BUKU UTAMA

keadaan fisik korban yang perlu penanganan segera, dan juga keadaan pendidikan yangterlalu lama fakum, serta pemenuhan kebutuhan dasar pangan, sandang dan perumahanperlu penanganan prioritas.Secara kolektif, Manusia Sebagai Makhluk Sosial, permasalahannya lebih kompleks karenabanyak keterkaitan bidang-bidang yang perlu penangangan terpadu untuk mengatasinya.Beberapa pertanyaan yang perlu jalan keluar dari permasalahan yang berkaitan denganpermasalahan kolektif manusia ini adalah:(1) hubungan antar manusia, bagaimana memulihkan hubungan adat, sosial dan budayaantar anggota masyarakat Aceh dan Nias;(2) bagaimana memulihkan pelayanan masyarakat di Aceh dan Nias seperti pelayanankesehatan, pendidikan, keagamaan, pemerintahan dll dimana kebanyakan tenagapelayanan tersebut menjadi korban baik meninggal/hilang maupun hidup tetapi masihmengalami trauma;(3) bagaimana mengembalikan kehidupan ekonomi di Aceh dan Nias, apakah denganmemberikan bantuan keuangan baik pada bantuan pada penggantian tanah, perumahan,maupun bantuan pemulihan sarana produktif masyarakat;(4) bagaimana memberikan kepastian hukum pada masyarakat misalnya terhadap hakkepemilikan tanah;(5) bagaimana memberikan rasa aman kepada masyarakat.Permasalahan individu dan kolektif manusia tersebut tidak akan terentaskan secaramenyeluruh kalau permasalahan faktor-faktor pendukung juga tidak dipecahkan.Permasalahan-permasalahan faktor pendukung tersebut menyangkut permasalahaninfrastruktur fisik dan permasalahan infrastruktur kelembagaan.Dengan pendekatan ini kita berusaha melihat kesatuan dan keterkaitan permasalahan yangdihadapi sehingga nanti bisa menentukan kebijakan dan strategi apa yang harus diputuskan.Jadi ada dasar yang harus dipedomani dalam pengambilan keputusan kebijakan danstrategi. Dengan pendekatan ini terlihat bahwa semua upaya rehabilitasi dan rekonstruksiterfokus kepada manusianya apakah pemulihan langsung terhadap manusia itu sendiri,pemulihan terhadap lingkungan sekitarnya baik interaksi dengan manusia lain maupuninteraksi lingkungan dengan faktor-faktor pendukung yang ada.4 - 2