Bab 3Prinsip-Prinsip Dasardan Kebijakan UmumPokok-pokok uraian pada bab ini adalah tentang visi dan misi, prinsip-prinsip dasar sertastrategi umum yang akan ditempuh dalam pelaksanaan rencana induk rehabilitasi danrekonstruksi Nanggroe Aceh Darussalam dan Nias, Sumatera Utara. Uraian tersebutdirumuskan berdasarkan kebijakan dan strategi yang tercantum di dalam buku-bukurencana rinci, dengan tujuan untuk menggaris-bawahi pokok-pokok kebijakan yang perludipertimbangkan dalam pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi.3.1. Visi dan MisiVisi dan misi rehabilitasi dan rekonstruksi Aceh yang telah disepakati adalah :Visi pembangunan kembali Aceh Masa Depan adalah terwujudnya masyarakat Aceh yangmaju, adil, aman, damai, sejahtera berlandaskan nilai-nilai ajaran Islam serta memilikiharkat dan martabat Aceh dalam wawasan NKRI dan universal.Untuk mencapai visi tersebut misi yang akan dilakukan adalah:1. Melaksanakan syariat Islam secara kaffah dalam seluruh aspek kehidupan.2. Meningkatkan mutu sumberdaya manusia yang unggul dalam penguasaan ilmupengetahuan dan teknologi (Iptek) serta iman dan taqwa (imtaq).3. Mengembangkan dan mengelola sumberdaya alam secara arif dan sesuai dengan dayadukungnya.4. Membangun tatanan ekonomi daerah yang unggul dan kompetitif serta adilberlandaskan ekonomi kerakyatan.5. Membangun sistem infrastruktur yang handal dan efisien.6. Mengembangkan dan melestarikan nilai-nilai budaya dan adat istiadat Aceh yangmenunjang pembangunan yang berkelanjutan.7. Meningkatkan kemampuan birokrasi pemerintahan daerah yang profesional, berwibawadan amanah.8. Memperkuat pemahaman masyarakat tentang berwawasan berbangsa dan bernegaradalam wadah NKRI serta masyarakat dunia9. Memperkuat pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah sesuai Undang Undang no. 18tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.Visi dan misi rehabilitasi dan rekonstruksi Nias yang telah disepakati adalah:Visi pembangunan kembali Nias Masa Depan adalah terwujudnya masyarakat Nias yangmaju, adil, aman, damai, sejahtera berlandaskan nilai-nilai budaya dalam kerangka NKRI.
Untuk mencapai visi tersebut misi yang akan dilakukan adalah:1. Meningkatkan mutu sumberdaya manusia yang unggul dalam penguasaan ilmupengetahuan dan teknologi (Iptek).2. Mengembangkan dan mengelola sumberdaya alam secara arif dan sesuai dengan dayadukungnya.3. Membangun tatanan ekonomi daerah yang unggul dan kompetitif serta adilberlandaskan ekonomi kerakyatan.4. Membangun sistem infrastruktur yang handal dan efisien.5. Mengembangkan dan melestarikan nilai-nilai budaya dan adat istiadat Nias yangmenunjang pembangunan yang berkelanjutan.6. Meningkatkan kemampuan birokrasi pemerintahan daerah yang profesional, berwibawadan amanah.3.2. Prinsip-Prinsip Dasar Rehabilitasi dan RekonstruksiUntuk mewujudkan visi dan misi tersebut, maka rehabilitasi dan rekonstruksi wilayah Acehdan Nias, Sumatera Utara dilaksanakan atas dasar prinsip-prinsip sebagai berikut:1. Berorientasi pada masyarakat dan partisipatif2. Pembangunan berkelanjutan, yang mengutamakan keseimbangan aspek kelayakanekonomi (economically viable), diterima secara sosial (socially acceptable), dan ramahlingkungan (environmentally sound).3. Holistik, pembangunan kembali Aceh dan Nias harus mempertimbangkan seluruhaspek kehidupan dan berdasarkan pada strategi yang komprehensif .4. Terpadu, koordinasi dan strategi yang efektif untuk menjamin konsistensi dankeefektifan antara program sektoral dan regional di tingkat nasional maupun daerah.5. Efisien, transparan, dan akuntabel6. Adanya monitoring dan evaluasi yang efektif.7. Sesuai dengan Undang Undang Nomor 18 tahun 2001 tentang Otonomi Khusus ProvinsiNanggroe Aceh Darussalam dan Undang-Undang Nomor 44 tahun 1999 tentangkekhususan Aceh.8. Prioritas akan diberikan untuk melindungi dan membantu anggota masyarakat korbanbencana yang paling rentan, khususnya anak-anak dan janda, penyandang cacat, merekayang telah kehilangan rumah dan harta-benda, masyarakat miskin, dan mereka yangtelah kehilangan pencari nafkah utama dalam keluarga.9. Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Aceh dan Nias, Sumatera Utara diprioritaskanpada daerah-daerah yang terkena bencana.3.3 Kebijakan Umum1. Pembangunan kembali masyarakat dengan cara memulihkan aspek-aspekkehidupan keagamaan, sosial budaya dan ketahanan masyarakat yang meliputibidang pendidikan, kesehatan, ilmu pengetahuan, hukum dan kelembagaan agamaserta adat.2. Pembangunan kembali ekonomi dengan cara penciptaan lapangan kerja,pemberian bantuan keuangan dan kredit untuk pengembangan usaha kecil danmenengah, membangun kembali sektor-sektor produktif (perikanan, pertanian,3 - 2