auch in Zukunft Prozesse zur Projektentwicklung finanziell unterstützt. Mögliche zu fördernde 

Maßnahmen wären dabei z. B. eine Befragung zum Sportverhalten der Bevölkerung im nichtorganisierten 

Bereich (vgl. Kapitel II.2.2), neue Beteiligungsverfahren. weitere Begleitung 

des Verfahrens durch Moderation oder ein Freiraumkonzept. Darüber hinaus erhöhen sich für 

das Projekt „Sportzentrum Lustiger Bruder“ durch das „Labeling“ als Modellprojekt des BBR 

die Chancen, bei Förderanträgen gehört zu werden. Der Stadt Schwentinental ist hier zu 

empfehlen, sich gemeinsam mit den Vereinen für das Modellprojekt zu bewerben. 

Tabelle 17: Projektverantwortliche des ExWoSt-Modellvorhabens „Sportstätten und 

Stadtentwicklung“. 

Kontakt BBR Auftragnehmer Auftragnehmer 

Martina Kocks 

Referat I 4 – Regionale Strukturpolitik 

und Städtebauförderung 

Tel: +49(0)22899.401-2321 

martina.kocks@bbr.bund.de 

GRUPPE PLANWERK 

Stadtplaner, Architekten, Ingenieure 

Pariser Straße 1 

10719 Berlin 

Heinz Tibbe 

Tel.: +49(0)30.889 168 9-2 

tibbe@gruppeplanwerk.de 

Quelle: eigene Darstellung nach BBR, 2008 


Universität Osnabrück 

Fachbereich Erziehungs- und 

Kulturwissenschaft 

Fachgebiet Sport und 

Sportwissenschaft 

Sportzentrum, Jahnstraße 75 

49080 Osnabrück 

Prof. Dr. Christian Wopp 

Tel.: +49(0)541 969 4242 

cwopp@uos.de




2. Ausblick 

Kapitel VI 

Die Stadt Schwentinental ist eine junge Stadt und aufgrund dieses Sonderstatus gilt es zunächst 

die gemeinsamen Potenziale und Synergien, die sich aus dem Zusammenwachsen der 

ehemals eigenständigen Ortsteile ergeben auch und gerade für den Bereich des Sports zu 

identifizieren. Hier liegt auch für die zukünftige Weiterentwicklung der Stadt ein enormes 

Potenzial, dessen Nutzung durch die Weichenstellungen der Gegenwart gesichert werden 

kann. 

Die Situation des Sports in der Stadt Schwentinental ist durch ein reges Vereinsleben, das 

sich in einem sehr hohen Organisationsgrad widerspiegelt, und eine sehr breite, wenn auch 

bisher noch eher klassische Angebotspalette des institutionellen wie des Vereinssports gekennzeichnet. 

Des Weiteren haben auch die örtlichen Schulen ein breites Angebot im Bereich 

Sport zu bieten und selbst schon in den Grundschulklassen beachtliche Erfolge vorzuweisen, 

die darauf hindeuten, dass der Sport in der Stadt einen hohen Stellenwert genießt und in 

seiner Bedeutung für das Gemeinwesen und die „Binnenintegration“ resp. das Zusammenwachsen 

der noch jungen Stadt gar nicht hoch genug eingeschätzt werden kann. 

Im Rahmen der Erhebungen für die vorliegende Machbarkeitsstudie konnten zwar die benannten 

Bedarfe der potenziellen Nutzer quantitativ nicht exakt nach den Richtwerten des 

Leitfadens für die Sportstättenentwicklung des Bundesinstituts für Sportwissenschaft nachgewiesen 

werden, sie können aber anhand der Situation des TSV Klausdorf, des Raisdorfer 

TSV und im zu entwickelnden Feld des Gesundheitssports sportfachlich begründet werden. 

Vor einem tatsächlichen Aus- oder Neubau muss der anzunehmende Bedarf sportwissenschaftlich 

noch einmal genauer quantifiziert werden, um teure Fehlplanungen zu vermeiden. 

Eine besondere Rolle kommt hier der engen Abstimmung mit den Sportvereinen und einer 

konkreten Zielbestimmung ihrerseits zu. Die Vereine werden sich bei der Übernahme der 

eigenständigen Bewirtschaftung einer neuen (oder auch einer bestehenden) Sportstätte 

notwendigerweise professionellere Strukturen geben müssen, um diese Herausforderung 

annehmen zu können. Diesem Aspekt kommt besondere Wichtigkeit zu, da die Sportentwicklung 

der Stadt Schwentinental ganz wesentlich an die Weiterentwicklung der beiden großen 

Sportvereine gekoppelt ist. 

Seite 119 von 134




VII. Verzeichnisse 

1. Literaturverzeichnis 

1.1 Literatur 

Kapitel VII 

BKI Baukosteninformationszentrum (2008, Hrsg.): BKI Baukosten 2008 Teil 1: Statistische 

Kostenkennwerte für Gebäude, Stuttgart. 

BUNDESINSTITUT FÜR SPORTWISSENSCHAFT (2000, Hrsg.): Leitfaden für die Sportstätten- 

entwicklungsplanung. Schriftenreihe des Bundesinstituts für Sportwissenschaft Bd. 103, 

Schorndorf. 

CONTEXTPLAN slapa&zemke gmbh (2007): Projektbericht Januar 2007 „Ländliche Strukturund 

Entwicklungsanalyse LSE III Schwentinetal / Barkauer Land“, Berlin. 

GEMEINDE KLAUSDORF (2008): Schulentwicklungsplan der Gemeinde Klausdorf. 

GEMEINDE RAISDORF (2008): Schulentwicklungsplan der Gemeinde Raisdorf. 

HÜBNER, H. (2003): Sportstättenentwicklungsplanung in Deutschland – Notizen zur gegenwärtigen 

Situation. In: DVS-Informationen 18 (2), S. 21-25. 

HÜBNER, H. (2008): Das Sportverhalten erfassen, den Sportstättenbedarf bestimmen. In: 

KÄHLER, R. & K. RAVE, (Hrsg.): Sportstättenbau neu denken und gestalten. Kieler Schriften 

zur Sportwissenschaft, S. 70-84. 

KÄHLER, R. (2008): Sportstättenbau neu denken und gestalten. Grundlagen und innovative 

Finanzierungs- und Betreibermodelle. In: KÄHLER, R. & K. RAVE, (Hrsg.): Sportstättenbau 

neu denken und gestalten. Kieler Schriften zur Sportwissenschaft, S. 18-69. 

LANDESSPORTVERBAND SCHLESWIG-HOLSTEIN (2008): Mitgliederstatistik 2007. 

REINKEMEIER, A; U. JASPER & A. SCHUHMANN (2008): Public Private Partnership in Münster: 

Drei Dreifachsporthallen. In: KÄHLER, R. & K. RAVE, (Hrsg.): Sportstättenbau neu denken 

und gestalten. Kieler Schriften zur Sportwissenschaft, S. 127-131. 

SCHIRWITZ, B. (2008): PPP-Projekt: Planung, Bau, Finanzierung, Instandhaltung und Reinigung 

von drei Dreifachsporthallen in der Stadt Münster. In: : KÄHLER, R. & K. RAVE, (Hrsg.): 

Sportstättenbau neu denken und gestalten. Kieler Schriften zur Sportwissenschaft, S. 121- 

126. 

SILVER LIFE CONCEPT, BOCK, SCHULZ UND PARTNER, DSN (2007): Machbarkeitsstudie für 

ein Mehrgenerationenhaus in Raisdorf, Raisdorf. 

STATISTIKAMT NORD (2007): Sportstätten in Schleswig-Holstein. Erhebung 2006, Hamburg. 

VORNHOLZ, G. (2005): Finanzierung von Sport- und Freizeitanlagen, Schorndorf. 

WALCHA, H. & HERMANNS, K. (Hrsg., 1996). Partnerschaftliche Stadtentwicklung. Privatisierung 

kommunaler Aufgaben und Leistungen, Köln. 

Seite 120 von 134

1.2 

1.3 

1.4 




Planwerke 

Kapitel VII 

Flächennutzungsplan der Gemeinde Klausdorf in der Fassung der 4. Änderung vom 

26. 09.2005 

Entwurf des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Raisdorf in der Fassung vom 16.02.2007. 

Landesraumordnungsplan Schleswig-Holstein, Landesregierung Schleswig-Holstein, Kiel 

1998. 

Landschaftsplan der Gemeinde Klausdorf in der Fassung vom 06.06.1996. 

Landschaftsplan der Gemeinde Raisdorf in der Fassung vom 11.10.2002. 

Regionalplan für den Planungsraum III Technologie-Region K.E.R.N., Fortschreibung 2000, 

Ministerium für ländliche Räume, Landesplanung, Landwirtschaft und Tourismus des Landes 

Schleswig-Holstein, Kiel 2001. 

Rechtsgrundlagen 

BauGB (Baugesetzbuch) in der Fassung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414), zuletzt 

geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 21. Dezember 2006 (BGBl. I S. 3316). 

Internetquellen 

Internetauftritt der Landesregierung Schleswig-Holstein, Ministerium für Landwirtschaft 

und Umwelt 

LEADER: AktivRegion Schleswig-Holstein: 

http://www.schleswig-holstein.de/ UmweltLandwirtschaft/DE/ LandFischRaum/ 

10__laendlicheEntwicklung/01__AktivRegion/AktivRegion__node.html__nnn=true; 

Zugriff am 26.08.2008. 

Internetauftritt des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung (BBR) 

ExWoSt – Forschungsfelder – Modellvorhaben: 

http://www.bbr.bund.de/cln_005/nn_21888/DE/Forschungsprogramme/ExperimentellerWoh 

nungsStaedtebau/Forschungsfelder/Sportstaetten 

Zugriff am 02.09.2008 

Seite 121 von 134




2. Abbildungsverzeichnis 

Kapitel VII 

Abbildung 1: Herkunft Mitglieder TSV Raisdorf. ................................................................12 

Abbildung 2: Herkunft Mitglieder TSV Klausdorf................................................................13 

Abbildung 3: Schulturnhalle der Astrid-Lindgren-Schule, Außenansicht...............................22 

Abbildung 4: Schulturnhalle der Astrid-Lindgren-Schule, Innenansicht. ..............................23 

Abbildungen 5 und 6: Schulturnhalle der Astrid-Lindgren-Schule, Innenansicht. .................24 

Abbildung 7: Kleine Schwentinehalle, Außenansicht. .........................................................25 

Abbildung 8: Kleine Schwentinehalle, Innenansicht...........................................................26 

Abbildung 9: Große Schwentinehalle, Außenansicht. .........................................................27 

Abbildung 10: Große Schwentinehalle, Innenansicht.........................................................28 

Abbildung 11: Schulturnhalle und Gymnastikhalle im Schulzentrum Raisdorf, Außenansicht.29 

Abbildung 12: Schulturnhalle im Schulzentrum Raisdorf, Innenansicht. ..............................30 

Abbildung 13: Gymnastikhalle im Schulzentrum Raisdorf, Innenansicht..............................31 

Abbildung 14: Uttoxeterhalle, Außenansicht. ....................................................................32 

Abbildung 15: Uttoxeterhalle, Innenansicht......................................................................33 

Abbildungen 16 und 17: Dachboden des Jugendhauses in Klausdorf (links), Vorraum der 

Astrid-Lindgren-Schule (rechts).................................................................................38 

Abbildung 18 und 19: Bevölkerungsentwicklung in den Ortsteilen Klausdorf (oben) und 

Raisdorf (unten) 2005 bis 2020.................................................................................44 

Abbildung 20: Ausprägungsformen der Sport- und Bewegungsaktivitäten. .........................45 

Abbildung 21: Infrastrukturelle Entwicklungsprozesse bei Hallen und Räumen....................45 

Abbildung 22: Übersicht über alle für die Bedarfsermittlung relevanten Akteure. ................47 

Abbildung 23: Diversifikation der Anlagentypen................................................................52 

Abbildung 24: Angaben zum Sportaktivitätsgrad...............................................................53 

Abbildung 25 und 26: Plenum während des zweiten Workshops. .......................................60 

Abbildung 27 und 28: Arbeitsgruppen während des zweiten Workshops. ...........................60 

Abbildung 29 und 30: Skizzen zum Standort „Lustiger Bruder“. .........................................61 

Abbildung 31: Standort 1 an der Dorfstraße, rechts der Schulwald. ...................................63 

Abbildung 32: landwirtschaftliche Fläche „Dreikronen“ von der Preetzer Chaussee..............65 

Abbildung 33: Pferdekoppel Blick Richtung Süden, im Hintergrund der Ostseepark. ............67 

Abbildung 34: Eigentumsverhältnisse Standort „Lustiger Bruder“.......................................67 

Abbildung 35: Blick Richtung Norden, rechts die Stromtrasse. ...........................................70 

Seite 122 von 134




Kapitel VII 

Abbildung 36: Eigentumsverhältnisse im Bereich „Neu-Paradies“. ......................................70 

Abbildung 37: „Neuland“ Blick Richtung Norden, links die Stromtrasse...............................71 

Abbildung 38: Eigentumsverhältnisse im Bereich „Neuland“. .............................................72 

Abbildung 39: Standpunkt Ritzebeker Weg, Blick Richtung Süden......................................73 

Abbildung 40: Gebiet Oppendorfer Weg...........................................................................74 

Abbildung 41: Grünland hinter der Uttoxeterhalle, Blick Richtung Süden. ...........................75 

Abbildung 42: Standpunkt Dütschfeldredder, Blick Richtung Osten. ...................................77 

Abbildung 43: Brückenschlag durch „Neues Zentrum“.......................................................79 

Abbildung 44: möglicher Standort für eine Fußgängerbrücke (Blick Richtung Norden, 

Standpunkt Ostseepark)...........................................................................................80 

Abbildung 45: Schwentinentaler Sportzentrum Lustiger Bruder – Grundversion. .................85 

Abbildung 46: Schwentinentaler Sportz. Lustiger Bruder – Mehrzweck-Version. ..................86 

Abbildung 47: Flächenmaße der Gebäudeteile. .................................................................86 

Abbildung 48: Auswirkungen ökonomischer Rahmenbedingungen auf den Betrieb von 

Sportstätten. ...........................................................................................................96 

Abbildung 49: Vertragsmodelle zur Übernahme einer kommunalen Sportstätte durch einen 

Sportverein..............................................................................................................97 

Abbildung 50: Übersicht über Finanzierungs- und Betreibermodelle. ................................105 

Abbildung 51: Modellhafte Finanzierungsstrukturen für Sportstätten................................106 

Abbildung 52: AktivRegionen in Schleswig-Holstein.........................................................114 

Seite 123 von 134




3. Tabellenverzeichnis 

Kapitel VII 

Tabelle 1:Sportfläche pro Einwohner ausgewählter Gemeinden. ........................................21 

Tabelle 2: Bewertung der Sportinfrastruktur im Bereich der gedeckten Sportstätten in 

Schwentinental. Relative Einschätzung nach baulichen und sportfachlichen Kriterien bei der 

Begehung. .....................................................................................................................35 

Tabelle 3: Bewertung der Sportinfrastruktur in Schwentinental durch Sportvereine nach 

Schulnoten (Durchschnittswerte). ....................................................................................36 

Tabelle 4: Bewertung der Sportinfrastruktur in Schwentinental durch Schulen nach 

Schulnoten (Durchschnittswerte). ....................................................................................36 

Tabelle 5: Anteil der in Sportvereinen organisierten Bevölkerung.......................................40 

Tabelle 6: Mitgliederzahlen des TSV Klausdorf (Stand: 02.07.08) und des Raisdorfer TSV 

(Stand: 10.01.08) nach Altersgruppen und Geschlecht......................................................40 

Tabelle 7: Kapazitätsanforderungen verschiedener Sportarten in gedeckten Sportstätten...50 

Tabelle 8: Übersicht der Eignungsflächen zum Hallenneubau. ...........................................78 

Tabelle 9: Kostenwerte für die Kostengruppe der 1. Ebene nach DIN 276. .........................89 



276 – Variante I. ............................................................................................................90 



276 – Variante II. ...........................................................................................................90 

Tabelle 12: Referenzobjekte Sporthallen (Dreifeldhallen). .................................................91 

Tabelle 13: Bewirtschaftungskosten der einzelnen Hallenposten. .......................................94 

Tabelle 14: Chancen und Risiken für Kommunen und Vereine bei der Übernahme 

kommunaler Sportstätten durch Sportvereine.................................................................103 

Tabelle 15: ÖPP-Projekte in der Sportstättenentwicklung der Stadt Münster.....................108 

Tabelle 16: Modellentwicklung Public Private Partnership (ÖPP). .....................................109 

Tabelle 17: Projektverantwortliche des ExWoSt-Modellvorhabens „Sportstätten und 

Stadtentwicklung“.........................................................................................................118 

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VIII. Anhang 




1. Übersichtsmatrix Standortanalyse 

2. Steckbriefe Betreibermodelle 

3. Protokolle Workshops 

4. Pressespiegel 


Kapitel VIII

Bezeichnung Lage im Stadtgebiet 

1. 

Schul- und 

Sportzentrum 

„Am Aubrook“: 

Sportfläche 

hinter der 

Schwentinehalle 

1a. 

Schul- und 

Sportzentrum 

„Am Aubrook“: 

Fläche nördlich 

der Schule 

2. 

„Dreikronen“ 

Das Schul- und Sportgelände 

in Klausdorf befindet 

sich zwischen dem Talgebiet 

der Schwentine und 

dem Siedlungsgebiet von 

Klausdorf. 

Die landwirtschaftlich genutzte 

Fläche Dreikronen 

befindet sich im westlichen 

Bereich Klausdorfs zwischen 

der L 52 und B 76. Während 

sich westlich ein Gewerbegebiet 

anschließt, 

öffnet sich das Gelände 

Richtung Norden zu einem 

durch Landwirtschaft und 

Eigentumsverhältnisse 

und 

derzeitige Nutzung 

Stadteigentum 

landwirtschaftlich 

genutzt, Privatbesitz 

Größe/ Entwicklungs- 

und 

Erweiterungspotenzial 

Zwei mögliche Bauflächen 

mit jeweils 

12.000 m² 

Begrenzte Möglichkeiten 

der Erweiterung 

bei Abriss der 

Schwentinehalle. 

ca. 90.000 m², 

eingeschränkte Erweiterungsmöglichkeiten 

trotz von Bebauung 

freizuhaltender Grünachse 

im östlichen 

Bereich. 


Darstellungen 

L-Plan und FNP 

L-Plan: 

Sondergebiet Schwentinehalle 

FNP: 

Grünfläche – Sportfläche, 

Sondergebiet im Bereich 

Schwentinehalle 

1a. L-Plan: 

Extensiv-Grünlandnutzung, 

Dauergrünland 

FNP: 

Fläche für die Landwirtschaft 

L-Plan: 

landwirtschaftliche Fläche, 

Acker- und Intensivgrünlandnutzung 

Die Grünachse entlang der 

L 52 soll laut Stadt freigehalten 

werden. 

Bewertung 

Städtebaulich: Das Gelände dient bereits als 

Sportstätte und bildet zusammen mit dem 

Schulkomplex das derzeitige Sport- und Schulzentrum 

Klausdorfs. Der Standort liegt allerdings 

nicht in zentraler Lage und kann so nicht 

die erwünschte zentrumsbildende Wirkung für 

die neue Stadt Schwentinental erzielen. 

Verkehrlich: Die Straße Aubrook kann den 

derzeitigen Zufahrtsverkehr aufnehmen. Bei 

einem Ausbau des Sportangebotes könnte der 

verkehrsberuhigte Zubringer Aubrook an seine 

Kapazitätsgrenzen stoßen. Die Anwohner des 

südlich der Straße gelegenen Wohngebietes 

müssen mit einer erhöhten verkehrlichen 

Belastung rechnen. Die Buslinie 22 nach 

Suchsdorf über Kiel hat an der Klausdorfer 

Schule ihre Endhaltestelle, zudem verkehrt das 

AnrufLinienTaxi 2 (ALiTa). 

Fazit: bedingt geeignet 

Städtebaulich: Obwohl sich eine Flächenentwicklung 

im westlichen Teil von „Dreikronen“ 

anbietet, wo eine Anbindung an das 

bestehende Gewerbegebiet erreicht werden 

kann, ist die östliche Landwirtschaftsfläche 

Bestandteil der erhaltenswerten Kulturlandschaft 

und gehört zum landschaftlichen Freiraum 

zwischen Kiel und Klausdorf. 

