Zahtjev za ocjenu ustavnosti Zakona o financijskom ... - Index.hr

Slijedom navedenog, jasno je da pojedine odredbe ZFPN-a ne mogu udovoljiti
temeljnim načelima tog Zakona; dobrovoljnosti, jednakog postupanja prema svima i
zabrane uzrokovanja štete.
Sud je rješenjem odbio prijedlog za sklapanje takve nagodbe, te se isti smatrao
nedopuštenim. jer je temeljem odredbe članka 321. stavak 4. ZPP-a, utvrdio da su duţnik i
povezana društva podnošenjem i priznavanjem nevjerodostojnih traţbina temeljem
„dokumenata nazvanih jamstva i uvjetna jamstava“ u postupku za sklapanje predstečajne
nagodbe te glasanjem o prihvaćanju financijskog plana restrukturiranja, raspolagali
pravima koja im po Zakonu ne pripadaju te djelovala suprotno smislu Zakona, osobito
odredbe 22. ZFPN-a te protivno javnom moralu graĎana Republike Hrvatske, a sve
temeljem odredbi članka 3. stavak 2. ZPP-a kojom je odreĎeno je da Sud neće uvaţiti
raspolaganja stranaka koja su u suprotnosti s prisilnim propisima i propisima javnog
morala.
Sud je smatrao da je prijedlog trebalo odbiti radi rečenih nezakonitosti te da se radi
o izoliranom slučaju, meĎutim postupajući u drugim predmetima uočen je obrazac
zloupotrebe pojedinih odredbi ZFPN-a i instituta predstečajne nagodbe u cijelosti, te je
sud smatrao da je duţan donijeti rješenje o zastoju s postupkom te podnijeti zahtjev
Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti.
Potrebno je istaknuti da je Sud temeljem rada u ostalim predmetima utvrdio da
opisani obrazac ponašanja nije prisutan u svim postupcima predstečajne nagodbe, slijedom
čega predlaţe ukidanje pojedinih odredbi ZFPN.
Svi dokumenti iz kojih su utvrĎene ranije navedene činjenice dostavljaju se u
prilogu zahtjeva-prijedloga, jer se radi o javno dostupnim podacima putem FINE, čime se
ostvaruje načelo transparentnosti postupka predstečajne nagodbe. Odluka Trgovačkog
suda u Zagrebu o odbijanju prijedloga dostavlja se samo uz Zahtjev, a ne i uz prijedlog, jer
ista nije javno objavljena.
Sud je rečenu odluku dostavio FINA-i upućujući na odredbu članka 66. stavak 11.
ZFPN, kojom je propisano je da će se rješenje iz stavka 10. ovog članka (kojim Sud
odobrava sklopljenu predstečajnu nagodbu) dostaviti Financijskoj agenciji koja će po
primitku bez odgode na svojim WEB-stranicama objaviti činjenicu sklapanja predstečajne
nagodbe. Odredbom članka 28. stavak 1. ZFPN-a odreĎeno je da se pismena (odluke,
pozivi, obavijesti i sl.) doneseni u postupku predstečajne nagodbe koje je potrebno javno
objaviti, objavljuju se na web-stranici Financijske agencije. Slijedom rečenog te
analognom primjenom odredbe 66. stavak 11. ZFPN-a u svezi 28. stavak 1. ZFPN-a,
odluka je dostavljena radi javne objave, meĎutim ista nije javno objavljena.
SLUČAJ B
Duţnik je u prijedlogu za otvaranje postupka predstečajne nagodbe izjavio da
ukupne obveze duţnika iznose 1.600.000.000,00 kn.
Ovlašteni revizor je u svojem izvješću utvrdio da su potraţivanja vjerovnika prema
duţniku realno iskazana u iznosu od 2.400.000.000,00 kn, od kojih se na povezana
društva dužnika odnosi 34.000.000,00 kn.
Rješenjem Financijske agencije utvrĎene su traţbine povezanih društava u iznosu
od 3.200.000.000,00 kn, od kojih se traţbine povezanih društava utvrĎuju u iznosu od
770.000.000,00 kn.
Nadalje iz utvrĎenih traţbina koje je priznao duţnik, proizlazi da se većim dijelom
20