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Executive summary
Erwartungen im Hinblick auf die EU-Erweiterung. Die Einstellung der
kroatischen Landwirte gegenüber dem bevorstehenden EU-Beitritt ist überwiegend
negativ. Es werden nur wenige Aspekte benannt, die als positiv gewertet werden
können, so zum Beispiel allgemeine Verbesserungen im Bereich Recht und
Ordnung. Negative Auswirkungen werden dagegen häufig im Bereich der EU-
Regelungen gesehen, die als Bedrohung für das wirtschaftliche Überleben der
Landwirtschaftsbetriebe gelten. Dementsprechend fürchten viele Landwirte
auch, dem internationalen Wettbewerb nicht standhalten zu können, wenn die
Märkte geöffnet werden. Allerdings konnte nicht beobachtet werden, dass in
Folge dieser Befürchtungen die Instrumente des IPA-Programms (Instrument for
Pre-accession Assistance), das genau solche Anpassungsinvestitionen mitfinanziert,
besser angenommen werden. Auf Basis des Beispiels Sloweniens kann erwartet
werden, dass die überwiegend negativen Meinungen gegenüber dem EU-Beitritt
sich dann revidieren, wenn die (finanziellen) Vorteile offensichtlich werden. Es
handelt sich also teilweise um mangelnde Information über die tatsächlichen
Auswirkungen.
"Politische Inhalte versus parteipolitische Lobbyarbeit" bei der Verhandlung
des Landwirtschaftskapitels. Eine ganz allgemeine Folgerung aus den Erfahrungen
des slowenischen Beitritts ist, dass die Harmonisierung der Gesetzgebung nicht
nur die Übernahme der entsprechenden Regeln erfordert. Es geht viel weitergehend
auch um die Harmonisierung der Verwaltungsstrukturen und Politikinhalte. Obwohl
oder gerade weil die EU eindeutig den stärkeren Hebel bei den Verhandlungen des
Landwirtschaftskapitels hat, wenn es darum geht Inhalte zu beeinflussen, ist es
besonders wichtig, dass die nationalen Interessensgruppen ihre Ziele klar
formulieren, parteipolitische Lobbyarbeit beiseite legen und mit einer Stimme
sprechen. Deshalb muss die Verhandlungsgruppe eine gemeinsame Strategie
vertreten und dabei auf eine harmonisierte Datenbasis für Hintergrundinformationen
zurückgreifen können.
Politikempfehlungen
Im Folgenden werden die Politikempfehlungen zusammengefasst, die aus den
Ergebnissen der Studie abgeleitet werden konnten.
Politikempfehlung 1:
Ausgewogener Strukturwandel im Agrarsektor
Die Maßnahmen zur Förderung des Agrarsektors sowie insbesondere Subventionen
sollten nicht alleiniges Standbein der öffentlichen Förderung für die ländlichen
Regionen sein. Diese Ansicht wird zwar in Kroatien akzeptiert, jedoch spielen