Magazin 1 / 12 (PDF, 6MB) - Bundesamt für Bevölkerungsschutz ...

ÜBUNG UND EINSATZ
Auf Grundlage der genannten Kriterien sind
die zu untersuchenden Störfaktoren auf die Kategorien
Temperatur, Lautstärke, Räumlichkeit, Informationsweiterleitung,
Kenntnis der eigenen Funktion,
Informationsdarstellung an der Lagekarte, Lagebesprechung,
Anzahl der Stabsmitglieder, Konflikte
aufgrund von Alltagshierarchie und Informationsmanagement
mit dem Vierfachvordruck eingeschränkt
worden.
Aus Zeitgründen und aus Gründen der besseren
Vergleichbarkeit wurden als Untersuchungsinstrument
Fragebögen eingesetzt. Jeder Fragebogen
gliedert sich in einen Abschnitt mit persönlichen
Daten des Befragten sowie in jeweils einen Abschnitt
pro Übungstag, mit denen der Einfluss der Störfaktoren
untersucht werden konnte. Zu jedem Störfaktor
wurden hierfür dem Befragten zunächst auf die
Thematik hinleitende Fragen gestellt. Anschließend
wurde abgefragt, ob der Teilnehmer den Störfaktor
als solchen empfunden hat oder nicht. Bei
einer Bejahung dieser Frage wurde eine Bewertung
der Einflussstärke anhand einer Skala von 1 (kaum
Einfluss) bis 5 (starker Einfluss) durchgeführt.
Die Untersuchung wurde an insgesamt zehn
Stäben im Rahmen der „Führungs- und Stabslehre
2“-Seminare durchgeführt, die von „geschlossenen
Führungsgremien im operativ-taktischen Bereich,
die über eine gute Erfahrung in der Stabsarbeit verfügen“
5 besucht werden. Innerhalb dieses Seminares
finden drei Übungstage statt. An den ersten beiden
Übungstagen werden jeweils Übungen von ca.
3,5 Stunden und am dritten Übungstag von 6 Stunden
durchgeführt, so dass eine Gesamtübungsdauer
von bis zu 13 Stunden erreicht wird. Jeder Übungsphase
schließt eine Selbstreflexionsphase des Stabes
über den bisherigen Übungsverlauf, eine Auswertung
gemeinsam mit der Übungsleitung sowie Impulsreferate
an. Für die Untersuchung wurde den
Selbstreflexionsphasen jeweils eine Pause vorangestellt,
in der den Teilnehmern Zeit für das Beantworten
der Fragebögen gegeben wurde. Insgesamt wurden
187 Übungsteilnehmer befragt, die zu etwa
66 % BOS (Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben),
etwa 4 % dem Militär und 23 % dem
dem Verwaltungsbereich angehörten (7 % keine Angabe).
Die Zusammensetzung der einzelnen Stäbe
hinsichtlich der Zugehörigkeit zu den verschiedenen
BOS, dem Militär oder der Verwaltung variierte von
Stab zu Stab. Was ebenfalls von Stab zu Stab variier-
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te war das Übungsszenario, das jeweils im Vorhinein
der Übungstage vom Stab aus einem Pool der an
der AKNZ vorhandenen Szenarien ausgewählt wurde.
Die Szenarien wurden im Laufe der Übung
durch die Übungsleitung an die Leistungsmöglichkeiten
der Stäbe individuell angepasst. Alle Stäbe
hatten zur Durchführung der Stabsarbeit in etwa
die gleiche (technische) Ausstattung zur Verfügung,
jedoch fanden die untersuchten Übungen in unterschiedlichen
Räumlichkeiten statt, so dass sowohl
die Raumgröße als auch die Anordnung der einzelnen
Arbeitsplätze unterschiedlich waren.
Ergebnisse der Untersuchung
Um eine spätere Interpretation der Auswirkungen
der Übung auf die untersuchten Störfaktoren
vornehmen zu können, soll zunächst eine Ausgangssituation
dargestellt werden, die die Beurteilung der
Stäbe zum Einfluss der Störfaktoren am ersten
Übungstag wiedergibt. Dies ist von Bedeutung, weil
innerhalb dieser ersten Übungssequenz in aller Regel
keine unterstützenden Maßnahmen durch die
Übungsleitung durchgeführt werden, um so den
Wissens- und Übungsstand des übenden Stabes kennenzulernen.
Ansatzweise lässt sich so diese Ausgangssituation
mit dem Zusammentreffen des Stabes
in einem Realeinsatz vergleichen, womit auch Art
und Umfang des Auftretens der Störfaktoren als ähnlich
angenommen werden können.
Als Grundlage zur Darstellung der Ausgangssituation
soll die Häufigkeit der Nennung des jeweiligen
Störfaktors als solchen durch die Übungsteilnehmer
am ersten Übungstag dienen (Abb. 1).
Die externen Störfaktoren Temperatur, Lautstärke
und Räumlichkeit wurden durch die Teilnehmer
1 In ähnlicher Form in weiteren Dienstvorschriften definiert.
2 Thieme, Uwe; Hofinger, Gesine (2008): Stabsarbeit und „Ständige
Stäbe“ bei der Polizei: Sicherheit durch Professionalisierung. In: Petra
Badke-Schaub, Gesine Hofinger und Kristina Lauche (Hg.): Human Factors.
Psychologie sicheren Handelns in Risikobranchen. Berlin, Heidelberg:
Springer, S. 256–270.
3 Der vorliegende Beitrag ist auf Basis der am Fachgebiet „Bevölkerungsschutz,
Katastrophenhilfe und Objektssicherheit“ der Bergischen Universität
Wuppertal von Frau Anika Garrecht erstellten Bachelorthesis „Untersuchung
ausgewählter Störfaktoren und ihres Einflusses auf die Stabsarbeit
im Rahmen von Stabsübungen an der AKNZ“ entstanden und ist
entsprechend verkürzt. Die vollständige Arbeit ist über die Fachinformationsstelle
des BBK verfügbar.
4 Prozessablauf angelehnt an Dörner, Dietrich (2003): Die Logik des
Misslingens. Strategisches Denken in komplexen Situationen. Dietrich
Dörner. Reinbek bei Hamburg: Rowohlt.
5 Jahresprogramm 2011 der AKNZ