La España de las Autonomías - Fundación Transición Española

Siempre debe partirse de reafirmar la plena validez de nuestra Constitución
como soporte jurídico de nuestra unidad política y por tanto también de sus
procedimientos de reforma. Reformar sí, pero para reorganizar y perfeccionar no
para renegar o romper. El Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español
tienen la palabra. Y es urgente que hablen y actúen de común acuerdo porque
el problema, siempre delicado, puede llegar a ser existencial. Y no está de más
recordar que entre ambos representan el 80% del electorado español.
Somos, no obstante, conscientes de que una interpretación integradora del Estado
de las Autonomías como expresión y garantía de la unidad política de España
y de su diversidad no será nunca aceptada en plenitud y con sinceridad por los
partidos nacionalistas. La perspectiva de la acabada institucionalización de un
Estado como el Estado de las Autonomías que resuelve y delimita con inteligencia
el binomio unidad-diversidad como proyección de la realidad española tendrá
siempre el rechazo último –confesado o no– o la renuente y provisional aceptación
de los nacionalismos. Pero la opción está hoy ya planteada. O se reordena
racionalmente y se pone término a la descentralización política y funcional o se
destruye la unidad estatal como realidad de poder institucionalizado. La fórmula
confederal, incoada de manera parcial en el segundo Estatuto catalán, es sólo un
paso previo a la quiebra institucional. Y entiendo que la democracia entraría en
un proceso irreversible de deslegitimación si condujera a la ruptura, de hecho o
de derecho, del Estado democrático, expresión de una unidad política derivada
de la voluntad popular –muy mayoritaria– y constitucionalmente irrenunciable.
El PSOE tendrá en algún momento que poner punto final a una estrategia de
alianzas permanentes con los nacionalismos que, además de sus efectos negativos
para la fortaleza institucional del Gobierno central, le ha llevado a perder el poder
en Galicia, en Cataluña y en Baleares. Tiene ante si el reto de su reconstrucción
nacional, es decir, como fuerza vertebradora de la unidad política española. Lo
ha sido pero está dejando de serlo y no lo será si no cambia de rumbo.
Rafael Arias-Salgado Montalvo
Vicepresidente de la Fundación Transición Española
Secretario General de UCD (1978-1980)
Ministro de Administración Territorial (1981-1982)
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