Verkehrlich: Sehr gut erschlossen über die L


3. 

„Lustiger Bruder“ 

Sukzessionsflächen geprägten 

Gelände, das sich westlich 

der L 52 bis hinter die 

Stadtgrenze erstreckt. 

Das Gelände schließt sich 

nördlich direkt an die B 76 

an und reicht bis zur Preetzer 

Chaussee und wird 

durch einen Graben 

(Höftgraben) in Ost- 

Westrichtung geteilt. Das 

Areal „Lustiger Bruder“ liegt 

an der ehemaligen Gemeindegrenze 

zu Raisdorf. 

Eigentumsver- Größe/ Enthältnisse 

und wicklungs- und 

Darstellungen 

derzeitige Nut- Erweiterungspo- L-Plan und FNP 

zung 

tenzial 

Bundesfinanzverwaltung 

und Privatbesitz 

Momentan wird der 

Bereich vorwiegend 

als Pferdekoppel 

genutzt. 

Nördlicher Teil ca. 

20.000 m², südliche 

Fläche ca. 70.000 m², 

eingeschränkte Entwicklungs- 

und Nutzungsmöglichkeit 

der 

70.000 m²-Fläche 

südlich des Höftgrabens. 


FNP: 


L-Plan: 

Extensiv- Grünlandnutzung, 

Dauergrünland (Naturraum 

Feuchtwiesen mit Gräben und 

Stillgewässern), im Nordwesten: 

Gartenbaubetrieb 

FNP: 


Bewertung 

52 und Preetzer Chaussee, ca. 500 m Entfernung 

zum Anschluss B 76. An der Haltestelle 

„Abzweig Klausdorf“ halten der Regionalbus, 

der 300er und das ALiTa 2. 


Städtebaulich: Das Gebiet „Lustiger Bruder“ 

bildet den nördlichsten von drei möglichen 

Standorten, die sich nahe der Ortsteilgrenze 

zwischen B 76 und der Schwentine gruppieren 

und teilweise aufgrund der dort verlaufenden 

220 kV-Leitung freigehalten wurden. Die Trasse 

trennt sichtbar den Wohnsiedlungsbereich 

Klausdorfs von den Gewerbegebieten, die sich 

beidseitig der B 76 erstrecken. Durch ein Bauprojekt 

an dieser Stelle könnte zum einen die 

ehemalige Gemeinderandlage, die nun zum 

geographischen Stadtzentrum geworden ist, 

funktional und städtebaulich aufgewertet 

werden. Die zentrale Lage betont die die 

Symbolik eines gemeinsamen Projektes. Der 

Standort muss in Zusammenhang mit der 

Fläche „Neu-Paradies“ gesehen und geplant 

werden. 

Verkehrlich: Die Erschließung des kleineren 

nördlichen Teils ist durch die Preetzer Chaussee 

gesichert, zum südlichen Teil müsste eine


4. 

„Neu Paradies“ 

5. 

„Neuland“ 

Die als Pferdekoppel genutzte 

Fläche nördlich der 

Preetzer Chaussee ist eingefasst 

zwischen dem östlich 

beginnenden Gewerbegebiet 

und dem sich westlich 

anschließenden Mischgebiet. 

Direkt daran folgen 

auf westlicher Seite die 

Wohngebiete des Ortsteils 

Klausdorf. 

Die landwirtschaftlich genutzte 

Fläche befindet sich 

zwischen dem Wasserwerks- 

und Ritzebeker Weg 



Darstellungen 


zung 

tenzial 

Privatbesitz 

landwirtschaftliche 

Nutzfläche 

Privatbesitz gesamte 

Fläche links und 

rechts des Weges 

ca. 34.000 m², 

ausreichende Erweiterungsmöglichkeiten 

in 

nördliche Richtung, 

ausgehend von der 

Preetzer Chaussee. 

Teilweise eingeschränkteBebauungsmöglichkeit 

durch die Stromtrasse. 

ca. 80.000 m² 

Entwicklungsmöglich- 

L-Plan: 



FNP: 



L-Plan: 


Acker- und Intensivgrünland- 

Bewertung 

Erschließungsstraße neu hergestellt werden. 

Das Areal liegt zwischen zwei Anschlussstellen 

der B 76 und ist damit auch für den überregionalen 

Individualverkehr erreichbar. Auf der 

Preetzer Chaussee fahren der 300er- und der 

Regionalbus. 

Fazit: geeignet 

Städtebaulich: Durch die Gemeindezusammenlegung 

ist Neu Paradies zu einem zentralen 

Ort geworden, der zwischen Gewerbe- und 

Wohngebiet einer Aufwertung bedarf. Der 

Standort muss in Zusammenhang mit der 

Fläche „Lustiger Bruder“ gesehen und geplant 

werden und eignet sich vor allem zur Sicherstellung 

einer Nord-Süd-Wegeverbindung für 

den Fuß- und Radverkehr. 

Verkehrlich: Der Bereich ist zentral gelegen 

und durch die Preetzer Chaussee gut angebunden, 

auf der auch der 300er Bus und die 

Regionalbuslinie verkehrt. 

Fazit: geeignet 

Städtebaulich: Das Gelände Neuland kann 

aufgrund seines Schutzstatus nicht mittelbar 

entwickelt werden. Eine Entlassung aus dem 

Landschaftsschutzgebiet erscheint nur lang-


6. 

Nördlicher Bereich 

am gemeinsamen 

Gewerbegebiet 

Klausdorf/Raisdorf 

zwischen 

Ritzebeker Weg 

und Klausdorfer 

Straße 



Darstellungen 


zung 

tenzial 

sowie dem Bach Ritzebek ein Eigentümer? keit vom Ritzebecker 

Weg in nördliche 

Richtung eingeschränkt.Voraussetzung 

ist die Entlassung 

aus dem Landschaftsschutzgebiet. 

Bei der Fläche handelt es 

sich um ein ungenutztes 

Grundstück am ortsteilübergreifendenGewerbegebiet 

nördlich der B 76. Im 

Norden schließt sich das 

Landschaftsschutzgebiet 

Schwentinetal an. 

Privatbesitz 

ca. 15.000 m² , 

keine Erweiterungsmöglichkeitenvorhanden. 

nutzung 


FNP: 


Der Standort liegt vollständig 

im Landschaftsschutzgebiet 

Schwentinetal. 

L-Plan: 

Landwirtschaftliche Fläche, 


FNP: 


Bewertung 

fristig möglich im Zusammenhang mit einer 

klaren Entwicklungsstrategie der Stadt für ein 

Zentrum, das zu Teilen auf diesem Areal verwirklicht 

werden könnte. 

Verkehrlich: Die Erschließung ist für die zu 

prüfende Maßnahme nicht gesichert, ein Neubau 

bzw. Ausbau bestehender Straßen wäre 

erforderlich. Die Anlieger der entsprechenden 

Zufahrtsstraßen Oppendorfer und Ritzebeker 

Weg wären einer erhöhten verkehrlichen Belastung 

ausgesetzt. In direkter Umgebung 

befindet sich keine Bushaltestelle, die Buslinie 

300 bzw. der Regionalbus verkehren in ca. 

500 m Entfernung. 


Städtebaulich: Das Areal an der Grenze zum 

Landschaftsschutzgebiet liegt zwar geografisch 

in der Mitte der beiden zusammengelegten 

Gemeinden, seine städtische Funktion wird 

aber eher im Bereich Gewerbeergänzungsfläche 

gesehen. Zudem ist das Areal für eine 

perspektivische Hallenmodulplanung zu klein. 

Verkehrlich: Die Erschließung ist zurzeit 

nicht in ausreichendem Maße gesichert, ein 

Neubau bzw. Ausbau bestehender Straßen 

wäre erforderlich. Die Anlieger der entsprechenden 

Zufahrtsstraßen Oppendorfer und 

Ritzebeker Weg wären einer erhöhten ver-


7. 

Südlicher Bereich 

des gemeinsamenGewerbegebietesKlausdorf/Raisdorf 

am Oppendorfer 

Weg 

8. 

Schul-, Sport- 

und Kulturzentrum 

Raisdorf 

Das Gebiet liegt am nördlichen 

Ende des ortsteilübergreifendenGewerbegebietes 

nördlich der B 76, 

östlich beginnt die Wohnbebauung 

des Ortsteils 

Raisdorf. Im Norden grenzt 

das Landschaftsschutzgebiet 

an. 

Die Fläche an der Straße 

„zum See“ gehört zum 

Gelände des Schul-, Sport- 

und Kulturzentrums in Raisdorf. 

Es liegt im zentralen 

Bereich des Ortsteils in der 



Darstellungen 


zung 

tenzial 

Privatbesitz 

Stadtbesitz 

Nutzung als Sportplatz 

der Schulen 

ca. 20.000 m² 

eingeschränkte Erweiterungsmöglichkeiten, 

da sich auf dem potenziellenErweiterungsgeländeschützenswerte 

Obstgärten 

und private Grünfläche 

befinden. 

ca. 10.000 m² 

keine Möglichkeit der 

Erweiterung, Grundstück 

für einen Hal- 


L-Plan: 

Fläche für die Land- und 

Forstwirtschaft: Grünland. 

Teilw. Obstgarten und private 

Grünfläche. 

FNP-Entwurf: 

Eignungsfläche für die Innenentwicklung(Bestandsverdichtug) 

L-Plan: 

Fläche für den Gemeinbedarf: 

Sportlichen Zwecken dienende 

Einrichtungen. 

FNP-Entwurf: 

Bewertung 

kehrlichen Belastung ausgesetzt. 

Fazit: ungeeignet 

Städtebaulich: Die unbebaute Fläche eignet 

sich für eine städtebauliche Arrondierung, da 

sie zwischen Gewerbe- und Wohngebiet eine 

funktionale und bauliche Verbindung herstellen 

kann. Der Oppendorfer Weg bildet die 

nördliche Abgrenzung, hinter dem sich das 

Landschaftsschutzgebiet Schwentinetal anschließt. 

Allerdings eignet sich der Bereich in 

erster Linie als Ergänzungs- und Erweiterungsfläche 

für das westlich anschließende Wohngebiet, 

unter Umständen auch für das Gewerbegebiet. 

Verkehrlich: Die Erschließung ist zurzeit 

nicht in ausreichendem Maße gesichert, ein 

Neubau bzw. Ausbau bestehender Straßen 

wäre erforderlich. Die Anlieger der entsprechenden 

Zufahrtsstraßen Oppendorfer und 

Ritzebecker Weg wären einer erhöhten verkehrlichen 

Belastung ausgesetzt. 


Städtebaulich: Durch seine unmittelbare 

Nähe zur bestehenden Uttoxeterhalle kommt 

ein kompletter zweiter Hallenneubau nicht in 

Betracht, da ein Hallenneubau beiden Gemeinden 

und dort besonders beiden Vereinen 

zu Gute kommen soll. Eine zweite wettkampf-


8a 

Standort südlich 

der Uttoxeterhalle 

Nähe zum Rathaus. Im 

Nordosten schließt sich ein 

Kleingartengebiet an. 

Das Gebiet liegt direkt an 

der Rückseite der Uttoxeterhalle 

und erstreckt sich 

bis zur B 202, die an dieser 

Stelle auf die B 76 trifft. Im 

Osten und Westen schließen 

sich jeweils Wohngebiete 

an. 



Darstellungen 


zung 

tenzial 

Stadtbesitz 

Nutzung als Heuwiese 

lenbau im geplanten 

Ausmaß zu klein. 

ca. 22.000 m² 

Erweiterungsmöglichkeiten 

vorhanden 


Einrichtungen und Anlagen des 

öffentlichen Bereichs, Flächen 

für den Gemeinbedarf, Fläche 

für Sportanlagen 

L-Plan: 

Fläche für die Land- und 

Forstwirtschaft: Grünland. 

Wesentliches Konfliktpotenzial 

mit Schutzgütern Boden, Wasser 

und „Arten und Lebensgemeinschaften“. 

FNP-Entwurf: 

Bewertung 

taugliche Halle im zentralen Ortsteilgebiet 

Raisdorfs würde eine zu starke Konzentration 

an dieser Stelle bedeuten. Ein Projekt auf 

diesem Gelände könnte nicht die erwünschte 

zentrumsbildende Wirkung für die neue Stadt 

Schwentinental erzielen. Für die favorisierte 

Hallenvariante in Form von erweiterbaren 

Modulen ist der Standort zu klein. 

Verkehrlich: Der Standort am Schul- und 

Sportzentrum der Gemeinde Raisdorf ist sehr 

gut angebunden und durch die bestehende 

Hallennutzung erprobt. Allerdings würde eine 

zweite Halle einen erheblichen Mehrverkehr 

auf die Haupterschließungsstraße Zum 

See/Rosenthal lenken. Neben der direkten 

Anschlussstelle der B 76 liegt auch der Bahnhaltepunkt 

Raisdorf mit ca. 500 m in fußläufiger 

Erreichbarkeit. Die Buslinien 2 und 300 

halten direkt vor der Schule. 


Städtebaulich: Durch seine unmittelbare 

Nähe zur bestehenden Uttoxeterhalle kommt 

ein kompletter zweiter Hallenneubau nicht in 

Betracht, da ein Hallenneubau beiden Gemeinden 

und dort besonders beiden Vereinen 

zu Gute kommen soll. Eine zweite wettkampftaugliche 

Halle im zentralen Ortsteilgebiet 

Raisdorfs würde eine zu starke Konzentration 

an dieser Stelle bedeuten. Ein Projekt auf


9. 

Standort zwischenDütschfeldredder 

und 

B 202 

Das Gelände liegt in der 

östlichen Eingangssituation 

Schwentinentals, an der 

Kreuzungssituation von 

B 76 und B 202 im Ortsteil 

Raisdorf. 



Darstellungen 


zung 

tenzial 

Privatbesitz 

Ca. 27.000 m² 

Kein Entwicklungspotenzial 

durch Nähe zu 

Wohngebiet. 


Einrichtungen und Anlagen des 

öffentlichen Bereichs, Flächen 

für den Gemeinbedarf, Fläche 

für Sportanlagen, sozialen 

Zwecken dienende Gebäude 

und Einrichtungen. 

L-Plan: 

Grünland 

FNP-Entwurf: 

Flächen für die Landwirtschaft, 

Eignungsfläche für die 

Innenentwicklung 

Bewertung 

diesem Gelände erzielt nicht die erwünschte 

zentrumsbildende Wirkung für die neue Stadt 

Schwentinental. Durch eine Bebauungsverdichtung 

an diesem Standort entzöge man der 

angrenzenden Wohnsiedlung naturnahe Strukturen 

und Freiflächen (vgl. L-Plan Raisdorf, 

Fortschreibung 2002, S. 243). 

Verkehrlich: Der Standort an der Uttoxeterhalle 

ist sehr gut angebunden und durch 

die bestehende Hallennutzung erprobt. Allerdings 

würde eine zweite Halle einen erheblichen 

Mehrverkehr auf die Haupterschließungsstraße 

Zum See/Rosenthal lenken. Die 

direkte Erschließung des Grundstücks ist nicht 

gesichert. Neben der direkten Anschlussstelle 

der B 76/B 202 ist der Bereich gut mit öffentlichen 

Verkehrsmitteln erreichbar. Der Bahnhaltepunkt 

Raisdorf Hauptbahnhof liegt mit ca. 

500 m in fußläufiger Erreichbarkeit, die Buslinien 

2 und 300 verkehren auf der Straße zum 

See. 


Städtebaulich: Mit einer Bebauung des 

Grundstücks kann die nördliche Arrondierung 

des Wohngebietes „Dütschfeldredder“ hergestellt 

werden. Wie aber schon die Arrondierung 

des Wohngebietes durch den B-Plan 63a 

zeigt, sollte auch die untersuchte Fläche vor 

allem als Wohnstandort weiterentwickelt wer-




Darstellungen 


zung 

tenzial 


Bewertung 

den. Der Standort 9 ist der von allen untersuchten 

Gebieten der östlichste. Die Lage 

widerspricht somit dem Ziel, ein Sportzentrum 

für die Gesamtstadt in zentraler Lage zu errichten. 

Verkehrlich: Durch das Aufeinandertreffen 

der beiden Bundesstraßen und den zugeordneten 

Abfahrten ist das Gebiet hervorragend 

für den MIV erschlossen. Die Hauptverkehrsstraßen 

wirken allerdings auch als Barriere 

zum Siedlungsgebiet Schwentinental, wodurch 

die fußläufige Erreichbarkeit zum nah gelegenen 

Bahnhof erschwert wird. 

Fazit: ungeeignet




2. Steckbriefe Betreibermodelle 

• ASC Göttingen 

• Bad Fallingbostel 

• Bauschheim/Rüsselsheim 

• Duisburg 

• Egelsbach 

• Flintbek 

• Kneipp Magdeburg 

• Lohne 

• Lübeck 

• VfL Sindelfingen 

• VSB Magdeburg 

• Wankendorf 

Kapitel VIII

Ort: 

Sportstätte(n) 

GÖTTINGEN (Niedersachsen, 121.581 Einwohner) 

insgesamt 108 SPORTVEREINE 

ASC betreibt 5 Sportstätten (2 x Eigentum, 3 x Mieträume) 

Clubhaus 

(Eigentum, erbaut 1989, 50% Zuschüsse, 50% Eigenkapital) 

Clubräume + 250m² für Seniorenarbeit und Kleinkindersport 

Mitgliederwachstums 1989 – 1992/93 = 900 

Fitness- und Gesundheitszentrum „active sports center“ 

(Eigentum, eröffnet 1997, Sporthalle von Stadt gekauft und mit Mitteln der Stadt renoviert, Eigenkapital 60%) 

Mitgliederwachstums 1997 – 2003 = 800 

Ballettzentrum Danziger Straße 

(Mietraum: Mietzins 6,15€/m², Kaltmiete p.A. 13.000€ / Vertragslaufzeit 10 Jahre) 

Mitgliederwachstums 2006 – 2008 = 200 

Physiotherapiezentrum „pro active“ 

(Mietraum) 

Eigentumsverhältnisse siehe Beschreibung 

betrieben von: 

Schwimmbad zusammen mit Universität renoviert, Verein Träger, nutzt Schwimmbad und Nebengebäude (KiTA), Uni 

bekommt Mieteinnahmen 

(Universität Besitzer, ASC Göttingen e.V. Mieter, Mietzins 4,5€/m², Laufzeit 10 Jahre) 

ASC Göttingen e.V. (7.649 Mitglieder) größter Verein in Göttingen und zweitgrößter 

Sportverein in Niedersachsen / 17 Sparten 

bietet neben klassischem Vereinssport gezielt auch Gesundheits-,Freizeit- und Kulturangebote 

(insbesondere für Kleinkinder und Senioren) 

Physiotherapie- und Kita-Angebote

Verein 

Betriebsorganisation Betrieb wird läuft über die ASC Holding (ca. 80 Beschäftigte) der drei Bereiche angehören 

Gründe für Kooperation/ Über- 

nahme 

Sportverein ASC Göttingen von 1846 e.V 

ASC Gemeinnützige Kinderbetreuungs-GmbH 

ASC-Dienstleistungs- und Fitness GmbH 

Die Organisation des Betriebs läuft über die hauptamtlichen Mitarbeiter der beiden GmbHs, das Sportangebot und die 

Übungsstunden werden von ehrenamtlichen Mitarbeitern des Vereins bereitgestellt (diese sind auch im Sportstättenma- 

nagement eingebunden) 

Reinigung und Pflege der Sportstätten wurde z.T. an Fremdfirmen übergeben, bzw wird z.T. von Vereinsmitglieder be- 

werkstelligt. 

bessere Entwicklungsmöglichkeiten für den Verein beim Betrieb eigener Sportstätten (Professionalisierung und Marktori- 

entierung) 

Das Mietmodell bietet neben dem Bau eigener Sportstätten eine günstige Alternative um schnell an Sportraum zu kom- 

men (geringes Risiko als bei Selbstbau, flexiblere Anpassung an Trends am Sportmarkt, gute Abschreibungsmöglichkei- 

ten für Vermieter) 

Zufriedenheit/ Alternativen sehr hohe Zufriedenheit, starkes Mitgliederwachstum und noch immer hohe Nachfrage nach neuen Angeboten 

Beurteilung hinsichtlich… 

Vorteile 

Bewirtschaftungskosten Finanzierung durch Zuschüsse Kommune und Land (40%), Mitgliedsbeiträgen, Werbung und Raumvermietung (60%) 

Zustand des Objektes sehr guter Zustand aller Objekte 

Sportangebot 

ständig wachsendes Sport-, Gesundheits-, Kultur- und Kinderbetreuungsangebot 

Mitgliederwachstum 4.100 (1980) – 7.300 (2005) = 56% 

Arbeitsbelastung gute Aufteilung der Arbeitsbelastung zwischen Ehrenamtlichen und Hauptamtlichen 

Starke Professionalisierung des Vereins 

hoher Mitgliederzuwachs (von 1980 bis 2007 ca. 3600 Mitglieder) 

Ausweitung des Vereinsangebots

Nachteile 

Empfehlenswert? 

