La España de las Autonomías - Fundación Transición Española

todas las provincias andaluzas. Políticamente, sin embargo, aquel resultado
estaba muy lejos de ser un éxito y menos cuando hubo práctica unanimidad
en derecha, centro e izquierda en considerar aquello como una derrota moral
del Gobierno. Se exigió entonces desbloquear el procedimiento, lo que
finalmente se hizo, forzando de nuevo, como en el Estatuto de Galicia, el
texto de la Constitución.
En Andalucía se perdió de forma irreversible la batalla por hacer de España,
de manera gradual y con el rigor técnico que la Constitución no ofrecía, un
Estado políticamente descentralizado, con una precisa distribución territorial
de competencias y, sobre todo, con mecanismos que permitiesen solventar con
agilidad y eficacia las complejidades inherentes a la, por otra parte conveniente y
necesaria, descentralización política. UCD, que prefirió asumir el interés general,
sacrificando el interés de partido, se suicidó políticamente en aquel 28 de febrero.
Los partidos políticos aprendieron entonces que la defensa del interés general
es, con frecuencia, poco rentable. Andalucía explica algunos errores, excesos,
incongruencias y debilidades posteriores.
Sigo creyendo no obstante que el Estado de las Autonomías es un buen invento.
Su nacimiento y desarrollo, aún con los fallos aludidos, ha costado mucho
trabajo, inteligencia y capacidad de pacto y su gestión será siempre delicada. No
deben olvidarse las enormes dificultades políticas y riesgos ex ante y ex post que
tuvo el consenso logrado hasta completar en todo lo principal el perfil actual del
Estado, pero por experiencia adelanto que cualquier acuerdo a que se llegue en
estos momentos difíciles en relación con Cataluña o el País Vasco se extenderá,
velis nolis, a las demás Comunidades Autónomas. La aspiración a la igualdad –en
el mundo de hoy– no se puede frenar con argumentos meramente identitarios
de lengua, cultura o raza. Andalucía, entre otras regiones, rechazará siempre
cualquier diferenciación sustantiva.
Nunca sobra el tratar de situar en términos racionales, con conocimiento de causa,
el problema que nos acucia. De este modo, en la Fundación Transición Española
hemos creído que a tal fin era oportuno poner a disposición de los interesados
en la materia el Informe de la Comisión de Expertos sobre Autonomías, de libre
consulta en la página web de la Fundación (http://transicion.org/90publicaciones/
InformeEnterria.pdf). Un documento que, producto de los Pactos Autonómicos
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