La Unión Europea Génesis de Maastricht-Francisco Fonseca Morillo ...

FRANCISCO J. FONSECA MORILLO-JUAN A. MARTIN BURGOS
te que debe más bien ser definido como una Unión de Estados de un
tipo nuevo, característica del final de este siglo y que pretende hacer
coexistir la diversidad e independencia de los Estados con la integración
en la Unión de sus intereses comunes, económicos y políticos (17).
En resumidas cuentas, Maastricht nos obliga a pensar en la nueva
Europa, realidad plural que corresponde a una situación típicamente
post-nacional en el sentido de J. M. Ferry (18), aún cuando en cierta
medida la Unión también encuentre puntos de referencia históricos en
cuanto a su definición previos a la emergencia del Estado-nación, especialmente
en lo que se refiere al encabalgamiento de poderes políticos
y de sistemas jurídicos (19).
Más aún, el TUE exige encontrar nuevos paradigmas para la teoría
del derecho y para la ciencia política, puesto que, como J. Mertens
de Wilmars afirma:
"Le caractére monolithique de la pensée juridique moderne
tenait non seulement á la simplicité relative de la société qu'elle
concernait (ou tout au moins á la visión simplifiée que
l'on avait du systéme social), mais encoré et dans une tres large
mesure á la corrélaíion intellectuelle de cette pensée et á
sa concomittance historique avec l'Etat-nation, «ce dernier cercle,
croyait-on, qui englobe tous les autres et qui n'est englobé
par aucum, et qui était, en fin de compte, sur son territoire,
la source souveraine et unique de tout droit.
Or l'intégration européenne c'est, essentiellement, le dépassement
de l'Etat-nation, car son objectif n'est pas la création d'un
Etat-nation á l'échelle européenne, fút-il federal ou confédéral,
mais quelque chose de neuf. En réalité nous apprenons lentement
(17) LOPES SABINO, Amadeu: «Penser la Constitution de l'Union Européenne», Revue
du Marché Comnun et de l'Union européenne, septembre 1992 (en prensa). Agradecemos al
autor el habernos dejado utilizar su manuscrito.
(18) FERRY, Jean M.: «Unité politique et pluralité culturelle», ponencia presentada en
el Colloquio Idenlilé el différences dans l'Europe démocratique, Bruxelles, 23-25 de mayo de
1992 (en prensa).
(19) Véase el interesantísimo ensayo de WINCKLER, Antoine: Europe: la nostalgie du
modele imperial?, Fondation St. Simón, París, 1991, en el cual traza las similitudes entre el
modelo comunitario y el modelo de organización política por excelencia de la Edad Media,
el del Santo Imperio Romano Germánico.
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