RENTA BASICA - BIN Italia

SUPLICY 281
nal, como ingrediente de un programa de complementación
de la renta familiar. El programa Bolsa Escuela
nacional del gobierno Cardoso –a pesar del aumento
de los recursos previstos inicialmente, en el que la bancada
del PT jugó un papel destacado– es todavía muy
tímido en cuanto a los beneficios y se sustenta en una
visión estanca, insuficiente, del problema de la exclusión
social. La renta mínima que proponemos, debe ser
vista como un paso en dirección a establecer –cuando existan
las condiciones fiscales– una renta básica de ciudadanía
como derecho de toda la población brasileña”.
3. El diseño del beneficio y de los objetivos del
empleo y de la erradicación de la pobreza
Aunque en buena hora la literatura internacional
especializada presenta hoy una reflexión acumulada
muy importante sobre los efectos de los innumerables
diseños de programas de complemento o garantía de
renta, no tenemos hasta ahora en Brasil el desarrollo
de un pensamiento suficientemente maduro al respecto.
Son numerosos los economistas y estudiosos del
asunto que están alertados sobre los riegos de las llamadas
trampas del desempleo o de la pobreza, que
pueden ocurrir, por ejemplo, con las fórmulas que complementan
en un 100% la renta en relación con cierto
parámetro previsto en la legislación. Eso ocurrió con
los programas de ayuda a las familias dependientes
en los Estados Unidos, o con la renta mínima de inserción
(RMI) en Francia. Pues, si la persona responsable
de la familia tenía una renta igual a cero, y obtenía por
tanto una renta equivalente a todo lo que faltaba para
completar, digamos R $500, y pasase a trabajar para
ganar R $300, perdiendo de esa manera la cantidad que
recibiría del gobierno, debido al formato del beneficio,