Langfassung Handlungsprogramm Wohnen - Stadt Wuppertal

Handlungsprogramm Wohnen
4.2 Handlungsfeld Neubau / Flächenentwicklung
Die demografische Entwicklung bedingt grundsätzlich sinkende Wohnungsnachfrage
und legt die Frage nahe, ob bzw. in welchem Umfang
noch Wohnbauflächenausweisungen und Neubau erforderlich sind. Die
Analyse hat jedoch gezeigt, dass trotz quantitativ ausreichender Wohnungsangebot
im Bestand noch qualitative Angebotsdefizite in bestimmten
Marktsegmenten bestehen, denen nur durch entsprechende Neubaumaßnahmen
und Bauflächenentwicklung entgegengewirkt werden kann.
Zu differenzieren ist in
− den Neubaubedarf für den Eigenheimbau und
− den Neubaubedarf für den Geschosswohnungsbau.
− Als Sonderform ist auch der Soziale Wohnungsbau zu berücksichtigen.
In den nachfolgenden Erläuterungen werden die Neubaubedarfe für die
benannten Schwerpunkte Eigenheimbau, Geschosswohnungsbau und
Sozialer Wohnungsbau grundsätzlich bewertet. Anschließend werden
übergreifend die Handlungsansätze und Maßnahmen im Handlungsfeld
Neubau / Bauflächenentwicklung aufgezeigt.
4.2.1 Eigenheimbau
Unter der grundlegenden Fragestellung, ob ein Neubaubedarf für den
Eigenheimbau besteht, ist festzuhalten, dass trotz – demografisch bedingter
– grundsätzlich sinkender Nachfrage die Ausweisung differenzierter
Angebote für den Eigenheimbau zwingend erforderlich ist. Nur so kann der
Abwanderung bauwilliger Familien entgegengewirkt und die Zuwanderung
einkommensstarker Bevölkerungsgruppen unterstützt werden.
Eine restriktive Baulandausweisungspolitik für Einfamilienhausflächen in
den 90er Jahren hat zu einer Umlandwanderung gerade der einkommensstärkeren
Familien geführt, deren Wunsch nach Wohneigentum in der Stadt
Wuppertal nicht oder wegen knappen Angebotes nur zu einem höheren
Preis realisierbar war. Eine verstärkte Ausweisungspolitik sowohl am Stadtrand
als auch durch die Reaktivierung von Brachflächen für Wohnnutzungen
hat mittlerweile des Angebot erhöht.
Die Analyse hat verdeutlicht, dass Wuppertal mit 19,7 % auch heute noch
eine unterdurchschnittliche Eigenheimquote besitzt. Die geringe Quote
weist auf grundsätzlich bestehende Nachholbedarfe hin. Die Erhöhung der
Eigenheimquote ist ein wichtiges Ziel für die Stadt Wuppertal.
Es ist ein Ziel der Stadtentwicklung, bauwillige Familien durch interessante
Flächenangebote in der Stadt zu halten und der insbesondere in dieser
Lebensphase des Eigenheimbaus drohenden Abwanderung ins Umland
entgegenzuwirken. Da die Anzahl der Einwohner in dem für den Eigentumserwerb/Eigenheimbau
typischen Alter (30-45 Jahre) aufgrund des
demografischen Wandels sinken wird, ist mittelfristig mit einer zurückgehenden
Nachfrage zu rechnen. Umso wichtiger ist es, der begrenzten
Zielgruppe ein attraktives Angebot geeigneter Eigenheimstandorte bieten
zu können. Die Präferenz sollte bei der Nach- bzw. Umnutzung brachgefal-
Neubau trotz sinkender
Nachfrage?
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