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Instructivos Legal, Social, Psicológico, y de Salud de la Unidad Gerencial de Investigación Tutelar 8Capitulo IV.- InstructivoLegalRESOLUCIONES ADMINISTRATIVASUna resolución, sea administrativa o judicial, pone fin a un conflicto mediante una decisiónfundamentada en el orden legal vigente. Para que la decisión sea racional y razonablerequiere desarrollar los argumentos que sirven de base para justificar la decisión tomada.Ello implica, primero, establecer los hechos materia de controversia para desarrollar luegola base normativa del raciocinio que permita calificar tales hechos de acuerdo a las normaspertinentes 1 .En materia de decisiones legales se cuenta con una estructura tripartita para la redacciónde decisiones:a) Parte expositiva,b) Parte considerativac) Parte resolutiva.Tradicionalmente, se ha identificado con una palabra inicial a cada parte:1. VISTOS (parte expositiva en la que se plantea el estado del proceso y cuál es elproblema a dilucidad,2. CONSIDERANDO (parte considerativa, en la que se analiza el problema y el sustentolegal en que se ampara.3. SE RESUELVE (parte resolutiva en la que se adopta una decisión).Asimismo, deben señalarse los criterios para elaborar una resolución administrativa bienargumentada, y que son: orden, claridad, coherencia, diagramación, fortaleza ysuficiencia; pues los problemas que ofrece una redacción farragosa e incomprensible nosólo se deben a un pobre empleo del lenguaje, sino que evidencian problemas derazonamiento que son finalmente expresados en la resolución.1 En principio, toda resolución administrativa debe ser motivada; la falta de motivación implica no sólo viciode forma, sino también, y principalmente, vicio de arbitrariedad. La motivación puede ser concomitante alacto, pero por excepción puede admitirse motivación previa, si ella surge de informes o dictámenes que sonexpresamente invocados o comunicados, pero este vicio puede excepcionalmente subsanarse por medio deuna motivación ulterior, siempre que sea suficientemente razonada y desarrollada.<strong>junio</strong> de 2011
Instructivos Legal, Social, Psicológico, y de Salud de la Unidad Gerencial de Investigación Tutelar 94.1 DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO DEINVESTIGACIÓN TUTELAREl INABIF inicia el Procedimiento de InvestigaciónTutelar mediante Resolución 2 , a mérito de ladenuncia de parte o informe policial sobre elpresunto estado de abandono de un niño oadolescente. La Resolución será expedida dentrodel día hábil siguiente de recibida la denuncia oinforme y será notificada al Ministerio Público.La Resolución Administrativa que dispone abrir Investigación Tutelar deberá contener:Un resumen de la forma y circunstancias en que se originó el presunto estadode abandono. El nombre del niño o adolescente y su edad; en caso de noconocerse estos datos, se le asignará un nombre y una edad aproximada para suidentificación durante el procedimiento.Las causales de abandono que se hubieren configurado.Las medidas provisionales de protección que fueran pertinentes, debiendoindicarse los plazos respectivos para su ejecución.La relación de las diligencias que deberán actuarse, de acuerdo a los artículos246 y 247 del Código y las que se consideren pertinentes para esclarecer elpresunto Estado de Abandono.La disposición de las diligencias necesarias para recabar la Constancia deNacimiento o Certificado de Nacimiento Vivo y copia certificada del Acta deNacimiento, de ser el caso.4.1.1 Con medida de protección de Atención IntegralEn aquellos casos en que no sea posible disponer las medidas de protección señaladas enlos incisos a), b) y c) del artículo 22° del Decreto Supremo N° 011-2005-MIMDES 3 , sedispondrá el ingreso del niño, niña o adolescente tutelado a un Establecimiento deProtección Especial (hoy Centro de Atención Residencial) público o privado, debidamenteacreditado.2 Una vez iniciado el procedimiento de investigación tutelar, la autoridad competente debe, sin pedido departe, promover toda actuación que fuera necesaria y superar cualquier obstáculo que pueda entorpecer laregular tramitación del procedimiento.3 Artículo 22.‐ De las Medidas de ProtecciónEl INABIF podrá aplicar las siguientes medidas de protección de carácter provisional:a) El cuidado en el propio hogar;b) La participación en el Programa Oficial o Comunitario de Defensa con atención educativa, de salud y social;c) Incorporación a una familia sustituta o colocación familiar; y,d) Atención integral en un Establecimiento de Protección Especial.Las medidas de protección de carácter provisional son dispuestas por el INABIF con el fin de garantizar elderecho del niño o adolescente tutelado a desarrollarse integralmente en el seno de su familia biológica y endefecto de ello, en un ambiente familiar adecuado, debiendo tenerse presente para su aplicación, la prioridaddel fortalecimiento de los vínculos familiares y comunitarios así como el tratamiento de los casos comoproblemas humanos”.<strong>junio</strong> de 2011
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