Breitenwirksame Geschäftsmodelle für nachhaltige Entwicklung ...

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36 BEISPIELE AUS DER PRAXIS Die GIZ unterstützt den Mikrofinanzverband AMFIU bei der Einführung eines Berichtssystems, welches es Kunden ohne finanzielle Sicherheiten erleichtert, sich eine Kredithistorie aufzubauen. Davon profitiert auch dieser Maniok-Bauer aus Nord-Uganda. Seit 2003 gibt es ein Gesetz zur Bankenaufsicht und -regulierung – die GIZ hat die Zentralbank und die Regierung Ugandas bei dessen Entwicklung beraten. Mikrofinanzinstitutionen, die auch Einlagen privater Sparer aufnehmen wollen, müssen sich seitdem regelmäßig kontrollieren lassen und ein nachhaltiges Wirtschaften nachweisen. Viele ehemals informelle Mikrofinanzinstitutionen haben seit Inkrafttreten der Regulierung den Sprung in den formalen Sektor geschafft – und das Vertrauen von rund 400.000 Kunden gewonnen. Bis 2014 soll auch ein rechtlicher Rahmen für die rund 2.000 informellen Spar- und Kreditgenossenschaften (SACCO) und andere, noch nicht regulierte Mikrofinanzinstitutionen geschaffen werden. Auch die Regulierung elektronischer Zahlungssysteme für mobile Bankgeschäfte ist geplant. Um die Guthaben zu schützen, hat die Zentralbank mit Hilfe der KfW Entwicklungsbank und der GIZ einen Einlagensicherungsfonds eingerichtet. Zum Schutz der Mikrofinanzinstitutionen vor Kreditausfällen förderten GIZ und KfW Entwicklungsbank den Aufbau einer Kre- ditauskunftei, an die alle regulierten Finanzinstitutionen angeschlossen sind. Armen Kunden, die keine Sicherheiten haben, erleichtert das System den Zugang zu Krediten, weil sie sich eine positive Kredithistorie aufbauen können. Die GIZ unterstützt den ugandischen Mikrofinanzverband AMFIU und seine rund 120 Mitglieder dabei, ein Berichtssystem einzuführen. Mit dessen Hilfe senden die Mitglieder ihre Geschäftsdaten zur Auswertung an AMFIU. Im ersten Schritt sind 70 SACCOs an das System angeschlossen worden, 20 von ihnen haben bereits Berichte abgeliefert. SACCOs können dadurch ihre Leistungen besser verfolgen, vergleichen und analysieren. GIZ und KfW Entwicklungsbank arbeiten in diesem Programm mit internationalen Partnern zusammen – mit der Weltbank, der „Danish International Development Agency“ (DANIDA), dem „International Fund for Agricultural Development“ (IFAD), der „Alliance for Financial Inclusion“ (AFI) und der Partnerschaftsinitiative „Making Finance Work for Africa“ (MFW4A).
FAZIT Vielversprechende Erfahrungen Breitenwirksame Geschäftsmodelle für nachhaltige Entwicklung – der Ansatz ist noch jung, doch die bisherigen Erfahrungen sind vielversprechend. In den kommenden Jahren geht es darum, Wissen aufzubauen, Neuland zu betreten, Projekte zu reflektieren und Erfahrungen mit anderen zu teilen – mit internationalen Gebern, Unternehmen und weiteren gesellschaftlichen Kräften. Was haben wir gelernt? Die vorgestellten Beispiele zeigen, dass die Projekte je nach Kontext unter anderen Voraussetzungen starten. Wo die Rahmenbedingungen für bestimmte Produkte schon gut geregelt sind – zum Beispiel der Markt für Mikroversicherungen auf den Philippinen – können Unternehmen ihr Geschäftsmodell zügig umsetzen, sodass sie innerhalb weniger Jahre viele arme Menschen erreichen. Vorreiter in einem Markt sind wichtig, weil sich in einem Land erprobte Lösungen oft gut auf andere Länder übertragen lassen. So zum Beispiel mobile Bankgeschäfte, eine Lösung, die in Kenia großen Erfolg hat und heute auch unter anderem in Sambia vielen Menschen hilft. Andere Beispiele zeigen, dass breitenwirksame Geschäftsmodelle einen langen Atem brauchen, etwa die Regulierung mobiler Finanzdienstleistungen in Indonesien. Adäquate rechtliche Rahmenbedingungen entstehen nicht von heute auf morgen, sie nehmen oft viele Jahre in Anspruch: Die gesellschaftlichen Kräfte müssen in einen Dialog treten und ihre Interessen und Vorstellungen aushandeln. Die Menschen in den Entwicklungsländern müssen sich mit neuen Produkten erst auseinandersetzen, zum Beispiel in Burkina Faso, wo Kleinbauern die anspruchsvolle Verarbeitung von Cashewnüssen lernen. Die Chancen, die dies für sie hat, sind enorm, denn der weltweite Markt für die Delikatesse wächst und wächst. Oft müssen Märkte aber überhaupt erst einmal geschaffen werden, so wie der Markt für den innovativen Biowerkstoff aus Pflanzenresten eines deutschen Mittelständlers. Hier sind viel Forschung, aber auch Öffentlichkeitsarbeit und Aufklärung gefragt. Diese zeitintensiven Entwicklungsphasen zu unterstützen, sowohl den gesellschaftlichen Kräften in den Entwicklungsländern als auch den investierenden Unternehmen zu helfen, ins Gespräch zu kommen, im Dialog zu bleiben ist eine der Aufgaben und Kompetenzen der internationalen Entwicklungszusammenarbeit. 37 In Zukunft wird es wichtig sein, erfolgreiche Geschäftsmodelle, wie wir sie in dieser Publikation vorgestellt haben, für eine weitaus größere Zahl von Menschen zugänglich zu machen. Denn erst dann können sie ihre breite armutsmindernde Wirkung voll entfalten. Hierzu bedarf es eines genauen Verständnisses der Erfolgsfaktoren und der Schaffung passender Rahmenbedingungen.
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