La implementación de las políticas - Instituto Nacional de ...

LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA 355
posterior. En suma, la estrecha interrelación de las políticas aumenta
enormemente la responsabilidad de los encargados de supervisar
y proteger la aplicación de un estatuto particular y, por lo mismo,
aumenta la probabilidad de que ese estatuto sea gradualmente
erosionado por una legislación ulterior inadecuada.
Compromiso y calidad de liderazgo ,de losfuncionarios responsables
partidariosde la ley. Finalmente llegamos a la variable que más
directamente afecta las decisiones políticas de las dependencias
encargadas de la implementación, el compromiso que asumen los
funcionarios frente a la realización de los objetivos normativos. Este
factor incluye por lo menos dos componentes: el primero es la
orientación y la prioridad que tengan tales objetivos en la escala de
preferencias de los funcionarios; el segundo es la capacidad de los
funcionarios para dar cumplimiento a esas preferencias, es decir, su
capacidad para ir más allá de lo que se podría esperar razonablemente
en el uso de los recursos disponibles. Desde luego, la importancia
de las actividades y de la habilidad varía dependiendo del
margen de discrecionalidad otorgado a los administradores.
El compromiso de los funcionarios de la agencia dependerá, en
parte o en gran medida, de la capacidad que haya tenido la ley para
institucionalizar una cierta manera de operar seleccionando a las
instituciones y a los funcionarios de más alto nivel. También estará
determinado por las normas profesionales y los valores personales
de los funcionarios, así como por el apoyo que tengan los objetivos
normativos de parte de los grupos de interés y de las autoridades
del medio político en el que se desempeñan las dependencias. Por
lo general, el compromiso de losfuncionarios de la dependencia con
los objetivos normativos y la consecuente probabilidad de que
Ocurra una implementación exitosa serán mayores si la dependencia
es nueva y tiene gran visibilidad hal haber sido creada después de
una intensa movilización política. Sin embargo, es común que una
vez transcurrido el periodo inicial, el grado de compromiso tienda
a decaer, ya que las personas más comprometidas se debilitarán y