RENTA BASICA - BIN Italia

180
EL INGRESO UNIVERSAL Y LA FOCALIZACIÓN
La figura 5 representa una focalización “dispersa”.
La gráfica incluye la curva de costos crecientes. La forma
de la curva no es relevante para la discusión que
sigue. Como antes, los miembros del conjunto Q = {1,
..., Q} son los beneficiarios potenciales del programa.
Las personas 2, 3 y 4 pertenecen al conjunto Q. La
focalización es dispersa porque estos tres individuos
no hacen parte del mismo grupo (familia, decil, barrio,
etc.). Un caso típico de focalización dispersa se presenta
si 2, 3 y 4 fueran ancianos indigentes que pertenecen
a familias diferentes y viven en municipios distantes.
El término disperso no tiene ningún significado peyorativo.
Ya hemos dicho que hasta ahora el criterio de
evaluación de la focalización es determinado por los
errores de tipo I y II. Y en el caso de que la focalización
incluya a los tres ancianos no hay errores de exclusión,
porque los tres pertenecen al conjunto Q.
La Figura 6 presenta dos clases de conglomerados.
El primero está formado por las personas 2 y 3. Y el
segundo por los individuos 4, 5 y 6. Hay conglomerados
porque los individuos pertenecen a grupos. Podría
suponer que 2 y 3 son vecinos y que 4, 5 y 6 son los tres
miembros de una familia. Al interior de cada conglomerado
las distancias entre los puntajes de los individuos
son pequeñas. Todas las personas, con la excepción
de 6, pertenecen al conjunto Q. El puntaje del individuo
6 está por encima del de la persona Q. Si a la persona
6 se la vincula al programa, se estaría cometiendo
un error de inclusión (tipo II).
ordenamiento derivado de los ingresos. Esto significa que cuando se
pertenece al mismo grupo de ingresos (decil), es muy probable que
las distancias entre los puntajes del ICV o del I-SISBEN sean menores
que cuando se pertenecen a grupos diferentes. Elkin Castaño,
“Indicadores aproximados de recursos para la focalización de programas
sociales: Dos metodologías y una evidencia empírica”, Bogotá,
Misión Social, DNP, 2000, mimeo.