POSICIÓN DE IFOAM IFOAM reconoce el papel es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> los campesinos, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la producción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos y <strong>en</strong> las economíasrurales sost<strong>en</strong>ibles, pero es claro que muchos <strong>de</strong> ellos viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong> extrema pobreza, se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tajay no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> acceso a recursos y apoyo. Esto <strong>de</strong>be cambiar. IFOAM reconoce que los campesinos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un papel fundam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> la conservación <strong>de</strong> la biodiversidad. Consi<strong>de</strong>ra IFOAM reconoce que son necesarios mayores esfuerzos para mejorar la productividad <strong>de</strong> la agricultura campesina yhace un llamado para una inversión mucho mayor <strong>en</strong> ci<strong>en</strong>cia, tecnología, infraestructura, servicios e innovación que lapromuevan. IFOAM hace un llamado a la formulación <strong>de</strong> mejores políticas nacionales e internacionales para promover sistemas ynegocios campesinos cada vez más sost<strong>en</strong>ibles.El 90% <strong>de</strong> las fincas <strong>en</strong> el mundo ti<strong>en</strong>e m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> dos hectáreas,da empleo a 1.300 millones <strong>de</strong> personas y dominael sector agrícola <strong>de</strong> los países <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo. La agriculturaa pequeña escala es multifuncional, dado que repres<strong>en</strong>ta lamayor parte <strong>de</strong>l empleo rural, la mayor parte <strong>de</strong> la producción<strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos y la prestación <strong>de</strong> servicios ecosistémicos,contribuy<strong>en</strong>do a la preservación <strong>de</strong> los recursos naturales yla diversidad biológica y cultural <strong>en</strong> los ámbitos rurales don<strong>de</strong>se realiza. La pequeña agricultura es la columna vertebral<strong>de</strong> la agricultura y la seguridad alim<strong>en</strong>taria, no solo <strong>en</strong> lospaíses <strong>en</strong> vías <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo (don<strong>de</strong>, como suce<strong>de</strong> <strong>en</strong> muchospaíses <strong>de</strong> África, repres<strong>en</strong>ta el mayor sector <strong>de</strong> actividad privada),sino también <strong>en</strong> numerosos países industrializados <strong>de</strong>Asia y Europa. No solo alim<strong>en</strong>ta a las familias sino que g<strong>en</strong>eraempleos y acelera el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los negocios rurales,particularm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el sector <strong>de</strong> las micro y pequeñas empresas.La agricultura a pequeña escala es importante también<strong>en</strong> el medio urbano, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Asia, pero <strong>de</strong> maneracada vez más significativa también <strong>en</strong> África y América Latina,así como <strong>en</strong> el mundo industrializado. La agricultura urbanay periurbana aum<strong>en</strong>ta la cantidad y calidad <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tosdisponibles <strong>en</strong> las ciuda<strong>de</strong>s, don<strong>de</strong> vive más <strong>de</strong> la mitad<strong>de</strong> la población mundial. Globalm<strong>en</strong>te, casi mil millones <strong>de</strong>personas practican la agricultura urbana y produc<strong>en</strong> aproximadam<strong>en</strong>teel 15% <strong>de</strong> los alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el mundo. 1 2 El acceso <strong>de</strong>sigual <strong>de</strong> los campesinos a recursos (educación,capital, tierra, recursos naturales, bi<strong>en</strong>es y servicios públicos)y la car<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> información efici<strong>en</strong>tes, capacitacióny asist<strong>en</strong>cia técnica, g<strong>en</strong>eran difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> sus ingresos,<strong>en</strong> su capacidad <strong>de</strong> innovación y producción, así como <strong>en</strong>su participación <strong>en</strong> los mercados. El 75% <strong>de</strong> los pobres <strong>de</strong>lmundo vive <strong>en</strong> áreas rurales y <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta car<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> educación,salud y nutrición por la falta <strong>de</strong> servicios públicos,limitaciones para el ejercicio <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos civiles y <strong>de</strong>sigualdad<strong>en</strong> el acceso a las oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mercado. Unalimitación principal <strong>de</strong> la agricultura a pequeña escala <strong>en</strong>los países <strong>en</strong> vías <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo es la pobreza y la exclusiónsocial, especialm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> las poblaciones indíg<strong>en</strong>as. Para lasmujeres agricultoras, la falta <strong>de</strong> acceso y control sobre los recursosac<strong>en</strong>túa el problema. Los campesinos, las poblacionessin tierra, los jornaleros y los pueblos que viv<strong>en</strong> <strong>de</strong>l pastoreo,la caza y la pesca tradicionales están <strong>en</strong>tre la g<strong>en</strong>te más discriminaday vulnerable <strong>en</strong> muchas partes <strong>de</strong>l mundo.Actualm<strong>en</strong>te el apoyo a los campesinos y a las comunida<strong>de</strong>srurales es insufici<strong>en</strong>te: solo cuatro por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> lacooperación internacional para el <strong>de</strong>sarrollo se asigna a laagricultura y la mayoría <strong>de</strong> los gobiernos nacionales priorizanlas inversiones <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo agrícola a gran escala.36 | LEISA revista <strong>de</strong> agroecología | 28-4 | AGROECO
