Молодой учёный

74 Государство и право
«Молодой учёный» . № 5 (16) . Том II . Май, 2010 г.
щиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Таким образом, можно заключить, что права человека –
это тот важнейший правовой фактор, который определяет
назначение, содержание и формы процессуальной
деятельности.
Глава вторая Конституции Российской Федерации раскрывает
содержание важнейших прав и свобод людей, тем
самым подтверждается тезис о том, что в правовом государстве
права человека незыблемы. Актуальными остаются
вопросы, связанные с ограничением этих прав, а,
соответственно, и аспекты определения и разъяснения
основ ограничения прав и свобод человека и гражданина.
В Конституции Российской Федерации говорится одновременно
о правах и свободах человека и гражданина. Как
представляется, указанные понятия соотносятся между
собой как разные стороны одного и того же явления. Если
сделать акцент на свободе, то будем иметь в виду возможность
человека распоряжаться своими внутренними ресурсами
по своему усмотрению, что всегда предполагает
пределы поведения индивида, обусловленные местом его
пребывания в обществе и необходимостью считаться со
свободой других людей. Если же говорить о праве человека,
то на первый план выходит объем допустимого поведения
индивида, при котором он может себя реализовать
как личность.
В правовом государстве утверждается незыблемость
прав человека, что означает следующее – государство в
процессе своего функционирования должно создавать необходимые
предпосылки максимально полного осуществления
прав, и при этом никто не вправе вторгаться в
область прав человека, кроме как в случаях, прямо предусмотренных
законом. Такое стремление общества
поставить в центр внимания права и свободы личности
понятно. В борьбе за права и свободы человека и гражданина
родился миф о недопустимости любого ограничения
прав и свобод.
Согласно словарю русского языка слово «ограничение»
означает «стеснить определенными условиями,
поставить в какие-нибудь рамки, границы» [1, c.390].
В литературе по конституционному праву понятие ограничения
прав и свобод человека и гражданина представлено
различными подходами. В.И. Гойман определяет
ограничение права как «осуществляемое в соответствии
с предусмотренными законом основаниями и в установленном
порядке сужение его объема» [2, c.26-27]. М.А.
Нагорная – как «изменение содержания или объема
действия нормы права» [3,c.36]. Б.С. Эбзеев дает следующее
определение ограничений прав – это «допускаемые
Конституцией и установленные федеральным законом
изъятия из конституционного статуса человека и гражданина»,
и, кроме того, «в качестве ограничения основных
прав может рассматриваться также изъятие из круга правомочий,
составляющих нормативное содержание основных
прав и свобод» [4,c.24]. Т.Н. Радько в рамках
ограничительной функции права выделяет понятие ограничения
прав вообще и определяет это ограничение как
своего рода уравновешивание противоположных интересов.
Затем через это понятие ученый трактует ограничения
прав и свобод человека и гражданина, которые
могут быть установлены федеральным законом только в
той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав
и законных интересов других лиц [5,c.226-227].
Ограничение прав и свобод человека и гражданина –
определение пределов свободы личности в государстве и
обществе – это один из важнейших аспектов взаимоотношений
человека и государства. Одной из первостепенных
задач права является определить и нормативно закрепить
баланс между интересами личности, с одной стороны, и
интересами государства, с другой. Как отмечает М.В. Баглай:
«Нахождение баланса власти и свободы составляет
главный смысл конституционного права» [6,c.3].
Права человека неотделимы от социальной деятельности
людей, от их общественных отношений, способов
и форм бытия индивида. Права человека органично вплетены
в общественные отношения, они являются нормативной
формой взаимодействия людей, упорядочения их
связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения
противоречий и конфликтов. По своему существу
они нормативно формулируют те условия и способы
жизнедеятельности людей, которые объективно
необходимы для обеспечения нормального функционирования
индивида, общества, государства. Следовательно,
необходимо отдавать себе отчет в том, что полнота реализации
прав и свобод определяется социально-экономическими
ресурсами общества. Права личности – «это ее
социальные возможности, детерминированные экономическими
условиями развития жизни общества. В них выражена
та мера свободы, которая объективно возможна
для личности на конкретном историческом этапе развития
общества» [7,c.62].
Права и свободы одного человека также ограничены
тем, что аналогичные права и свободы имеются и у другого
человека. «Осуществление прав и свобод человека и
гражданина не должно нарушать права и свободы других
лиц», – гласит Конституция Российской Федерации. Одна
из функций государства как раз и состоит в том, чтобы для
реализации одних прав и свобод ограничивать другие.
Одним из положений идеологии современного периода
является рассмотрение прав и свобод человека как
высшей ценности. Вместе с тем ничем не ограниченные
права и свободы могут принести большой вред как обществу
в целом, так и отдельно взятой личности. В таком обществе
вседозволенности, в конечном счете, возобладает
одно право – право силы. Но есть и другая сторона проблемы
– правомерность ограничения прав и свобод человека
и гражданина, а следовательно, ограничение прав
человека должно быть жестко регламентировано.
Основные аргументы против мер ограничения прав и
свобод человека и гражданина сводятся к тому, что они
позволяют произвольно вторгаться в сферу личной жизни,
ущемлять конституционные права граждан. Профессор