Unterlagen 

Sonstiges - 

Ansprechpartner 

hohe Mitgliederzufriedenheit 

größere wirtschaftliches Engagement 

und mehr Verantwortung für alle Beteiligten 

Ja, insbesondere, wenn eine Professionalisierung des Vereins anstrebt wird. 

Übernahme kommunaler Sportstätten nur, wenn diese marktfähig ist und eine echte Weiterentwicklung des Vereins er- 

möglicht. 

Konzipierung der Halle in Hinblick auf Angebote im Gesundheitsbereich (Stichwort: „Marktfähige Sportstätte“), keine klas- 

sische Normhalle für Mannschaftssportarten, da diese im Vergleich zu anderen Angeboten zuviel Raum, Energie und 

Hallenzeiten beanspruchen und verhältnismäßig wenige Vereins-mitglieder diese Sportangebote wahrnehmen 

(Vergleich. „20 Handballer haben den gleichen Platzbedarf wie 200 Gymnasten“) 

Gesprächsprotokoll + Beitragssätzen 2007 [.doc] 

Grafiken zur Mitgliederentwicklung (siehe PowerPoint ‚ÜBERNAHME KOMMUNALER SPORTHALLEN DURCH VEREI- 

NE - Praxiserfahrungen und Bewertung der Betreibermodelle) Folien 35-38. 

Mietmodell Ballettzentrum ASC Göttingen [.doc] 

ASC Göttingen von 1846 e. V. 

Danziger Straße 21 

37083 Göttingen 

Vorsitzender Herr Jörg Schnitzerling 

Tel. 0551-5174645 

Fax. 0551-5174647 

Email. js@asc46.de 

Web. www.asc46.de

Ort: BAD FALLINGBOSTEL 


Eigentumsverhältnisse Kommune 

betrieben von: TSV Dorfmark 

Rechtsgrundlage Nutzungsvertrag 

Vertragsbedingungen 


nahme 

Leistungen 

Zufriedenheit/ Alternativen 

Ballsporthalle Dorfmark "Thormarcon-Arena" 

Dreifachhalle (22x44m), nicht trennbar, gebaut 2003, keine Tribüne. Die fehlende Tribüne (einen ebenerdigen Zuschauer- 

raum gibt es) ist ein Zugeständnis in der Planungsphase an die Stadt gewesen. Der Verein hätte gerne eine für die große 

Handballabteilung gehabt (Damen Oberliga (4. Klasse), Herren (5. Klasse, 200-250 Zuschauer bei Heimspielen)). 

Der Verein hat das Hausrecht. Er stellt den Hausmeister und ist für die Reinigung und die Sicherheit der Halle verantwort- 

lich. Kleine Reparaturen (bis 1.000€) müssen vom Verein getragen werden. Alles, was darüber hinausgeht, trägt die Stadt 

(ist noch nicht vorgekommen; „Die Halle sieht aus wie neu.“, Hr. Kelm). 

Kommune trägt durch einen vereinbarten Zuschuss zwei Drittel der Unterhaltungskosten, die sich auf etwa 40.000 €/a be- 

laufen. 

Verein Kommune 

Im Stadtteil Dorfmark wurde schon in den 20 Jahren zuvor 

dringend eine Halle gefordert, um nicht mehr in die Hallen 

in Fallingbostel ausweichen zu müssen. Aufgrund der an- 

gespannten kommunalen Finanzlage hat man sich von 

Vereinsseite dazu entschlossen, die Verantwortung und 

einen Teil der Bewirtschaftungskosten für die neue Halle zu 

übernehmen. 

Der Verein stellt den Hausmeister und ist für die Reinigung 

und die Sicherheit der Halle verantwortlich. 

Der Verein ist im Grunde mit der Regelung sehr zufrieden, 

da er die Halle quasi zur alleinigen Verfügung hat (keine 

Nutzung durch andere Vereine und auch nicht durch Schu-


Bewirtschaftungskosten 

Zustand des Objektes 

Zusammenarbeit 

Sportangebot 

len; nur durch nahe gelegenen Kindergarten). Dieser „Son- 

derfall“ kommt insbesondere der großen Handballsparte 

zugute, die hier vor allem im Kinder- und Jugendbereich 

optimale Bedingungen hat. 

In Bezug auf die Bewirtschaftungskosten lässt sich mit 

großer Sicherheit ein positiver Effekte feststellen, da der 

Verein sehr auf den Energieverbrauch achtet und vieles in 

Eigenregie erledigt. Dies geschieht zum einen durch die 4 

Angestellten (2 Hausmeister und 2 Reinigungskräfte, die 

200 Euro im Monat bekommen), die selbst Vereinsmitglie- 

der sind und daher auch „weit mehr leisten, als sie bezahlt 

kriegen“. Durch die hohe Identifikation der Nutzer und 

auch der Hausmeister mit der Halle („unsere Halle“) sind 

diese sehr engagiert. 

Über Schäden und Beschwerden konnte nichts berichtet 

werden, da die Halle unter ständiger Kontrolle des Vereins 

steht und keine externen Nutzer in der Halle sind, mit de- 

nen es Probleme geben könnte. 

Die Zusammenarbeit mit der Kommune klappt wunderbar. 

Alles kann durch persönliche Kontakte auf dem „kleinen 

Dienstweg“ erledigt werden. In der Verwaltung werden die 

positiven Effekte dieser Betreiberlösung gesehen. Die Halle 

ist in einem sehr guten Zustand und wird sachgerecht 

durch den Verein selbst verwaltet. 

Durch die Halle im Stadtteil profitieren alle Sparten, insbe- 

sondere aber die Kinder und Jugendlichen und mit ihnen 

deren Eltern, die sich nun Zeit und Wege in die anderen

Arbeitsbelastung 

Einstellung der Politik 

Vorteile s. o. 

Nachteile 

Hallen der Stadt sparen. Die Kinder können jederzeit selb- 

ständig die Halle besuchen. Die Halle hat sich als eine Art 

Dorfmitte etabliert, in der sich große Teile des gesellschaft- 

lichen Lebens abspielen. 

Es gab auf die Entwicklung der Vereinsmitgliederzahlen 

keinen nennenswerten Effekt, da sich die Intensität der 

Hallennutzung nicht gravierend gewandelt hat und zum 

anderen die Kapazitäten seit einiger Zeit ausgelastet sind, 

so dass auch keine weiteren Mitgliederzuwächse erwartet 

werden. Vor dem Bau der Halle lag die Zahl der Mitglieder 

knapp unter 1.000, nach dem Bau liegt sie aktuell leicht 

darüber. 

Die Arbeitsbelastung für die vier bezahlten Vereinsmitglie- 

der, die für Instandhaltung und Reinigung zuständig sind, 

ist höher als deren Aufwandsentschädigung, so dass in 

diesem Bereich ohne das ehrenamtliche Engagement er- 

heblich höhere Kosten zu verzeichnen wären. Die Arbeits- 

belastung für die Vereinsführung fällt dagegen kaum ins 

Gewicht. 

Die lokale Politik sieht allen Einsparungsforderungen zum 

Trotz die positiven Effekte, die dieses Betreibermodell hat. 

Durch die Übernahme des Betriebs der Halle hat sich die 

Finanzsituation des Vereins verschlechtert. Einnahmen 

aus Eintrittsgeldern und Bewirtung sowie Werbung bei 

Heimspielen fließen nun zu großen Teilen in den Unterhalt 

der Halle und stehen somit dem Verein bzw. einzelnen 

Sparten nicht mehr zur Verfügung, so dass man auf weite-

Finanzierung 


Unterlagen 

Sonstiges 


re Sponsoren angewiesen ist, um außerplanmäßige An- 

schaffungen größerer Art zu tätigen. 

Die Kosten werden durch die Vereinsbeiträge und vor al- 

lem durch die Einnahmen aus dem Ligaspielbetrieb mit bis 

zu 250 Zuschauern bestritten. Des Weiteren tragen die 

vermieteten Werbeflächen in der Halle zu den Kosten bei. 

Die Übernahme einer Halle durch einen oder mehrere 

Vereine ist in jedem Fall empfehlenswert, wenn diese 

frühzeitig in die Planungen involviert werden und eine en- 

ge Kooperation mit der Kommune besteht. Es sei zudem 

wichtig, dass sich die Vereine untereinander eng abstim- 

men und gut zusammenarbeiten. 

TSV Dorfmark 

1. Vorsitzender Thomas Kelm 

Tel.: 05163-902010 (abends) 

Kommune trägt durch einen vereinbarten Zuschuss zwei 

Drittel der Unterhaltungskosten, die sich auf etwa 40.000 

€/a belaufen. 

Stadt Bad Fallingbostel 

a. Herr Tilschner - 0 51 62/4 01-12 

Urlaub bis Anfang September! 

b. Frau Hollmann - 0 51 62/4 01-16 

Urlaub bis 10. September!

Ort: 



Rechtsgrundlage, 

Vertragskategorie 


RÜSSELSHEIM (Hessen / größte Stadt des Kreises Groß-Gerau im Rhein-Main-Gebiet, gelegen im Dreieck Frankfurt- 

Mainz-Darmstadt, 59.300 Einwohner) / 53 SPORTVEREINE 

Stadtteil BAUSCHHEIM (südwestlich des Stadtzentrums, 5.788 Einwohner) 

SPORTHALLE BAUSCHHEIM 

Niedrigenergiegroßsporthalle (Baujahr 1995) mit Solarnutzung und Wasserrückgewinnung 

SKG Bauschheim (1.550 Mitglieder) 

8 Sparten (Turnen-Fitness & Gesundheit, Musikzug, Radsport, Wandern, Tischtennis, Gesang, Handball, Fussball) 

Nutungsvertrag (unentgeltliche, eigenverantwortliche Nutzung) 

Vertragsbedingungen Nutzungsvertrag regelt Betriebsübernahme durch SKG Bauschheim ab 2005 

Vertrag auf unbestimmte Zeit (Kündigungsfrist 12 Monate) 

Kündigung durch Verein nach 6 Monaten möglich, falls unvorhersehbare Zustände eintreten, die die Fortsetzung des Ver- 

tragsverhältnisses für den Verein unzumutbar machen; fristlose Kündigung bei Nichteinhaltung der Kostenübernahme durch 

die Kommune Rüsselsheim. 

Fristlose Kündigung durch die Kommune, wenn der Verein seinen vertraglichen Verpflichtungen nicht nachkommt bzw. der 

Verein sich auflöst oder über ihn ein Insolvenzverfahren eröffnet wird. 

Recht und Pflichten Übernahme des Hallenbetriebs (§3) 

Rückgabe der Halle nach Vertragsende in Ursprungszustand (ausgenommen genehmigten baulichen Veränderungen) 


Hausmeisterdienst, Hallenzeitenvergabe, Reinigung und 

Pflege, Reparatur- und Sanierungsarbeiten bis 1000€ jähr- 

lich (bis 100€ pro Einzelfall), Betriebskosten (Strom, Was- 

ser, Heizung, Abfall), Verkehrssicherungspflicht (exklusive 

Eigentümer 

Übernahme der baulichen Unterhaltung und Wartung der 

haustechnischen Anlagen, Versicherung der Sporthalle 

einschließlich des Inventars (Feuer, Sturm, Leitungswas-


nahme 



angrenzende Sportanlagen, Parkplätze und Wege) 

Haftungsübernahme (für Mitglieder, Bedienstete, Besucher 

und Fremdnutzer) und damit verbundene Haftpflichtversi- 

cherung 

Gewährleistet Nutzung durch Bogensportverein, Schulen, 

Kitas und die Stadt Rüsselsheim 

Recht der Vermarktung durch Anbringen von Werbung oder 

Vermietung an Fremdnutzer 

Bauliche Veränderungen bedürfen der schriftlichen Zu- 

stimmung durch die Stadt (§4) 

Abgabe von 50% der erzielten Gewinne an die Stadt 

Befürchtung der Fremdübernahme (anderer Verein / priva- 

ter Träger) und daraus entstehenden Nachteilen für den 

Verein (Benachteiligung bei Hallenzeiten, Verschlechterung 

des Hallenzustandes, Wegfall von Werbeeinnahmen) 

Vorteile der Übernahme : Priorität bei Hallenvergabe, keine 

Hallenmiete, weitere gastronomische Nutzung, Werbein- 

nahmen, Planungssicherheit, (bauliche) Anpassung der 

Halle Bedürfnisse des Vereins 

hohe Zufriedenheit mit der Lösung (Beurteilung nach 36 

Monaten Betrieb) 

serschäden, Einbruch, Diebstahl, Glasbruch) 

Pauschalbetriebskostenzuschuss 56.000€ p.A. 

Zuschuss für laufende Kosten 14.025€ (vierteljährlich) 

Gesamtzuschuss 112.200€ p.A. (§11) 

Nutzungsentgelt 55,63€ / Stunde für Rüsselsheimer Sport- 

vereine, Kitas und Schulen bzw. 26,75€ (Zeitraum 01. Mai 

– 30. September) 

2.150€ Nutzungsentgelt für Clubraumnutzung durch Bo- 

gensportverein Rüsselsheim 

Kommune muss bei längerandauernden baulichen Maß- 

nahmen eine Ausweichhalle zur Verfügung stellen. 

Recht auf Eigennutzung nach Ankündigung, unangekündig- 

te Besichtigungen. Erforderliche Baumaßnahmen nach An- 

kündigung (Frist 4 Wochen) durchführbar 

Übernahme 50% der entstanden Verluste aus dem Betrieb 

Kosteneinsparung 

Annahme: kooperationsbereiter Verein (mit ca. 70% der 

Hallenzeit Hauptnutzer) 

attraktive Halle (Niedrigenergiebauweise) in gutem Zustand 

hohe Zufriedenheit mit der Arbeit des Vereins und den er- 

zielten Einsparungen

Vorteile 



Kosten werden durch kommunale Zuschüsse, den Einnah- 

men aus dem Hallenbetrieb (z.B. Kreativmarkt für Hobby- 

künstler, Kindermesse) und ehrenamtliche Arbeit gedeckt 

(bisher jedes Jahr leichter Gewinn) 

Hausmeisterdienst = 1000€ / mtl. für 4 Hauswarte (Renter 

mit handwerklicher Berufsausbildung, erhalten 30€ Tages- 

pauschale) / 40% Einsparungen bei den Energiekosten (er- 

reicht durch Optimierung der Hallenbelüftung, Reduktion 

des Warmwasserverbrauchs, bedarfangepasste Beleuch- 

tung und Heizung) 

Hallenvorstand (ehrenamtlich) + 3 Mitarbeiter (400€ Basis) 

Verbesserung der Halle durch engagiertes Hallenpersonal 

Anpassung der Halle an Nutzerbedürfnisse (Einrichtung ei- 

nes Büros für Handballsparte, Umgestaltung des Foyers, 

Einbau einer neuen Küche, Erneuerung der Schränke für 

Sportgerät, etc.) 

Einsparung von jährlich ca. 30.000€ (durch Einsparungen 

bei Verwaltung und Hausmeisterdienst) 

der ohnehin gute Zustand der Halle hat sich durch das En- 

gagement des Vereins sogar verbessert 

Zusammenarbeit partnerschaftliche Zusammenarbeit (Win-Win Situation) partnerschaftliche Zusammenarbeit (Win-Win Situation) 

Sportangebot 



Sportangebot hat sich nicht verändert (Hallebelegung iden- 

tisch) 

kein Mitgliederzuwachs 

hohe Arbeitsbelastung für alle involvierten Vereinsmitglie- 

der, aber auch großes Engagement der einzelnen Sparten 

positive Bewertung des Projekts, Politik erkennt den Nut- 

zen, den sie durch den Verein und dessen ehrenamtliche 

Arbeit hat an und ist deswegen ein fairer Partner 

Identifizierung des Vereins mit seiner Halle 

(Gefühl: „Vom Benutzer zum Bewohner“) 

… 

gesunkener Verwaltungsaufwand 

durchgehend positive Bewertung des Projekts durch die 

Politik in der Kommune 

Kostenersparnis von ca. 30.000€ p.A.

Nachteile 

Finanzierung 


Unterlagen 

Steigerung des Vereinsimages 

schnellere interne Terminvergabe und Organisation 

(z.B. durch den Onlinetagesbericht der 4 Hauswarte) 

höhere Mitgliederzufriedenheit 

bessere Entwicklungsmöglichkeiten für den Verein in sport- 

licher und wirtschaftlicher Hinsicht (Einnahmen aus Hallen- 

vermarktung, breitere und bedarfsorientierte Nutzung) 

keine Mitgliedsbeitragserhöhungen 

mehr ehrenamtliche Arbeit 

zusätzliche Verantwortung 

gestiegenes Anspruchsdenken der Nutzerabteilungen 

kommunaler Zuschuss (112.200€ p.A.) 

Einnahmen aus Vermarktung (Werbung, Vermietung) 

ehrenamtliche Arbeit durch Vereinsmitglieder 

Empfehlenswert, wenn Verein nur ehrenamtliche Arbeit mit- 

einbringt; die wesentlichen Betriebskosten müssen durch 

Zuschüsse von der Stadt gedeckt werden 

Grundlage der vertraglichen Regelung sind eine eindeutige 

Kostenaufstellung und klar definierte Rechte und Pflichten 

für Verein und Kommune 

Fachkundige Mitarbeiter sowie die Gründung eines Hallen- 

vorstandes sind Voraussetzung für den Erfolg 

Geschäftsordnung des Hallenvorstandes 

Präsentation: Bewertung der Übernahme aus Sicht des 

Vereins (PowerPoint) 

verbesserter Hallenzustand 

effiziente und für den Sport und die Stadt optimale Be- 

triebsführung durch den Verein 

gutes Verhältnis zum Hallenvorstand (schnelle Kommunika- 

tion) 

- 

Empfehlenswert, der Verein muss allerdings frühzeitig in 

die Gestaltung der Vertragswerks miteingebunden werden 

langfristiger Beratungsprozess (mindestens ¾ Jahr) 

Mediator zur Vermittlung zwischen Kommune und Verein 

Dem Verein muss vermittelt werden, dass es sich um eine 

Chance zur Weiterentwicklung handelt und die Stadt als 

langfristiger Partner an seiner Seite operiert 

Nutzungsvertrag (PDF) 

Präsentation: Bewertung der Übernahme aus Sicht der 

Kommune (PowerPoint)

Sonstiges - - 


Alfred Laun 

Hallenmanager und Geschäftsführer der Sporthalle 

Bauschheim 

Am Weinfass 82 

65428 Rüsselsheim 

Tel. 06142 / 7 16 25 

Email: hallenmanager@bauschheim.de 

Web: http://www.sporthalle.bauschheim.de 

HERR LAUN IST GERNE BEREIT BEI DER PLANUNG IN 

SCHWENTINETAL BEHILFLICH ZU SEIN. 

Sportamt Rüsselsheim 

Robert Neubauer 

Mainstraße 7 

65428 Rüsselsheim 

Telefon: 06142 / 83-27 94

Ort: 

* DIE AUSKUNFTSBEREITSCHAFT DES DUISBURGER SPORTBUNDES WAR VERHALTEN – DATEN TEILWEISE NUR LÜCKENHAFT VORHANDEN * 






DUISBURG (NRW, 496.665 Einwohner, fünftgrößte Stadt Nordrhein-Westfalens) 

insgesamt 470 SPORTVEREINE 

39 Sportanlagen (Außenanlagen) 

39 Vereine (ausnahmslos mit den Sparten Fußball und Leichtathletik, die die Anlagen zuvor überwiegend oder ausschließ- 

lich genutzt haben) 

Vertragsbedingungen Vertragslaufzeit 30 Jahre 

Pachtvertrag (entgeltlich, eigenverantwortliche Nutzung der Sportanlage) 

Vom Pächterverein mit 12 Monaten Frist kündbar, wenn… 

zwingende Gründe nachgewiesen werden, 

Nutzungskapazitäten und Belegungszeiten in unangemessenem Verhältnis stehen 

Verpächter Eigenbedarf für öffentliche Zwecke anmeldet 

der Pächterverein nicht mehr Mitglied des LSB oder des Stadtsportbund Duisburg ist. 

