Integriertes Kommunales Klimaschutzkonzept - Stadt Emden

9. Controlling-Instrument
9.2. Etablierung eines kontinuierlichen Prozesses
Der European Energy Award® (eea) ist das für den kommunalen Energie- und Klimaschutzbereich
anerkannte Qualitätsmanagement- und Zertifizierungsverfahren, welches effiziente
Controlling-Mechanismen in einer Kommune verankert.
Die Stadt Emden wendet seit 7 Jahren den European Energy Award® an. Damit sind das
Thema Energie- und Klimaschutz fester Bestandteil der Emder Politik und die entsprechenden
Strukturen für prozessorientiertes Handeln in der Kommune etabliert. Diese Strukturen
müssen nun an die neuen Anforderungen angepasst werden.
Zur Erläuterung wird kurz der bereits in Emden etablierte Prozess im Folgenden dargestellt.
Der im Rahmen des European Energy Award® geforderte Arbeitsprozess folgt dem zyklischen
Ablauf eines TQM und umfasst die jährlich sich wiederholenden Schritte: analysierenplanen-umsetzen-überprüfen-analysieren.
Grundvoraussetzung für die Umsetzung des eea ist die Bildung eines Energieteams und die
Ernennung eines Energieteamleiters. Das Energieteam arbeitet verwaltungsintern ressortübergreifend
und steuert in regelmäßigen Arbeitstreffen den Prozess, die Planung und die
Umsetzung von Maßnahmen. In Emden sind neben den Verwaltungsmitarbeitern auch Vertreter
der Stadtwerke Mitglied des Energieteams.
Basis der gemeinsamen Arbeit ist die umfassende Bewertung des jährlichen Ist-Stands (analysieren)
sowie die Erstellung und Fortschreibung des energiepolitischen Arbeitsprogramms
(planen). Die Berichterstattung basiert auf dem jährlich durchgeführten internen Audit, das
der Überprüfung des Erreichten dient. Jedes dritte Jahr findet diese Überprüfung durch einen
externen Experten, einen akkreditierten eea-Auditoren, statt. Die Stadt Emden stellt sich dieser
Herausforderung ebenso wie dem Vergleich mit anderen eea Kommunen auf freiwilliger
Basis. Unterstützt wird die Kommune im Rahmen des eea durch einen Energieexperten (akkreditierter
eea-Berater), der den Prozess in der Kommune moderiert.
Die regelmäßigen Treffen des Energieteams, die jährlich stattfindenden Audits, die Gegenüberstellung
der geplanten und umgesetzten Maßnahmen führen zu einer gezielten Steuerung
des Umsetzungsprozesses und ermöglichen die konsequente Erfolgskontrolle. Es wird
gewährleistet, dass die geplanten und umgesetzten Maßnahmen der vergangenen zwölf
Monate reflektiert, die durch sie erreichten Ergebnisse dokumentiert und eventuell auftretende
Hemmnisse identifiziert und zukünftig vermieden werden können. Veränderte Rahmenbedingungen
und Parameter, wie z.B. wirtschaftliche oder technische Entwicklungen, können
so im Rahmen des Prozesses berücksichtigt werden und die Fortschreibung des energiepolitischen
Arbeitsprogramms entsprechend angepasst werden. Der eea-Prozess dient also der
Erfolgskontrolle der geleisteten Arbeit und als Planungsgrundlage für die Aufgaben im kommenden
Jahr.
Zur Umsetzung des Klimaschutzprozesses in Emden wird der im Rahmen des European
Energy Award® eingeführte Prozess mit seinen Einzelschritten wie beispielsweise die Arbeitstreffen,
Berichterstattungen, Audits etc. weiter geführt. Ausschlaggebend ist jedoch,
dass zukünftig neben der Weiterentwicklung des Vorhandenen zusätzliche städtische Akteure
in den bereits etablierten Arbeitsprozess sowie in die Planung und Umsetzung von Maßnahmen
integriert werden.
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