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Medición de la Economía Provincial 3.3.9 Sector I. Servicios de Transporte, de Almacenamiento y de Comunicaciones. Descripció Descripción Descripció Descripción n del sector Los servicios de transporte constituyen una actividad fundamental para la circulación de personas, carga e información. Este sector abarca las actividades de transporte de pasajeros y de carga (ya sea terrestre, aéreo o acuático), las combinaciones de servicios de transporte ofrecidas por agencias de viaje y por los transportistas y las actividades postales y de telecomunicaciones (que son consideradas como transporte de información). También se incluyen los servicios complementarios a las actividades de transporte, como los servicios de terminales y de estacionamiento, de manipulación y almacenamiento de la carga, de explotación de infraestructura, etc. Es necesario definir el concepto de valor del transporte, entendiendo que tanto los bienes o las personas pueden ser valuados de diferente modo en función de la situación geográfica en la que se encuentren, aún sin que el producto o individuo en cuestión sufra algún tipo de modificación física. Asimismo, el almacenamiento recurre al sentido de temporalidad, es decir que la actividad se puede considerar como el “transporte en el tiempo” de un bien determinado que por sus características intrínsecas sufre una transformación en su valoración (por ej. el vino). En términos prácticos, para analizar las actividades de transporte y el flujo de bienes en una economía, en un momento determinado, se realiza lo que generalmente se conoce como matriz origen-destino, la cual constituye un espacio de doble entrada para los flujos que se quieran analizar. Por ejemplo, en el transporte automotor de cargas se divide a la jurisdicción en cuestión en diferentes subjurisdicciones componentes, asignando a cada par subjurisdiccional una cantidad de bienes o individuos transportados. En el análisis se incluyen variables relevantes tales como la modalidad de transporte (vía aérea, terrestre o acuática), características particulares de los vehículos utilizados (capacidad máxima de carga, configuración de chasis y tipología de motorización) o condiciones de contratación (tarifa promedio, distancia pautada, regularidad de la contratación de la prestación), entre otros. En Argentina el sector transporte ha sufrido cambios muy importantes en cuanto a la lógica propia de su organización y participación relativa de sus actores, así como en su articulación con el resto de los sectores de la economía. Es importante destacar el proceso de privatización de los servicios de transporte estatales, como los ferrocarriles de carga y pasajeros y el transporte por poliductos. Asimismo, junto con la política privatizadora, el sector fue objeto de una serie de disposiciones normativas destinadas a la desregulación y liberalización de las actividades de transporte en manos de los agentes privados. Un ejemplo de esto es la desregulación del transporte automotor de cargas (Decreto 2284/91). En lo referente al mercado de servicios postales, en 1992 se decidió la separación de funciones entre el regulador postal y el operador postal, encargado de la prestación de los servicios. En 1997, se produjo la privatización, por concesión, de los servicios postales, monetarios y telegráficos prestados hasta ese momento por ENCOTESA, quedando las prestación a cargo del Correo Argentino S.A. La desmonopolización del servicio postal y la desregulación del mercado fueron las principales características de este proceso de reforma. Esto a su vez determinó el ingreso al mercado postal de un gran número de empresas privadas, las que introdujeron nuevas modalidades de servicios. En cuanto a las comunicaciones, al privatizarse en 1990 la telefonía básica 76 , Telecom Argentina Stet-France Telecom S.A. toma a su cargo la zona norte del país y Telefónica de 76 La privatización del Servicio Básico Telefónico se realizó a través del Decreto Nº731/89 y su modificatorio 59/90. 34 5 % 81
