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1 INTRODUCCIÓN 34 5 % CAPÍTULO I La medición de la economía de un país o de una provincia es imprescindible para la toma de decisiones de todos los agentes económicos (residentes y no residentes, privados y públicos), y un desafío para las agencias estadísticas responsables de su cálculo. Medir implica asociar un número a un fenómeno, por medio de un instrumento que capte la información y la interprete. En economía, la medición consiste en la agregación de múltiples datos elementales y se apoya en la recolección de datos estadísticos. Asimismo, la agregación supone el empleo de clasificaciones o nomenclaturas que permitan el agrupamiento de los datos elementales en rubros más acotados. Generalmente, las nomenclaturas se utilizan para clasificar a los agentes y a los bienes económicos, en flujos y en stocks. Pueden distinguirse dos
Medición de la Economía Provincial niveles de medición 1 . El primer nivel de medición corresponde a la recolección estadística propiamente dicha. En oportunidad de algún acontecimiento, ya sea elegido o provocado, en el seno de una población, se recoge información cuantificable elemental, y a través de criterios de agregación que permiten interpretar a la población involucrada, se propone una imagen cuantificada del acontecimiento en cuestión. Tanto la elección de los criterios de agregación como de los acontecimientos responden a hipótesis vinculadas con las teorías socioeconómicas que fundamentan la búsqueda de información. Así, la elección de los acontecimientos depende de su proximidad a fenómenos que se desea conocer mejor. En algunos caso se utiliza un acontecimiento preexistente (un acto administrativo, un registro contable, etc.), o se genera un acontecimiento nuevo (una encuesta o un censo). A partir de ello se puede obtener un dato bruto (una simple agregación de los datos recogidos) o información transformada (por ejemplo, un índice) que haga posible una mejor interpretación. La medición de segundo nivel no está asociada a un acontecimiento en particular, sino que se propone medir directamente los fenómenos, más o menos complejos, que caracterizan la economía: el desempleo, la inflación, la producción, etc. Para ello es necesario reunir fuentes diversas y hacer su síntesis. Si bien la medición de segundo nivel se apoya sobre los datos estadísticos (medición de primer nivel), pretende ser una representación de fenómenos determinados por la teoría económica y se trata de datos cuya elaboración se lleva a cabo coordinadamente, de manera que se respete la coherencia de la matriz que los acoge. La contabilidad nacional, el principal instrumento de medición de la economía de un país, pertenece a este segundo nivel. El sistema de cuentas es un marco contable cuya finalidad es presentar una descripción sistemática y detallada de la economía en su conjunto, de sus componentes y de sus relaciones con otras regiones. Constituye un registro sistemático de los flujos de producción, ingreso y gasto de una nación durante un período de tiempo determinado. Para hacer su evaluación se recurre a todas las fuentes existentes (más particularmente a las que corresponden al primer nivel de medición), para hacerlas coherentes en el marco contable definido por el sistema. De la misma forma el principal instrumento para la medición de una economía provincial es la contabilidad regional o provincial. En el próximo capítulo se presentan los distintos programas desarrollados por la Dirección Provincial de Estadística y sus principales resultados (mediciones de primer nivel), mientras que en el capítulo 3 se establecen las definiciones y los principales aspectos metodológicos del Sistema de Cuentas Provinciales. El capítulo 4 se destina a los resultados obtenidos (mediciones de segundo nivel) sobre el Producto Bruto Geográfico, su desagregación municipal y el empleo, en la Provincia de Buenos Aires. 1 Séruzier, M. (2003), “Medir la economía de los países según el Sistema de Cuentas Nacionales”, CEPAL, Alfaomega Colombiana S.A. 34 5 % 6
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D E Dirección Provincial de Estad
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