Integriertes Kommunales Klimaschutzkonzept - Stadt Emden

Anhang
Anhang 1 Abgrenzung European Energy Award® und Klimaschutzkonzept
Bei der Optimierung ihrer Klimaschutzaktivitäten und ihrer energiepolitischen Arbeit nutzen
Kommunen zur systematischen Ausarbeitung ihrer langfristigen Klimaschutzziele mittlerweile
zunehmend die Fördermöglichkeit für die Erstellung eines „kommunalen Klimaschutzkonzepts“
im Rahmen der Klimaschutzinitiative des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz
und Reaktorsicherheit (BMU).
Gleichermaßen nehmen Kommunen am Managementprozess des „European Energy
Award® (eea)“ teil. Beide Instrumente basieren auf unterschiedlichen Herangehensweisen,
ergänzen sich aber zum Teil gegenseitig durch die Verknüpfung der Ergebnisse. Während
die Klimaschutzkonzepte ein Instrument sind, um der Klimaschutzpolitik in Kommunen neue
Impulse zu geben, bietet der eea eine prozessorientierte langfristige Unterstützung für am
Klimaschutz interessierte Kommunen an, die in eine Zertifizierung mündet.
Das Klimaschutzkonzept ist vorwiegend ein Gutachten eines externen Beraters mit einer
detaillierten Datenerhebung und -auswertung sowie Potenzialbetrachtung zur Erreichung der
Klimaschutzziele der Kommune, welches eine fundierte Grundlage für zu treffende Entscheidungen
der Politik darstellt. Das Klimaschutzkonzept beinhaltet u.a. umfangreiche Berechnungen
zur aktuellen gesamtstädtischen Energie- und CO2-Bilanz in allen Verbrauchssektoren
und zu den durch mögliche Maßnahmen erreichbaren Effekten. Es fordert die Konzeption
eines Controllingprozesses, die Integration der Akteure bei der Erstellung des Konzeptes
sowie die Ausarbeitung einer kontinuierlich fortschreibbaren Energie- und CO2-Bilanz der
Kommune. Klimaschutzkonzepte sind auch ein Instrument für die Politik, um langfristige Ziele
zu setzen.
Durch das Klimaschutzkonzept werden Sektoren wie Industrie, Haushalt oder Verkehr in die
Bestandsaufnahme und Analyse eingebunden, die strategische Planung und abgestufte
Handlungsmaßnahmen entwickelt, der Planungshorizont auf das Jahr 2020 ausgeweitet und
die Maßnahmen hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die CO2-Emissionen bewertet. Das Konzept
ist in diesem Sinne eine Ergänzung des eea-Prozesses.
Der European Energy Award® (eea) ist ein Prozessmanagementsystem für die kommunale
Energie- und Klimaschutzpolitik. Er ist ein im Wesentlichen von der Kommune selbst getragener,
langfristig angelegter Qualitätsmanagementprozess. Der Prozess wird begleitet und
moderiert durch einen externen und besonders geschulten eea-Berater. Der eea-Prozess ist
stark umsetzungsorientiert und darauf angelegt, dass sich die Kommune dauerhaft und
nachhaltig für dieses Thema engagiert und eine aktive Klimaschutzpolitik betreibt. Der eea
sieht seine Schwerpunkte in den Bereichen, die durch kommunales Handeln direkt und indirekt
beeinflussbar sind. Der Qualitätsmanagementprozess des eea wird durch ein externes
Audit gestärkt, welches zu einer Zertifizierung der Kommunen und einem interkommunalen
Leistungsvergleich in Form eines Benchmarking führt.
Der eea als ein auf Dauer angelegter Managementprozess garantiert darüber hinaus die
erfolgreiche Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahmen und Projekte des Klimaschutzkonzeptes
auch über den Zeitraum von drei Jahren hinaus (Konzeptphase plus Umsetzungsphase).
Der eea-Prozess ist der notwendige kontinuierliche Controllingprozess, der die
Umsetzung von Maßnahmen und Projekten begleitet und bewertet. In diesem Sinne ist er
auch ein sehr geeignetes Instrument, die im Rahmen des Klimaschutzkonzeptes entwickelten
Ansätze und Maßnahmen umzusetzen. Die Umsetzung eines Klimaschutzkonzeptes
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