EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1823: EL CONCEPTO DE ...

de poderes puso a discusión fue el dictamen sobre los poderes de los diputados de Jalisco,
que proponía: “Se aprueba el nombramiento y poderes de los Sres. Covarrubias, Alderete,
Romero, Montenegro, Sierra, Gómez Farias, Veles, García; pues aunque sus poderes no
cubren plenamente la ley, no se hallan fuera de ella.” 83 Es decir, el problema era si los
representantes de Jalisco habían cumplido con la ley de convocatoria para ser electos
diputados. El diputado Espinosa dijo que si bien la forma de gobierno republicano federal
estaba incluida en la fórmula de poderes – artículo 73 de la ley de convocatoria –, la junta
electoral de Guadalajara no tenía la facultad para omitir los lineamientos de la
convocatoria; no obstante, sostuvo que se debían admitir los diputados de Guadalajara.
Mientras que el diputado Paz se mostró a favor del dictamen, aunque argumentó que
Guadalajara, a pesar de que había reconocido al anterior Congreso como convocante, no
debió separarse de la convocatoria; e insistió en que se debía tener presente que los
diputados no representaban sólo a la provincia que los elegía, sino a toda la nación.
Finalmente se aprobaron los poderes de los diputados por Jalisco, cuyo objetivo era
constituir a la nación en república federal.
En suma, el primer Congreso mexicano cubrió un periodo de incertidumbre, pues
desde su instalación hasta que dejó de existir legalmente predominó un ambiente político-
social turbulento. Por tal motivo, diversas exigencias nacionales no se lograron satisfacer,
debido a la falta de erario, orden, fuerzas militares y seguridad interior, sin embargo, en
tales circunstancias se iniciaba la instalación del Segundo Congreso Constituyente.
83 Tercera junta preparatoria del día 4 de noviembre de 1823, en Crónicas del Acta Constitutiva de la
federación, p. 45.
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