La implementación de las políticas - Instituto Nacional de ...

222
RICHARD F. ELMORE
del individuo, y los requerimientos de estructura, control y subordinación
por parte de la organización.
La preocupación en torno a este conflicto ha llevado a algunos
estudiosos a proponer una "alternativa democrática" frente a las
teorías organizacionales vigentes." El nombre que damos a esta
alternativa es el de "desarrollo organizacional". Dentro de esta
tradición coexisten diversas escuelas de pensamiento, peronosotros
nos concentraremos principalmente en el trabajo de Chris Argyris,
quien ha dedicado un esfuerzo excepcional a la definición precisa
de las hipótesis en las que se fundamenta su perspectiva teórica.
Argyris parte de la observación de que lo que nosotros consideramos
como comportamiento adulto aceptable fuera de las organizaciones,
se opone directamente a lo que se considera aceptable
dentro de ellas. En el exterior, los adultos se definen como personas
que pueden motivarse a sí mismas, que son responsables de sus
propias acciones y que son honestas acerca de sus emociones y
valores. Dentro de las organizaciones, por el contrario, se espera
que los adultos demuestren dependencia y pasividad frente a sus
superiores, que se muestren desorientados y eviten asumir iniciativas
como individuos y, además, se les obliga a reprimir sus emociones
y sus valores." La solución de esta tensión exige un tipo de
organización radicalmente distinto y una teoría diferente sobre el
comportamiento organizacional. Las teorías organizacionales de
corte racional o burocrático subrayan las propiedades abstractas y
sistémicas -corno la estructura, la tecnología o los resultados- en
detrimento de las necesidades sociales y psicológicas de los indivíduos."
La alternativa razonable sería una teoría cuyo punto de
partida fuesen las necesidades de los individuos, en lugar de los
atributos abstractos de las organizaciones. Una teoría de esa natu-
52 Véase, por ejemplo, Katzy Kahn, The Social PsychologyofOrganizations, pp. 211ss.
53 Chris Argyris, Personality and Organization: The Conflict Between System and Individual,
New York: Harpcr, 1957, pp. 53ss.
54 Chris Argyris, The Applicability of Organizational Sociology, London, Cambridge
University Press, 1972, passim.