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Julio 2011<br />
Recupera<br />
38<br />
www.titech.com<br />
sector <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
recuperación<br />
en <strong>la</strong> europa <strong>de</strong>l<br />
inEl<br />
2020<br />
integrales <strong>de</strong> materiales quizás es el concepto más amplio<br />
en <strong>la</strong>s conclusiones. Los elementos específicos, como el<br />
l<strong>la</strong>mamiento a más y mayores controles <strong>de</strong> los envíos <strong>de</strong><br />
residuos hacia Europa, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> Europa o fuera <strong>de</strong> Europa,<br />
vienen <strong>de</strong> recic<strong>la</strong>dores y grupos medioambientales,<br />
y no son ninguna sorpresa; igual que <strong>la</strong>s propuestas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> certificación internacional<br />
para recic<strong>la</strong>dores. Se ofrece soporte a <strong>la</strong> reutilización y<br />
aptitud para el recic<strong>la</strong>je. Se recogen <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los<br />
distintos instrumentos disponibles para los responsables<br />
<strong>de</strong> confeccionar políticas. Concretamente, <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> introducción <strong>de</strong> nuevos instrumentos basados en el<br />
mercado, como certificados <strong>de</strong> recic<strong>la</strong>je negociables, ha<br />
l<strong>la</strong>mado <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fe<strong>de</strong>raciones europeas EFR<br />
y Eurometrec, que han cofinanciado un estudio para<br />
compren<strong>de</strong>r mejor <strong>la</strong>s ventajas y los inconvenientes <strong>de</strong><br />
tales sistemas.<br />
De gran importancia para los recogedores, c<strong>la</strong>sificadores y<br />
procesadores <strong>de</strong> chatarra, el Consejo reconoce <strong>la</strong> necesidad<br />
<strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> unas normas comunes para <strong>la</strong> condición<br />
<strong>de</strong> fin <strong>de</strong> residuo y materiales recic<strong>la</strong>dos. Los recogedores,<br />
c<strong>la</strong>sificadores y procesadores <strong>de</strong> chatarra en toda <strong>la</strong> UE<br />
<strong>de</strong>berían continuar <strong>de</strong>fendiendo criterios <strong>de</strong> fin <strong>de</strong> residuo<br />
como flexibilidad reg<strong>la</strong>mentaria. Se espera que, a finales <strong>de</strong><br />
año, el Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> marzo sobre chatarra<br />
<strong>de</strong> hierro y acero, <strong>de</strong> aluminio y aleaciones <strong>de</strong> aluminio se<br />
complemente con reg<strong>la</strong>mentos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión para chatarra<br />
<strong>de</strong> cobre, papel usado y casco <strong>de</strong> vidrio.<br />
Conclusiones <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea para abordar<br />
los retos <strong>de</strong> los mercados <strong>de</strong> productos básicos y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
materias primas<br />
El Consejo <strong>de</strong>staca que es crucial garantizar un acceso<br />
abierto y asequible a materias primas. Menciona<br />
<strong>la</strong> excesiva vo<strong>la</strong>tilidad <strong>de</strong> los precios en mercados <strong>de</strong><br />
materias primas y para abordar esta cuestión quiere una<br />
mejora en <strong>la</strong> integridad y transparencia <strong>de</strong> los mercados<br />
<strong>de</strong> productos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s materias primas. La<br />
necesidad <strong>de</strong> una respuesta internacional que incluya<br />
<strong>la</strong> OMC, OCDE y UNCTAD <strong>de</strong>bería ser indiscutible.<br />
Los recic<strong>la</strong>dores apoyarán al Consejo en su petición a <strong>la</strong><br />
Comisión <strong>de</strong> hacer avanzar <strong>la</strong> UE hacia una “sociedad <strong>de</strong><br />
recic<strong>la</strong>je”, buscando convertir los residuos en recursos.<br />
Sin embargo, <strong>la</strong> viabilidad económica <strong>de</strong>l almacenamiento<br />
<strong>de</strong> materias primas críticas podría resultar polémica.<br />
En general, el Consejo apuesta por un comercio <strong>de</strong><br />
materias primas justo, sostenible y sin distorsiones. De<br />
ahí que el trabajo para suprimir los obstáculos existentes<br />
que distorsionan los mercados <strong>de</strong> materias primas<br />
también <strong>de</strong>ba abordar <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE <strong>de</strong><br />
chatarra <strong>de</strong> terceros países que actualmente se quedan<br />
<strong>la</strong> chatarra para sus propias industrias.<br />
La oferta sostenible <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l enfoque <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE se<br />
completa con propuestas para aumentar <strong>la</strong> eficiencia<br />
<strong>de</strong> los recursos y promover el recic<strong>la</strong>je. Los incentivos<br />
económicos, los sistemas <strong>de</strong> reembolso <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos y los<br />
mecanismos basados en el mercado se <strong>de</strong>berán evaluar<br />
para tratar los principales obstáculos para <strong>la</strong> eficiencia<br />
y el recic<strong>la</strong>je. Los recic<strong>la</strong>dores se podrían beneficiar<br />
<strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong> productos recic<strong>la</strong>bles, <strong>de</strong>l ecodiseño y <strong>la</strong><br />
ecoinnovación. Las conclusiones <strong>de</strong>l Consejo vincu<strong>la</strong>n<br />
acertadamente <strong>la</strong> Estrategia temática para <strong>la</strong> prevención y<br />
el recic<strong>la</strong>do <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong>l próximo año con <strong>la</strong> Iniciativa<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s materias primas.<br />
Respuesta <strong>de</strong>l Par<strong>la</strong>mento Europeo a <strong>la</strong> Iniciativa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
materias primas<br />
Iniciando un <strong>de</strong>bate <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Industria,