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¿DERECHO VS. OBLIGACIÓN? - Arba | Agencia de Recaudación ...

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2<br />

EN BLANCO<br />

Opinión<br />

Por Alfredo Eric Calcagno<br />

N<br />

o es cierto que el pago <strong>de</strong><br />

o o es es cierto cierto que que el el pago pago <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong><br />

impuestos impuestos sea sea el el resultado<br />

resultado<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong> la la solidaridad solidaridad solidaridad social. social. En En<br />

En<br />

lala realidad, realidad, es es uno uno <strong>de</strong> <strong>de</strong> los los subprosubproductosductos<br />

más más más importantes importantes <strong>de</strong> <strong>de</strong> la la concon-<br />

quista quista guerrera guerrera guerrera. guerrera guerrera La presión tributaria<br />

en la Argentina es baja, pero<br />

existe la sensación <strong>de</strong> que es alta,<br />

porque los los grupos grupos <strong>de</strong> <strong>de</strong> ingresos<br />

ingresos<br />

mediosmedios y y y bajos bajos bajos pagan pagan más, más, en en en propro-<br />

porción, porción, que que los los los más más ricos ricos. ricos<br />

Des<strong>de</strong> hace algún tiempo, los diarios<br />

relatan las intervenciones <strong>de</strong>l<br />

subsecretario <strong>de</strong> Ingresos Públicos <strong>de</strong><br />

la provincia <strong>de</strong> Buenos Aires, Santiago<br />

Montoya,<br />

con motivo <strong>de</strong>l cobro<br />

<strong>de</strong> impuestos.<br />

La incautación <strong>de</strong><br />

automóviles <strong>de</strong><br />

lujo y <strong>de</strong> yates<br />

constituyen notas<br />

pintorescas <strong>de</strong> la<br />

actualidad. Pero en realidad estamos<br />

en presencia <strong>de</strong> un fenómeno mucho<br />

más profundo.<br />

¿QUÉ ¿QUÉ ¿QUÉ SIGNIFICAN SIGNIFICAN SIGNIFICAN LOS LOS LOS IMPUESTOS?<br />

IMPUESTOS?<br />

IMPUESTOS?<br />

El cobro <strong>de</strong> impuestos es uno <strong>de</strong><br />

los ejes <strong>de</strong>l Estado. En la historia, la<br />

existencia <strong>de</strong> un sistema fijo <strong>de</strong> impuestos<br />

ha representado la condición<br />

previa para la organización permanente<br />

<strong>de</strong>l régimen administrativo<br />

burocrático. En la actualidad,<br />

constituye un elemento clave en las<br />

relaciones entre el sistema económico<br />

y el administrativo, e influye<br />

<strong>de</strong> modo <strong>de</strong>cisivo sobre la política<br />

económica general.<br />

Su estructura y magnitud reflejan<br />

la índole <strong>de</strong>l sistema económico<br />

y político. Las relaciones <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r<br />

<strong>de</strong>terminarán quienes –grupos sociales<br />

y personas- pagarán los impues-<br />

En muchas oportunida<strong>de</strong>s es bueno <strong>de</strong>jar que otros hablen por nosotros.<br />

Lo escrito por un respetado economista, Alfredo Eric Calcagno, en el<br />

diario BAE, es muy ilustrativo y nos exime <strong>de</strong> mayores comentarios. Por<br />

lo mismo, le ce<strong>de</strong>mos nuestro espacio habitual. Santiago Montoya<br />

Nadie paga impuestos<br />

porque quiere, sino<br />

porque lo obligan.<br />

Evasión: Embargos y Persecuciones<br />

¿SIRVE O NO?<br />

tos. Cuánto se pagará <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong><br />

la organización económica y el grado<br />

<strong>de</strong> bienestar.<br />

En la historia, los impuestos han<br />

sido pagados por los vencidos. Esta<br />

verdad surge <strong>de</strong> las propias palabras:<br />

se se se habla habla <strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong> «impuestos», «impuestos», no<br />

no<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong> «contribuciones «contribuciones «contribuciones voluntarias»,<br />

voluntarias»,<br />

y y el el sinónimo sinónimo es es es «tributo» «tributo». «tributo»<br />

No es cierto que, como lo cuenta<br />

la historia «rosa», sea el resultado<br />

<strong>de</strong> la solidaridad social. En la realidad,<br />

es uno <strong>de</strong> los subproductos<br />

más importantes <strong>de</strong> la conquista guerrera.<br />

Nadie paga impuestos porque<br />

quiere, sino porque<br />

lo obligan.<br />

Una forma fácil<br />

e inequívoca<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar<br />

quiénes mandan<br />

en una sociedad<br />

consiste en saber<br />

cómo se distribuye la carga <strong>de</strong> los<br />

impuestos. Si se averigua quienes pagan<br />

más y quienes pue<strong>de</strong>n eludir<br />

menos, se <strong>de</strong>velará la estructura en<br />

po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> esa sociedad.<br />

EL EL EL SISTEMA SISTEMA SISTEMA FISCAL FISCAL ARGENTINO.<br />

ARGENTINO.<br />

ARGENTINO.<br />

En nuestra historia, los<br />

regímenes fiscales han reflejado<br />

esas relaciones <strong>de</strong><br />

po<strong>de</strong>r. Durante la hegemonía <strong>de</strong><br />

la oligarquía agroexportadora,<br />

prevalecían los impuestos indirectos<br />

al consumo y los aranceles a<br />

las importaciones. En 1932, durante<br />

la crisis, se implantó el Impuesto<br />

a los Réditos (ahora, Ganancias);<br />

en 1943, el Impuesto a<br />

los Beneficios Extraordinarios y en<br />

1946, el Impuesto a las Ganancias<br />

Eventuales. A<strong>de</strong>más, apareció<br />

la DGI como recaudadora a<br />

escala nacional. En 1944, 30%<br />

<strong>de</strong> los impuestos gravaban al capital.<br />

Durante el período <strong>de</strong> sustitución<br />

<strong>de</strong> importaciones predominaron<br />

los impuestos a las importaciones<br />

y la captación <strong>de</strong> las<br />

rentas <strong>de</strong> las exportaciones (el<br />

ejemplo típico fue el IAPI). Los<br />

aportes y contribuciones a la seguridad<br />

social constituían 40% <strong>de</strong><br />

la recaudación total. Era el sistema<br />

que les convenía a la industria<br />

y a los trabajadores. Después<br />

<strong>de</strong>l golpe <strong>de</strong> 1976 se implantó el<br />

sistema que favorecía al sector financiero:<br />

suba a 21% <strong>de</strong>l IVA Generalizado,<br />

exención <strong>de</strong> las ganancias<br />

financieras, mayor carga<br />

Personal <strong>de</strong> Ingresos Públicos<br />

clausura un hipermercado<br />

y fiscaliza facturación<br />

en comercios <strong>de</strong> Ezeiza.

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