EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1823: EL CONCEPTO DE ...

implicaba lograr la unificación de las cuatro provincias (Nuevo León, Coahuila, Nuevo
Santander y Texas). 36
3. Legitimidad de la noción de soberanía
La legitimidad de la soberanía tuvo su origen cuando las provincias, al iniciar el proceso de
autonomía para constituirse en estados libres, independientes y soberanos, contaron con el
apoyo de la mayor parte del pueblo, pues la soberanía se sustenta en una ideología de
legitimación, generadora de consenso y alianza. El Plan de Casa Mata significó el acuerdo
unánime de las provincias y su total desacuerdo con el gobierno monárquico de Iturbide;
más aún, significó un incentivo que permitió cohesión entre las provincias, pues se crearon
relaciones interprovinciales que propiciaron una mayor comunicación y, por lo tanto,
buscaron la unidad del país a través del sistema federal.
Al adoptar el Plan de Casa Mata en menos de 50 días, las provincias encauzaron la
división del país en estados libres, independientes y soberanos. Mientras que cada una de
las provincias se adhería al plan, su diputación provincial asumía el dominio absoluto de la
provincia y se declaraba a sí misma independiente del gobierno nacional. Por ejemplo, la
primera diputación provincial que acordó establecer un Congreso Provincial fue la de
Guadalajara, así como la provincia de Oaxaca, quien decidió ser la primera en convertirse
en un estado federal. Estos hechos nos permiten confirmar que en las diputaciones
provinciales se incubó la primera fase del sistema federal, pues aquéllas se basaron en los
principios de libertad y soberanía, elementos que lograron unificar su decisión para
establecer un gobierno federal.
36 Ibidem., p. 128.
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