Fristlose Kündigung durch Kommune, wenn 

der Pächterverein gegen Vertragsbestimmungen verstößt 

der Pächterverein Insolvenz anmeldet 

der Pächterverein 2 Jahre mit seinen Pachtzahlungen im Rückstand ist 

Recht und Pflichten Übernahme der laufenden Pflege und Reinigung der Sport- 


stätte, Pflege des Umkleidegebäudes (Schönheitsreparatu- 

ren, Reparaturen selbstverschuldeter Schäden, Kleinrepa- 

raturen), Verkehrssicherungspflicht, Regelung der Platzbe- 

legung (alleiniges Belegungsrecht) 

Bauliche Unterhaltung (Dach und Fach) 

Erneuerung der Sportflächen 

Pauschalzuschuss gemäß Sportförderungsrichtlinien 

(siehe Zuschusstabelle)


nahme 

Betriebskosten und öffentliche Abgaben (Grundsteuer, 

Entwässerungsgebühren, Straßenreinigung, Energiekos- 

ten, etc.) 

Übernahme des Geräteparks in das Vereinseigentum 

Bauliche Änderungen nur mit Zustimmung der Verpächters 

Recht auf Einnahmenerzielung (Gastronomie, Eintrittskar- 

ten, Werbung, Nutzungsentgelt für Fremdnutzer) 

>> weitere gewerbliche Nutzung (inkl. Vermietung) bedarf 

der Zustimmung der Stadt 

erhält eine Entschädigung für fest mit Grund und Boden 

verbundenes Eigentum bei Vertragsende 

Perspektive einer eigenen Sportstätte 

Gefahr von Nutzungsentgelten bzw. steigenden Gebühren 

ohne zusätzlichen Nutzen 

Zuschuss für Grundbesitzabgaben 

Nutzungsrecht für den Schulsport (Nutzungsentgelt) 

und eigene Veranstaltungen (max. 3 Tage im Jahr) 

Übernahme der Feuerversicherung 

Recht zur unangekündigten Besichtigung 

Kosteneinsparungen (schlechte Haushaltslage) 

bereits zuvor getroffene Maßnahmen zu Kostensenkung 

waren z.B. Nutzungsgebühren, Übergabe der Schlüssel- 

gewalt, Entgelt für Beleuchtung, Abbau von kommunalem 

Personal (Platzwarte, Unterhaltungskolonnen) 

Zufriedenheit/ Alternativen - hohe Zufriedenheit mit der Lösung 



Zuschuss deckt 70% der bisherigen städtischen Energie- 

kosten >> Einsparungen beim Energieverbrauch und zu- 

sätzliche ehrenamtliche Arbeit 

Sensibilisierung der Mitglieder für Kosten 

deutliche Reduktion der Energiekosten (im Vergleich zum 

kommunalen Betrieb) 

Einsparung von Personalkosten (Platzwarte, Unterhal- 

tungsarbeiter) 

(WERT DER EINSPARUNGEN KONNTE VON DER 

STADT DUISBURG NICHT AUSGEWIESEN WERDEN) 

Zustand des Objektes - sehr guter Zustand, verantwortungsbewusster Umgang der

Vorteile 


Vereine mit der Sportanlage 

- regelmäßiger Dialog mit den Vereinen über den Zustand 

Sportangebot größerer Spielraum für Sportangebote des Vereins - 


höherer Organisations- und Arbeitsaufwand der ehrenamt- 

lichen Mitarbeiter 

Einstellung der Politik - - 

Identifikation des Vereins mit „seiner“ Anlage 

vergrößerter wirtschaftlicher und sportlicher Spielraum 

bzw. Entwicklungsmöglichkeiten 

und den Betrieb der Sportanlage 

in der Anfangsphase hoher Aufwand bei der technischen 

Betreuung 

spart Personalkosten 

Nachteile hoher ehrenamtlicher Arbeitsaufwand Betreuung der Vereine v.a. in der ersten Zeit aufwendig 

Finanzierung 


Unterlagen 

kommunale Zuschüsse, Einnahmen aus Werbung und 

Platzvergabe, ehrenamtliche Arbeit 

- Empfehlenswert für Sportanlagen die vorwiegend von ei- 

- 

nem Verein genutzt werden 

klare Abgrenzung der Verantwortlichkeiten von Verein und 

Kommune 

Vorraussetzungen in der Sportanlage schaffen (Sportanla- 

ge sinnvoll teilen, Umkleideangebot für jeden Verein, Ener- 

giequellen trenne, Zugänge regeln) 

- Präsentation „Übernahme kommunaler Sportstätten durch 

Verein“ (PowerPoint) 

Pachtvertrag (.doc) 

Konzeptionspapier (.doc)

Sonstiges 


Duisburg-Sport wollte/konnte die Namen der betreffenden 

Vereine nicht übermitteln 

Tabelle der Zuschüsse (.xls) 

- Duisburg Sport 

- 

Herr Heinz-Gerd Janßen 

Betriebsleiter 

Kruppstr. 30 b 

47055 Duisburg 

Tel. 0203 9976 169 

Fax. 0203 203 99 76 210 

Mobil. 0171 8642368 

Email. h-g.janssen@duisburgsport.de 

Internet. www.duisburgsport.de

Ort: 






EGELSBACH (Hessen, 9.903 Einwohner / gelegen im Kreis Offenbach zwischen Frankfurt und Darmstadt 

/ insgesamt 12 SPORTVEREINE) 

DR. HORST SCHMIDT HALLE 

3-Felder-Sporthalle, Baujahr 1975 

SG Egelsbach (2.500 Mitglieder) 

13 Sparten (Badminton, Boxen, Fussball, Handball, Judo, Leichtathletik, Rollsport, Spielmannszug, Ski-Wandern-Freizeit, 

Tennis, Tischtennis,Turnen, Volleyball) 

Pachtvertrag (entgeltlich, eigenverantwortliche Nutzung als Sporthalle) 

Vertragsbedingungen Betriebsübernahme durch SG Egelsbach (01.08.2005) 

Vertrag begrenzt auf 1 Jahr, Verlängerung um je 1 Jahr, sofern der Vertrag nicht aufgelöst wird oder mit der Frist von zwei 

Monaten zum Ende des Pachtzeitraums gekündigt wird 

Verein kann fristlos kündigen, wenn Zuschuss durch die Kommune „nicht oder in wesentlich geringerem Umfang gewährt 

wird“ (§10) 

Kommune dem Verein fristlos kündigen, wenn dieser seine Pachtzins auch nach Abmahnung nicht bezahlt bzw. wenn dieser 

seine „Verkehrssicherungspflicht gröblich verletzt“ (§10) 

Recht und Pflichten Übernahme des Hallenbetriebs 


Hallenzeitenvergabe, Reinigung, Überwachung und War- 

tung, Übernahme der Betriebskosten (Strom, Wasser, Gas, 

Abfall, etc.) 

Pachtzins 3.000€ p. A. 

Eigentümer 

Übernahme der baulichen Unterhaltung und Wartung der 

Halle innerhalb eines angemessenen Zeitrahmens (Be- 

schlüsse können nur durch den Gemeindevorstand bzw. 

die Gemeindevertretung herbeigeführt werden) – gleiches 

gilt auch für Mängel, die im Übergabeprotokoll festgehalten


nahme 

Hallenwart (Vollzeitstelle 37/h Woche, 1.500€ mtl.) 

Verkehrssicherungspflicht und Haftung für Schäden am In- 

ventar, Kleinreparaturen bis 1000€ jährlich bzw. 100€ pro 

Einzelfall (Materialkosten), Pflicht zu Notmaßnahmen um 

eine Vergrößerung oder Schadenswiederholung zu ver- 

meiden (bei Nichtdurchführung Übernahme des hieraus 

entstehenden Schadens) 

Gewährleistet Nutzung durch andere Vereine und Instituti- 

onen sofern dies nicht mit den eigenen Interessen kollidiert 

bauliche Veränderungen sind vertraglich nicht geregelt, 

können aber beantragt werden und müssen bei Rückgabe 

der Sporthalle wieder rückgängig gemacht werden 

Recht Vermarktung durch Werbung und Vermietung 

finanzieller Verlust der durch den Betrieb der Halle entsteht 

ist vom Verein zu tragen 

Übernahme auf Vorschlag der Kommune (Grund: Finanzie- 

rungsprobleme mit der Folge drohender Hallennutzungs- 

gebühren) 

wurden. 

Pauschalbetriebskostenzuschuss 62.000€ p. A. geregelt 

auf Basis des öffentlichen Rechts, d.h. „die Gemeindever- 

tretung stellt jährlich im Rahmen der Beschlussfassung ü- 

ber den künftigen Haushalt Zuschussmittel zur Verfügung – 

oder nicht“ 

Anpassung des Betriebskostenzuschusses nur auf Antrag 

und einer darauf folgenden Neuverhandlung 

Recht auf kostenlose Eigennutzung nach Ankündigung 

(mind. 3 Monate) 

Kosteneinsparungen 

Zufriedenheit/ Alternativen mittlere Zufriedenheit mit der Lösung hohe Zufriedenheit mit der Lösung 



Kosten werden auf Grund der gestiegenen Energiekosten 

durch kommunale Zuschüsse nicht mehr vollständig ge- 

deckt; der Verein kann diese nur durch zusätzliche ehren- 

amtliche Arbeit auffangen 

Hallenbetrieb wird durch die Geschäftstelle des Vereins or- 

ganisiert und geplant 

Einsparung von jährlich ca. 20.000€ (durch Einsparungen 

bei Verwaltung und Hausmeisterdienst)

Vorteile 

Nachteile 

Finanzierung 




Sportangebot 


alte Halle (Baujahr 1975), Reparaturarbeiten durch die 

Kommune haben lange Vorlaufzeiten 

Zusammenarbeit nicht immer optimal, da Entscheidungen 

bezüglich finanzieller Unterstützung stets vom Gemeinde- 

vorstand abgesegnet werden müssen 

Sportangebot hat sich nicht verändert (Hallebelegung iden- 

tisch), kein Mitgliederzuwachs 

Arbeitsbelastung für Hausmeister hoch, großes ehrenamtli- 

ches Engagement aller Beteiligten 

Hallenzustand seit der Übernahme gleich bleibend 

gute Zusammenarbeit mit dem Verein 

… 

stark gesunkener Verwaltungsaufwand 

Einstellung der Politik - positive Bewertung des Projekts 

gestiegenes Vereinsimage 

schnelle interne Kommunikation 

breitere Nutzung möglich 

sehr viel ehrenamtliche Arbeit 

zusätzliche Verantwortung 

schwierige Zusammenarbeit mit der Kommune 

kommunaler Zuschuss (62.000€ p.A.) 

ehrenamtliche Arbeit durch Vereinsmitglieder 

Übernahme nur, wenn faire vertragliche Regelungen ge- 

funden werden, die beiden Seiten gerecht werden (Kom- 

mune darf nicht alle Verantwortung und Kosten an den 

Verein übergeben) 

Anpassung des Zuschusses an steigende Energiepreise 

sollte vertraglich festgelegt werden 

Kommune spart Geld 

Verein hat die Möglichkeit sein Angebot auszuweiten 

Verein hinterlässt bei nicht adäquater Betriebsführung eine 

heruntergewirtschaftete, marode Halle 

siehe Verein 

Unterlagen - Pachtvertrag (JPG) 

Empfehlenswert, der Verein muss allerdings frühzeitig in 

die Gestaltung der Vertragswerks miteingebunden werden

Sonstiges - - 


SG Egelsbach 

1. Vorsitzender: 

Edgar Karg 

Langener Str. 1 

63329 Egelsbach 

http://www.sgegelsbach.de/ 

Tel.: 06103 / 4 36 22 

HERR KARG IST GERNE BEREIT BEI DER PLANUNG IN 

SCHWENTINETAL BEHILFLICH ZU SEIN. 

Gemeinde Egelsbach 

Manfred Kraus 

Freiherr-vom-Stein-Straße 13 

63329 Egelsbach 

e-mail: Manfred.Kraus@Egelsbach.de 

Tel.: 06103 405124

Ort: FLINTBEK 


a) Eiderhalle 

Eigentumsverhältnisse a), b) Kommune 

b) Bürger- und Sportzentrum (1 Rasenplatz, 1 Grandplatz + Gebäude mit Umkleiden + Schießanlagen) 

betrieben von: a) Gemeinde (vormittags Schule) & TSV Flintbek (nachmittags) b) TSV Flintbek 

Rechtsgrundlage Nutzungen per Nutzungssatzung geregelt 



nahme 

a) seit 1975; Schlüsseldienst, Benutzerbuch, Koordination der Hallenbelegung; "Energievereinbarung" orientiert sich am 

Verbrauch der letzten 5 Jahren und wird regelmäßig angepasst, die Differenz trägt/ bekommt der TSV 

b) seit 4 Jahren; komplette Pflege- und Sicherheitsverantwortung beim TSV 


aus Angst vor Einführung von Nutzungsgebühren Kostengründe 

Leistungen b) Bewirtschaftung: Rasenpflege, Sicherheit 

a) Hausmeister, Reinigung 

Zufriedenheit/ Alternativen keine günstigere Lösung machbar sehr zufrieden 


Bewirtschaftungskosten a) b) Energiekosten deutlich gesunken 

b) Unterstützung durch Bauhof 

a) sehr gute Erfahrungen und Effekte bzgl. Kosten, Ener- 

gieverbrauch 

Zustand des Objektes kein Unterschied; b) ehemaliger Platzwart hilft aus a) allg. Zustand der Halle sehr gut 


Sportangebot 

gut, „bis auf kleinere Reibereien“ den Zustand der Außen- 

anlagen im Sommer betreffend 

keine Veränderung; kein Einfluss auf die Mitgliederzahlen 

(1450) 

sehr gut

Vorteile 

Nachteile 

Finanzierung 


Unterlagen 

Sonstiges 


hauptsächlich durch Ehrenamtliche; zusätzlich 1 Mitarbeiter 

stundenweise auf 400€-Basis & 1 Reinigungskraft 

deutlich geringer 

Einstellung der Politik Positiv bewertet, da erheblich Kosten eingespart wurden sehr positiv aufgrund der Einsparungen 

durch die Übernahme wurde die Einführung von Nutzungs- 

gebühren vermieden; dadurch konnten die Mitgliedsbeiträ- 

ge niedrig gehalten werden 

b) Arbeit bleibt an den Nutzern (Fußballabteilung) hängen, 

obwohl sie dem ganzen Verein zugute kommt 

durch Differenzbetrag gedeckt (Energieverbrauch lag bis- 

her immer unter dem Zuschuss der Gemeinde); zw. 4.000 

und 5.000 € Bonus für den TSV 

1 Mitarbeiter stundenweise auf 400€-Basis 

1 Reinigungskraft (3.000€/a) 

„Wenn es sich vermeiden lässt, sollte man es lassen“ => 

nur bei drohenden Nutzungsgebühren; Eigenbetrieb einer 

Halle ungleich aufwendiger 

Erfolg stark anhängig von den beteiligten Personen 

Ansprechpartner 1, Vorsitzender: Herr Dieter Kindschus, 04347-3617 

insbesondere finanziell sehr reizvoll für die Kommune 

(Kommune hat die Stelle des Platzwartes eingespart, ca. 

30.000€) 

Vorteil für beide Seiten: Planungssicherheit 

bisher keine Nachteile für die Kommune 

Zuschuss zu den Energiekosten 

Modell sehr empfehlenswert; aber abhängig von der Ver- 

einsführung 

keine Konflikte mit anderen Nutzergruppen und Vereinen 

Ortstermin gerne möglich (bei der Gelegenheit könnte man 

die Vereinbarung zwischen Stadt und TSV Flintbek einse- 

hen und weitere Informationen bekommen) 

Herr Lorenzen (Bürgermeister)

Ort: Magdeburg (Sachsen-Anhalt, 230100 Einwohner) 

Sportstätte(n) Gymnastikhalle mit 300-400qm; Denkmalschutz 




betrieben von: Kneipp Verein Magdeburg e.V. 

Pachtvertrag 

Vertragsbedingungen Eigenanteil an der Sanierung (Gesamtkosten 1 Mil. €) ; 3-6€ Pachtzins/qm, zusätzliche Büroräume und Außengelände 


nahme 

Leistungen Pachtzins 

Zufriedenheit/ Alternativen Ja, aber wenig vertraglich geregelt 


Verein 

Miete bei anderen Sporthallen; Angebot der Stadt; Mitgliederwachstum; Büro für Geschäftsstelle nötig 

Bewirtschaftungskosten Seit Inbetriebnahme gleich bleibend 

Zustand des Objektes „Normaler“ Zustand; aber Denkmalschutz 

Zusammenarbeit War schon immer gut 

Sportangebot Mehr Angebot von/für Gruppen 

Arbeitsbelastung Während der Sanierung deutliche Mehrbelastung 

Einstellung der Politik - 

Vorteile Qualität der Räumlichkeiten gestiegen, Mehr Hallennutzungszeiten, Verein kann weiter wachsen 

Nachteile Aufwand durch Sanierung war groß

Finanzierung Durch Mitgliederbeiträge, Betriebskostenzuschuss (auf Antrag); sonst k.a. 

Empfehlenswert? - 

Unterlagen - 

Sonstiges - 

Ansprechpartner -

Ort: Lohne (Oldenburg) (Niedersachsen, 25500 Einwohner) 

Sportstätte(n) Alte Bundeswehrhalle (Nutzung durch Kampfsport) 






nahme 

betrieben von: TuS Blau-Weiß Lohne 

Pachtvertrag 

Leistungen Verwaltung 

Zufriedenheit/ Alternativen Sehr zufrieden! 


Vorteile 


Beteiligung an den einmaligen Sanierungskosten i.H.v. 1 Millionen DM mit 200 000 DM durch ein zinsloses Darlehn 

Betrieb durchführen/organisieren; Reinigung; Verwaltung; Energie; Kosten werden 1/4 jährlich zurück erstattet. 

Zu wenig Hallenzeiten; Stadt bot die Pacht für 1€ an 

Verein 

Kostenneutral (eigentlich sollten 20% der Betriebskosten vom Verein getragen werden, ab Vertragsklausel durch Sondean- 

trag aufgehoben) 

Zustand des Objektes Keine nennenswerten Schäden 

Zusammenarbeit Hervorragend 

Sportangebot Seniorensport und Kampfsport 

Arbeitsbelastung Geringer Mehraufwand für den ehrenamtlichen Geschäftsführer 

Einstellung der Politik Unterstützte das Projekt von Anfang an 

Mehr Hallenzeiten; bessere Kommunikation zwischen den Nutzern (Sportsparten); bessere Verbindung zur Stadt; Mitglieder 

äußern sich positiv; durch die Möglichkeit des Spartenausbau –Mitgliederzuwachs;

Nachteile Keine 

Saubere Anlage (Behandlung der Sportstätte „als sei es das Wohnzimmer“); da wesentlich niedrigere Betriebskosten als bei 

vergleichbaren Hallen (ca.-15%) , bessere Verhandlungsposition für weitere Projekte 

Finanzierung Das Darlehn wird über eine Umlage über alle Sparten (alle Sparten haben eine eigene Buchführung) umgelegt; 

Empfehlenswert? Ja, wenn die vertraglichen Regelungen gut sind 

Unterlagen Pachtvertrag 

Sonstiges 


TuS Blau-Weiß Lohne 

Geschäftsführer Rudolf Eckhoff 

Tel.: 04442-921545

Ort: LÜBECK 


Eigentumsverhältnisse 


a) Meesenhalle (3-Feld-Halle) 

b) TuS-Halle (wettkampfgerechte 3-Feld-Halle) 

c) städt. Sportplätze 

a) Kommune b) TuS Lübeck c) Eigentümer ist weiterhin die Hansestadt Lübeck, die auch für die Bauunterhaltung der Ge- 

bäude auf den Sportplätzen (Gebäudemanagement) sowie für die Sportplatzunterhaltung (Bereich Stadtgrün) zuständig ist. 

a) Kommune (wochentags, Schulbetrieb), TuS Lübeck (Wochenende) b) TuS Lübeck c) Sportvereine (TSV Travemünde, 

RW Moislingen u. a.) 

