La España de las Autonomías - Fundación Transición Española

provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas
comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica”
(artículo 143). Sólo las tres Comunidades, impropiamente llamadas históricas,
vieron garantizada su constitución inmediata y la calidad política y no meramente
administrativa de su autonomía por la disposición transitoria segunda de la
Norma Fundamental y las sucesivas remisiones a los artículos 151 y 152 de la
misma.
Todo lo demás quedó, por lo tanto, indeterminado, a expensas de lo que desde
la base pudiera llegar a decidirse, lo mismo, exactamente lo mismo, que en la
Constitución de 1931.
No nos pareció mal a nadie en aquel momento que así fuera, porque, salvando
los casos de Cataluña, el País Vasco y por arrastre el de Galicia, en los que la
demanda de autonomía política estaba muy definida, no era claro, ni mucho
menos, cual podía ser el grado de intensidad de esa demanda en el resto de
España, aunque sí se supiera que era general porque general era sin duda el grito
“libertad, amnistía y Estatuto de Autonomía” que sonó por las calles de todas las
ciudades españolas en aquellos años.
En esta tesitura la decisión de no decidir acerca del modelo de Estado pudo verse,
incluso, como un ejemplo de prudencia porque un planteamiento de este tipo
permitía dar satisfacción en aquel momento a todo tipo de demandas, ya fuesen
de máxima autonomía política, ya de simple descentralización administrativa.
Los acontecimientos se desarrollaron, sin embargo, con una inusitada rapidez
y muy pronto se hizo evidente que “todos querían todo” y que nadie estaba
dispuesto a renunciar a nada, actitud ésta no carente de lógica en un país como
el nuestro en el que las reivindicaciones nacionalistas se localizan en las zonas
que disfrutan de mayor nivel de renta, contra lo que suele ser habitual en otros
países. El País de Gales, Córcega o Bretaña, países pobres en el marco de los
respectivos Estados a los que pertenecen, no generan imitadores, pero si los
nacionalistas son los más ricos no cabe extrañarse de que los demás aspiren a ser
igual que ellos. Si la autonomía es buena para Cataluña y el País Vasco, ¿Por qué
iban a renunciar a ella las regiones más pobres?
18