RENTA BASICA - BIN Italia

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EL INGRESO UNIVERSAL Y LA FOCALIZACIÓN
Los recursos que se distribuyen por oferta, como
los que han financiado la mayor parte de la educación
pública en Colombia, no están condicionados a una
selección previa de los beneficiarios. La transferencia
se realiza en función de criterios diferentes al número
de personas que asisten a cada plantel. En los programas
de oferta, o no focalizados, el conjunto de personas
N, o cualquier subconjunto de N, no es el criterio
determinante para definir la transferencia. Y entonces,
los subsidios llegan a la institución sin tener en cuenta
el valor de N. La escogencia que hacen las personas de
una u otra institución no es determinante para fijar el
monto de recursos que debe transferirse. Los programas
de oferta no son focalizados porque no se preocupan
por seleccionar previamente a los beneficiarios y,
además, porque el Gobierno Central, o la entidad pertinente,
no transfiere recursos de acuerdo con el número
de usuarios del programa. Adicionalmente, llamamos
institucionales a los programas no focalizados,
porque el receptor final de la asignación es una institución.
La categoría completa sería, entonces, programas
no focalizados institucionales (NFI).
Los programas focalizados institucionales (FI) y no
focalizados institucionales (NFI) tienen dos diferencias.
La primera es que en los programas focalizados las personas
que van a las instituciones deben cumplir alguna
condición de elegibilidad 28 . En cambio, en los programas
no focalizados, no se antepone ninguna condición
de elegibilidad. La segunda diferencia es que en
los programas focalizados, la institución recibe recursos
en función del número de personas atendidas. En
28. Esta condición de elegibilidad puede ser muy amplia. De hecho, hay
elegibilidad siempre y cuando el programa no sea universal. Es decir,
hay elegibilidad si una sola persona está por fuera del programa.