Informe realizado por la Universidad Nacional del Centro

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4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 CO-NO 825 CO-Centro 399 1239 Villa María CO-S 877 855 BA-O BA-Abasto N 425 BA-Abasto S 660 BA-Mar y Sierras Estudio de Performance Ambiental desarrollado para el FAC Contrato UNCPBA-Banco Mundial 7145486 249 SF-Centro 3,623 369 1328 SF-S ER-Cuenca A ER-Cuenca B 348 412 Figura 13. Tambos comerciales por cuenca sobre un total de 13,354 distribuidos en las cinco provincias bajo estudio. Esta información difiere en algunos valores con respecto a lo reportado en la 2da Comunicación Nacional de la República Argentina a la UNFCCC 26 basada en informes provinciales y de fuentes de la industria láctea. Esta fuente informa que hacia fines de 2002 existían en la Argentina 16,000 tambos, ubicados principalmente en las Provincias de Córdoba (5,000), Santa Fe (5,000), Buenos Aires (2,800), Entre Ríos (800) y en el resto del país (400). La población vacuna estimada eran 2 millones de vacas lecheras, lo que representa un promedio de algo más de 140 vacas por tambo (con una producción anual de más de 4,000 litros de leche por vaca en ordeño). En relación con la actividad industrial existe una diferencia significativa en cuanto a capacidad instalada entre las tres provincias más importantes y el resto. Al respecto, la 26 INVGEI 2000, Tomo III, pág. 457, http://www.ambiente.gov.ar/?idarticulo=1124 LP 48
provincia de Santa Fe presenta un claro liderazgo, no sólo por su mayor capacidad de procesamiento, sino también por el mayor tamaño de la planta promedio. Problemática de la lechería La falta de una organización fuerte que represente a los productores, la inexistencia de una política lechera, la ausencia del Estado como regulador imparcial, fijación unilateral del precio y el comportamiento cíclico del sector han sido los principales problemas que ha tenido que enfrentar históricamente el productor lechero. Los actores del sector lácteo han mencionado la necesidad de encarar un trabajo de análisis y planeamiento a largo plazo que permita definir los principales objetivos de toda la cadena en busca de mejorar su competitividad y sustentabilidad. Dicha necesidad comenzó a hacerse evidente cuando entre los años 1999 y 2000 comenzaron a formarse distintas organizaciones de productores con un enfoque renovado y una visión de trabajo en cadena para darle solución a los problemas de la lechería. A finales de los noventa y a principios de 2000, los productores se vieron envueltos en una de las crisis más agudas de la historia de la lechería. A su vez, el país atravesaba serios problemas económicos y políticos. Con el progresivo derrumbe de los precios, muchos productores debieron trabajar a pérdida y miles salir de la actividad. Estos problemas se vieron agudizados por la imposibilidad de lograr acuerdos entre los distintos eslabones de la cadena láctea. Este contexto desencadenó, en marzo del 2002, una masiva protesta de productores, que se vieron obligados a reclamar una solución o resignarse a la desaparición de la actividad. Por el ordenamiento de la lechería A partir de las protestas de marzo de 2002, se comenzaron a conformar las Mesas de Concertación de Política Lechera, en donde participaron representantes del Estado, la industria y de la producción. En las mismas se definieron como temas para resolver los problemas de la lechería: la fijación de una leche de referencia, el acuerdo sobre la liquidación única de la leche, la creación de una sistema de laboratorios para el análisis de la leche cruda, definición de mecanismos de planificación de oferta, mecanismos de fijación del precio y transparencia de la cadena de valor. Estudio de Performance Ambiental desarrollado para el FAC Contrato UNCPBA-Banco Mundial 7145486 49
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