Izquierda

24 Izquierda y democracia en Bolivia. Posiciones, perspectivas y críticas
que es significativamente más democrático que el anterior, pero que está restringido
a su mera formalidad porque no tiene vigencia efectiva y concreta.
Atendiendo a la realidad concreta de las instituciones y la sociedad, yo digo
que hay una pérdida de calidad democrática respecto al periodo neoliberal.
¿Qué opina de la idea liberal de que el poder gubernamental debería ser limitado?
Porque todo lo que ha mencionado es un control del poder muy grande en las
instituciones indígenas, en las ONG, en la justicia, en los medios. ¿Cuál sería un
mecanismo “democrático institucional” efectivo para impedir ese copamiento del
poder? ¿Cómo se le podría poner límites?
Esto es interesante y ya está parcialmente respondido. En la Constitución están
muchas de las respuestas que serían eficaces si se asumiera el compromiso
democrático de respetar las reglas de juego.
Un excelente mecanismo para equilibrar el poder de raíz económica de los
actores dominantes, incluyendo al Estado, es la consulta previa informada.
Consulta en favor de los sectores más vulnerables, que son las comunidades
indígenas y sus territorios. Otro elemento de equilibrio importante es el del
régimen autonómico indígena y departamental. En las paradojas de nuestra
historia, resulta que en plena vigencia de las autonomías, el Estado actual es
más centralista que cuando no había autonomías. Es patético ver casos como
el de Cochabamba, donde todo el proceso de instalación del régimen autonómico
se mueve milímetro a milímetro a partir de instrucciones de la Administración
central. En muchos casos, estas posibilidades de equilibrio establecidas
en la Constitución han sido contradichas por leyes orgánicas.
Otro ejemplo es el régimen electoral. A las organizaciones indígenas, puesto
que la Constitución las está forzando a utilizar un sistema electoral ajeno a su
tradición, debería permitírseles intervenir en elecciones por sí mismas y sin
la intermediación partidaria. Eso es lo que dice la Constitución, pero la ley
electoral les niega ese derecho.
Está planteada la necesidad de construir el mecanismo del equilibrio a través
de leyes que idealmente deberían propiciar una amplia participación social.