Rechtsgrundlage a) c) Nutzungsvertrag b) Nutzungsvereinbarung für den Schulsport 



nahme 

Leistungen 

a) Schlüsseldienst, Reinigung („besenreine Übergabe“), Sicherheit, Hausrecht beim TuS 

b) Stadt kann in den Vormittagsstunden Schulsport in der Halle anbieten und beteiligt sich im Gegenzug anteilig an den Be- 

triebskosten 

c) Der Betrieb vor Ort wird eigenständig durch den Verein organisiert, der auch die Betreuung des Schulsports sicherzustel- 

len haben sowie eine evtl. Drittnutzung durch andere Vereine (diese Drittnutzung kommt allerdings nur in Ausnahmefällen 

vor). 


a) Stadt ist an den Verein herangetreten, um Kosten zu 

sparen. 

b) Kapazitätsbedarf; günstige Gelegenheit 

a) Verein hat Aufgaben der städtischen Gebäudereinigung 

und die Aufsicht übernommen; betreibt den Getränkever- 

kauf in der Halle 

a) c) sowohl Vereinswünsche als auch finanzielle Erwä- 

gungen der Hansestadt Lübeck, da die gezahlten Zuschüs- 

se erheblich unter den städtischen Personalkosten für 

Platzwart und Gebäudereinigung liegen. 

Bereits zuvor mehrere städt. Sportplätze in die Verantwor- 

tung von Sportvereinen übertragen 

a) c) Bauunterhaltung der Gebäude durch das stadteigene 

Gebäudemanagement (Eigenbetrieb)



c) Die Vereine haben die Aufgaben des städtischen Sport- 

platzwartes und der städtischen Gebäudereinigung über- 

nommen. 

Bewirtschaftungskosten a) b) keine Angabe 


a) „Regelung hat gute und schlechte Seiten“; es lehrt die 

Vereinsmitglieder einen verantwortungsvollen Umgang mit 

der Sportstätte; Alternativen gibt es nicht 

a) Halle ist rel. neu; Mängel werden umgehende vom städ- 

tischen Eigenbetrieb behoben 

b) sehr gut 

Zusammenarbeit a) gut 

Sportangebot 


a) keine Veränderung zu verzeichnen 

b) enormer Mitgliederzuwachs nach dem Erwerb und der 

Modernisierung der ehemaligen Turnhalle der Grenzschut- 

zes (von 1.800 auf 2200) 

a) b) Arbeitsbelastung ist sehr hoch, da alles durch ehren- 

amtliche Kräfte bewältigt werden muss 

bisher zufrieden 

a) c) Die Entwicklung der Bewirtschaftungskosten ist positiv 

zu beurteilen, zumal die Vereine sich ja mit 30 % an diesen 

Kosten beteiligen müssen. Es wird also verstärkt auf spar- 

samen Energieverbrauch geachtet. 

a) c) Die Zusammenarbeit mit den Vereinen läuft gut, 

wenngleich es gelegentlich zu Meinungsverschiedenheiten 

kommt, wenn die Stadt von ihrem letzten Wort Gebrauch 

macht. 

a) c) Die Arbeitsbelastung in der Verwaltung ist zum einen 

für den Sportstättenbetriebsleiter gestiegen (mehr Anlagen, 

die übertragen wurden = mehr Kontrollen vor Ort und mehr 

Beratungsbedarf der Vereine); außerdem erweisen sich die 

Betriebskostenabrechnungen wiederholt als sehr aufwän-

Vorteile 


a) Die Politik ist froh, dass an Personalkosten gespart wird 

(Wochenend-Arbeit der Hausmeister) 

a) b) Man fühlt sich wohl in der eigenen Halle („Heimat“) 

und hat die Geschicke selbst in der Hand. Man kann die 

beispielsweise in Ausnahmefällen noch nach 22.00 Uhr 

nutzen, ohne auf die Dienstzeiten des Hausmeisters Rück- 

sicht nehmen zu müssen. 

Nachteile a) „Eigentlich keine“ 

Finanzierung 


a) keine Angabe! 

b) Mitgliedsbeiträge(?): Wurden nach dem Kauf leicht an- 

gehoben, Mehreinnahmen durch Mitgliederzuwachs 

a) b) Ja. Man sollte nicht darauf drängen, aber wenn ein 

Verein eine gewisse Größe erreicht hat und eine engagier- 

dig. 

a) c) Die Einstellung der Politik kann so zusammengefasst 

werden, dass die Aufgabenübertragung an Vereine befür- 

wortet wird, da damit Einsparungen für die HL verbunden 

sind und die Vereine bessere Nutzungsmöglichkeiten erhal- 

ten. 

a) c) Es kann festgestellt werden, dass sich die genannte 

Übertragungsform für beide Seiten bewährt hat. Die Verei- 

ne sind freier in ihrer Platznutzung und müssen keine 

"Rücksicht" auf die Arbeitszeiten des städtischen Platz- 

warts nehmen. 

Die Vereine erhalten vom Bereich Schule und Sport Zu- 

schüsse, die allerdings um einen von den Vereinen zu tra- 

genden Anteil reduziert werden. An den entstehenden Be- 

triebskosten haben sich die Vereine grundsätzlich mit ei- 

nem Anteil von 30 % zu beteiligen. 

Die Sportvereine, die Platzwart- und Reinigungsdienste 

übernommen haben, sind von der Entrichtung von Benut- 

zungsentgelten befreit. Auch Werbemaßnahmen auf den 

Sportplätzen werden mit dem Bereich Schule und Sport 

nicht abgerechnet. 

Summa summarum – nach Abzug des Zuschusses an die 

Vereine – ergeben sich mit den bisherigen Regelungen 

Einsparungen für die Stadt in Höhe von 30.000 bis 

35.000€/a 

Ja. Siehe „Vorteile“

Unterlagen 

Sonstiges 


te und personell starke Führung hat, kann es gelingen. 

b) Situation nicht übertragbar 

Turn- und Sportverein Lübeck v. 1893 e.V. 

Friedel Schrader, 1. Vorsitzender 

0451/622450 

Evtl. Verträge zunächst befristen, um durch ein „Probejahr“ 

das Risiko zu minimieren. Kündigungen wären allerdings 

kritisch, da man den Verein damit aus „seiner“ Sportstätte“ 

verbannen würde 

Lange Vorgespräche, um die Einzelheiten der Vereinba- 

rung und etwaige individuelle Regelungen mit den Vereinen 

festzulegen 

a) c) Mustervertrag, aus dem nähere Einzelheiten ersicht- 

lich sind, wird zugeschickt 

Anderweitige "Betreibermodelle" werden bisher in Lübeck 

nicht praktiziert. Es ist allerdings vorgesehen, dass den 

Vereinen auf den Sportplätzen nach und nach auch Bauun- 

terhaltungsaufgaben (und Sportplatzunterhaltung) übertra- 

gen werden. 

Eine Ausweitung der bestehenden Regelungen auf weitere 

gedeckte Sportstätten ist derzeit nicht geplant. Hier werden 

die potentiellen Konfliktfelder Schulsport und Interessen 

anderer Vereine gesehen. 

Holger Jäger 

Hansestadt Lübeck Fachbereich Kultur, 4.401 Bereich 

Schule und Sport 

Telefon: 0451 / 122 - 52 03

Ort: Sindelfingen (Baden-Württemberg, 60800 Einwohner) 

Sportstätte(n) Glaspalast (Großsporthalle mit bis zu 5250 Zuschauerplätzen, Aschebahn, angeschlossene Judohalle) 




betrieben von: Verein für... (u.a. VfL Sindelfingen) 

Pachtvertrag 

Vertragsbedingungen 26 000€ Pacht/Jahr; Jahresdefizit wird von der Stadt getragen 


nahme 

Verein 

Die Halle war für die Stadt finanziell nicht mehr tragbar, also Bestand die Gefahr des Gesamtausfalls der Halle. Der Verein 

fühlte sich in seinen sportlichen Belangen nicht genügend in der Halle vertreten. 

Leistungen Vorstand für Trägerverein stellen, d.h. Vereinsarbeit im neuen Verein leisten 

Zufriedenheit/ Alternativen Sehr zufrieden im Gegensatz zur vorherigen Betreibsführung 


Bewirtschaftungskosten Für den VfL Sindelfingen keine Mehrbelastung, da Personalkosten vom Trägerverein übernommen werden 

Zustand des Objektes Gut, aber einige Mängel an Dach&Fach 

Zusammenarbeit Funktioniert reibungslos; Viele Menschen sind vom der neuen Betriebsführung begeistert 

Sportangebot Mehr Nutzung durch den Sport, der Kommerz hat nicht mehr den absoluten Vorrang, wie vorher. 

Arbeitsbelastung Im neuen Verein und im Glaspalast an sich wird mehr ehrenamtliche Arbeit geleistet als vorher. 

Einstellung der Politik Glaspalast ist ein Aushängeschild der Stadt und die Kooperation wird sehr positiv gesehen. 

Vorteile Der Sportbetrieb läuft wesentlich besser. Die Bedürfnisse der Mitglieder werden besser vertreten. 

Nachteile -

Finanzierung Keine Mehrkosten für den Verein VfL Sindelfingen 

Empfehlenswert? Ja, Tip: Ein Verein als Betriebsleitung ist wesentlich einfacher zu handhaben als eine Betriebsführungs-GmbH 

Unterlagen Prospekt, Bilanzen 1999-2007 

Sonstiges - 


Uwe Dieterich 

Geschäftsführer im Glaspalast Sindelfingen 

Fon: +49(07031) - 70 86 50 

Fax: +49(07031) - 70 86 70 

eMail: u.dieterich@glaspalast.com 

www.glaspalast.com

Ort: Magdeburg (Sachsen-Anhalt, 230100 Einwohner) 





Nutzfläche Gesamtobjekt (incl. Büros, Aufenthaltsraum, 1 Sportsaal, 1 Kraft- und Ausdauertrainingsraum, 2 Gym- 

nastikräume, 2 Bowlingbahnen, 1 Saunabereich, Umkleideräume) ca. 1700 qm 

Nicht wettkampfgeeignet, Sport- und Therapieräume für den ambulanten Rehabilitationssport, Präventionsangebote, 

Behindertensport, allle Räume umfassend ausgestattet 

betrieben von: VSB Magdeburg 

Mietvertrag 

Vertragsbedingungen Mietvertrag über 30 Jahre bei „symbolischer“ Miete 


nahme 

Leistungen 

Zufriedenheit/ Alternativen Sehr zufrieden! 


Verein 

Kapzität im alten Vereinsobjekt erschöpft, Entwicklungsfähigkeit war dadurch beschränkt, 

Vereinfachung im organisatorischen Bereich durch zentralen Anlaufpunkt statt Zersplitterung auf verschiedene Hallen 

Das Objekt befand sich in sanierungsbedürftigem Zustand, Eigentum der Stadt Magdeburg, Sanierungskosten 

wurden durch Mischfinazierung aus Eigenmitteln und Eigenleistungen sowie Fördergeldern von Stadt, Land und 

Bund getragen. 

Nebenkosten und Instandhaltung des Gebäudes müssen bezahlt werden. 

Bewirtschaftungskosten Sind mit der Mitgliederzahl gestiegen

Vorteile 

Zustand des Objektes Größere Schäden als erwartet, aber jetzt in Ordnung. 

Zusammenarbeit hervorragend 

Sportangebot Ist größer geworden 

Arbeitsbelastung Ist mit der Mitgliederzahl gestiegen. 

Einstellung der Politik Verein wurde durchweg unterstützt. 

Nachteile - 

weniger Hallenausfallzeiten (alte Objekt wurde mehrfach von der Elbe überflutet) 

weniger Schäden(alte Objekt wurde mehrfach von der Elbe überflutet) 

mehr Angebote vom Verein 

Aufbau neuer Gruppen 

Mitgliederentwicklung: + 45 % 

mehr Stolz, weil der Verein ein „eigenes“ Sportobjekt hat; 

höhere Mitgliederzufriedenheit (gemessen 2007) 

Finanzierung mehr Angebote = mehr Mitglieder = Mehr Einnahmen = mehr Personal = bessere Verteilung fixer Kosten 


Unterlagen - 

Wichtig: 

Wirtschaftlichkeitsrechnung anhand seriöser Schätzungen! 

Wie laste ich die entstehenden Ressorcen ganztägig aus? (Erweiterung von Angeboten, Diversifikation, neue Bereiche 

erschließen, welche Kostenträger (z.B. Krankenkassen) haben Interesse an Angeboten (Rehasport!))

Sonstiges - 


Jörg Möbius 

Geschäftsführer VSB Magdeburg 

Tel.: 0391 / 5 61 65 14

Ort: WANKENDORF 

Sportstätte(n) Ballsporthalle Wankendorf 


betrieben von: TSV Wankendorf 

Rechtsgrundlage Nutungsvertrag 



nahme 

Leistungen 



Gemeinde übernimmt die Bewirtschaftungskosten; der Verein zahl anteilig 10% der Bewirtschaftungskosten und stellt den 

Hausmeister 

Kleinere Reparaturen werden durch den Verein getragen, die Bauunterhaltung obliegt der Gemeinde 

vertragliche festgelegter Vorrang der Schulnutzung und kostenloses Bereitstellen der Halle für Veranstaltungen der Gemein- 

de, Nutzung durch Vereine aus den Umlandgemeinden des Amtes Wankendorf soll ermöglicht werden 

Die Kosten für Nutzer, die nicht aus dem Bereich des Amtes Wankendorf kommen betragen 150 € pro Tag. 


Die alte Schulsporthalle ist für Handballsport nicht geeignet. 

Dadurch war es zuvor notwendig entweder nach Bordes- 

holm oder Neumünster auszuweichen. Dort mussten Nut- 

zungsentgelte gezahlt werden. Um diesen Missstand zu 

beheben hat man sich zur Beteiligung am Bau und am Be- 

trieb der Halle entschlossen. 

Hausmeister wird bezahlt, Reinigung, Pflege der Außenan- 

lagen (hier gelegentlich Unterstützung durch den Bauhof 

der Gemeinde) 

Sehr zufrieden! („Was Besseres kann uns nicht passieren“; 

„Jahrhundertvertrag“) 

Kosten

Vorteile 

Nachteile 



Es wird sehr auf den Energieverbrauch geachtet, damit der 

10-%-Anteil des Vereins bezahlbar bleibt. 

Bisher keine Beschwerden; durch die neue Halle wurden 

Begehrlichkeiten anderer Vereine geweckt, wodurch die 

Kapazitäten zusätzlich knapp werden. Die Halle ist jeden 

Tag 7-8 Stunden ausgelastet. 

Zusammenarbeit „Hervorragend“ 

Sportangebot 



Die Handballsparte erlebt einen „Boom“, ebenso Angebote 

wie „Fitness für alle“, die nach dem Bau mehr Kapazitäten 

in der kleinen Schulturnhalle haben. 

Mitgliederzuwachs direkt nach dem Bau von 1090 auf ca. 

1400. Mittlerweile ca. 1200 Mitglieder 

Arbeitsbelastung für Hausmeister hoch, zeigen großes En- 

gagement und sind dem Verein verbunden, so dass sie 

mehr arbeiten als vereinbart. 

Die Übungsleiter säubern die Tribünen nach Veranstaltun- 

gen. 

Das Projekt wurde vor 7 Jahren begonnen und wird seither 

durchweg positiv bewertet. Die Kooperationen erstrecken 

sich auf andere Sportstätten in der Gemeinde (Jahnplatz) 

Mitgliederzuwachs, mehr Entwicklungsmöglichkeiten in der 

kleinen Halle für andere Gruppen (außer Handball), bspw. 

Kinder und Senioren 

Überhaupt keine Nachteile! 

Aber Konfliktbereiche: 

Sehr guter, quasi neuwertiger Zustand („Ein Gutachter war 

im Jahr 2004 begeistert von dem Zustand der Halle.“) 

Im Nachbereich hat sich der TSV zu DEM Verein entwi- 

ckelt, was sich auch in gestiegenen Mitgliederzahlen zeigt. 

Speziell in der Handballsparte sind große Erfolge und Zu- 

wächse zu verzeichnen. 

Kaum Verwaltungsaufwand 

Die Politik bewertet die Kooperation durchweg positiv. Ist 

im Verein involviert und hat den Prozess mitinitiiert. Auch 

aus den Umlandgemeinden, die einen Teil der Finanzie- 

rung mitgetragen haben, gibt es positive Resonanz.

Finanzierung 


Hallenzeiten werden im Winter durch die Konkurrenz mit 

den Feldsportarten knapp 

Probleme mit externem Verein aus dem Amtsgebiet, der 

Hallenzeiten beansprucht; zukünftig werden noch größere 

Engpässe durch die Ausweitung des Amtsgebietes erwartet 

(„Amtssporthalle“) 

Laufende Kosten für den Verein pro Jahr etwa 8.000 bis 

9.000 € (u. a. je 300 € pro Monat für jeden der beiden 

Hausmeister + anteilige Bewirtschaftungskosten) 

Beim Bau wurden etwa 10% der Gesamtsumme durch Ei- 

geninitiative gespart (durch Fachkräfte in den Reihen des 

TSV, die unter Regie des Architekten am Bau mitgewirkt 

haben) 

Keine Beitragserhöhung zur Finanzierung notwendig; 

Mehrkosten wurden durch Mitgliederzuwächse aufgefangen 

und durch das Einsparen der Hallennutzungsgebühren, die 

zuvor gezahlt werden mussten 

Derzeit wenig Einnahmen durch Bandenwerbung in der 

Halle, da schwierig zu vermarkten 

Im Prinzip ja. Kommt auf die Organisation des Vereins an. 

Nur eine Handvoll Leute trägt die Last eines solchen Pro- 

jektes. Hohes Maß an Verantwortung für Ehrenämtler 

(Steuern, Versicherungen, Haftungsfragen) 

durchschnittliche Bewirtschaftungskosten: ca. 19.000 €/a 

• davon für die bauliche Unterhaltung: 5.000 € (wg. 

Problemen an der Heizung, sonst niedriger) 

• davon ca. 12.000 € für Energiekosten 

• davon Kosten für den Bauhof: 500 € 

Kalkulation für das 2008: etwa 25.000 € (2006: 19.240 €) 

Wichtig ist es, den zukünftigen Betreiber frühzeitig in die 

Planungen einzubeziehen. 

Der Verein muss an den Bewirtschaftungskosten beteiligt 

werden, um einen verantwortungsvollen Ressourceneinsatz 

sicherzustellen. 

Die Kooperation ist sehr stark an Personen gebunden und 

steht und fällt mit dem Engagement der Vereinsverantwort- 

lichen.

Unterlagen 

Sonstiges 


Turn- und Sportverein Wankendorf e. V. 

1. Vorsitzender Klaus-Peter Jung 

Tel.: 04326/98 555 

Nutzungsvertrag 

Bewirtschaftungskostenplan 2005 

Durch die offen Ganztagsschule sind Nutzungskonflikte in 

den Nachmittagsstunden vorprogrammiert 

Herr Thomas Köpp 

Bereich Finanzen, Bauen, Schulen 

Tel.: 04326 – 997929




3. Protokolle Workshops 

• Protokoll Workshop I vom 05. Juni 2008 

• Protokoll Workshop II vom 04. und 05. Juli 2008 

• Protokoll Workshop III vom 04. September 2008 

Kapitel VIII


Mehrzweckhalle für Schwentinental 

Stärken: 

Protokoll Workshop I 

5. Juni 2008, Kleine Schwentinehalle 

Stärken und Schwächen der Ist-Situation des Sports in Schwentinental 

[in Klammern: Quelle] 

- Vielfalt des Sportangebots, v. a. klassische Sportarten [TSV] 

- Die „Leidensfähigkeit der Trainer“ (in Klausdorf). [Hr. Petersen] 

- Die kurzen Wege zu den Sportstätten. Ein Vorteil, der unbedingt erhalten werden soll 

(speziell im Hinblick auf Familien). 

- Einige Sparten des TSV Klausdorf haben neben der örtlichen eine überörtliche und 

regionale Bedeutung (Kreis Plön). [Hr. Müller, TSV] 

- Es herrschen für Sportlehrer in Raisdorf sehr gute Bedingungen vor („Himmelreich“) 

durch die vorhandenen Anlagen (Freibad, Tennisplätze, Hallen, Wasserzugang). 

[Schulzentrum Raisdorf] 

- Der Kraftraum in der Astrid-Lindgren-Schule. 

- Beiträge des TSV Klausdorf sehr niedrig (5,50€ zzgl. Spartengebühren) 

- Die Vereinsbindung im Ort ist sehr stark. 

