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• Estas características de los sistemas de preferencias implican 23 :
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Identificación de temas puntuales en materia de acceso a mercados para productos de Biocomercio
Línea de Investigación en Biocomercio Sostenible
• Que los bienes y servicios incluidos en estos esquemas son fijados por el país otorgante según su
criterio.
• Las excepciones incluidas en estos esquemas son fijadas por el país otorgante según su criterio.
• Están sujetos a la renovación o derogación eventual.
• Las medidas o requisitos de acceso son fijadas por el país otorgante según su criterio. Estas
pueden contemplar medidas de tipo no arancelario.
En este orden si bien el desmonte de las barreras arancelarias amplía enormemente las
posibilidades de acceso a estos mercados, el acceso efectivo se ve obstaculizado por otro tipo de
medidas de carácter no arancelario.
Los productos de la biodiversidad, poseen un amplio reconocimiento dentro de los sistemas de
preferencias arancelarias. Estos sistemas de preferencias, aunque se encuentren dentro del marco
de la OMC al constituirse como mecanismos de carácter unilateral, no pueden ser regulados por
esta organización. Se encuentra en poder de los otorgantes decidir qué países y cuáles productos
son cobijados por dichas preferencias, y esto no contraviene los principios de comercio
internacional.
Si bien los sistemas de preferencias no pueden ser efectivamente negociados, se deben regir por
los principios de comercio internacional antes mencionados y corresponden al cumplimiento de
compromisos en cuanto a comercio y cooperación para el desarrollo de los países pobres, también
consignados en el GATT en la Parte IV, Articulo XXXVI y siguientes.
A continuación se presentan las medidas de tipo arancelario que cobijan a los productos de la
biodiversidad colombianos en la Unión Europea, Estados Unidos y Japón.
5.1.1 Condiciones en materia arancelaria otorgadas a Colombia y que incluyen
los productos de la biodiversidad.
Las preferencias en materia arancelaria otorgadas a Colombia y a otros tantos países en desarrollo
se esgrimen como un sistema de ayuda de carácter unilateral, generalmente temporales y sin
exigencia de reciprocidad. En este sentido se diferencian de los acuerdos y tratados comerciales
que son bidireccionales.
Colombia, no solo ha sido cobijada por el sistema de preferencias arancelarias emitido por los
otorgantes a los países en desarrollo, sino que ha sido beneficiada dentro de la comunidad andina
como parte de los programas de lucha contra las drogas.
Dentro de los esquemas de preferencias arancelarias en los cuales se encuentra incluido Colombia
cabe señalar los erogados por la Unión Europea y Estados Unidos.
5.1.2 referencias en materia arancelaria para los productos de la
biodiversidad. Otorgadas a Colombia por parte de la Unión Europea24.
La Unión Europea adoptó el Sistema General de Preferencias a partir de 1971 otorgando tales
preferencias a título excepcional y temporal hasta el año de 1980. Desde ese entonces, se hicieron
una serie de prórrogas hasta 1994, cuando se estipuló la decenalidad en la renovación y por lo que
el periodo actual corresponde a este tipo de prorroga.
23 Ibid.
24 http://www.taric.com/. Sitio de Tarifas Aduaneras de la Unión Europea. Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Diciembre de 2001, 346/1.http://www.delcol.cec.eu.int/es/ue_al/relaciones_economicas_spg.htm. Delegación de la Unión
Europea para Colombia y Ecuador.