EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1823: EL CONCEPTO DE ...

“convocante”, pues sabía que no podía dominar al Congreso, por ello, decidió buscar un
refuerzo en nuevos correligionarios, 57 a través de nuevas elecciones para conformar el
Segundo Congreso Constituyente.
Posteriormente, el 18 de abril de 1823, comisionados de las provincias pidieron al
Congreso, con base en la voluntad de la nación expresada en el Plan de Casa Mata,
convocara a uno nuevo, pues argumentaron que como no existió libertad para elegir a aquel
congreso, la representación de sus provincias no fue adecuada. Es decir, argumentaron que
los diputados habían sido escogidos sólo para formar una monarquía, por ello, la mayoría
de los diputados eran indignos y no se les tenía confianza. Además, Gómez Farias
manifestó que el Congreso estaba desprestigiado y los pueblos esperaban una forma de
mejorar la representación nacional, más aún, subrayó que no era la aristocracia
provinciana la que pedía la convocatoria, sino los ayuntamientos y diputaciones
provinciales. 58
Lo cierto es que el Congreso omitió tal asunto, hasta que la provincia de
Guadalajara pidió la convocatoria a través de un acta, que firmaron las autoridades de esa
capital los días 9 y 12 de mayo de 1823; en tal acta declararon que suspenderían el
cumplimiento de todos los decretos y actos del Congreso y que la diputación provincial
sería la primera autoridad. Sin embargo, la declaración más importante fue que la provincia
de Guadalajara, como la de Yucatán, se llamaría “estado soberano” y se constituiría como
gobierno representativo federado.
Sin duda, este suceso marcó de manera definitiva las tendencias de los partidos,
pues el partido de los borbonistas, también llamado realista, se convirtió en centralista,
57 José María Bocanegra, op. cit., t. 1, p. 208.
58 Reynaldo Sordo Cedeño, “El congreso nacional: de la autonomía de las provincias al compromiso federal”,
op. cit., p. 126.
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