Strategije razvoja sistema javnih nabavki u Crnoj Gori za period 2011-2015
Strategije razvoja sistema javnih nabavki u Crnoj Gori za period ...
Strategije razvoja sistema javnih nabavki u Crnoj Gori za period ...
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
godine, formirana su stalna tijela Crne Gore i EU: Savjet <strong>za</strong> stabili<strong>za</strong>ciju i<br />
pridruživanje, koji čine predstavnici Vlade i visoki predstavnici Evropske komisije<br />
i Savjeta EU; Odbor <strong>za</strong> stabili<strong>za</strong>ciju i pridruživanje; sedam pododbora i<br />
Parlamentarni odbor <strong>za</strong> stabili<strong>za</strong>ciju i pridruživanje EU i Crne Gore. U<br />
izvještajnom <strong>period</strong>u, održani su sastanci Odbora <strong>za</strong> stabili<strong>za</strong>ciju i pridruživanje,<br />
Parlamentarnog odbora <strong>za</strong><br />
stabili<strong>za</strong>ciju i pridruživanje Evropskog parlamenta i Skupštine Crne Gore,<br />
Savjeta <strong>za</strong> stabili<strong>za</strong>ciju i pridruživanje, i četiri pododbora<br />
Oblast <strong>javnih</strong> <strong>nabavki</strong> predstavljaće jedno od značajnih poglavlja u budućem<br />
procesu pregovaranja sa EU (POGLAVLJE 5), u okviru oblasti unutrašnjeg<br />
tržišta i konkurencije. Crna Gora je formirala i imenovala članove Komisije <strong>za</strong><br />
evropske integracije (Podgrupa V - javne nabavke), kao i rukovodne timove <strong>za</strong><br />
grupe i podgrupe <strong>za</strong> pregovaračka poglavlja.<br />
VIII. SPRJEČAVANJE KORUPCIJE U SISTEMU JAVNIH<br />
NABAVKI<br />
1. Jačanje pravnog okvira - kao prva mjera <strong>za</strong> borbu protiv korupcije je<br />
dosljedna primjena <strong>za</strong>kona i pod<strong>za</strong>konskih akata i dalja nadogradnja pravnog<br />
okvira, koji će <strong>za</strong> cilj imati da svi postupci javne nabavke odnosno trošenje<br />
<strong>javnih</strong> sredstava, odvija po jasno definisanim pravilima, na transparentan način,<br />
što će direktno uticati na smanjenje rizika koruptivnog djelovanja.<br />
Novi <strong>za</strong>kon sadrži institute poštovanja antikorupcijskog pravila i pravila o<br />
sprečavanju sukoba interesa i određeno da je narućilac dužan da evidentira te<br />
slučajeve, o tome sačini službenu <strong>za</strong>bilješku, podnese prijavu nadležnim<br />
državnim organima radi preduzimanja mjera u skladu sa <strong>za</strong>konom i obavijesti<br />
nadležni organ, pri čemu je dato ovlašćenje da obra<strong>za</strong>c ove evidencije utvrđuje<br />
ministarstvo nadležno <strong>za</strong> poslove finansija. Slična rješenja određena su i kada<br />
se radi o kršenju pravila o izbjegavanju sukoba interesa koje je naručilac dužan<br />
da posebno evidentira i da o tome odmah obavijesti nadležni organ uprave.<br />
2. Izvršavanje odluka državne komisije - poboljšati i unaprijedtiti kontrolu<br />
izvršenja odluka Komisije kako bi se omogućila pravna sigurnost u postupcima<br />
<strong>javnih</strong> <strong>nabavki</strong>.<br />
3. Jačanje kontrolnih mehani<strong>za</strong>ma - i to: prevencija kroz transparentnost<br />
postupka i rada institucija koje se finansiraju javnim sredstvima i edukacija svih<br />
subjekata uključenih u postupak.<br />
4. Osnivanje centralnih organa <strong>za</strong> javnu nabavku - ovaj oblik<br />
organizovanja <strong>javnih</strong> <strong>nabavki</strong> sprovodi se u slučaju da ugovorni organi prenesu<br />
sva ovlašćenja <strong>za</strong> postupke <strong>javnih</strong> <strong>nabavki</strong> na ovaj centralni organ, koji sprovodi<br />
postupke <strong>javnih</strong> <strong>nabavki</strong> <strong>za</strong> potrebe tih ugovornih organa, <strong>za</strong> određene<br />
predmete <strong>javnih</strong> <strong>nabavki</strong>, u cilju racionali<strong>za</strong>cije postupaka <strong>javnih</strong> <strong>nabavki</strong>.<br />
Osnivanjem centralnog organa <strong>za</strong> javne nabavke smanjuju se i rizici od<br />
koruptivnog djelovanja.<br />
5. Sprovođenje postupka javne nabavke od strane drugog naručioca -<br />
naručilac može, istovremeno sa donošenjem odluke o pokretanju i sprovođenju<br />
postupka javne nabavke, da ovlasti drugog naručioca, uz saglasnost tog<br />
54
Change language