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E - Hogar de Cristo

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HACIA DONDE VAMOS<br />

VIDA PLENA VIDA PLENA<br />

Políticas <strong>de</strong> Vivienda Social<br />

Uno <strong>de</strong> los problemas fundamentales que<br />

enfrenta Guayaquil, es que el 50% <strong>de</strong> la población,<br />

aproximadamente 1.166.883 habitantes, carece<br />

<strong>de</strong> red <strong>de</strong> alcantarillado, <strong>de</strong>tonándose diversos<br />

problemas <strong>de</strong> salud pública, <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradación<br />

<strong>de</strong>l medio ambiente e incluso <strong>de</strong> empeoramiento<br />

<strong>de</strong> las pocas infraestructuras existentes, así<br />

como una afectación a las vías <strong>de</strong> acceso que<br />

existen por la construcción <strong>de</strong> las respectivas<br />

canalizaciones.<br />

Adicional a esto queda pendiente la<br />

reubicación <strong>de</strong> las 3.630 familias que fueron<br />

censadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las 9.232 hectáreas <strong>de</strong>l<br />

Área Reservada <strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong>cretada como<br />

tal el pasado 28 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 2010.<br />

Cabe mencionar el esfuerzo <strong>de</strong> HdC en seguir<br />

las líneas <strong>de</strong>l Contrato Social por la Vivienda,<br />

empeño que sigue a<strong>de</strong>lante como premisa <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>sarrollo habitacional y social <strong>de</strong> los sectores<br />

que tratamos y como búsqueda <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>recho a la Vivienda, a la Ciudad y al Hábitat. Es<br />

<strong>de</strong> esta manera como se trabaja para proveer <strong>de</strong><br />

unas 12.000 viviendas anuales a nivel nacional,<br />

con el fin <strong>de</strong> reducir el déficit habitacional <strong>de</strong><br />

aproximadamente un millón <strong>de</strong> viviendas que se<br />

requieren en el territorio <strong>de</strong>l Ecuador.<br />

No obstante, la misión <strong>de</strong> HdC no se limita a la<br />

vivienda, sino que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> otros programas<br />

apoya la organización barrial como eje <strong>de</strong> acción<br />

local, el trabajo comunitario y la promoción <strong>de</strong>l<br />

espacio natural, <strong>de</strong>fendiendo las áreas ver<strong>de</strong>s y<br />

el cuidado por el medio tal y como se refleja en<br />

el Contrato Social por la Vivienda. Priorizamos<br />

así la posibilidad <strong>de</strong>l diálogo, la concertación y<br />

el trabajo conjunto para enfrentar el problema<br />

<strong>de</strong> la vivienda.<br />

96<br />

Debemos rescatar los mecanismos <strong>de</strong><br />

intervención para una Vida Plena respetando<br />

las tres dimensiones o premisas siguientes:<br />

una dimensión ética para trabajar <strong>de</strong> acuerdo<br />

a los <strong>de</strong>rechos humanos; una dimensión<br />

procesal, que facilite el diálogo entre actores<br />

sociales y políticos para traducir y transformar<br />

los acuerdos alcanzados en instrumentos<br />

normativos y así plasmarlos en políticas<br />

públicas; y una dimensión social, con acciones<br />

concretas en aquellas áreas don<strong>de</strong> la población<br />

se encuentra más <strong>de</strong>sprotegida y por en<strong>de</strong> con<br />

mayor vulnerabilidad. Es al interior <strong>de</strong> éstas<br />

tres dimensiones don<strong>de</strong> preten<strong>de</strong>mos actuar<br />

y trabajar como aporte para la Vida Plena,<br />

fomentando el trabajo simultáneo y evitando el<br />

trabajo unilateral.<br />

De igual manera, es importante ampliar la<br />

cobertura <strong>de</strong> la red <strong>de</strong> aguas aptas para el<br />

consumo así como para aguas residuales,<br />

buscando la construcción <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong><br />

alcantarillado inexistente en la totalidad <strong>de</strong><br />

la zona, así como el manejo a<strong>de</strong>cuado y<br />

eliminación <strong>de</strong> residuos. Así mismo, se trata<br />

<strong>de</strong> seguir avanzando por el cumplimiento y<br />

monitoreo <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> calidad ambiental,<br />

actualmente con muy poca o nula presencia<br />

en la zona. Ligado a ello cabe implementar<br />

mecanismos <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> impacto social y<br />

ambiental, lo cual pue<strong>de</strong> hacerse a partir <strong>de</strong> la<br />

misma administración o sirviéndonos <strong>de</strong> nexos<br />

entre organizaciones y administraciones con<br />

gran presencia en la zona y que trabajan por un<br />

<strong>de</strong>sarrollo justo e integral.<br />

Inclusión <strong>de</strong> la perspectiva <strong>de</strong> género<br />

“Feminización <strong>de</strong> la pobreza”<br />

quiere <strong>de</strong>cir que las mujeres no<br />

acce<strong>de</strong>n en iguales condiciones<br />

que los hombres a los recursos<br />

materiales y tampoco participan<br />

<strong>de</strong> los espacios <strong>de</strong> toma <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>cisiones, lo que las expone<br />

a estar en mayor riesgo <strong>de</strong><br />

pobreza y exclusión. Los estudios<br />

realizados en Monte Sinaí <strong>de</strong>jaron<br />

claramente establecido que existe<br />

mayor <strong>de</strong>sempleo femenino que<br />

masculino y a<strong>de</strong>más resultan<br />

sorpren<strong>de</strong>ntes los bajos<br />

ingresos y situación <strong>de</strong> pobreza<br />

que viven las mujeres casadas<br />

o convivientes. Combatir esta<br />

<strong>de</strong>sigualdad en beneficio <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>sarrollo no sólo <strong>de</strong> la mujer<br />

pobre - sino <strong>de</strong> toda la sociedad<br />

– es condición necesaria para<br />

avanzar en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y<br />

justicia social.<br />

Des<strong>de</strong> este enfoque, se hace<br />

relevante avanzar y exigir equidad<br />

en las remuneraciones recibidas por<br />

hombres y mujeres, pues la <strong>de</strong>sigualdad<br />

y discriminación experimentada por los<br />

grupos más <strong>de</strong>sfavorecidos acrecienta<br />

la inequidad <strong>de</strong> género. De otra parte,<br />

la violencia <strong>de</strong> género en el país es un problema<br />

recurrente entre la población, lo que ha conducido<br />

a la creación <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> políticas y aparatos<br />

institucionales <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> la población<br />

femenina, como las Comisarías <strong>de</strong> la Mujer<br />

y la Familia, gracias a un <strong>de</strong>creto que el<br />

año 2007 dio inició al “Plan Nacional<br />

<strong>de</strong> erradicación <strong>de</strong> la violencia <strong>de</strong><br />

género”.<br />

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