Contratas y subcontratas - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

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36 ESTUDIOS ción de servicios 44 . No en vano, la reforma del art. 42 ET en esta materia se ha llevado a cabo en paralelo a la ampliación del art. 44 ET, al que también se han incorporado importantes derechos de información (en buena medida por exigencias de las correspondientes directrices comunitarias); de hecho, el tipo de infracción contemplado en el art. 7.11 LISOS se refiere a uno y otro supuesto. En cualquier caso, la inclusión en el art. 42 ET de estos nuevos ingredientes parece ser, asimismo, una respuesta parcial a la ya conocida solicitud, desde medios sindicales (y también internacionales, como vimos), de una normativa más amplia y completa para el fenómeno de la subcontratación, en sus distintas vertientes; en verdad, la actual fisonomía del art. 42 ET –una vez incorporadas esas previsiones– parece ser preludio de una regulación de esas características, con sus ventajas, en términos de mayor protección para los interesados, y sus inconvenientes, en términos de mayor complejidad y farragosidad del precepto. Desde esta última perspectiva, cabría decir que las reglas sobre comunicación e información a los trabajadores de la empresa contratista podrían haber figurado también en otros apartados de la legislación laboral: o bien en el que se dedica a los derechos de información del trabajador acerca del contrato de trabajo, configuradas como se sabe alrededor del art. 8.5 ET, o bien en el que se ocupa de los derechos de información de los representantes de los trabajadores, que giran alrededor del art. 64 ET (precepto al que, no por casualidad, se refiere expresamente el art. 42.4 ET) 45 . La inclusión de unas y otras 44 Vid.J. L. MONEREOyA. ÁLVAREZ, Dimensión laboral de la contratación y subcontratación empresarial, cit., pp. 119 ss. 45 Para los primeros, J. GARCÍA MURCIAy C. MARTÍNEZ MORENO, Los derechos de información en el contrato de trabajo, Tirant lo Blanch, Valencia,2001; para los segundos, J. L. MONEREOPÉREZ, Los derechos de información de los representantes de los trabajadores, Civitas, Madrid,1992. en el art. 42 ET es fruto, a la postre, de la utilización de una técnica «transversal» en la producción legislativa, que, frente a la unificación en un mismo y único texto de todas las previsiones de carácter instrumental pertenecientes a un determinado sector del ordenamiento (al modo de la LISOS), se inclina por la dispersión temática de las mismas a lo largo de las correspondientes disposiciones sustantivas. El objeto central de estas nuevas previsiones del art. 42 ET no es nada misterioso, pues no es otro que la apertura de mayores y mejores flujos de información en el contexto de las contratas y subcontratas, para posibilitar o facilitar un buen conocimiento de su situación laboral por parte de los trabajadores afectados (y, en especial, de la identidad de la empresa principal y, cabe suponer, de su posición respecto de la misma), para hacer factible la labor de vigilancia, supervisión y control que corresponde con carácter general a los representantes de los trabajadores, y, en fin, para una mayor transparencia del mercado de trabajo 46 . En términos generales no se trata, por otra parte, de reglas especialmente problemáticas desde el punto de vista interpretativo, ni tampoco de reglas de difícil o complicada aplicación, dando por supuesta una buena predisposición por parte de todos los sujetos implicados. Son reglas, de cualquier manera, que en su conjunto suscitan un grave problema interpretativo, relativo a su ámbito de aplicación: ¿valen para cualquier contrata o subcontrata, o sólo para las que se refieran a la propia actividad de la empresa principal? Si nos atenemos al tradicional ámbito de aplicación del art. 42 ET, habría que optar por esta segunda alternativa, pero distinta puede ser la conclusión si atendemos tan sólo al tenor literal de la norma. Es notorio, por lo demás, que estas obligaciones de información, aunque se refieren sobre todo a 46 Vid. A. MARTÍNVALVERDE, «El régimen laboral de la subcontratación en el Estatuto de los Trabajadores: de la Ley 8/1980 a la Ley 12/2001», cit., pp. 204 ss. REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES 48
cuestiones laborales (de ejecución del encargo, y de ejecución del trabajo, en definitiva), alcanzan también a ciertos aspectos de la Seguridad Social (en relación con la TGSS, concretamente) y a las medidas de coordina- JOAQUÍN GARCÍA MURCIA ción en materia de prevención de riesgos laborales, ámbito éste en el que el art. 42 ET ha de cohonestarse y completarse con lo dispuesto en el art. 24 LPRL y preceptos conexos 47 . 47 M. MIÑARROYANINI, La prevención de riesgos laborales en la contratación temporal, empresas de trabajo temporal y contratas y subcontratas, cit., pp. 541 ss. REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES 48 37
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