Esto obstaculiza seriam<strong>en</strong>te los esfuerzos por cumplir lasmetas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l mil<strong>en</strong>io. Para cada reto que <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tanuestro sistema alim<strong>en</strong>tario po<strong>de</strong>mos consi<strong>de</strong>rar tresperspectivas <strong>de</strong> justicia social: reparto justo o equidad <strong>en</strong>la distribución <strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficios; participación justa o igualdad<strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s, y expresión justa o autonomía y opinión. 3En todas ellas, los campesinos y las poblaciones relacionadasti<strong>en</strong><strong>en</strong> las mayores limitaciones.Los campesinos produc<strong>en</strong>, gestionan o conservan biodiversidad.En la Década Internacional <strong>de</strong> la Biodiversidad 4 eses<strong>en</strong>cial <strong>de</strong>stacar la importancia <strong>de</strong> los recursos g<strong>en</strong>éticosvegetales y animales y la agrobiodiversidad como un todo.Solo comunida<strong>de</strong>s rurales saludables, con sus culturas y procesos<strong>de</strong> innovación y transformación continuos, pued<strong>en</strong>aportar <strong>en</strong> la conservación in situ <strong>de</strong> los recursos g<strong>en</strong>éticos yasegurar que los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> la biodiversidad sean aprovechadospor los pobres.Es es<strong>en</strong>cial <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r y pot<strong>en</strong>ciar el papel <strong>de</strong> la biodiversidady los recursos g<strong>en</strong>éticos, así como las funciones ecosistémicasque cumpl<strong>en</strong>. La biodiversidad está <strong>en</strong> la base <strong>de</strong> laseguridad alim<strong>en</strong>taria, <strong>de</strong> la sost<strong>en</strong>ibilidad <strong>de</strong> los modos <strong>de</strong>vida y <strong>de</strong> la resili<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los ecosistemas. A la vez, aportaestrategias ante el cambio climático, ayuda a completar requerimi<strong>en</strong>tosnutricionales, y actúa como un seguro para elfuturo y para la gestión <strong>de</strong> los procesos biológicos necesariospara la producción agrícola sost<strong>en</strong>ible. 5 La conservación <strong>de</strong> labiodiversidad busca mant<strong>en</strong>er el sistema <strong>de</strong> soporte <strong>de</strong> la vidahumana que proporciona la naturaleza, así como los recursosvivos es<strong>en</strong>ciales para el <strong>de</strong>sarrollo. 6 I<strong>de</strong>alm<strong>en</strong>te, la conservación<strong>de</strong> la biodiversidad <strong>de</strong>bería integrarse con esquemas innovadores<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo rural <strong>en</strong> la forma <strong>de</strong> diversas activida<strong>de</strong>sy modalida<strong>de</strong>s económicas como el agroturismo, los sellos<strong>de</strong> calidad y las indicaciones geográficas, la gastronomía, 7 elprocesami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> finca, las artesanías y otros.La Posición sobre las semillas <strong>de</strong> IFOAM (2011) profundizasobre el tema <strong>de</strong> la biodiversidad <strong>en</strong> la agricultura orgánica.A través <strong>de</strong> las técnicas <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong> suelos, agua ybiodiversidad, así como con la gestión integral y sost<strong>en</strong>ible<strong>de</strong> la finca, la agricultura orgánica pue<strong>de</strong> ser muy productiva,alcanzar la seguridad alim<strong>en</strong>taria familiar y aum<strong>en</strong>tarlos ingresos. Los sistemas orgánicos <strong>de</strong> producción agrícolason más resili<strong>en</strong>tes que los conv<strong>en</strong>cionales, que <strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>en</strong>gran medida <strong>de</strong> insumos externos que no solo son costosos ydañinos para el ambi<strong>en</strong>te, sino que a<strong>de</strong>más son controladospor un puñado <strong>de</strong> corporaciones a lo largo <strong>de</strong> toda la cad<strong>en</strong>aalim<strong>en</strong>taria. IFOAM consi<strong>de</strong>ra que la agricultura industriala gran escala es un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong>fectuoso que reduce los <strong>de</strong>rechos<strong>de</strong> los pueblos, limita la diversidad y <strong>de</strong>grada gravem<strong>en</strong>teel ambi<strong>en</strong>te. La agricultura orgánica cu<strong>en</strong>ta con prácticasbi<strong>en</strong> establecidas