Schwächen: 

- fehlende Hallenzeiten [Fr. Clausen, TSV] 

- fehlende Hallenzeiten � dadurch Konkurrenz mit den Vereinen; viele Angebote 

(nachmittags) nicht machbar [Realschule Raisdorf] 

- Es ist nahezu unmöglich Hallenzeiten zu bekommen. [Grundschule Klausdorf] 

- TSV Klausdorf würde sich gerne – neben den klassischen Angeboten – weiterentwickeln 

in Richtung Gesundheitssport und Alterssport (bspw. in Kooperation mit Krankenkassen). 

Dies würde sowohl vom Verein (Ausbildung von Kurs- und Übungslei-



tern) als auch vom LSV (Programm „Fit 50+“) unterstützt werden. Der Verein muss 

aber leider das Angebot aus Kapazitätsgründen einschränken (auch im „klassischen“ 

Bereich). Dadurch wird eine Abwanderung zu konkurrierenden Vereinen aus Kiel befürchtet. 

[Hr. Müller, TSV] 

- Die Konkurrenz und das Ausmaß der etwaigen Abwanderung sind dabei jedoch je 

nach Sportart und Leistungsniveau unterschiedlich. 

- Klausdorfer weichen bisweilen nach Kiel aus, z. T. aber auch schon nach Raisdorf. 

Dies betrifft aber vornehmlich Kinder und Jugendliche. 

- In der Schwentinehalle gibt es nur sehr begrenzt Möglichkeiten zur Lagerung von 

Sportgeräten (z. B. Matten für Judo). Dadurch sind in diesem Bereich auch keine 

Neuanschaffungen möglich (bspw. Bänke). Die Judosparte hat mit etwa 70 Aktiven 

einen entsprechend hohen Bedarf an Lagerkapazitäten. [Hr. Emsmann, TSV Judo] 

- In der Uttoxeterhalle (aber auch in Klausdorf) kommt es durch Kultur- und Sonderveranstaltungen 

zur Verdrängung regelmäßiger Trainingszeiten und des Schulsports, 

da die Halle für den Auf- und Abbau meist den ganzen Tag (oder sogar länger) blockiert 

ist. Da dies vorwiegend an Freitagen und am Wochenende der Fall ist, sind 

immer wieder dieselben Gruppen betroffen. Für diese gibt es keine Ausweichmöglichkeiten. 

[Realschule] 

- Bisher gibt es eine Unterversorgung in den Bereichen „Fitness“ und „Wellness“. Im 

Ostseepark Raisdorf gibt es nun ein erstes gewerbliches Fitness-Center. In diesem 

Segment gibt es noch viel Potential. Angedachte Planung: Hotelneubau mit Gesundheitsschwerpunkt. 

[Hr. Weipert, Ostseepark] 

- Es gibt in Klausdorf keine wettkampfgerechte Halle, die den Anforderungen des 

Spielbetriebs in der Basketballregionalliga genügt. Zum einen können die Zuschauer 

(100-150 pro Spiel) nicht ohne Mühen untergebracht werden und zum anderen sind 

andere Abmessungen erforderlich. Zudem besteht ein Mangel in den Nebenräumen 

(nur zwei Duschen, keine abschließbare SchiedsrichterInnenkabine). Da es keine feste 

Hausmeisterstelle mehr gibt, entstehen Probleme beim Aufbau (Stühle müssen aus 

der kleinen Halle herüber getragen werden) und bei der Reinigung nach den Spielen. 

Zuschauer tragen bei den Abendspielen (20.00h) Dreck in die Halle, der anschließend 

beseitigt werden muss, da die Halle am nächsten Morgen wieder dem Schulsport oder 

anderen Nutzern zur Verfügung stehen muss. Der Abbau zieht sich so oft bis 23.00 

Uhr hin. [TSV Basketball] 

- Auch für Handballspiele ist die Schwentinehalle nicht groß genug, da die Abmessungen 

des Handballfeldes keinen ausreichenden Platz für Auswechselraum und die vorgeschriebenen 

Auslaufzonen bieten. Bei Zuschauerbesuch verschärft sich das Problem, 

da Zuschauer teilweise „im Spielfeld sitzen“. Dies ist ein „indiskutabler Zustand“. 

[TSV Handball] 

- Für Volleyballturniere werden eigentlich drei Spielfelder benötigt. Dies bietet die 

Schwentinehalle nicht. Darüber hinaus ist für Ligaspiele in der höchsten Spielklasse 

der Angaberaum zu klein. [TSV Volleyball]



- Der Kraftraum in der Astrid-Lindgren-Schule ist zu klein, so dass höchstens 4-5 Personen 

gleichzeitig dort trainieren können. Darüber hinaus gibt es dort keine Duschen 

und die Toilette ist nur über den Schulhof zu erreichen. 

- Es gibt in Klausdorf keine Anlagen für „Jugendsport“ und Trendsportarten, bspw. keine 

Skateranlage, so dass die Jugendlichen nach Kiel ausweichen müssen. Auch in 

Raisdorf sind Jugendliche an die Verwaltung mit dem Wunsch nach einer solchen Anlage 

herangetreten. 

- Für den Seniorensport fehlen die attraktiven Zeiten (vormittags, früher Nachmittag), 

da diese durch Schulsport belegt sind. Eine Lösung wäre hier die Kooperation der 

Vereine mit den Schulen in den frühen Nachmittagsstunden, um so zusätzliche Kapazitäten 

frei zu machen.[RTSV, Hr. Ackermann] 

- In der Schwentinehalle gibt es keine bzw. kaum Bewirtungsmöglichkeiten. Die Ausstattung 

müsste dringend modernisiert werden (bspw. Anschaffung einer Spülmaschine, 

damit bei großen Veranstaltungen mit bis zu 300 Gästen nicht mehr mit der 

Hand gespült werden muss). 

- Auch bei anderen Sportarten, die „sich zeigen wollen“, stoßen die vorhandenen Kapazitäten 

an ihre Grenzen, auch in der Uttoxeterhalle. Die Folge ist, dass die Möglichkeiten 

für Jugendsportler, sich zu Leistungssportlern zu entwickeln, stark eingeschränkt 

sind. Weitere Abwanderung in diesen Sparten ist die Folge. [Hr. Petersen] 

- In der Sparte Volleyball illustriert ein Beispiel die Folgen der Kapazitätsengpässe deutlich: 

Für eine der Jugendmannschaften wurde ein Trainingstermin am Samstag angesetzt. 

An diesen Tagen finden aber auch die Ligaspiele statt. Ein Austausch zwischen 

Klausdorf und Raisdorf ist machbar und findet zum Teil schon jetzt statt, wie an den 

Mitgliedern der Sparte (auch im Kinder- und Jugendbereich) abzulesen ist. [TSV Volleyball] 

- Die Hallennutzungsgebühr in Raisdorf steht einem Austausch entgegen. Der Weg 

nach Kiel ist durch die Gebühren in Raisdorf während der Renovierung der Schwentinehalle 

leichter gewesen. [Hr. Müller] 

- Die Kapazitätsprobleme verschärfen sich dadurch, dass die Feldsportarten (insbesondere 

Fußball) im Winter in die Hallen drängen. Diese Praxis sollte vereinsintern überdacht 

werden. 

- Durch die Kapazitätsengpässe ist kein Leistungssport möglich, wodurch es zu einem 

„Absterben“ des Jugendsports kommen kann, obwohl genug Trainerpersonal vorhanden 

ist. Es ist zu befürchten, dass es zur Abwanderung in besser ausgestattete Gebiete 

kommt. [Hr. Petersen]



Handlungsfelder: 

- Seniorensport. Der LSV unterstützt Projekte zum Seniorensport („Fit 50+“ o. ä.) und 

zur Ernährungsberatung (hier ist ein Projekt für Kinder geplant). Es werden Leiter der 

Gruppen ausgebildet. [Hr. Müller] 

- Bewegungssportarten (bspw. „Pilates“). Können leider noch nicht angeboten werden, 

obwohl Nachfrage vorhanden ist. [Hr. Müller] 

- Es ist dringend ein Sportstättennutzungskonzept nötig, damit die vorhandenen Kapazitäten 

und ihre Stärken – zumindest in der Übergangszeit bis evtl. eine neue Halle 

gebaut ist – besser genutzt werden. So könnten beispielsweise die Basketballer des 

TSV Klausdorf für Ligaspiele in die Uttoxeterhalle umziehen. [Hr. Schade] 

- „Wir brauchen eine Wettkampfhalle [in Klausdorf]!“ Die Basketballabteilung will ihre 

Heimspiele nicht in Raisdorf austragen („Lokalpatriotismus“). [TSV Basketball] 

- Es soll eine Halle für die Stadt Schwentinental werden und keine Halle für den Ortsteil 

Klausdorf. Der Standort ist noch nicht geklärt. Es sollte erst geprüft werden, welche 

Flächen vorhanden sind und was gebraucht wird. [Hr. Schade] 

- Wichtig zunächst: Ein Sportentwicklungskonzept für die ganze Stadt aufstellen. [Hr. 

Müller] 

Sonstige Anmerkungen: 

- „Hauptschüler im Speziellen haben eine hohe Hemmschwelle, sich in Vereinen zu engagieren.“ 

Vertraute Räume könnten dem entgegenwirken. Soll heißen: Die Angebote 

der Vereine sollten im Idealfall in den Räumlichkeiten stattfinden, die schon aus dem 

Sportunterricht bekannt sind. [Realschule] 

- „Ruhesportarten“ (Yoga) „noch nicht auf der Liste“ der Handlungsfelder 

- Beim Tausch von Hallenzeiten auf die spezifischen Bedürfnisse der Klientel einzelner 

Sparten achten (höherer Heizbedarf bei Älteren, weiche Bodenbeläge, und „nicht einfach 

Flächen tauschen“. [Hr. Dieckmann, Tanzclub Schwentine] 

- Umwandlung der Hallennutungsgebühr in eine Sportstättennutzungsgebühr [Hr. Ackermann, 

RTSV] 

- Anbindung von Sportstätten an ärztliche Versorgungseinrichtungen im Bereich Seniorensport 

[Hr. Weipert] 

- Es sollten auch alle Sportarten für die Planung erfasst werden, die nicht in den Sporthallen 

stattfinden (bspw. Seniorentanz). [Hr. Dieckmann]



Frage nach dem möglichen Standort einer (neuen) Halle 

- Lustiger Bruder – stellt die Verbindung zwischen Klausdorf und Raisdorf dar [Hr. Petersen] 

- Innerhalb des Gewerbegebietes Ostseepark 

o Einwand: „Nicht von den Schulen nutzbar!“ 

- „Zentraler Standort zwischen den Ortsteilen“ 

- „Den Standort an den Einzugsbereichen ausrichten“ (Ostufer Kiel) 

- Am Ritzebeker Weg, hinter dem Gewerbe- und Technikzentrum 

- Die Schwentinehalle erweitern und zu einem größeren Gesamtkomplex ausbauen, 

evtl. zu einem „gespiegelten“ Sportzentrum in Klausdorf (ergo: wie in Raisdorf) 

- Entscheidend ist die Stadtentwicklung: [Einwurf Hr. Schade] 

o Lustiger Bruder bietet sich an, da hier schon früher eine mögliche Entwicklung 

angedacht wurde zwischen alter und neuer B 76 („alte Preetzer Chaussee“) 

o Ziel: „Zusammenwachsen der Ortsteile“ und dadurch Entwicklung eines städtischen 

Zentrums mit Einbindung in Bestehendes (oder Kommendes; in Verbindung 

mit Versorgungsfunktionen etc.) 

- Evtl. Synergieeffekte zu erzielen in Verbindung mit neuem geplanten Hotel mit 

Gesundheitsbereich [Hr. Weipert]


Mehrzweckhalle für Schwentinental

Anwesenheitsliste 1. Workshop Machbarkeitsstudie Multifunktionshalle Schwentinental 

Lfd. Nr. Name Vorname Verein/ Verband Straße PLZ Ort Email 

1 Ackermann Egon RTSV Störweg 7 24223 Schwentinental vorstand@raisdorfertsv.de 

2 Bachmann Lasse GHS Raisdorf Zum See 11 24223 Schwentinetal 

3 Baumann Dirk Heidbergredder 91 24222 Schwentinental 

4 Becker Jens Stadt Schwentintal Subrooknberg 1 24222 Schwentinetal jens.becker@klausdorf.de 

5 Becks Elke TSV Klausdorf Dorfstr. 118c 24222 Schwentinetal 

6 Blöhs Christian Förderverein Südring 26 24222 Schwentinetal cbloehs@web.de 

7 Blöhs Anja Förderverein Südring 26 24223 Schwentinetal abloehs@web.de 

8 Carstens Udo TSV Klausdorf Kammerkoppel 11 24147 Klausdorf carstens.familiy2@kielnet.net 

9 Clausen Heidrun TSV Klausdorf Klosterweg 40 24222 Schwentinental heidrun.clausen@t-online.de 

10 Dieckmann Gerd TC Schwentine e.V. Hasenkoppel 4 24222 Schwentinetal gerd.dieckmann@kielnet.net 

11 Emsmann Jan TSV Klausdorf Drossleweg 5 24222 Schwentinetal j-h.e@freenet.de 

12 Fellinghauer Anneli Teichstr. 8 24222 Schwentinetal anneli.fellinghauer@web.de 

13 Förster Roland TSV Klausdorf Oberstkoppeler Weg 9a 24222 Schwentinetal rolif2004@yahoo.de 

14 Geelhaar Hans-Joachim Ritzebecker Weg 89 24222 Schwentinental hj-geelhaar@freenet.de 

15 Grünewald Jutta DRK-Klausdorf Hasenkoppel 10 24222 Schwentinetal 

16 Hildebrandt Martin Jugendarbeit Bahnhofstr. 17 24226 Schwentinetal jugendtreff.raisdorf@kielnet.net 

17 Hill Marianne V Klausdorf-Förderver Seebrocksberg 9 24222 Schwentinetal marianne.hill@arcor.de 

18 Holzhüter Sven TSV Klausdorf Schulstr. 67 24222 Schwentinetal s.holzhueter@shoki.de 

19 Horst Mareike VHS Klausdorf Hirtenbrook 19 24222 Schwentinetal mareike_horst@web.de 

20 Jensen Niels TSV Klausdorf Lklingenbergstr. 76 24222 Schwentinetal kokolajensen@web.de 

21 Kirschstein Sven RTSV Fernsichtweg 1 24223 Schwentinetal vorstand2@raisdorfertsv.de 

22 Kömpe Jan dP Stamm Radwersdo Fridtjof-Nansen-Str. 2 24223 Schwentinetal jan.koempe@t-online.de 

23 König Peter TC Schwentine e.V. Reetbrook 9 24222 Schwentinetal peterkoenig1@web.de 

24 Kreft Gerhard Realschule Raisdorf Eggertskroeg 4 24223 Schwentinetal kreft@realschule.raisdorf.de 

25 Krey Lars Förderverein Elisabeth-Gloeden-Ring 2 24145 Kiel lars_krey@freenet.de 

26 Liebenthal Karl-Heinz TSV Klausdorf Eschenweg 2 24222 Schwentinetal k-h.lieb@web.de 

27 Mizgayski Renate Lindenhof 18 mvgayski@t-online.de 

28 Mörchel Gretel DRK-Klausdorf Dorfstr. 104a 24222 Schwentinetal 

29 Müller Jürgen TSV Klausdorf Unterstkoppel 10 24222 Schwentinental jmueller-tsvk@onlinehome.de 

30 Petersen Bernd Förderverein Kammerkoppel 49a 24222 Schwentinental bernd_petersen@web.de 

31 Pflamm Sigrid TSV Klausdorf Alte Landstr. 34 24211 Rastorf 

32 Schrader Dr. Klaus TSV Klausdorf Unterstkoppel 20 24222 Schwentinetal kschrader@arcor.de 

33 Schroedter Susann GHS Raisdorf Eichendorffstr. 37 24223 Schwentinetal schroe.fam@gmx.de

34 Steenbock Herbert TC Schwentine e.V. Eschenweg 19 24222 Schwentinetal steenbock.klausdorf@yahoo.de 

35 Stefen Tim TSV Klausdorf Wakendorferstr. 157 24211 Preetz tim@volleyballer.de 

36 Wefers Harald Planer im Team Rungestr.2 24537 Neumünster wefers@wefersdesign.de 

37 Weipert Franz Gewerbe Raisdorf Oppendorferweg 1 24222 Schwentinental f.weipert@online.de 

38 Wilhelm Susanne Max-Plan-Str. 60 24211 Preetz wilhelm.susanne@gmx.de 

39 Zimmer Norbert Kieler Nachrichten



Freitag, 4.Juli 

Protokoll Workshop II 

4./ 5. Juli 2008, Bürgerhaus Klausdorf 

Nutzungskonzeptionen und Standorte 

[in Klammern: Quelle] 

1. Rückblick auf den ersten Workshop durch Frau Slapa 

(siehe dazu Protokoll Workshop I) 

2. Vortrag Prof. Kähler – „Situationsanalyse und Lösungskonzeptionen“ 

(siehe dazu Konzepte 1-4 im Anhang) 

es wird angeregt, die Quote der Vereinszugehörigkeit als Basiswert zu nehmen, 

anstatt des normierten Durchschnitts „m²-Sportfläche je Einwohner“. Damit würde 

der tatsächliche Mehrbedarf besser dargestellt werden. 

3. Anschließende Diskussion 

Grundsätzliches, Einstieg in die Diskussion 

� Anmerkung zu Protokoll Workshop I: Herr Ackermann betont, im ginge es 

nicht konkret um die Umwandlung der Hallennutungsgebühr in eine Sportstättennutzungsgebühr. 

Es ginge nur um eine Möglichkeit der Bewirtschaftung, 

eine Sportstättennutzungsgebühr sei ein Beispiel dafür. 

� Der Bedarf der Schulen ist im Wesentlichen gedeckt, weil diese den ersten 

Zugriff auf die Hallenzeiten haben („Vorkaufsrecht“). Die Ausstattung ist 

entsprechend. [Hr. Müller] 

� Es gibt auch Schulen, die mit Engpässen umgehen müssen. Die Verteilung 

der Hallenzeiten zwischen Schulen und Vereinen wird vermutlich in Zukunft 

noch schwieriger werden, wenn alle Schulen zu Ganztagsschulen werden 

und die Vereine somit erst ab 16.00 Uhr Zugriff auf die Hallen haben. [Hr. 

Kähler] 

� „Gesundheitssport ist der Markt der Zukunft.“ [Hr. Kähler] 

� Meldung einer Männermannschaft in der Handballsparte ist derzeit nicht 

möglich, da diese in Klausdorf nicht spielen dürfte; das Spielfeld in der 

Schwentinehalle ist zwei Meter zu kurz. [TSV Handball] 

� Die Kombination von Fitnessstudio und Sporthalle ist sehr reizvoll. Bisher 

gibt es in Schwentinental keine Fitnessangebote im Vereinsbereich; ein neu-



es privates Fitnesscenter („Home of Balance“) hat im Ostseepark eröffnet. 

[Fr. Clausen] 

� Eine Fusion der beiden Großvereine (Raisdorfer TSV und TSV Klausdorf) ist 

problematisch, da viele Mitglieder und Gruppen ihre Vereinsidentität nicht 

aufgeben wollen. Einer Zusammenarbeit steht aber nichts im Wege. [Hr. Ackermann] 

Umgang mit Bestand (Zukunft Schwentinehalle) 

� Es sollte nicht noch mal die Frage nach einem Ausbau der Schwentinehalle 

zur Wettkampfhalle erörtert werden. Dies wurde schon vor drei Jahren diskutiert. 

[Hr. Müller] 

� Durch die Probleme mit der Schwentinehalle ist ein großer Handlungsdruck 

gegeben. Die vermutlich hohen Kosten (ca. 500.000 EUR) für die Sanierung 

müssen im Gesamtzusammenhang mit der übrigen Sportstättenentwicklung 

(hier: Neubau einer weiteren Halle) gesehen werden. Evtl. ist die Sanierung 

nicht nur auf das Dach beschränkt [Fr. Clausen, Hr. Becker] 

� Es ist also eine Handlung vom Großen (Sportkonzept) zum Kleinen (Neubau, 

Sanierung) gefordert. Aufbauend auf ein Sportkonzept muss entschieden 

werden, was mit der Schwentinehalle geschieht. Dabei herrscht ein großer 

Zeitdruck, da der Vereinssport in Klausdorf derzeit „quasi auf Null“ zurückgefahren 

werden muss. Während die große Halle voraussichtlich kurzfristig gesichert 

werden kann, sieht es bei der kleinen Schwentinehalle problematischer 

aus. [Hr. Becker] 

� Es muss darüber hinaus geprüft werden, für welche Zwecke die Schwentinehalle 

zukünftig genutzt werden kann, wenn eine neue Halle gebaut wird. 

