¿Hacia dónde?

lando la ley, pretende hacerlo
con impunidad, escudado
muchas veces en supuestas
causas políticas, o incluso
pretendiendo justificar sus
acciones ilegales con el alegato
de que se trata del ejercicio
legítimo de un derecho. 1
una poBre
cultura
jurídica
Es evidente que una de las
causas más importantes de
la situación que viven los
derechos humanos en nuestro
país es la pobre cultura
jurídica de nuestra sociedad,
el desapego a legalidad y la
debilidad de nuestro Estado
de derecho. Situaciones todas
que inciden en un muy
limitado conocimiento de
los derechos humanos y los
medios para hacerlos valer
y exigir su respeto. No
obstante que el término
“derechos humanos” se usa
constantemente por todas
las personas, y hoy todos
tenemos conciencia de que
tenemos derechos, aunque
no sepamos cuáles son, es lo
que en la doctrina se conoce
como el concepto vulgar de
los derechos humanos, en el
sentido de un concepto que
es compartido por la comunidad.
Para acreditar lo anterior
basta con señalar que
más de la mitad de las personas
que acuden a las comisiones
de derechos humanos
no plantean problemas de
violación a sus derechos,
sino el desconocimiento de
la instancia a la que deben
acudir para realizar un trámite
o solucionar algún tipo
de problema.
los derechos huManos, oBjeto de discordias
la creación
de la cndh
En el caso de México, hasta
la década de los ochenta
poco se hablaba de derechos
humanos, pero a partir de la
creación de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos
(CNDH), en 1990,
el tema se politizó bajo el
señalamiento de que la creación
del organismo respondió
sólo a los intereses del
presidente de la República,
además de que el decreto
de creación fue tachado de
inconstitucional, y que en
nuestro entorno jurídico el
término que usábamos para
referirnos a la materia era el
de garantías individuales,
de acuerdo con lo dispuesto
por la Constitución, cuya
protección se realizaba por
medio del juicio de amparo,
medio de defensa orgullosamente
de origen nacional.
En ese contexto, la
creación en México de un
organismo como el Ombudsman,
de origen sueco,
proveniente de una cultura
desconocida y totalmente
ajena a la nuestra, 2 resultó
de difícil asimilación para
la mayoría de la sociedad,
especialmente en el medio
jurídico, que incluso
lo tomó como una afrenta
para la práctica jurídica y
las instituciones en nuestro
país. Lo anterior sumado a
las características propias
de la institución, cuyas resoluciones
carecen de obligatoriedad,
lo que de ninguna
manera encajaba con
el autoritarismo propio de
nuestras instituciones públicas;
por lo que de inme-
diato se le descalificó considerando
que no tendría
utilidad si sus resoluciones
no contaban con obligatoriedad,
lo que hasta el día
de hoy es el reclamo constante
de muchos que siguen
sin conocer y entender el
trabajo de la CNDH.
No obstante la polémica
inicial por la creación
de la CNDH, poco a poco
la institución fue ganando
la confianza de la sociedad,
en gran medida gracias a
la cuidadosa investigación
y documentación de graves
casos de violación a
derechos humanos, como
Acteal, Aguas Blancas, los
desaparecidos en la guerra
sucia, las mujeres asesinadas
en Ciudad Juárez o los globalifóbicos
en Guadalajara,
y más recientemente los casos
de Atenco o los abusos
del Ejército en la lucha contra
el narcotráfico. Casos
en los que acreditó su independencia
y capacidad para
llevar a cabo investigaciones
serias y responsables, que
incluso le han significado
enfrentamientos con distintas
instancias del gobierno,
pero que han servido para
ganar la confianza de la sociedad,
como lo reflejan las
encuestas de opinión elaboradas
tanto por empresas
privadas como por el propio
gobierno, en las cuales
la CNDH siempre queda
con una evaluación alrededor
de siete puntos (en
calificaciones de 0 a10),
entre las instituciones más
confiables, junto con la
Iglesia, el Ejército o las
universidades. 3
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