¿Hacia dónde?

Víctor M. Martínez Bullé-Goyri
La creación de la CNDH
significó, entre otras cosas, el
reconocimiento del gobierno
mexicano de la presencia
en México de innumerables
situaciones en las que se daban
violaciones a derechos
humanos como una práctica
cotidiana, siendo el caso
más notorio el de la procuración
de justicia, así como
de la necesidad apremiante
de realizar reformas legales
e institucionales que implicarán
un esfuerzo estatal por
conseguir mejores niveles de
respeto a los derechos humanos,
con lo que nuestro país
se insertó también en la dinámica
internacional que daba
relevancia al tema y avanzaba
rápidamente en la consolidación
de los mecanismos
de tutela y promoción de los
derechos humanos.
la explosión
de las onG
La creación de la CNDH y
la documentación de los primeros
casos de violaciones
graves fue un detonante para
la participación de la sociedad
civil en la defensa de los
derechos, pues hasta antes de
la existencia de la comisión
y su posterior replicación en
todos los estados de la República,
eran muy pocas las
organizaciones de la sociedad
que existían en nuestro
país, pues la temática misma
de los derechos humanos no
tenía mayor presencia social,
lo que no quiere decir que
no existieran movimientos,
sobre todo de izquierda, que
permanente denunciaban las
injusticias y abusos de la autoridad,
pero en la mayoría
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de los casos sin enmarcarlos
en el discurso de los derechos
humanos.
La crisis electoral de 1980
y la apertura democrática que
desde entonces comenzó a
gestarse permitieron canalizar
el descontento social y la
participación tanto a la conformación
del sistema de partidos
como a las organizaciones
de la sociedad civil, que
a partir de ese momento encontraron
no sólo el espacio
social, sino también la temática
de los derechos humanos
como un campo de acción
muy amplio y atractivo, por
lo que su número comenzó a
crecer como lo sigue haciendo
hasta nuestros días.
Nadie puede despreciar el
impulso que las organizaciones
sociales han significado
para la mejoría en las condiciones
de respeto a los derechos
humanos en nuestro
país, así como para la apertura
de espacios democráticos;
sin embargo, es evidente que
su proliferación ha generado
una importante competencia
entre ellas mismas, que además
deben competir por los
recursos para financiar sus
actividades, lo que ha llevado
a muchas de esas organizaciones
a centrar su actividad
en la denuncia de violaciones
más que en el trabajo a favor
de la investigación de casos o
en la difusión del tema.
El universo de organismos
no gubernamentales en
México, además de enorme,
es extraordinariamente heterogéneo,
encontramos en
primer lugar las representaciones
de organismos internacionales
o extranjeros,
como Amnistía Internacional
(AI) o Human Rights Watch
(HRW), tenemos otras surgidas
en el seno de órdenes
religiosas, que evidentemente
responden a la pastoral
propia de esa órdenes, como
el Centro Pro Juárez de los
Jesuitas; también tenemos las
que tuvieron su origen en la
década de los setenta por las
desapariciones de la guerra
sucia, otras vinculadas a partidos
políticos de todo tipo
de ideologías, o apoyadas por
la Iglesia Católica o alguna
otra confesión religiosa.
Los campos a los que se
dedican estas organizaciones
también son amplísimos;
las hay dedicadas a los derechos
de las mujeres, de los
niños, de los indígenas, de
los homosexuales, de los enfermos,
de los migrantes, de
los presos, en fin. La mayoría
de ellas con una labor muy
intensa y encomiable, pero
siempre con grandes necesidades
de recursos.
La apertura en materia de
información pública y desarrollo
de la normatividad y
la cultura de la transparencia
gubernamental han impulsado
el desarrollo de otro tipo
de organizaciones: los observatorios
ciudadanos, que primero
se desarrollaron para la
observación electoral, obteniendo
grandes éxitos y constituyéndose
en una verdadera
garantía de la limpieza de los
procesos electorales, y que de
ahí pasaron a la observación
del funcionamiento de otras
áreas de la administración
pública, y de forma muy importante
en materia de derechos
humanos.
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