Die Schwentinehalle war früher auch ein kulturelles und soziales Zentrum 

Klausdorfs. Dies ist aber in den letzten Jahren „eingeschlafen“. [Hr. Becker] 

� Der Sommer sollte nun intensiv als „Arbeitsphase“ genutzt werden, damit 

möglichst schnell Lösungen präsentiert werden können. [Fr. Clausen] 

� Der Ausschuss möchte ein übergeordnetes Leitbild für den Sport entwickeln. 

Die Variante 3 spricht eindeutig für das Leitbild "Sport". 

� Was ist mit dem Thema "Dezentralität", wenn von einer "Zentralen Halle" 

gesprochen wird. Die alten Hallen müssen in ihrem Bestand gesichert werden.



� Bei allen Neukonzeptionen müssen auch die bereits leerstehenden bzw. in 

Zukunft leerstehenden Gebäude aufgrund der Fusion mit betrachtet werden. 

� Auf die Frage, ob die Schwentinehalle als Wettkampfhalle ausgebaut werden 

könne, betont Herr Wefers, dass dies aufgrund der Bauweise der Halle nur 

mit enormem (finanziellen) Aufwand (ca. zwei Drittel eines Neubaus) bewerkstelligt 

werden könnte, der gemessen am Ergebnis kaum zu vertreten 

sein dürfte. 

� Auf die Frage nach der Realisierungsdauer eines Neubaus inkl. Abriss einer 

bestehenden Halle antwortete Herr Wefers, dass für einen Neubau von einer 

Dauer von mindestens einem halben Jahr bis zu neun Monaten auszugehen 

ist. 

zu Konzept 1 – „Umorganisation“ 

� Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer verständigten sich darauf, dass Konzept 

1 nicht in die Workshoparbeit einfließen solle. 

zu Konzept 2 – „Neubau am Aubrook“ 

� „Konzept 2 (Neubau einer Halle im Bereich „Aubrook“) ist die Minimallösung, 

Konzept 3 (s. o.) die Optimallösung“ [Hr. Petersen] 

� Nach der Information, wie teuer und aufwändig ein Umbau der Schwentinehalle 

wäre, wäre an diesem Standort ein Neubau sinnvoller. [Handball, TSV 

Klausdorf] 

zu Konzept 3 - "Sport- und Gesundheitszentrum an einem zentralen Standort“ 

� Was passiert im Falle einer Lösung nach dem Konzept 3 (Neubau einer Halle 

plus Erweiterung zum Sport- und Gesundheitszentrum am „Lustigen Bruder“) 

mit den Raisdorfer Hallen? 

� Wenn die Schwentinehalle nach den Sommerferien wieder zur Verfügung 

stehen sollte, dann besteht trotzdem ein gewisser Mehrbedarf an Sportflächenkapazitäten. 

Wenn sie aber nicht wieder benutzbar ist, dann besteht 

sehr großer Bedarf an Hallenkapazitäten! Die größten Chancen für den Verein 

werden im Konzept 3 gesehen. Konzept 4 kann aus Vereinssicht vermutlich 

nicht fundiert bewertet werden. [Hr. Müller] 

zu Konzept 4 – „Als Kern eines neuen Stadtteil“ 

� Das Konzept im Einklang mit der Stadtentwicklung (Konzept 4) ist eine große 

Chance. Zuvor ist aber eine gemeinsame Sportkonzeption für die Stadt 

Schwentinental notwendig. [Hr. Müller] 

� Das Konzept 4 (Halle als Kern eines neuen Stadtteils) ist in Kombination mit 

dem geplanten Mehrgenerationenhaus in Raisdorf, für das bereits eine 

Machbarkeitsstudie vorliegt, interessant. [Hr. Petersen]



� Es sollte auch zunächst ein Verwaltungskonzept vorgelegt werden, damit 

auch ein zentraler Verwaltungssitz für Schwentinental gefunden wird. Dies 

wäre mit Konzept 4 zu kombinieren. [Hr. Dieckmann] 

� Die Diskussion um den Standort für eine neue Halle ist gerade für die weitere 

Stadtentwicklung relevant. Die Siedlungsachse „zentraler Bereich Kiel- 

Ostufer – Kiel – Elmschenhagen – Klausdorf – Raisdorf – Preetz (mit Schellhorn) 

aus dem Regionalplan bestätigt die Chance für Schwentinental für ein 

neues (Sport-)Zentrum. [Fr. Clausen] 

weitere Schritte, Schlussfolgerungen 

� Es stellt sich die Frage nach den Fördermöglichkeiten für die Konzepte 3 

und 4. Es müsste bei der weiteren Planung auch die überörtliche Entwicklung 

miteinbezogen werden. Wie reagiert z. B. Kiel auf ein neues Zentrum 

im Bereich Sport und Gesundheit. 

� Die Handlungshoheit liegt nach wie vor bei der Stadt. Die Vereine können 

lediglich ihre Wünsche äußern und nichts entscheiden. In diesem Zusammenhang 

ist es schade, dass es an Präsenz der Stadtverordneten [beim 

Workshop] mangelt. [Hr. Müller] 

� Daraufhin verständigt man sich, dass zum nächsten und abschließenden 

Workshop in größerer Runde eingeladen werden soll, insbesondere die Vertreter 

der Politik. Die anwesenden Stadtverordneten werden gebeten, den 

Workshopprozess in die Fraktionen zu tragen, um größtmögliche Transparenz 

herzustellen. Außerdem wird festgestellt, dass die Workshops zum Realisierungsprozess 

beitragen und nur im Zusammenspiel aller relevanten Akteure 

eine Realisierung des Projektes möglich ist. 

� Die zuständigen Gremien der Stadtverwaltung brauchen zunächst Vorschläge 

und insbesondere Finanzierungskonzepte. Erst danach kann man entscheiden. 

[Fr. Clausen] 

� Im Hinblick auf Finanzierungsmodelle und Betreibermodelle ist bereits im 

Vorwege der Planung zu beachten, dass der Betrieb der Halle heutzutage 

enorme Folgekosten nach sich zieht, so dass man sich frühzeitig auf ein 

tragfähiges Betreibermodell verständigen muss. [Hr. Kähler] 

� Die Folgekosten sind den Vereinen bewusst. Sie werden sich sicher nicht aus 

dem Planungsprozess und aus der Beteiligung zurückziehen. Es muss nur 

vorab klar sein, was passieren soll. [Hr. Müller] 

4. Ausblick auf den Samstag durch Fr. Slapa und Herrn Pinetzki



Samstag, 5. Juli 

1. Vortrag Herr Wefers „Standorte und Visionen“: 

� Standortsuche, unter verschiedenen Ansätzen: Reine Sporthalle, – Mehrzweckhalle, 

– Sport- und Gesundheitszentrum 

� Unabdingbarer Zusammenhang zwischen Hallen-Standortwahl und langfristigem 

Stadtentwicklungskonzept; 

� Bevorzugung des Standortes "Lustiger Bruder" aus diversen Gründen, als Resultat 

der Überlegungen mit Blick auf die Stadtentwicklung; 

� Aufruf/Ermunterung zur Annahme der "visionären" Aufgaben und zur schnellen 

Aufnahme der übergreifenden Planungsarbeit – Stichwort "Zukunfts-Werkstatt" 

– deren Ausgangpunkt in dieser Konstellation einmalig ist und damit eine große 

Chance zur Integration beider Gemeindeteile in IHRE STADT bedeutet! 


� Die Fläche am Standort „Lustiger Bruder“ wäre für den Bau einer Halle/ eines 

Sport- und Gesundheitszentrums vergleichsweise einfach verfügbar, da 

der Erwerb der Flächen von der Bundesvermögensverwaltung möglich wäre. 

[Hr. Wefers] 

� Die einfache Verfügbarkeit der Flächen über die Bundesvermögensverwaltung 

wird in Frage gestellt. Die diesbezüglichen Aussagen sind allerdings 5 

bis 10 Jahren alt. [Herr Weipert] 

� Die Frage, warum man nicht teilweise brachliegende Gewerbeflächen für 

den Bau einer Halle nutzt, beantwortet Herr Wefers mit dem Hinweis darauf, 

dass die Gewerbeflächen in der Zukunft noch als Reserven für Gewerbeansiedlung 

in einem möglichen neuen Stadtzentrum benötigt werden könnten. 

� Die Frage nach Beispielen für eine gelungene Entwicklung eines Stadtteils 

nach der Ansiedlung einer Sporthalle beantwortete Herr Kähler mit dem 

Verweis auf Bauten und Entwicklungen in China und Dubai, wo dies – wenn 

auch in weit größeren Dimensionen – gängige Praxis sei. 

� Unter Rückgriff auf die historische Entwicklung von Städten um Marktplätze 

und Kirchen herum wird betont, dass man sich durchaus vorstellen könne, 

dass sich um eine Halle resp. ein Sport- und Gesundheitszentrum eine 

Stadtteilentwicklung vollzieht. 

� Auf die Frage nach dem Flächenbedarf für den Neubau einer Halle inkl. 

Parkplätzen und Versorgungsflächen betonte Herr Wefers, dass dieser je 

nach Konzeption zwischen 1,8/ 2 ha und 4 ha liege. Für die Realisierung des 

Konzepts 3 veranschlage er in Abhängigkeit davon, „was noch kommt“, zunächst 

etwa 3 ha benötigte Fläche.



3. Arbeitsphase in Arbeitsgruppen 

Es wurden zwei Arbeitsgruppen gebildet, die sich intensiv mit den vorgestellten 

Lösungskonzepten befassen sollten. Im Vorfeld betonte Herr Müller, dass 

für das Konzept 2 von früheren Planungen noch Ideen vorhanden seien, so 

dass man sich im Rahmen des Workshops nicht noch einmal explizit damit befassen 

müsse. Die Gedanken der Gruppen schränkten sich somit auf die Konzepte 

3 und 4, wenngleich eine Gruppe zusätzlich Konzept 2 mit in ihre Überlegungen 

einbezog. 

4. Ergebnisse aus den Arbeitsgruppen 

AG 1 – Konzept 2/3 [Herr Ackermann]: 

� Fitness- und Gesundheitszentrum plus Sporthalle 

� Standort: „Lustiger Bruder“ 

� Anbindung an den Gewerbepark Raisdorf 

� Sporthalle als zentrale Wettkampfstätte beider Vereine; keine Fusion der 

Vereine 

o Ergänzung in ferner Zukunft durch ein neues Stadion an einem 

zentralen Standort 

� Marktplatz-Gedanke 

o Einerseits Gesundheits- und Fitnesszentrum 

o Andererseits den Ostseepark qualitativ aufwerten, um diesen auch 

zum Flanieren attraktiver zu machen 

o Kooperation zwischen Sport und Gewerbe über Sponsoring und 

Events angestrebt (Bsp. „Mediamarkt-Halle“; “Real-Skate-Days“) 

� Stellt eine Erweiterung von Konzept 3 dar (“Markt für Gesundheit”) und ist 

nicht nur von Schwentinental her gedacht, sondern hat einen regionalen Bezug 

� Betreibergesellschaft unter Beteiligung der Vereine machbar



AG 2 – Konzept 4 [Fr. Clausen]: 

� Entwicklung eines Sozial- und Verwaltungszentrums im Bereich „Neuland“, 

das seinen Ausgangspunkt an der am „Lustigen Bruder“ zu errichtenden 

Halle nimmt und im Norden vom „ökologischen Zentrum“ (Naherholung, 

Tourismus) und im Süden durch das „ökonomische Zentrum“ (Ostseepark) 

flankiert wird. 

� Anbindung des Ostseeparks über eine Verbindungsbrücke („Sozialbrücke“) 

mit einhergehender Attraktivitätssteigerung für Fuß- und Radverkehr im 

Gewerbepark 

� Integration eines Mehrgenerationenhauses 

� Verknüpfung mit vorhandenen Wanderwegrouten 

� „abgestuftes neues Zentrum“ für Schwentinental 

o Kombination mehrerer Funktionen 

o Notwendig, da weder Klausdorf noch Raisdorf ein soziales und 

verwaltungstechnisches Zentrum haben 

o Öffnung des Zentrums zum landschaftlich reizvollen Schwentinetal 

im Norden 

� Für Fußgänger und Radfahrer gut zu erschließen 

� Autoverkehr soll sich auf Ostseepark beschränken, da von 

dort das neue Zentrum wie auch das ökologische Zentrum 

bequem fußläufig zu erreichen sind 

� Evtl. bereits ab 2009 neuer Haltepunkt der Regionalbahnlinie am Ostseepark 

Raisdorf (noch nicht abschließend geklärt) 

� Verbunden mit einer Entwicklung des Ostseeparks hin zu mehr Aufenthaltsqualität 

Ergänzungen: 

� Evtl. auch Anknüpfung an Stadt-Regionalbahn-Konzept möglich; wird ein 

wichtiges Element zukünftiger Entwicklung und ein wichtiger Verkehrsträger 

der Zukunft [Hr. Becker] 

� Einbezug der demografischen Entwicklung wichtig bei allen weiteren Planungen 

5. Vortrag Prof. Kähler „Betreibermodelle“ 

� Neben den Investitionskosten sind im Vorfeld bereits die Bewirtschaftungskosten 

für die nächsten 40-50 Jahre zu berücksichtigen



� Betreibermodell nur unter Einbezug der Vereine (bürgerschaftliches, nicht 

am Gewinn orientiertes Element) 

� Zunächst Abstimmung zwischen den Vereinen notwendig, dann Abstimmung 

mit der Kommune und den gewerblichen Anbietern. Mögliche Modelle wären 

z.B. eine gGmbH oder eine Genossenschaft. 

� Frage nach der Zusammenarbeit der Akteure klären 

Diskussion: 

� Die Finanzierungsdiskussion kann erst dann geführt werden, wenn klar ist, 

was passiert und was auf die Vereine zukommt, da die Umsetzung der Finanzierung 

und Rückfragen bei Sponsoren etc. erst dann möglich sind. [Hr. 

Müller] 

� Einschätzung von Herrn Kähler: 

o Frage nach der Verteilung der Bewirtschaftungskosten zwischen 

der Kommune, den Vereinen und ggf. der Privatwirtschaft klären. 

o Studien belegen: In einer Stadt wie Schwentinental kann sich ein 

Fitnessstudio mit 500 bis 600 m² Nutzfläche halten. 

o „Dieses Projekt lässt sich ohne privatwirtschaftliche Partner nicht 

realisieren.“ 

o Wenn die Turnhalle der Astrid-Lindgren-Schule, die Klausdorfer 

Schwimmhalle und die kleine Schwentinehalle wegfallen (große 

Schwentinehalle bleibt als Schulturnhalle), dann werden bei der 

Stadt Unterhaltsmittel frei, die in ein neues Sportzentrum fließen 

können. 

� Unbedingt in die Kalkulationen einbeziehen, was durch die Aufgabe der genannten 

Hallen und der Schwimmhalle eingespart werden kann, wenn ein 

Neubau auf neustem energetischen Stand gebaut wird. 

� Frühzeitig Gespräche mit möglichen privatwirtschaftlichen Partnern über 

Kooperationen führen (Ostseepark). 

� Frage nach dem möglichen Einbezug eines geplanten neuen Blockheizkraftwerks 

prüfen, das ein zusätzliches Geschäftsfeld für die Gemeindebetriebe 

Raisdorf eröffnen würde. [Fr. Clausen] 

� Die Konzentration bestimmter Nutzungen auf ein Zentrum bedeutet gleichzeitig 

den Leerzug an anderer Stelle. Daher muss in der Diskussion um die 

zukünftige Stadtentwicklung Schwentinentals auch der Aspekt der Nachnutzung 

berücksichtigt werden.



6. Ausblick auf den weiteren Prozess der Machbarkeitsstudie und den dritten 

Workshop am 4. September (voraussichtlich in Raisdorf) durch Frau Slapa.

Anwesenheitsliste 2. Workshop Machbarkeitsstudie Multifunktionshalle Schwentinental 


1 Ackermann Egon Raisdorfer TSV Störweg 7 24223 Schwentinental vorstand@raisdorfertsv.de 


3 Becks Elke TSV Klausdorf Dorfstr. 118c 24222 Schwentinetal 

4 Blöhs Christian Förderverein Südring 26 24222 Schwentinetal cbloehs@web.de 


6 Delle Carsten Stadt Schwentintal Südring 57 24222 Schwentinetal kilt.rock@kielnet.net 

7 Dieckmann Gerd TC Schwentine e.V. Hasenkoppel 4 24222 Schwentinetal gerd.dieckmann@kielnet.net 

8 Hill Marianne TSV Klausdorf-Förderverei Seebrocksberg 9 24222 Schwentinetal marianne.hill@arcor.de 

9 Holzhüter Sven TSV Klausdorf Schulstr. 67 24222 Schwentinetal s.holzhueter@shoki.de 

10 Kömpe Jan BdP Stamm Radwersdorp Fridtjof-Nansen-Str. 2 24223 Schwentinetal jan.koempe@t-online.de 

11 König Peter TC Schwentine e.V. Reetbrook 9 24222 Schwentinetal peterkoenig1@web.de 

12 Langfeldt Thomas Schellhorn 

13 Larson Günter Raisdorfer TSV Dütsch Feldvedder 79 24223 Schwentinetal glarson@web.de 

14 Liebenthal Karl-Heinz TSV Klausdorf Eschenweg 2 24222 Schwentinetal k-h.lieb@web.de 

15 Müller Jürgen TSV Klausdorf Unterstkoppel 10 24222 Schwentinental jmueller-tsvk@onlinehome.de 


17 Schrader Dr. Klaus TSV Klausdorf Unterstkoppel 20 24222 Schwentinetal kschrader@arcor.de 

18 Steenbock Herbert TC Schwentine e.V. Eschenweg 19 24222 Schwentinetal steenbock.klausdorf@yahoo.de 

19 Teichert Bernhard RTSV-Schatzmeister E.-M.-Arndt-Str. 54 24223 Schwentinetal bernhard.teichert@t-online.de 


21 Wilhelm Susanne Max-Plan-Str. 60 24211 Preetz wilhelm.susanne@gmx.de




Protokoll Workshop III 

4. September 2008, Bürgersaal Raisdorf 

Abschlusspräsentation 

1. Rückblick auf den bisherigen Prozess der Machbarkeisstudie und die ersten beiden 

Workshops durch Frau Slapa 

2. Vortrag von Herrn Kähler - Nutzungsanforderungen 

3. Vortrag von Herrn Wefers – Entwurf eines Raumkonzepts für eine neue Halle in 

Schwentinental, das auf den Ergebnissen des letzten Workshops basiert und sich in 

Bezug auf die zu erwartenden Kosten an neu gebauten Hallen der letzten Jahre orientiert 

(Broschüre BKI Baukosten 2008) 


� Auf die Frage, ob die vorgestellten Referenzbeispiele vergleichbar seien mit dem 

Konzept, das in Schwentinental umgesetzt werden soll, bestätigte Herr Wefers, 

dass es sich um aktuelle Beispiele mit ähnlichen Raumkonzepten handelt, von denen 

das älteste aus dem Jahr 2006 stammt. 

� Des Weiteren betonte er, dass das Baukonzept in Abhängigkeit von der Grundfläche 

variabel sei. Für die präsentierte Version einer Dreifachhalle müsse man etwa 

5,5 ha veranschlagen. Dabei sind großzügige Modulerweiterungen eingeplant, auch 

die Fläche für Stellplätze ist erweiterbar. Für die Planung eigne sich am besten der 

Standort „Lustiger Bruder“. 

� Herr Kähler wies noch einmal darauf hin, dass die vorgestellte Konzeption der Halle 

ein Ergebnis des vorangegangenen Workshops sei. Weiterhin sei erst mit Einnahmen 

zu rechnen, wenn die Konzeption einer multifunktionalen Nutzung mit einer 

Integration von Kleingruppenräumen und einem kleinen Fitnessstudio realisiert 

werde.




� Frau Slapa betonte noch einmal, dass neben dem Standort „Lustiger Bruder“, der 

auch der Konzeption von Herrn Wefers zugrunde liegt, auch andere Standorte im 

Rahmen der Machbarkeitsstudie geprüft wurden. 

� Herr Wefers erläuterte, dass die berechnete Grundfläche sich auf eine Konzeption 

ohne Stadion bezieht und man bei einer Planung inklusive eines Stadions von einem 

erheblichen Mehrbedarf an Grundfläche rechnen müsse. 

