Einsatzkonzept für den Fall eines Erdbebens in der Schweiz ... - NAZ

Einsatzkonzept für den Fall eines Erdbebens in der Schweiz Szenarien und Besonderheiten
3.4. Besonderheiten einer Erdbebenkatastrophe
Eine Erdbebenkatastrophe stellt bezüglich Einsatz und Führung besondere
Anforderungen, die im Vergleich zu anderen Katastrophen und Notlagen wesentlich
komplexer, in zahlreichen Bereichen sogar einzigartig sind.
3.4.1. Erdbebenkatastrophen treten ohne Vorwarnung auf
Erdbebenkatastrophen können ohne Vorwarnung grosse Gebiete stark in
Mitleidenschaft ziehen. Im Gegensatz zu anderen Naturkatastrophen (z.B. Unwetter)
gibt es bei Erdbeben keine Vorwarnzeit. Der Höhepunkt einer Erdbebenkatastrophe
folgt unmittelbar nach Auslösung des Ereignisses. Zwar sind Indikatoren bekannt, die
auf starke oder schwere Erdbeben hinweisen können. Die lückenlose räumliche und
zeitliche Erfassung und Auswertung dieser Indikatoren ist aufwändig, komplex und mit
einer relativ grossen Streuung verbunden. Eine erfolgreiche Erdbebenwarnung
(Vorhersage) würde die Zahl der Opfer wahrscheinlich reduzieren, eine Abwehr der
Katastrophe und damit des Schadenausmasses wäre jedoch nicht möglich.
Die Schweiz war in den letzten 1'000 Jahren in jedem Jahrhundert von mindestens
einem Erdbeben der Magnitude grösser als 6 betroffen. Diese Erdbeben verursachten
jeweils grosse Gebäudeschäden sowie eine verbreitete Verunsicherung der
Bevölkerung, welche wegen der Nachbebenaktivität während Monaten andauerte. Das
Auftreten von Vor- und Nachbeben, welche eine vergleichbare Stärke wie das
Hauptbeben haben, ist eine typische Eigenschaft von Erdbeben in der Schweiz. Diese
treten innerhalb von Tagen oder Monaten nach dem ersten Schadensbeben auf.
Beispiele aus dem letzten Jahrhundert sind die Erdbeben im Wallis im Jahre 1946, mit
zwei Schadensbeben innerhalb von 12 Stunden, und die Erdbeben von Sarnen im
Jahre 1964 mit zwei Schadensbeben innerhalb eines Monats. Das bekannteste
Beispiel ist jedoch das Basler Erdbeben vom 18. Oktober 1356. Es ist das stärkste
heute bekannte Erdbeben in Zentraleuropa. Das Epizentrum lag südlich von Basel.
Das erste Beben ereignete sich um ca. 17 Uhr mit einer Epizentral-Intensität von VII-
VIII, der zweite eigentliche Hauptstoss ereignete sich um ca. 22 Uhr mit einer
Epizentral-Intensität von IX. Beide Stösse verursachten in der Stadt Basel und deren
Umgebung schwere Schäden und wurden weit herum verspürt. In Basel brachen
unmittelbar nach dem zweiten Erdbeben Brände aus, die lange nicht gelöscht werden
konnten. Während fast einem Jahr traten z.T. starke Nachbeben auf.
Bei einem Schadenbeben ist der Höhepunkt der Katastrophe innert Minuten erreicht.
Aus diesem Grund müssen sämtliche Prozesse und Abläufe, die für die Erfüllung der
anstehenden Aufgaben notwendig sind, bereits vorsorglich geregelt werden.
Die Mobilisierung der Einsatz- und Führungsorgane und die Auslösung von
bestimmten Massnahmen müssen im Falle eines Erdbebens mit abgesprochenen
Automatismen sichergestellt werden.
Die Führungsprozesse müssen auf allen Stufen sofort aktiviert werden (Lage und
Ressourcen erfassen und beurteilen, Probleme erfassen, Prioritäten setzen
usw.). Nur so können die zahlreichen zeitkritischen Massnahmen rechtzeitig
ausgelöst und umgesetzt werden.
Insbesondere die lokalen und regionalen Einsatz- und Führungsorgane müssen
selbständig handeln können, wenn die übergeordnete Führung wegen Ausfällen
der Führungsorganisation oder -infrastruktur versagt.
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