que, al mismo tiempo que mitigan losefectos <strong>de</strong>l cambio climático, construy<strong>en</strong> sistemas agrícolasresili<strong>en</strong>tes, reduc<strong>en</strong> la pobreza y mejoran la seguridad alim<strong>en</strong>taria.Su nivel <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>roes mucho m<strong>en</strong>or y es capaz <strong>de</strong> capturar carbono <strong>en</strong> el suelo<strong>de</strong> manera rápida, asequible y efectiva. Adicionalm<strong>en</strong>te, laagricultura orgánica hace que las fincas y las poblacionessean más resili<strong>en</strong>tes al cambio climático principalm<strong>en</strong>te graciasa su efici<strong>en</strong>cia hídrica, su resili<strong>en</strong>cia ante f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os climáticosextremos y m<strong>en</strong>or riesgo <strong>de</strong> fracaso <strong>en</strong> los cultivos.Finalm<strong>en</strong>te, para conservar sus tradiciones y t<strong>en</strong>er éxito <strong>en</strong> elmercado, los agricultores orgánicos se organizan, fortalec<strong>en</strong>sus estructuras sociales, construy<strong>en</strong> relaciones <strong>de</strong> innovacióny promuev<strong>en</strong> la capacidad empresarial.Mi<strong>en</strong>tras que la mayoría <strong>de</strong> las fincas pequeñas ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a sermuy productivas cuando se toma <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta su produccióncomo un todo (<strong>en</strong> oposición a la producción <strong>de</strong> cultivos individuales),muchos campesinos <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan la pobreza extremay trabajan <strong>en</strong> tierras marginales o <strong>de</strong>gradadas con sistemasagrícolas <strong>de</strong> bajo r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to y no sost<strong>en</strong>ibles, que erosionanlos suelos y agotan la biodiversidad. La pobreza es tambiénun impulso para la erosión y la sobreexplotación <strong>de</strong> losrecursos naturales, al hacer que las comunida<strong>de</strong>s sean másvulnerables a la inseguridad alim<strong>en</strong>taria, el cambio climáticoy los <strong>de</strong>sastres naturales. De este modo, muchos millones <strong>de</strong>personas no son capaces <strong>de</strong> g<strong>en</strong>erar ingresos sufici<strong>en</strong>tes parasost<strong>en</strong>er un nivel <strong>de</strong> vida aceptable, y muchos más pobres ruralesno ti<strong>en</strong><strong>en</strong> acceso a la tierra y a otros recursos necesariospara alim<strong>en</strong>tarse.La <strong>de</strong>finición y los principios <strong>de</strong> IFOAM 8 establec<strong>en</strong> que“la agricultura orgánica combina tradición, innovación yci<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te que compartimos ypromueve relaciones justas y una bu<strong>en</strong>a calidad <strong>de</strong> vida <strong>en</strong>tretodos los involucrados”. La agricultura orgánica <strong>de</strong>be ir másallá <strong>de</strong> la garantía simplista <strong>de</strong> que no se utilizan materialesprohibidos <strong>en</strong> un sistema <strong>de</strong> producción (como los cultivostropicales que son “orgánicos por <strong>de</strong>fecto” o la sustitución<strong>de</strong> insumos <strong>en</strong> sistemas int<strong>en</strong>sivos <strong>de</strong> horticultura) e ir haciala implem<strong>en</strong>tación integral <strong>de</strong> sistemas más productivos, conmejoras cuantificables <strong>de</strong> r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to, servicios ecosistémicose interacciones funcionales <strong>en</strong>tre los difer<strong>en</strong>tes actores ycompon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> la comunidad rural. En la campaña “Activadapor la Naturaleza” (Powered by Nature), 9 IFOAM resaltala importancia <strong>de</strong> la int<strong>en</strong>sificación ecológica para optimizarel r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> los ecosistemas. IFOAMtambién está recogi<strong>en</strong>do información más completa <strong>de</strong> losagricultores orgánicos <strong>de</strong> todo el mundo, con certificación ono, para medir la contribución real <strong>de</strong> la agricultura orgánicay su pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to y mejora.Las soluciones costosas y <strong>de</strong> corto plazo propuestas por laagricultura conv<strong>en</strong>cional no reducirán el hambre y pued<strong>en</strong>empeorar los problemas sociales y ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> muchospaíses; este planteami<strong>en</strong>to está rigurosam<strong>en</strong>te sust<strong>en</strong>tado <strong>en</strong>el informe IAASTD. 10 En este s<strong>en</strong>tido, IFOAM hace un llamadourg<strong>en</strong>te a las autorida<strong>de</strong>s locales, regionales y nacionales,así como a las ag<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> cooperación y a las organizacionesmultilaterales para que aceler<strong>en</strong> sus esfuerzos <strong>de</strong> promoción<strong>de</strong> la agricultura orgánica como el sistema más a<strong>de</strong>cuadopara empo<strong>de</strong>rar a las comunida<strong>de</strong>s rurales y apoyarlas <strong>en</strong> elproceso <strong>de</strong> hacerse más resili<strong>en</strong>tes.LEISA revista <strong>de</strong> agroecología | 28-4 | AGROECO |