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La implementación de las políticas - Instituto Nacional de ...

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EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS 127<br />

a) la competencia y el tamaño <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> una agencia;<br />

b) el grado <strong>de</strong> controljerárquico <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>de</strong>cisiones y los procesos<br />

<strong>de</strong> <strong>las</strong> subunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>las</strong> agencias responsables;<br />

e) los recursos políticos <strong>de</strong> una agencia (como por ejemplo, el<br />

apoyo <strong>de</strong> legisladores y ejecutivos);<br />

d) la vitalidad <strong>de</strong> una organización;<br />

e) el grado <strong>de</strong> comunicación "abierta" que exista enuna organización<br />

(es <strong>de</strong>cir, <strong>las</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> comunicación con intercambios<br />

horizontales y verticales libres y un margen relativamente<br />

amplio <strong>de</strong> discrecionalidad en el trato con personas ajenas a<br />

la organización);<br />

f) los nexos formales e informales <strong>de</strong> la instancia con el grupo<br />

encargado <strong>de</strong> la elaboración <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>políticas</strong> o <strong>de</strong> su inducción.<br />

LAs CONDICIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y POLÍTICAS<br />

El impacto <strong>de</strong> <strong>las</strong> condiciones económicas, sociales y <strong>políticas</strong><br />

en <strong>las</strong> <strong>políticas</strong> públicas ha sido objeto <strong>de</strong> gran atención durante la<br />

década pasada. Los estudios <strong>de</strong> política estatal comparada y <strong>de</strong><br />

<strong>políticas</strong> públicas han mostrado un interés particular en i<strong>de</strong>ntificar<br />

la influencia que estas variables <strong>de</strong>l entorno ejercen en los resultados<br />

<strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>políticas</strong> (véase, por ejemplo, Sharkansky,<br />

1967,1971; Sharkanskyy Hofferbert, 1969; Cnud<strong>de</strong>y Mcrone, 1969;<br />

Dye, 1966; Hofferbert, 1964). El impacto <strong>de</strong> estos factores en la<br />

<strong>implementación</strong> <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>políticas</strong> ha recibido muy escasa<br />

atención, a pesar <strong>de</strong> que ejercen una profunda influencia en el<br />

<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> <strong>las</strong> organizaciones responsables.<br />

Con el fin <strong>de</strong> ilustrar este aspecto proponemos que se consi<strong>de</strong>ren<br />

<strong>las</strong> siguientes preguntas, relacionadas con el entorno económico,<br />

social y político que pue<strong>de</strong> afectar a la jurisdicción u<br />

organización don<strong>de</strong> la <strong>implementación</strong> tiene lugar:

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