tratamiento del drawback y restitución de tributos arancelarios ... - UTP

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unos en comparación con otros, de tal forma que no existe legalmente un beneficio alguno para un producto pues todos reciben un tratamiento aduanero igualitario. Como se aprecia , la afectación a una tasa del 0% no constituye una exoneración , pues para que ello se de primero se tendría que establecer una vigencia temporal , siendo que el arancel con tasa (“0”) tiene una duración indeterminada no sujeta a un límite en el tiempo y, por otra parte, la exoneración debería comprender solamente a un grupo de mercancías de determinada partida arancelaria, mientras que en caso materia de análisis vemos que la inafectación es de carácter general sin distinguir el origen de la mercadería o la oportunidad de la importación. Pero debe de quedar claro que cuando el productor-exportador realice la importación de un insumo o materia prima afecta a la tasa arancelaria del 0%, ello no le da derecho por sí mismo de solicitar posteriormente el acogimiento a la restitución de derechos arancelarios, pues dicha mercancías no han pagado tasa alguna por concepto de nacionalización. Más bien será otro u otros insumos o materias primas que si han pagado el Ad- Valorem de manera completa , sin acogerse a beneficio aduanero alguno , los que le permitirán solicitar el Drawback, siendo que el insumo importado con arancel cero, no genera la exclusión al mismo, conforme lo hemos señalado. f) Exclusión o Pérdida por falta de manifestación expresa del exportador Al momento de efectuar el despacho de exportación definitiva, el productor – exportador deberá manifestar expresamente su voluntad de acoger dicha exportación al drawback. Así deberá figurar el Código 13 en los ejemplares de las DUA de exportación definitiva. El no consignar expresamente esta voluntad en la DUA, podría generar al exportador la pérdida del derecho del Drawback, aunque este cumpla con todos los requisitos y condiciones para su acogimiento. Pero si bien es posible realizar la rectificación de la DUA de exportación, debe tenerse presente que esta procede en casos muy restrictivos , conforme lo ha señalado el Tribunal Fiscal mediante la RTF Nº 4109-A- 2002 del 27 de julio del 2002, en donde resuelve que es procedente la rectificación de la DUA cuando se ha omitido consignar el código respectivo para el acogimiento al Drawback, siempre que la declaración de voluntad en este sentido , conste de manera fehaciente en la factura que sirve de sustento a la declaración. Con respecto a los anteriores compartimos algunos puntos jurisdiccionales y jurisprudenciales emitidos por el Tribunal Fiscal y por la SUNAT. INFORME Nº 21-2010-SUNAT/2B4000 (10.03.2010) Se emite opinión legal respecto a la aplicación del Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios ( Drawback), aprobado por el Decreto Supremo Nº 104-95-EF, normas complementarias y modificatorias; y la regularización del Régimen Aduanero de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, en el sentido que podrán ser beneficiarias del Drawback, las empresas productoras- exportadoras que incorporan o consuman en la producción del bien exportado mercancías elaboradas con insumos o materias primas importadas y adquiridas a proveedores locales.
INFORME Nº 009-2009-SUNAT/2B4000 (29.01.2009) La expresión rebajas arancelarias de cualquier tipo consignada en el articulo 2º de la Resolución Ministerial Nº195-95-EF debe ser interpretada de acuerdo a los parámetros legales normados por el articulo 11º del Procedimiento de Restitución, es decir no como una nueva causal de exclusión sino como una denominación de carácter general en la que subsumen los supuestos previamente establecidos en el precitado articulo 11º. Por los que las mercancías sujetas a francas de precios no se encuentran sujetas a causales de exclusión. OFICIO Nº 019-2007-SUNAT/2B4000 (21.06.2007) No existe impedimento legal para que el proveedor local utilizando insumos importados (hilos) sin beneficios arancelarios en la elaboración de sacos de polipropileno pueda generar el beneficio devolutivo para sus compradores (empresa productora-exportadora). VII. LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS Se debe tener presente que el valor CIF de las materias primas, insumos, productos intermedios, piezas o partes importadas no deben superar el cincuenta por ciento del Valor FOB del producto exportado. La razón es muy sencilla, pues al ser un mecanismo de incentivo a la exportación de productos nacionales, lo que se quiere, precisamente, es que la mercaderías exportada sea en su mayor parte nacional, de tal forma que si lo importado supera en un cincuenta por ciento (50%) a lo exportado, el producto se considera mas extranjero que nacional. Para determinar el Valor FOB del bien exportado, se debe deducir las comisiones pagadas a terceros y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operación de exportación, en dólares americanos. Como lo mencionábamos anteriormente, otro porcentaje limitativo es lo relacionado al tope máximo o volumen de exportación, así la restitución de derechos arancelarios se efectuara hasta los primeros US$ 20´000,000 (Veinte millones de dólares americanos) anuales de exportación de productos por Subpartida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada, monto que podrá ser reajustado de acuerdo a las evaluaciones que realice el Ministerio de Economía y Finanzas.
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