EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1823: EL CONCEPTO DE ...

obstante, para analizar las aportaciones de los legisladores, respecto a los artículos 4º y 6º
del Acta Constitutiva, es necesario tener como punto de referencia las Crónicas del Acta
Constitutiva de la federación y la obra Historia parlamentaria de los congresos mexicanos
de 1821 a 1875, de Juan A. Mateos.
La presente tesis está organizada en siete capítulos. En el capítulo primero,
presentamos un panorama general del papel que desempeñaron las diputaciones
provinciales en el origen del federalismo. Una vez proclamado el Plan de Casa Mata,
suceso ante el cual el gobierno nacional no dio una respuesta certera, se creó un vacío de
poder que fue ocupado por las diputaciones provinciales. Así pues, el plan significó el
acuerdo unánime de las provincias para manifestar su desacuerdo con el gobierno
monárquico de Iturbide, lo cual permitió crear relaciones interprovinciales que encauzaron,
con base en una mayor comunicación, la unidad del país a través del sistema federal.
En el capítulo segundo observamos que la insurrección de Casa Mata tuvo como
consecuencia inmediata la reinstalación del primer congreso, que había sido disuelto por
Iturbide y, por consiguiente, la abolición del sistema monárquico. Sin embargo, estas
medidas no fueron suficientes para calmar a las provincias, pues éstas obligaron al congreso
a iniciar la discusión sobre la convocatoria para instalar uno nuevo y, más aún, algunas
diputaciones provinciales proclamaron a sus estados libres, independientes y soberanos.
En el capítulo tercero abordamos las discusiones que se plantearon en el Congreso
para establecer la ley de convocatoria, aquí el partido federalista propuso nombrar
congresos provinciales, cuando aún no se establecía un congreso que constituyera a la
nación; no obstante, la propuesta fue aceptada. De esta forma, el Congreso y el gobierno
aceptaron reconocer la soberanía de las provincias y, por ende, el sistema de república
federal.
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