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RENTA BASICA - BIN Italia

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62<br />

EMPLEO Y <strong>RENTA</strong> BÁSICA<br />

to de un nivel mínimo de vida, entendido como un<br />

derecho social. Para lograr el cumplimiento de estos<br />

objetivos, la intervención estatal se estructura, básicamente,<br />

en torno a cuatro ejes:<br />

1. Una intervención macroeconómica a través del gasto<br />

y la inversión públicas que genere y mantenga<br />

un nivel de demanda generador de empleo que a<br />

través de las prestaciones sociales reduzca incertidumbre<br />

y mantenga el consumo;<br />

2. Una política industrial activa que permita una rápida<br />

adaptación al cambio tanto de empresas como<br />

de trabajadores;<br />

3. Una política de concertación social que modere el<br />

crecimiento de los salarios, reduzca las desigualdades<br />

salariales, concierte los objetivos de la política<br />

económica y social;<br />

4. El desarrollo complementario de políticas activas de<br />

ocupación que mejoren la calificación de los trabajadores,<br />

que faciliten la intermediación entre empleadores<br />

y empleados y faciliten la igualdad de oportunidades<br />

para colectivos con especiales dificultades.<br />

De estos objetivos y de los ejes de intervención, podemos<br />

desprender que la estrategia que había de permitir<br />

la seguridad económica era el pleno empleo. Baste<br />

decir que el Estado de Bienestar funcionó mientras se<br />

daban unas condiciones muy específicas: empleos permanentes<br />

y a tiempo completo, escasa participación<br />

de la mujer en el mercado de trabajo, bajo nivel de paro<br />

y escasa duración del mismo. Cuando estas circunstancias<br />

se transformaron, la situación del Estado de Bienestar<br />

cambió también.<br />

3. Quiebra del Estado de Bienestar<br />

Como queda dicho, el Estado de Bienestar se basaba<br />

en la seguridad económica garantizada por el ple-

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