E - Hogar de Cristo

HACIA DONDE VAMOS
VIDA PLENA
EN BUSCA DE LA RESTITUCIÓN DE LOS DERECHOS
E l populoso territorio en donde Hogar
de Cristo concentra la mayor parte de
su actividad, ha quedado en repetidas
ocasiones al margen de cualquier planeamiento
a corto, mediano o largo plazo por parte de las
Administraciones. Los Planes Estratégicos del
Municipio, previstos para el año 2016, contemplan
únicamente hasta el límite de la cooperativa Sergio
Toral I, resultando todas las demás cooperativas
del estudio fuera de sus planes.
Entre los planes habitacionales privados o
semiprivados cerca del área de estudio existen
tres propuestas habitacionales: Ciudad Victoria
para 3.000 personas, Socio Vivienda para
17.000, ambos impulsados por el Gobierno
Nacional, y Mucho Lote 2 donde la ejecución
principal estará en manos del Municipio y la
ejecución urbanística y por ende los promotores,
vendrán de manos privadas. Este último plan se
encuentra más retirado, al Norte de la ciudad.
Podríamos estimar que la extensión de
Guayaquil es de unas 19.500 hectáreas, a las que
habría que añadir las 9.232 Has establecidas del
Área de Reserva de Seguridad, lo cual nos daría
un total de 28.732 Has. Del total de la superficie
de Guayaquil, unas 11.700 Has son formales, lo
que supondría un 41% del territorio total, siendo
el 59% restante ocupación informal.
Los seres humanos somos la finalidad del
desarrollo, no las cosas que hagamos. Estas son
los medios que nos llevan al fin y no al revés. Lo
que importa en cualquier esfuerzo de desarrollo
son las personas, las familias o las comunidades,
sea cual fuere la metodología que adoptemos
en nuestro proyecto, pero siempre con el ser
humano al centro de nuestra línea de mira. De
esta manera, los objetivos de nuestros proyectos
jamás deberían consistir en propuestas para
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producir más de algo, o para hacer más de tales
cosas, sino en producir cambios reales en la vida
de las personas, con objetivos que nos indiquen
cómo las personas a las que se dirigen nuestros
proyectos van a ampliar sus oportunidades y
capacidades, y a ver restituidos sus derechos.
Así será posible impulsar a los sectores de
mayor vulnerabilidad, principalmente con
acento en derechos educativos, laborales y de
género, mejoras que sin duda nos llevarían a un
desarrollo real y podrían constituirse en un buen
piloto que pueda iluminar futuras actuaciones en
otros espacios.
Hacia nuevos avances educacionales
La educación aún tiene grandes precariedades
en materia de calidad educativa y cobertura,
lo cual se aprecia cuando vemos que tan solo
un 16% de las escuelas de la zona disponen
de profesionales con la necesaria formación
pedagógica. Es sin duda uno de los problemas
más delicados, pues en el caso de incumplimiento
de las escuelas con los propósitos de mejora
establecidos por la ley educativa vigente pueden
darse escenarios con distintas consecuencias:
- El cese de la labor de la escuela,
- La creación de nuevas escuelas,
- La reforma de las ya existentes.
Lo que ciertamente nunca debe considerarse
es la posibilidad de desvinculación del joven
con la educación, pues ella es la condición de
posibilidad para lograr mejores niveles de vida.
Hacia la optimización de las ayudas sociales
Las políticas de desarrollo en el área muestran
una serie de debilidades, según lo tratado al
principio del capítulo. No obstante, distintas
VIDA PLENA
organizaciones han conseguido una incidencia
parcial a través de programas y proyectos
temporales, focalizándose en acciones de
diversa índole por periodos de distinta duración.
Las ayudas sociales a través de la
cooperación internacional tienen dificultades
para dar continuidad a los programas que
inician. Algunos programas y proyectos de corta
y mediana duración han dado buenos resultados
y causarían un impacto aún más positivo si
fuesen a más largo plazo.
Con relación a los bonos sociales
para el desarrollo humano y vivienda,
la ayuda actualmente es sin duda
necesaria, aunque tampoco
debemos crear dependencias
a largo plazo, dando una
formación oportuna en cómo
y de qué manera orientar la
ampliación de capacidades,
oportunidades y derechos de
las personas, de las familias
y comunidades, pero también
creando circuitos económicos
solidarios que apunten a optimizar
el desarrollo y consolidación
de nuevas iniciativas micro
empresariales, que a su vez
puedan generar nuevas formas
de cohesión social.
El esfuerzo y el compromiso
de algún tipo, social, familiar, o
personal debe ser una premisa
en la planeación de las ayudas
y soportes, pues se observa un
mayor crecimiento y cumplimiento de
los objetivos de desarrollo conforme
aumentan el compromiso y los aportes de
las personas que reciben las ayudas. Entiéndase
por aporte el compromiso de cualquier tipo, ya
sea en pagos cuando demuestren capacidades,
colaboraciones vecinales como las mingas, o
participando activamente en las propuestas de
formación y capacitación enfocadas al desarrollo
social, económico, etc.
Hacia una mejora laboral y sindical
Entre la población tratada subsiste un alto
nivel de precariedad laboral, tanto por el salario
como por la legalidad de los puestos. Se trata
de situaciones en las que existe un fuerte
nivel de dependencia por parte del
trabajador y que, a pesar de todo
lo avanzado en el país en materia
laboral, aun no tienen ningún tipo
de control. A ello se suma que las
posibilidades reales con que
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