Medición de la Economía Provincial Argentina S. A. la zona sur, obteniendo estas un monopolio temporal en la prestación del Servicio Básico Telefónico 77 . La exclusividad finalizó en Noviembre de 2000. Con respecto al servicio de telefonía celular el país se encuentra dividido en tres regiones: Norte, Sur y Area Múltiple Buenos Aires (AMBA). Desde 1989, la Compañía de Radiocomunicaciones Móviles S.A. (CRM S.A.-Movicom) opera como licenciataria para la primera banda del servicio de radiocomunicaciones móvil celular de la región de Buenos Aires. Desde 1993, Movistar S.A. (Miniphone) integrada en partes iguales por Telecom y Telefónica, prestó servicios en la segunda banda del AMBA. En 1994, la Compañía de Teléfonos del Interior (CTI) inició, con exclusividad hasta 1996, el servicio de telefonía celular móvil en el interior del país. A partir de esa fecha, la Compañía de Comunicaciones Personales (CCPI) de Telecom Argentina, y Telefónica Comunicaciones Personales (TCP), de Telefónica de Argentina, cubren las zonas norte y sur respectivamente, excepto Capital Federal y Gran Buenos Aires, ya a cargo de Movicom y Miniphone (ahora Personal). Por su parte, a los operadores de cable en Argentina se les otorgan licencias de radiodifusión no exclusivas para la distribución de sus servicios de programación, lo cual da como resultado que en la mayoría de las zonas del país presten servicios dos o más operadores, que compiten por los mismos abonados. Fuentes Fuentes de de información información información Fuente Fuente Descripción Descripción Descripción Censo Nacional Económico 1994 (CNE ´94) - INDEC. Encuesta Nacional de Grandes Empresas (ENGE) - INDEC. Dirección Nacional de Transporte Aereocomercial - Secretaría de Transporte. INDEC. Comisión Nacional de Regulación del Transporte. Secretaría de Transporte. Información anual sobre ingresos, costos y personal, por local, para el año 1993 y parcial hasta julio de 1994. Cobertura nacional y provincial. Incluye el Operativo Especial a Grandes Empresas. Datos para los períodos intercensales, a partir de la información sobre producción, ocupación e inversión anual proporcionada por un panel de grandes empresas. Desde 1995 hasta a la fecha. Cobertura nacional y provincial. Datos estadísticos sobre transporte internacional de pasajeros por compañía aérea. Series de datos sobre aeronavegación comercial. Personal ocupado en el servicio de televisión por cable. Líneas telefónicas en servicio por provincia. Balances de las empresas ferroviarias. Estadísticas sobre toneladas transportadas y precio medio por ton/km. Registro nacional de cargas. Transporte automotor de pasajeros. Información sobre las empresas ferroviarias y sobre el transporte automotor de pasajeros. Secretaría de Energía. Información sobre datos operativos del sector Petróleo. Organo de Control de Concesiones Viales. Información sobre corredores viales. Unidad Ejecutora de Ferrocarriles Provinciales. Estados de ejecución presupuestaria. Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia de Transporte automotor de pasajeros: Km recorridos, ingresos, pasajeros Buenos Aires. y horas trabajadas. Asociación de Fabricantes de Automotores (ADEFA). Series de patentamientos de vehículos por marca y categoría Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS). Balances de las empresas transportadoras de gas. Censo Nacional de Población y Vivienda 1991 (CNPV ’91) - INDEC. Datos sobre ocupados desagregados por rama de actividad y por categoría ocupacional que sirven como base para la corrección del CNE ´94. 77 La región Norte cubría aproximadamente 12,4 millones de personas y la región Sur 14,1 millones de personas. El resto, cerca de 6 millones de personas, era cubierto por 290 cooperativas telefónicas y operadores independientes. 34 5 % 82
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MEDICIÓN DE LA ECONOMÍA PROVINCIA
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AUTORIDADES GOBERNADOR: GOBERNADOR:
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Cuadro IV.15. 103 Partido Salliquel
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ANEXO A. CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDA
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Código Descripción 12 Extracción
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ANEXO B. EL AÑO BASE Medición de
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Cuadro B. 1. . Principales variable
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Consideraciones finales Medición d
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D E Dirección Provincial de Estad
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