� Auf die Frage, ob am angepeilten Standort ausreichend Flächen zur Verfügung 

stünden, da die Gesamtfläche auf drei Besitzer verteilt (u. a. Bund) sei, entgegnete 

Herr Wefers, dass das vorgestellte Konzept auf der Fläche zu realisieren sei, die im 

Besitz des Bundes ist. 

� Es wurde die Frage nach Alternativstandorten gestellt, die womöglich im Verlaufe 

der Planungen – wenn auch knapp – ausgeschieden sind. Herr Kähler gab daraufhin 

einen kurzen Rückblick auf die verschiedenen Lösungskonzeptionen und Standorte, 

die im zweiten Workshop erörtert wurden (vgl. Protokoll zum 2. Workshop). 

� Die in dem Vortrag genannte Zahl von 50 Parkplätzen wurde als zu niedrig erachtet. 

Herr Wefers bestätigte, dass dies nur ein Durchschnittswert, ermittelt aus den 

Referenzobjekten, sei, der lediglich das Minimum darstelle, aber bei Weitem nicht 

ausreichen würde. 

� Daran anschließend kam die Frage auf, ob es bereits Straßenplanungen gebe, in 

die u. a. die Frage einer Zuwegung zur neuen Halle eingebunden sind. Zudem kam 

die Anregung, Stellplätze auch auf dem Straßenraum der Preetzer Chaussee einzurichten. 

Daraufhin betonte Herr Wefers, dass es bei der Machbarkeitsstudie allein 

um die Realisierbarkeit einer Sporthalle gehe. Ein Verkehrskonzept sei einer der 

nächsten Schritte. 

� Es wurde die Frage gestellt, was mit den vorhandenen Hallen geschehen wird und 

ob durch die sportliche Entwicklung eine Auslastung der neuen Halle (und auch der 

bestehenden) gewährleistet ist. Herr Kähler führte aus, dass in seinen Analysen ein 

deutlicher Kapazitätsmangel in Schwentinental und insbesondere im Ortsteil Klausdorf 

festzustellen sei, so dass auch zukünftig die bestehenden Hallen gebraucht 

würden. Die Konzeption berücksichtige darüber hinaus bereits, dass Überkapazitäten 

geschaffen würden, die dann aber vermietet bzw. vermarktet werden müssten. 

Aber genau diese Überkapazitäten würden zu den erforderlichen Einnahmen führen. 

Des Weiteren hätte ein Mehr an Kapazitäten Auswirkungen auf die Vereinsentwicklung 

und somit auf die Entwicklung des lokalen Sports in der Stadt. Ein Mitgliederzuwachs 

für die Vereine sei prognostizierbar, wenn die Vereine selbst aktiv 

und die aktuellen Entwicklungen z. B. zum Thema Gesundheitssport / Prävention 

aufgreifen würden. 

� Herr Kähler betonte, dass in ganz Schleswig-Holstein eine vergleichbare Problemlage 

vorherrsche: Die Kommunen bauten immer noch Konzepte, die nicht den Wandel 

in Sport und Gesellschaft berücksichtigten. Es sei daher notwendig die Planungen 

an absehbare zukünftige Entwicklungen anzupassen und das Gesamtkonzept




so flexibel zu halten, dass man kurzfristig auf Veränderungen reagieren könne. Abriss 

oder Rückbau müssten in diesem Zusammenhang als Optionen mitgedacht 

werden. Die Sporthallen, die von den Kommunen gebaut werden, seien noch immer 

allein nach den Regeln der Fachverbände ausgerichtet. Dies sei in absehbarer 

Zukunft nicht mehr rentabel, da sich der Breitensport immer mehr in Multifunktionshallen 

abspiele und es im Leistungssport eine Entwicklung hin zu Spezialhallen 

gebe. 

5. Vortrag Prof. Kähler – „Übernahme Kommunaler Sporthallen durch Vereine. Praxiserfahrungen 

und Bewertung der Betreibermodelle“ 

Herr Kähler stellte in seinem Vortrag verschiedene Beispiele von Betriebsformen aus 

der Praxis vor und referierte die Erfahrungen der Akteure sowie die jeweiligen Chancen 

und Risiken der einzelnen Modelle. 


� Auf die Frage, ob die Aufgaben, die auf einen Sportverein in einem der genannten 

Betreibermodelle zukommen, mit ehrenamtlichem oder mit hauptamtlichem Personal 

angegangen werden müssten, betonte Herr Kähler, dass hier ganz klar eine 

Notwendigkeit zur Professionalisierung der Vereine bestehe. Im Speziellen sei ein 

gutes Hallenmanagement wichtig, um von Anfang an Gewinne zu erzielen. Investitionen 

für die Vereine fielen vor allem in den ersten drei Jahren des Hallenbetriebes 

an. Es böte sich hier an, hauptamtlich Beschäftigten eine Managementausbildung 

zukommen zu lassen. 

� Aus dem Auditorium kam die Frage, inwieweit die vorgestellten Betreibermodelle 

und deren jeweilige Hintergründe auf die Situation in Schwentinental übertragbar 

seien. Herr Kähler stellte klar, dass es nicht darum ginge, konkrete erfolgreiche 

Modelle eins-zu-eins zu übertragen, sondern die Konzeption, die hinter den Modellen 

stecke, zu erkennen. Da jedes Projekt einzigartig sei, müsse es zunächst um 

das Prinzip gehen, auf dem ein Modell beruht. Das Konzept sei letztendlich abhängig 

vom konkreten Objekt und von der Professionalität der Vereine. 

� Herr Kähler verwies noch kurz auf den Bereich der Öffentlich-Privaten- 

Partnerschaften (ÖPP) am Beispiel der Stadt Münster.




7. Vortrag Frau Slapa – Fördermöglichkeiten und Finanzierungskonzepte für einen 

Sporthallenneubau 

� Frau Slapa führte aus, dass mit einer Förderung des Vorhabens aus dem Städtebaureferat, 

dem für die Schulsporthallen zuständigen Bildungsministerium und aus 

anderen städtebaulichen Förderprogrammen nicht gerechnet werden könne. 

� Eine Anfrage beim Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume 

habe drei mögliche Handlungsperspektiven ergeben: 

a) Über eine Mitgliedschaft in einer der angrenzenden LAG AktivRegion 

könnten eventuell Fördermittel akquiriert werden. 

b) Die Stadt könnte sich mit ihrem Anliegen direkt an den Ministerpräsidenten 

wenden und ihn von der Besonderheit des Projektes für die 

Schwentinentaler Stadtentwicklung zu überzeugen versuchen. 

c) Durch die Deutsche Bundesstiftung Umwelt (DBU) könnte eine Förderung 

erfolgen, da diese innovative Projekte unterstützt. 

� Eine Alternative sei eine Finanzierung aus Eigenmitteln, die entweder durch ein 

Darlehen aus dem Kommunalen Investitionsfonds oder einen Kommunalkredit der 

KfW ergänzt werden könne. 

� Bei allen Finanzierungsmodellen blieben die Betriebskosten noch unberücksichtigt! 

8. Abschließende Statements und Diskussion 

� Herr Kähler riet der Stadt zur Realisierung des Projekts und regte an zu prüfen, ob 

man dieses nicht auch mit anderen Planungen (bspw. Mehrgenerationenhaus) verbinden 

könne. Er schlug die Umsetzung eines Sport- und Gesundheitszentrums am 

„Lustigen Bruder“ nach dem Baukastenprinzip im Rahmen eines ÖPP- Projektes mit 

einem Investor vor. 

� Herr Kähler erklärt, dass es für ein solches Projekt Fördermöglichkeiten über den 

LSB nur gebe, wenn es nach dessen Richtlinien zuschussfähig und gemeinnützig 

sei. 

� Herr Müller (Vorsitzender des TSV Klausdorf) richtete das Wort abschließend noch 

einmal an die Entscheidungsträger der Stadt und betonte, dass der Verein von Anfang 

an in die Planungen involviert sein wolle und sich sowohl finanziell wie auch 

personell voll einbringen würde. 

„Wir können es schaffen, wenn wir wollen!“ 

„Wenn wir es jetzt nicht angehen, dann ist die Chance für die nächsten 20 Jahre 

vertan!“ 

9. Abschluss des Workshops durch Frau Slapa und Verweis auf den Bericht, der auch in 

einer Kurzfassung im Oktober vorgelegt werden wird.

Anwesenheitsliste 3. Workshop Machbarkeitsstudie Multifunktionshalle Schwentinental, 04.09.2008 


1 Ackermann Egon Raisdorfer TSV Störweg 7 24223 Schwentinental vorstand@raisdorfertsv.de 

2 Baumann Dirk TSV Klausdorf Heidbergredder 91 24222 Schwentinental 

3 Baumann Sabine TSV Klausdorf Heidbergredder 92 24222 Schwentinental 


5 Becks Elke TSV Klausdorf Dorfstr. 118c 24222 Schwentinental 

6 Blöhs Christian Förderverein Südring 26 24222 Schwentinental cbloehs@web.de 

7 Blöhs Christian Förderverein Südring 26 24222 Schwentinental cbloehs@web.de 


9 Emsmann Jan TSV Klausdorf Drossleweg 5 24222 Schwentinental jan.emsmann@freenet.de 

10 Hill Marianne TSV Klausdorf-Förderverein Seebrocksberg 9 24222 Schwentinental marianne.hill@arcor.de 

11 Holzhüter Sven TSV Klausdorf Schulstr. 67 24222 Schwentinental s.holzhueter@shoki.de 

12 Jensen Niels TSV Klausdorf Lklingenbergstr. 76 24222 Schwentinental kokolajensen@web.de 

13 König Peter TC Schwentine e.V. Reetbrook 9 24222 Schwentinental peterkoenig1@web.de 

14 Konkel Lutz TSV Klausdorf Langerkornweg 8 

15 Kreft Gerhard Realschule Raisdorf Eggertskroeg 4 24223 Schwentinental kreft@realschule.raisdorf.de 

16 Langer, Hitzbleck Stadt Schwentinental a.lh@hotmail.de 

17 Larson Günter Raisdorfer TSV Dütschfeldredder 79 24223 Schwentinental glarson@web.de 

18 Liebenthal Karl-Heinz TSV Klausdorf Eschenweg 2 24222 Schwentinental k-h.lieb@web.de 

19 Martens Rainer Bischof-Bertholdt-Str. 


21 Pflaum Sigrid TSV Klausdorf Alte Landstr. 34 24211 Rastorf 

22 Scholtis Norbert CDU-Fraktion norbert.scholtis@gmx.de 

23 Schrader Dr. Klaus TSV Klausdorf Unterstkoppel 20 24222 Schwentinental kschrader@arcor.de 

24 Sindt Volker SPD-Fraktion volker.sindt@hv-kiel.de 

25 Sindt Sabine SPD-Fraktion Am Hang 2d 24223 Schwentinental sindt.raisdorf@yahoo.de 

26 Teichert Bernhard RTSV-Schatzmeister E.-M.-Arndt-Str. 54 24223 Schwentinental bernhard.teichert@t-online.de 

27 Vogt Monika SPD-Fraktion Ritzebecker Weg 72 24222 Schwentinental monika.vogt@online.de 

28 Voigt Hans-Joachim FDP h.j.voigt@freenet.de 


30 Wilhelm Susanne Max-Plan-Str. 60 24211 Preetz wilhelm.susanne@gmx.de




4. Pressespiegel 

• Artikel Gemeindebote Dezember 2007 

• Artikel Gemeindebote April 2008 

• Artikel Kieler Nachrichten 19.06.2008 

• Artikel Kieler Nachrichten 21.06.2008 

Kapitel VIII

Förderverein „Neue Sporthalle 

für Klausdorf“ 

Warum wir eine neue 

Sporthalle brauchen? 

- Ein Erfahrungsbericht der 

Klausdorfer Basketballer – 

Seit Mitte der 80er Jahre wird an der 

Schwentine Basketball gespielt – mal 

mehr oder minder erfolgreich. 

Auf jeden Fall war die Schwentinehalle 

immer Dreh und Angelpunkt der 

Korbjagd und reichte für die Belange 

und Ansprüche der ehemals kleinen 

Sparte aus. 

Doch die Zeiten haben sich geändert: 

Die gute alte Schwentinehalle ist in die 

Jahre kommen aber die 

Basketballsparte des TSV Klausdorf ist 

kontinuierlich gewachsen und kann 

mittlerweile auch wieder eine 2. 

Regionalliga-Mannschaft stolz sein 

eigen nennen. 

Nicht zuletzt der durch die 

erfolgreichen internationalen Auftritte 

der Deutschen Basketballnationalmannschaft 

um Superstar Dirk 

Nowitzki von den Dallas Mavericks 

ausgelöste Basketball-Boom sorgte für 

großen Zulauf im Jugendbereich. 

Vielmehr ist es der dynamische und 

actionreiche Sport an sich, der fast 

jeden schnell in seinen Bann zieht und 

zum Selber-Ausprobieren anspornt. 

Aber wohin mit den ganzen 

Interessenten? 

Klar, dass da die Trainings- und 

Punktspielzeiten zu einem heiß 

begehrten und stark nachgefragtem 

„Gut“ werden. 

Und Klausdorf als großer Verein kann 

es sich nicht leisten, die 

Ballspielhungrigen mit einem 

Achselzucken abzutun und auf 

fehlende Hallenzeiten in der zu kleinen 

und nicht nur von Sportlern gerne 

verwendeten Halle zu verweisen. 

Die Lösung liegt auf der Hand: Wir 

brauchen eine neue, größere 

Sporthalle, in der der Platz und die 

Zeiten z.B. durch Hallentrennung in 

einer 3-Felder-Halle optimiert 

angeboten werden können. 

Aber nicht nur für den Nachwuchs und 

die steigende Mitgliederzahl müssen 

wir mit einer neuen Sporthalle ein 

Zeichen für die Zukunft setzen. 

Nein, auch der Spielbetrieb einer 

Basketball-Regionalligamannschaft (1. 

Herren) ist in einer Halle wie der alten 

Schwentinehalle nur unter spöttischen 

Blicken der Gastmannschaften sowie 

der mitgereisten Fans aus dem ganzen 

Norden sehr eingeschränkt und nur 

durch unschöne Kompromisse 

möglich. 

Die Anzahl der Fans und 

Basketballliebhaber zu den Spielen der 

1. Herren ist schon auf über 100 

angestiegen. 

Diese können nicht mehr alle direkt im 

Eingangbereich untergebracht werden, 

vor allem, da die Anzeigetafel mit 

Punktestand und Spielzeit so 

unglücklich hinter dem hinteren Brett 

der Korbanlage angebracht ist, dass 

sie von vielen Zuschauern aus dieser 

Sitzposition gar nicht eingesehen 

werden kann.

Wegen fehlender separater 

Zuschauerplätze im Seitenbereich 

müssen die Zuschauer daher am 

Rande des Spielfeldes sitzen, was 

aber wiederum nicht gerne von 

„Hallenwart“ und vereinzelten anderen 

Sparten gesehen wird. 

Ein weiteres „Armutszeugnis“ in der 

Schwentinehalle: Nach Regionalliga- 

Spielordnung muss den 

Schiedsrichtern ein eigener, 

abschließbarer Raum zur Verfügung 

gestellt werden, in dem sie ihre 

Sachen aufbewahren und sich zu 

Besprechungen zurückziehen können. 

In der Schwentinehalle kommt dafür 

leider nur der „Hausmeisterraum“ in 

Frage, wo sich die Schiedsrichter dann 

in geschmackvoller Atmosphäre 

zwischen Wischmopp und 

Klopapierrollen tummeln können. 

Auch nur zwei Umkleidekabinen mit je 

einer Dusche sorgen bei einer 

Schiedsrichterin, die ein Herrenspiel 

leiten soll bzw. geleitet hat nicht 

gerade für Begeisterung, wenn sie 

nach dem Spiel diese Kabinen schon 

je von einer Herrentruppe belegt 

vorfindet. 

Mindestens je zwei Umkleidekabinen 

für Herren/Damen mit zugehöriger 

separater Dusche gehören da schon 

zum zivilisierten Standard. 

Dies sollen nur ein Paar Gründe sein, 

die aus Sicht der Basketballer eine 

neue Sporthalle dringend erforderlich 

machen. 

Lars Krey

Förderverein „Neue Sporthalle 

für Schwentinental“ 

Auftrag zur Erstellung einer 

Machbarkeitsstudie ist vergeben 

! 

In der letzten Sitzung der 

Gemeindevertretung Klausdorf am 

26.02.2008 wurde nahezu einstimmig 

der Auftrag zur Erstellung einer 

Machbarkeitsstudie zur Errichtung einer 

wettkampfgerechten Sporthalle an eine 

Arbeitsgemeinschaft (ARGE) vergeben. 

Diese besteht aus der Firma 

Contextplan Slapa & Zemke GmbH als 

Gesamtkoordinatoren und Dr. Robin S. 

Kähler vom Institut für Sport- und 

Sportwissenschaften der Christian- 

Albrechts Universität, zuständig für das 

wissenschaftliche Sportgutachten. 

Die Vergabe des Auftrages an die 

vorgenannte ARGE wird vom 

Förderverein „Neue Sporthalle für 

Schwentinental“ ausdrücklich begrüßt. 

Das von der ARGE vorgelegte Angebot 

bestätigt, wie bereits von uns gefordert, 

dass das Projekt auf die Stadt 

Schwentinental bezogen ist und auch 

nur ein Standort in der Stadt in Frage 

kommt. 

Die ARGE hat sich insbesondere zur 

Aufgabe gestellt, den derzeitigen 

Bestand an Sportstätten und –räumen, 

die Sport- und Bewegungsangebote für 

die Bevölkerung und das Sportverhalten 

der Bevölkerung zu analysieren und 

danach festzustellen, ob Bedarf für die 

Errichtung einer neuen Sporthalle in 

Schwentinental besteht. 

Dabei sind insbesondere die örtlichen 

Sportvereine TSV Klausdorf und der 

Raisdorfer TSV aufgefordert, bei der 

Ermittlung des Sportangebotes und zur 

derzeitigen bzw. zukünftigen 

Sportsituation in Schwentinental 

konstruktiv mitzuwirken. 

Der Förderverein „Neue Sporthalle für 

Schwentinental“ wird der ARGE seine 

Mithilfe anbieten. 

Insbesondere teilen wir uneingeschränkt 

die Auffassung von Dr. Kähler in seinem 

Vortrag, gehalten auf der Tagung der 

Investitionsbank Schleswig-Holstein am 

17.1.2007 in Kiel: 

„Bei den hoheitlichen Aufgaben sind die 

Kommunen in der Pflicht, Sportstätten 

bereit zu stellen. Dies wird auch für die 

sozialpolitisch wichtigen Förderungsinhalte 

des Sports gelten. Insbesondere 

aber dort, wo die Kommune kein Geld 

mehr für Investitionen hat und dort, wo 

der private Nutzen, den die Bürger durch 

den Sport erhalten, gegenüber dem 

Gemeinwohl überwiegt, werden Bürger, 

die Wirtschaft und die 

Sportorganisationen mit der öffentlichen 

Hand gemeinsam zu neuen Kooperationsformen 

kommen müssen.“ 

Dr. Kähler empfahl den Kommunen und 

Vereinen weiter, „in einem 

ergebnisoffenen, konstruktiven Dialog 

miteinander einzutreten und festzulegen, 

was wer in Zukunft übernimmt, 

finanziert, betreibt und besitzt. Die Politik 

muss diesen Prozess unterstützen. 

Denn wir müssen die Finanzierung und 

den Betrieb von Sportstätten ändern, 

wenn wir wollen, dass die Sportsituation 

so bleibt, wie sie ist bzw. sich 

verbessert.“ 

Wir wollen, dass sich die Hallensituation 

in Schwentinental verbessert. Die

Erstellung der Machbarkeitsstudie ist ein 

wichtiger Schritt in die richtige Richtung. 

Wir müssen uns weiter stark machen für 

einen Neubau einer Sporthalle in 

Schwentinental, auch damit unsere 

Kinder in Bewegung bleiben. 

Wir meinen: 

Bis 2010 soll sie steh’n ! 

Durch Ihren Beitritt in den Förderverein 

und für nur einen Euro im Monat leisten 

sie dazu ihren Beitrag. 

Kontakt: 

Bernd Petersen, Kammerkoppel 49 a, 

24147 Klausdorf. 

Mail: Bernd_Petersen@web.de

Machbarkeitsstudie - beim SPD-Ortsverein Schwentinental

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