EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1823: EL CONCEPTO DE ...

Introducción
La presente tesis tiene dos objetivos esenciales. El primero, presentar una visión
panorámica de la función de las diputaciones provinciales, como uno de los factores que
explican la génesis y evolución del federalismo mexicano. La proclamación del Plan de
Casa Mata significó, para las provincias, un acuerdo unánime para iniciar la búsqueda de su
plena autonomía y, de este modo, evitar una guerra interna que llevaría a la anarquía.
Prueba de ello es que algunas provincias –como Jalisco, Zacatecas, Yucatán y Oaxaca–, al
insistir en establecer un federalismo radical, tomaron el mando de la situación y se
declararon independientes de toda autoridad. No obstante, aclararon que permanecerían
unidas con las demás provincias por medio de la federación, por lo tanto, las diputaciones
provinciales se convirtieron en portavoces de sus respectivas jurisdicciones y asumieron el
control administrativo de las mismas. Es decir, al asumir las facultades de la soberanía,
establecidas en el Plan de Casa Mata, las diputaciones provinciales se convirtieron en el
medio legítimo de representación; por consiguiente, cuando las provincias decidieron
ejercer su gobierno interior, sin permanecer subordinadas a otra autoridad, se proclamaron
como “estados libres, independientes y soberanos”.
La aspiración de las provincias, por lograr su autonomía, implicó la integración de
la nación mexicana bajo el marco ideológico del liberalismo. Un principio fundamental del
liberalismo político es el concepto de soberanía, donde se postula que la autoridad
suprema reside en la nación y ésta, a su vez, delega o transmite el poder que se ejerce a sus
representantes. La construcción de la soberanía, como condición de la formación del Estado
mexicano, pasaba por la confrontación de dos corrientes fundamentales: federalismo y
centralismo.